安全社区促进项目.docx
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安全社区促进项目
安全社区促进项目
交通安全
1加强组织领导，密切配合，深入细致地做好交通安全管理工作。
街道成立了以办事处副主任为主任的“湾里街道交通管理委员会”，有效实施对所属单位的交通管理，配合区交警队加强对驾驶员的管理。
各社区、企事业单位要设立交通安全小组，配备安全员，形成完善的管理机制，使交通管理规定和制度落到实处。
各单位结合区域交通安全现状创造性的开展工作，针对私家车增加的特点，建立交通安全防范责任制，加强对所属机动车驾驶人的教育管理，确保地区交通安全无事故。
2严格管理制度，多层面落实交通安全。
切实建立和完善了安全管理规章制度，严把车辆审验关，层层落实了安全管理责任制。
加强对驾驶员的管理，坚持每月召开驾驶员、车主、有车单位负责人安全教育例会。
摸清辖区机动车驾驶员底数，列出详细信息表，把多次违章或肇事和长期不参加安全教育学习以及违章记分达到一定分值的驾驶员列为重点管理对象，通过其单位、社会、家庭进行安全帮教，切实提高驾驶员交通安全意识，保证安全驾驶。
3结合实际，开展“驾驶员之家”特色促进项目，以点带面，全面提高辖区交通安全。
街道辖区内有驾驶员2,881人，车辆1,965辆，工程车辆104辆。
结合这一实际情况，我们将驾驶员和私家车作为重点的干预对象，以石城社区为试点开展了“驾驶员之家”干预项目。
①建立驾驶员学习园地。
②建立交通安全组织机构。
③加强对社区内车辆、驾驶员管理。
④成立社区交通安全志愿者队伍。
4根据季节，开展“五个留心十项注意、保障冬季行车安全”活动。
五个留心：
1、起步留心——冬天下雪过后，在发动汽车之前必须清除汽车挡风玻璃、大灯、反光镜上的积雪，保证行车视线不受影响，点火后留心要轻踩油门，不要使车轮空转，否则车轮会越陷越深。
2、行驶留心——冷天在冰冻的积雪道路上，轮胎与路面间的摩擦系数极小，制动距离要比干燥路面大得多。
在行驶过程中要时刻留心周围的车辆和行人，和前车保持足够的距离，时刻准备着提前刹车，当发现和前车的距离在缩短，不管什么原因都要马上收油减速并将脚放在刹车踏板上准备刹车。
3、刹车留心——天冷道路结冰后，除了要停车的时候，千万不要摘挡踩刹车，挂低挡刹车可以借助发动机的减速作用更快地降低车速，即便是挂着挡刹车，在没遇到突发情况时也不要一下将刹车踏板踩死，应逐渐加力。
4、路线选择留心——恶劣天气要留意行车路线的选择，不要一味地扎到环线上行驶，其实许多主干道及环线的辅路并不一定比环线主路难走。
下雪当天及第2天，一些与环路临近的道路非常畅通，环路上却是车满为患，选择这些道路出行时间将更短，也更安全。
5、上下坡留心——上下坡时都要使用低挡平稳通过，中途不宜换挡。
上坡提防熄火，下坡时留心不能空挡滑行。
新手雪天开车留心应改走辅路，避免遇到坡度较大的立交桥。
尽量避免在坡面上泊车，因为很难使它重新启动。
如果必须在有雪的下坡泊车，要留心是否有足够的空间驶离泊车位。
十项注意：
1、注意千万不要依赖ABS、EBD等高科技刹车系统，它只起到辅助刹车作用。
2、注意一定要保持你的视线清晰，无论你有多着急。
3、注意无论什么时候停车都要距离前车远点．尤其是在坡上。
4、注意最好能给车加上点配重，车辆自重加大的情况下，刹车距离会短一此。
5、注意要保证你在开车时鞋底没有积雪或者薄冰。
6、注意车辆要过夜前把雨刮片抬起来，这样可避免第二天被冻住。
7、注意在白天下雪的情况下，要记住把雾灯打开。
8、注意遇到冰凌、雪凌的路面，不要超车或者变道。
9、注意应尽量远离自行车，以防其滑倒发生事故。
10、注意行驶中不得猛踩制动、猛松离合器、猛加油，以免侧滑。
5加大宣传力度，提高交通安全意识。
