聚醚胺HSE计划书.docx
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聚醚胺HSE计划书
TheponywasrevisedinJanuary2021
聚醚胺HSE计划书
万华化学聚醚胺、丙基胺及酯东南区后续装置
安装工程
HSE管理计划
批准：
审核：
编制：
中化二建集团有限公司
烟台万华工程项目部
二○一六年五月
1．概述………………………………………………………………………3
2．项目概况……………………………………………………………………3
3.风险识别与评价管理………………………………………………………4
4．HSE承诺、方针与管理目标…………………………………………………30
5．HSE组织机构、职责…………………………………………………………31
6．HSE文件资料管理程序………………………………………………………37
7．HSE教育培训管理……………………………………………………………39
8．HSE会议、活动………………………………………………………………40
9．HSE监督检查…………………………………………………………………41
10．HSE考核奖惩…………………………………………………………………42
11．作业班组与供应商管理……………………………………………………43
12.事故管理……………………………………………………………………44
13．施工现场安全控制…………………………………………………………46
14．事故隐患的控制和隐患整改………………………………………………50
15．HSE信息管理…………………………………………………………………63
16．作业许可证管理……………………………………………………………64
17.变更、应急管理……………………………………………………………65
18.工伤保险要求………………………………………………………………71
1.概述
编制目的
阐明项目部的HSE管理方针和目标，规定项目部实施HSE管理的组织结构、程序、过程和资源，对项目部HSE管理体系实施有效控制，并满足其不断发展的要求，确保项目工程HSE管理目标的实现。
适用范围
本实施程序适用于中化二建集团有限公司万华化学聚醚胺、丙基胺及酯东南区后续安装工程施工生产范围内的HSE管理工作。
编制依据与引用标准
编制以万华《48个管理程序规定》为依据及以下所参考的标准、制度、规范如有冲突之处，按高标准的执行
中化二建集团有限公司安全、环境与健康（HSE）管理体系CCESCC/PD-2006
中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Q/
中国石油化工集团公司《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》Q/
中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度（2004）
《安全、环境与健康管理体系手册》QG/
《安全、环境与健康管理程序文件》QG/
《安全、环境与健康管理作业文件》QG/
《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484-2008
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011
《气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管》GB/T2550-2007
《劳动防护用品选用规则》GB11651L
《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014
《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》GB/T16180-2006
《安全标志》GB2894-2008
《施工现场临时用电安全管理规范》JGJ46-2005
2.项目概况
工程概况
包括万华化学烟台工业园聚醚胺、丙基胺及特种胺南区后续装置安装工程项目区域内辅助设施工程、设备安装工程、电气仪表安装工程、弱电工程、管道安装工程（含地管土建）、钢结构安装工程，烟台工厂IPDA、HMDA装置内部分部分设备、仪表、阀门拆除、运输及安装，丙类罐区、甲类罐区内非标罐制作安装工程（含地管土建）等及保修期内的缺陷处理。
施工范围包括但不限于钢结构、设备、管道、电气、仪表、电信等工程施工，不包括防腐绝热、无损检测、消防等。
主项组成划分见下表
序号
主项号
主项名称
序号
主项号
主项名称
1
4210
聚醚胺
5
4061
机柜间
2
4140
丙基胺
6
4091
配电所
3
4042
甲类罐区
7
4083
管廊
4
4041
丙类罐区
8
4084
给排水
项目基本状况调查
自然环境
厂址所在地烟台市地处山东半岛中部，位于东经119°34′～121°57′，北纬36°16′～38°23′。
拟建项目厂址所在区域属于暖温带半湿润大陆性季风型气候，雨水适中，空气湿润，气候温和，四季分明。
春季干旱多风，夏季温和多雨，秋季天高气爽，冬季多风少雪。
治安保卫单位
烟台万华保卫处
地址：
安保大楼
联系电话：
最近医疗单位
烟台万华急救中心
地址：
采购大楼
联系电话：
8203120
大季家医院
地址：
大季家镇南边
联系电话：
3.风险识别与评价管理
HSE管理风险
根据参战队伍多，人员流动性大、安全意识低落实风险管理