以“交通文明伴我行”为载体，以营造交通安全和谐氛围为切入点，以体现交通安全宣传特色为出发点，紧密围绕“安全、畅通、有序、和谐”这个主题，以交通安全进家庭为重点，依靠群众，发挥相关部门和单位的作用，营造宣传声势，普及安全知识，不断提高交通安全管理和防范意识，营造良好的交通环境。
6设施改造
公共设施方面。
湾里街道积极与区交通部门联系，自2008年以来，投资了400余万元，在辖区内增设信号灯、监控、警示标志等交通设施。
社区设施方面。
投资24万余元，用于基本交通设施改造。
2008年，街道投资190余万元，实现了各小区的封闭，限制大型车辆进入小区，使社区交通安全环境得到明显提高。
2009年下半年至今，已投资68万元，给社区安装了停车场网络智能控制系统8套、彩色摄像机45套、车位锁800套、门岗亭6个。
消防安全
1居民方面
一是建立消防志愿者队伍。
社区建立了以社区工作人员、楼长、治安防范员、物业保安为主体的消防志愿者队伍，共29人，每年两次组织消防志愿者队伍成员进行消防安全知识培训。
消防志愿者是社区消防工作的检查员、巡逻员、情报员。
检查员：
每个季度对自己管辖的楼区的消防消防设施进行一次检查，发现问题及时上报，及时进行维修和更换；巡逻员：
负责排查小区日常的消防隐患，及时上报，及时整改；情报员：
利用各种形式在小区内进行消防知识的宣传，将消防安全融入到居民的日常生活中去。
二是消防安全培训学校项目
在社区成立了消防安全培训学校，发挥区消防大队的资源优势，普及消防知识。
通过组织物业、居民参加防火、自救等消防技能培训以及开展现场灭火、逃生演练等活动，向他们宣传普及消防常识。
2009年8月初，在广场进行东城社区秩序维护员消防演习一次，演习包括灭火皮龙、灭火器的使用方法，火灾自救方法等内容。
让现场观众身临其境，亲身演示，效果显着。
2009年6月，湾里街道、社区、爱儿坊幼儿园联合区消防大队，举行消防逃生演习，社区消防民警为幼儿园老师和幼儿讲解了火场逃生方法、报警要点，以及灭火器的使用方法等常识，此活动提高了幼儿园全体人员的安全意识。
企事业单位方面
一是抓火灾隐患管理和制度管理。
督促企事业单位、场所建立了防火巡查员制度。
现在在106个三级消防单位已成立防火巡查员巡查制度并记录在案。
在冬季防火和清明节前安监、公安、工商等部门联合执法，对销售易燃易爆物品的场所、易发生火灾的部门、公共场所、人员密集场所、仓库、集体宿舍等进行消防检查。
三年来共责令改正消防隐患5,600处。
二是抓宣传教育。
针对企事业单位的特点，督促指导企业每日对消防设施、器材进行检查。
每月召开消防会，每半年进行一次灭火应急疏散的演练。
仅2009年，湾里派出所消防专干就指导27家外资企业开展应急疏散演练，其中“中西眼镜有限公司”的消防演练效果受到上级消防部门的肯定。
现在灭火应急疏散演练已成湾里辖区企事业单位和学校的自觉自愿行为。
为贯彻和落实《消防法》及《企事业单位消防管理条例》，经常组织开展宣传教育及培训活动。
仅2009年就三次较大规模地组织企事业单位、场所负责人、消防管理人进行消防培训。
其中，在双D港海泰大厦一次就组织了300人的培训。
三年来共培训专业消防骨干160人，并发放合格证书。
开展进社区、进学校、进企业等五进活动。
2008年——2010年5月，在“五进”活动中共对9000余人次进行消防宣传教育。
三年来共印发张贴各类消防宣传材料6000余份，特别是清明节期间，湾里街道层层召开宣传教育动员会，向群众宣传消防防火达5000余人次。
三是加强七小场所消防管理。
针对湾里区域大，流动人口多（6万余人）、租赁房屋多、“七小场所”多（600余家）、学校、幼儿园多（38所）的特点，强化派出所的消防执法和街道、社区、村各类组织履行职责，不留死角，以点带面，全方位、地毯式的进行“我所发现的消防隐患”活动。
2008年以来，通过中小学生在冬季防火重要季节发放一封“消防平安信”向家长、亲属宣传。
通过租赁房屋签订“消防责任告知书”，明确出租人和承租人的消防责任。
对“七小场所”签订消防安全责任状。
仅2009年，就发放“消防平安信”3,000余份，消防责任告知书2,100份，签订消防安全责任状630份。
现在已形成人人关心安全、人人重视消防的局面。
四是开展消防安全宣传、教育情况。
序号
时间
宣传教育内容
参加对象
人数
材料名称
数量
1
消防法律法规
三级消防单位
105
《消防法》《企事业单位消防条例》
105
2
如何使用消防器材
十中教职工学生
320
3
消防管理人职责
三级消防单位
68
讲义
68
4
灭火应急疏散
企业职工
320
灭火应急疏散预案
52
5
灭火应急疏散演练
企业职工
350
灭火应急疏散预案
32
6
消防设施的设置及检查
旅店网吧业主
100
《建筑防火规范》
100
五是设施配备
2008、2009两年时间，街道先后投资了5万余元，为社区配备和更换了各类消防器材。
湾里派出所三年来累计投资约18万元用于印制消防宣传材料、制作宣传标语、开展消防培训讲义、消防设施配备等。
工作场所安全
1加强领导，明确责任，切实做好安全生产管理工作。
一是逐级成立安全生产领导小组
街道、社区、各企事业单位都要成立专门的安全生产领导小组，由各单位的一把手任组长，做安全生产工作的第一负责人。
二是建立纵向到底的安全责任网络
三是健全完善各项规章制度
为了更规范地开展安全生产工作，湾里街道安监站和下辖企业分别建立健全了安全检查制度、安全例会制度、应急管理制度等10余项安全生产管理规章制度。
四是定期召开工作会议，专题研讨安全生产工作。
街道安委会每季度召开一次安全生产工作会议、每半年一次全街道安全生产工作会议，及时了解和解决安全生产工作中出现的问题；各企事业单位也制定了定期召开安全会议的工作制度。
五是签订安全生产责任状
从2008年至今街道及区安监局累计与辖区内的149家企业签订了安全生产责任状。
加大常规检查和专项整治工作力度，全面做好隐患排查和治理工作。
一是常规检查
2008年：
除常规性检查外，我们结合《关于企业开展“安全生产隐患治理年”活动的通知》的要求，联合开发区安全生产监督管理局、大连安全科学院的安全生产专家，对街道辖区内的236家生产经营性企业进行全面的隐患排查，发现各类不安全因素或事故隐患1040条（件），并跟踪复查督促整改落实。
此次排查我们采取现场查看、资料核对、询问了解等方式开展，重点对企业生产现场的设备设施、物料等场所的电气安全、机械安全、防火安全、起重机械安全、锅炉压力容器（含气瓶）安全、厂（场）内机动车辆安全等进行全方位排查。
2009年：
一季度我们对各社区的53家重点企业的机器设备、电器设备、电线、开关、企业安全生产的情况、各企业的档案管理等方面进行了检查，共查出80条隐患。
二季度把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段，做到了检查制度化、经常化,加强对重点行业、企业的安全生产监督、检查工作。
三季度结合开发区管委会《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、《关于印发大连开发区安全生产治理行动实施方案的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》文件精神，2009年7月31日召开了“湾里街道安全生产治理工作专题会议”，贯彻落实文件精神，布署安排了湾里街道安全专项整治的相关工作和要求，制定了《湾里街道安全生产治理行动实施方案》。
此次安全生产事故隐患大排查工作，我们采取企业自查，街道检查相结合的方式进行。
截至到2009年10月底，共检查企业140家，排查一般隐患321条，已整改隐患307条，有14条隐患正在持续整改中，下发安全生产责令改正指令书1份。