——建立完善HSE管理组织机构，明确各职能部门、各级管理人员、作业人员职责。
——严格执行进场人员HSE教育，岗位教育，使进场人员掌握HSE风险、HSE管理要求、落实风险控制措施并学会应急方法；全面提高人员的安全意识和安全技能。
——安排具有资质、经验丰富的安全管理人员和专职监护人员，定期和不定期开展专项培训和技能培训，提高管理水平和能力。
根据大型设备多，交叉作业多，高处作业，起重吊装作业，脚手架搭设作业多落实风险管理
——建立规范的安全管理程序，落实HSE管理要求和规定；
——针对高风险作业，编制相应的风险识别、评价报告和风险控制措施计划；
——严格动火作业、高处作业、挖掘作业、施工用电、受限空间作业、射线作业等高风险作业的许可管理；
合同外施工单位风险管理；
——落实区域责任制，不经许可禁止进入；
——区域责任人有权对外来施工人员进行安全管理和监督；
——外来施工单位必须遵守区域内安全管理规定和要求，并服从管理；
——外来施工单位必须落实负责人，及时整改安全隐患；
——任何人发现安全隐患必须及时报告。
HSE风险识别、评价
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
火焊（气割）作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
持上岗证合格焊工
易发生各类安全事故
人员伤害、财产损失
培训、取证
1
1
1
严格按照特殊工种取换证程序来执行。
2
气割前做检查准备工作
易发生火灾、漏气、爆炸、烧伤
人员伤害、财产损失
气焊和气割的安全技术
2
5
10
1、氧气瓶、乙炔瓶要将安全帽（瓶帽）拧紧，配备防震圈，气瓶之间的距离应保持5米以上。
与明火距离应大于10米。
2、搬运氧气瓶和乙炔瓶时，应轻装轻卸，严禁从高处向下滑动和在地面滚动，避免剧烈振动、冲击，防止气体膨胀爆炸。
3、安装氧气表以前，要慢慢地打开氧气瓶的瓶阀，吹掉瓶阀嘴内赃物、尘埃和杂物，打开氧气瓶的瓶阀时，不能对人吹，以防伤人。
4、使用定期校验合格的压力表，气带不得有漏气现象和沾有油脂。
5、冬季作业，氧气瓶、乙炔瓶压力表冻结时，可用热水解冻，严禁火焰加热、火烤或铁器猛击气瓶。
6、氧气瓶、乙炔瓶与电焊一起使用时，如地面是铁板，气瓶下面应垫木板绝缘，以防气瓶带电。
7、氧气瓶应平放、乙炔气瓶应安装阻火器且立放使用，夏季高温时应采取遮阳措施，防止爆晒。
8、作业前检查清理作业点周围及下方的可燃物品，无法清理的应采取可靠的安全防护措施并设置专人配灭火器材监护。
3
气割作业过程中
易发生火灾、漏气、爆炸、烧伤
人员伤害
气焊和气割的安全技术
2
4
8
1、氧气和乙炔胶管在使用中发生脱落、破裂或着火时，应迅速关闭供气阀门，切断气源，将火熄灭。
2、在使用中，如发现气体通路或阀门有漏气现象，应立即停止工作，消除漏气后，才能继续使用。
当发生回火时，应迅速关闭乙炔阀门，后关闭氧气阀门。
等回火熄灭后，应将焊嘴放在水中冷却，然后打开氧气阀门，吹掉焊炬内的烟灰，在点火使用。
3、被割工件表面的厚锈、油水、污物要清除掉，在水泥地面上切割时应加垫板，防止水泥地面破裂爆溅伤人。
4
气割作业结束后
易发生火灾、爆炸
财产损失
气焊和气割的安全技术
1
5
5
1、停止使用时，应先关闭乙炔阀门，后关闭氧气阀门，以防火焰倒吸和产生烟灰。
2、使用完毕后，应检查氧气和乙炔阀门是否关闭，确认关闭后，将焊炬连同橡胶软管一起放到适当的地方，以备再用。
3、施工完毕，应仔细检查、清理现场，熄灭火种后方可离开。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
起重吊装作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
持有合格司索工上岗证
易发生各类安全事故
人员伤害、财产损失
培训、取证
1
2
2
严格按照特殊工种取换证程序来执行。
2
施工索具和吊具的检查准备工作
易发生重物坠落、起重设备倾斜侧翻
造成人员伤害、财产损失
起重作业管理规定、起重作业安全技术规范
2
5
10
1、起重工吊装之前，必须经过仔细检查绳索、吊具及起重机械的完好状况，经确认合格。
2、熟悉吊装方案，并向施工人员做技术交底，强调安全操作技术，全面落实安全措施。
选用合适的吊装索具，索具要达到并满足安全系数要求，不得有缺陷现象存在。
3、熟悉吊装场地的松软程度，采取必要的安全防护措施。
4、起重作业人员在操作中要登高作业，必须办理登高作业安全许可证，并采取可靠的安全措施后方可进行。
3
吊装开始阶段
易发生重物坠落、起重设备倾斜侧翻
造成人员伤害、财产损失
起重作业管理规定、起重作业安全技术规范
2
4
8
1、起重作业时，起重索具、吊具等一律不准与电气线路交叉接触。
2、两人以上从事起重作业，必须一人任起重指挥，现场其他起重人员或辅助人员必须听从起重指挥统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。
3、信号指挥人员必须持证上岗，旗哨齐全，指令要清楚明确。
4
吊装过程中
易发生重物坠落、起重设备倾斜侧翻
造成人员伤害、财产损失
起重作业管理规定、起重作业安全技术规范
3
3
9
1、严禁将钢丝绳、缆风绳索栓在易燃易爆有毒管道、电气设备、电线杆等物体上。
2、吊起的重物在空中运行时不准碰撞任何其他设备或物体。
禁止物体冲击式落地，吊物不得长时间在空中停留。
3、在化工区域从事起重作业，必须遵守化工区域内的各项安全规定。