二是厂内机动车辆安全专项整治
街道共对辖区内67家企业190台厂内机动车辆开展安全专项整治，通过整治没有发现企业进行非法拼装机动车辆、伪造、涂改、转借厂内机动车辆检验报告书和牌照等行为。
整治后未办理厂内机动车辆使用证和没有定期进行检验企业都能积极想办法对厂内机动车辆进行年检和办证，以确保厂内机动车辆安全运行。
三是医院特种设备安全专项检查
结合区《关于开展医院特种设备安全百日专项检查的通知》文件要求和湾里街道辖区内医院的实际情况，在街道辖区范围内全面开展了医院特种设备安全百日专项检查工作，自2009年4月6日开始，对街道辖区内的湾里医院和新港医院的特种设备进行全面的检查，其中在湾里医院检查发现了全自动电热发生器未进行注册登记、全自动电热发生器的压力表、安全阀及脉动真空灭菌器的压力表、安全阀未定期检验、脉动真空灭菌器资料不全等问题。
湾里医院针对检查出的问题，及时进行了整改，对没有定期检验的压力表、安全阀当天安排专人到开发区安全技术工程监督检验所和大连市计量鉴定测试所进行了检验。
全自动电热发生器及脉动真空灭菌器的相关资料，湾里医院经过多方努力仍未找全，因此将全自动电热发生器及脉动真空灭菌器停止使用。
我们将加大力度，明确责任，把医院特种设备安全专项检查深入扎实、坚持不懈的开展下去，把事故隐患消灭在萌芽状态。
四是液化气罐隐患排查整治工作
结合区质监局《关于加强全区气瓶安全使用管理的通知》要求，根据街道实际情况，联合湾里派出所、综合执法局等职能执法部门，开展了“湾里街道液化气瓶隐患排查整治工作”。
现场没收22只违法经营的液化气罐，对4辆换罐车进行检查，扣留了一辆没有手续的换罐车，取缔了非法经营的液化气换罐点。
街道和社区制定了相应的措施进行日后的监控，杜绝“死灰复燃”现象出现。
五是特种设备专项隐患整治排查工作
结合市、区关于特种设备隐患排查治理相关文件的要求，根据街道实际情况，开展了特种普查登记和隐患排查活动。
共排查企业188家，其中：
锅炉43台、压力容器117个、起重机械136部、电梯136部、厂车87辆、气瓶210个，排查隐患117个，现已全部整改完毕。
狠抓安全生产教育培训，进一步提高全员安全意识。
组织辖区内207名企业负责人，参加了“生产经营单位主要负责人安全培训班”，全部取得了证书。
组织辖区内137名企业安全生产管理人员，参加了“生产经营单位安全生产管理人员培训班”，全部取得了证书。
2008年、2009年两年累计组织辖区内的5000余名外来劳务人员进行了各类安全生产培训。
组织各企业的156名特种作业人员参加了特种设备作业培训。
组织各企业的25名特种设备管理人员参加了“特种设备安全管理人员培训班”，全部取得了证书。
开展“安全生产月”活动
召开“湾里街道安全生产月活动大会”，安排部署“安全生产月”活动工作任务和要求。
“安全生产月”活动期间，各单位职工的安全宣传教育做为一项重要内容，广泛动员、积极组织广大职工参与，使这项活动深入人心。
在街道辖区内各社区、建筑工地、企业车间、职工宿舍等显要位置，悬挂了“安全生产月”主题内容和“隐患治理年”、“安全奥运”等内容的横幅、标语、安全旗，共有横幅、标语150多条，安全旗180余面，营造了浓厚的活动氛围。
街道领导高度重视“安全生产月”活动，拨专项资金购买安全生产学习资料（《班组安全基本知识》、《班组学习材料》、《安全生产法》等）12000余本，发到各社区、企业。
企业领导能在安全生产月活动中组织职工进行学习、考核，通过学习，增强了工作人员的安全生产意识，提高了职工的安全技术水平。
成立“安全生产月”活动领导小组。
领导小组下设办公室，具体负责街道“安全生产月”活动的组织和协调工作。
各村、社区、企业也成立了相应的活动机构，精心策化，认真组织，把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。
加强烟花爆竹销售管理工作
烟花爆竹销售点情况
年份性质
2008年
2009年
2010年
长年
1家
1家
1家
临时
13家
16家
16家
严格管理
首先是对申请人的资格审核，组织审核合格的申请人参加烟花爆竹培训班，对培训考核合格的申请人进行销售现场的审核，全部审核合格的才可以办理烟花爆竹销售和存储许可证，与每家销售单位签订“安全销售保证书”。
严格把握临时销售点的销售时间和停售后零库存的检查工作。
实施效果和持续改进
实施效果：
近几年湾里街道未发生一起严重的伤害和事故，辖区内的各经营单位主要负责、安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证上岗率达100%。
持续改进：
①加大宣传力度，提高安全意识；②加大投入，保障安全工作顺利开展；③加强检查监督，及时发现隐患，将事故遏制在萌芽之中；④进一步完善各项安全生产和管理规章制度，明确安全责任。
居家和老年人安全
1安全大讲堂项目
2008年吉安社区居民得到安全知识主要途径抽样调查表：
类别
2008年
人数
构成比（％）
电视广播
296
报刊杂志
109
宣传栏
28
有关部门
3
工作单位或学校
8
亲友
3
其他
9
不知道
44
合计
500
调查发现，社区居民获得安全知识主要途径来源于广播电视和报刊杂志，受教育面和针对性受到局限，为了让居民获得更多的安全知识，结合社区实际情况开展了“安全大讲堂项目”，采取定期与不定期相结合的方式对社区居民进行各方面的居家安全教育培训。
时间
讲座题目
人数
活动内容
食品安全知识讲座
60人
讲解食品安全的一些常识，使居家妇女在家庭饮食方面注重食品安全
安全生产法律法规讲座
50人
讲解《安全生产法》，保障人民的生命安全
消费安全法律讲座
60人
讲解消费者的权利，提高居民的维权意识
重大自然灾害应急知识讲座
70人
讲解地震判别常识、应急能力和自救技能，提高防震减灾水平
天使基金”送健康
50人
讲解老年人的心脑血管疾病，增强老年人的健康知识
爱惜生命、远离毒品”
50人
讲解毒品危害，号召大家抑制毒品诱惑，宣传毒品危害
中小学生安全上网知识讲座
45人
讲解中小学生安全上网知识，使家长正确引导孩子上网
家庭用电安全知识讲座
60人
讲解家庭安全用电知识，加强居民安全用电防护意识
交通安全知识讲座
50人
讲解交通安全知识，提高居民的交通安全意识
老年人安全用药
60人
向老年人介绍一些用药的常识，使他们掌握更多的安全用药知识
防宠物伤害干预站促进项目
随着人们生活水平的提高，饲养宠物在社区盛行开来，而由此所带来的宠物伤害隐患日益凸显。
为了丰富社区居民的宠物安全知识，成立了防宠物伤害干预站。
一是宠物情况调查
东城社区对社区内的2000户居民中进行了宠物情况调查：
1宠物情况：
种类
户数
率（%）
狗
64
猫
3
2造成伤害情况：
伤害类型
2008年
2009年
截止2010年2月底
狗咬伤
3
1
0
狗惊吓
6
3
0
宠物纠纷
12
7
2
3被狗咬伤后是否懂得处理情况：
类别
人数
构成比（%）
懂
1350
不懂
642
不回答
8
在调查中发现，相当一部分居民对一些基本的宠物安全常识存在认知错误或模糊。
通过防宠物伤害干预站，开展了宠物安全宣传、每年定期进行疫苗接种、联合派出所等职能机构定期对社区的宠物进行检查登记、对隐患、事故进行记录，并及时协调整改，消除伤害等活动和工作，尽可能地消除宠物安全误区，减少宠物伤害，营造安全和谐的社区居住环境。
二是多形式、多手段，宣传文明养宠，加强宠物管理，保障居民安全。
2009年6月17日，防宠物伤害干预站召集社区所有养宠物的居民在会议室召开了“文明养宠物宝贝计划”会议。
宣传文明养宠物，告诉大家小区养宠物主要的矛盾焦点是什么，遇到狗随地大小便、乱叫和乱窜、看管不慎伤人等情况时怎样来解决和处理，还教给大家一首文明养犬公约歌。
2009年6月23日，防宠物伤害干预站联合社区民警张贴《大连市人民政府关于加强犬类管理的通告》，并开始为小区内合法的宠物进行免费办证，先后为小区宠物办理证件46个。
2009年6月26日，防宠物伤害干预站联合开发区防疫站为16只未及时接种疫苗的宠物进行了接种。
2010年2月3日，防宠物伤害干预站开展了“爱宠有方、居住健康”的宣传活动，通过发放社区宠物饲养活动倡议书，引导社区居民文明养犬，保证健康，维护社会公共秩序和生活环境的安全。
2010年2月24日，防宠物伤害干预站围绕社会上宠物饲养目前存在的问题，如：
宠物粪便影响社区卫生及环境整洁美观、宠物夜间扰民影响居民休息、宠物外出无人看护，存在宠物伤人的危险隐患等三大问题，联合区防疫站、湾里派出所等部门召开了座谈、讨论、研究相关工作对策，不断提高居民“文明养犬”意识。
2010年3月，协助开发区打狗队清除辖区内的不合法的大型狗3条，有效的清除了潜在的不安全隐患。
家庭安全小管家项目
湾里街道、社区与开发区第四中学联合，实现安全的整体联动。
以家庭为单位，以学生为安全管理者，以家庭成员为对象，以学校为监管单位，由学生对家庭进行安全隐患查找、对家庭成员的不安全行为、安全知识进行教育，每个学生都要对自己的“工作”进行总结，总结材料要有家庭成员的签字，并上交学校，由学校统一保存。
通过安全小管家活动的开展，增强了学生自己安全意识的同时也增强了家庭成员的安全意识，养成了良好的安全习惯，如出行走人行横道、出门检查水、气、阀门是否关好、自觉检查燃气胶管，主动更换等。
康乐家庭病房
高龄、孤寡、空巢等患病和行动不便的老人，是一个特殊的社会弱势群体，他们的身体和心理健康、独居的老人人身安全已经成为社会的一大问题。
基于此，湾里街道、社区和湾里医院联手开展了康乐家庭病房促进项目。
一是送安全
志愿者上门对服务对象进行居家安全常识的宣传教育，教育居民正确使用水、电、气；对社区居民和服务对象举办20次了安全健康知识教育讲座，累计1200余人参加，普及了安全健康常识；为社区80岁以上老人和残疾人送去防滑垫110个。
二是送健康
社区医生定期上门，检查身体状况；开展心理、健康咨询，通过与服务对象的交流，了解其近期的身体和服药情况，同时进行健康知识宣传教育；如接到服务对象疾病求助，及时上门出诊，进行基础医疗服务，需要住院的及时联系医院入院治疗。
三是送服务
社区的志愿者与帮扶对象进行“一对一”结对子，定期上门看望，了解他们的身体、精神和生活状况，帮助解决实际困难，接到临时困难求助，上门进行帮助。
爱心义站
为了更好地为弱势群体提供及时、贴切的服务，根据社区实际情况，与朱瑞武联合，在都悦社区建立了爱心义站，针对居家安全方面，在社区内开展互助互爱和公共安全服务，普及居家安全常识，减少意外伤害事件的发生，为社区居民创造安全舒适的生活环境。
一是关爱四送
喜事送安全、空巢送关爱、病困送健康、失学送捐助。
二是广泛开展居家安全知识宣教活动
对社区居民进行用水、用电、用气等居家安全知识和家庭急救常识的宣传和教育，举办安全知识教育讲座，开展大型安全活动，降低各类伤害事故的发生。
幸福星期五
一是成立了老年人志愿服务
每年对社区高龄、特困、独居老人均进行摸底调查，并做记录。
对社区高龄、特困、空巢老人100%签订了帮扶责任书。
社区紧紧抓住民政、退管机构对老年人的服务平台，将安全健康内容有机的融入到老年人服务的各个领域。
2009年起，对社区21名高龄、特困、独居老人进行了持续性帮扶，每个星期五为志愿服务日，由志愿者陪同、照顾老人洗澡、理发、购物，并适时开展安全隐患排查和安全知识宣传等。
日期
项目
成效
至
每月的第一、第三个周五，组织到浴池洗澡、理发
192人次独居老人参加，健康状况和精神状况有所改善
2006年至今
每季度出版宣传报一期，向居民宣传安全、健康、卫生知识
增强安全
升级会员 