4、保证吊车作业地面平整，有足够的强度，支腿必须全部伸出垫道木或钢板，不得斜拉或起吊不明重物。
5、吊运板材时必须选择正确的吊点，且吊点稳固可靠，吊运散件或较长钢管时，必须将物体捆绑牢固。
6、用两台或两台以上吊车抬吊时，要指定专人指挥，每台设备不得超过额定负荷的80%。
7、在吊装过程中还应严格遵守“十不吊”管理规定。
8、风力在6级以上或夜间施工时尽量不安排吊装。
5
吊装作业结束
易发生物体打击
造成人员伤害
起重作业管理规定、起重作业安全技术规范
1
5
5
1、吊车司机应做到每日班前后进行对车辆检查，发现隐患及时处理。
2、吊物应牢固固定后，方可撤钩。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
高处作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
登高作业前的准备工作
作业票、PPE等安全准备工作不足
造成坠落导致人员伤亡
高处作业管理规定
1
5
5
1、进行三级（15-30米）高空作业时，必须办理《高处作业票》。
2、高处作业人员必须系挂好安全带、带好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
3、凡患有高血压、心脏病、贫血病以及其他不适高处作业人员，不得从事高处作业。
4、作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
2
在高处作业时
不系挂安全带或使用方式不对，乱投掷物品
造成坠落、物体打击导致人员伤亡
高处作业管理规定
3
3
9
1、高处作业人员必须系挂安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。
安全带系挂点下方应有足够的净空。
2、安全带做到“高挂低用”，不得采用低于腰部水平的系挂方法，严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
3、遇到六级大风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件时，禁止继续高处作业。
4、在高处作业时，严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所使用材料要堆放平稳，必要时设置安全警戒线，并设专人监护。
工具应放置在工具袋内，防止发生坠落现象。
5、高处作业人员不得站在不牢靠的结构上进行作业。
3
临边防护不到位
造成坠落导致人员伤亡
高处作业管理规定
3
3
9
1、高处作业人员不得坐在平台边缘、孔洞边缘和躺在通道上休息。
2、高空孔洞、临边必须做好硬围护。
3、一般不得在孔洞、临边附近1米处进行作业，不可避免时，必须做到百分百系挂安全带
4
高处作业结束时
不能按照规范要求进行上下
造成坠落导致人员伤亡
高处作业管理规定
2
5
10
1、高处作业人员在完成高处作业施工任务时，应沿着安全通道、带安全护拦的直梯上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。
2、下梯时应缓缓慢下，严禁带手套，工具应装入工具袋。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
脚手架搭设（拆除）作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
编写搭设施工方案
易发生安全事故
搭设不规范，造成人员伤害，架子倒塌
脚手架搭设安全技术措施
1
5
5
1、在确定搭设脚手架的同时，由施工技术人员编写搭设施工技术方案，由项目总工程师批准，
2、现场安全监督员对此方案进行审核，监督。
2
选择持上岗证合格架子工
易发生安全事故
人员伤害、财产损失
培训、取证
1
1
1
严格按照特殊工种取换证程序来执行。
3
对架杆、扣件、钢跳板进行检查
易发生安全事故
人员伤害、财产损失
脚手架管理规定、架子工安全技术规范
2
5
10
1、脚手架在搭设之前，架子工应对所用的各类材料进行检验，确认合格后方可使用，如发现钢管严重腐蚀、弯曲、裂纹严禁使用。
扣件和连接件有脆裂、变形和滑丝严禁使用。
钢跳板不得有严重腐蚀、油污和裂纹。
2、捆绑钢跳板应采用镀锌铁丝宜为8号。
4
对脚手架搭设位置进行检查
易发生安全事故
人员伤害、财产损失
脚手架管理规定、架子工安全技术规范
2
5
10
1、在搭设脚手架之前，应对搭设位置进行检查确认，地基是否平整、坚实，旁边是否有影响搭设脚手架的设备、管线等物件。
2、对有影响搭设脚手架的物件应首先拆除或采取可靠的隔离措施。
5
搭设前的安全技术交底
易发生安全事故
人员伤害
脚手架管理规定、架子工安全技术规范
1
5
5
1、在搭设脚手架之前，由工程技术人员和安全监督人员共同对架子工交底脚手架搭设要求和标准。
2、安全监督人员应作好对架子工交底记录，并妥善保管。
6
在脚手架搭设过程中
易发生高处坠落、打击
人员伤害
脚手架管理规定、架子工安全技术规范
2
4
8
1、将搭设区域设置警戒线或设置专人进行监护。
2、脚手架搭设前应把地面进行平整、夯实，扫地杆搭满且牢固。
3、禁止抛掷材料（工具）。
工具、卡扣等置于工具袋或吊篮内传达。
4、不要将未固定的材料（工具）置于架杆上。
板手用绳子和身体相连，防止失手脱落。
将绑扎脚手板的铁丝扣砸平。
5、作业人员应使用合格的双背肩式安全带，系挂应做到“高挂底用”加强临边、洞口防护，护栏（外侧需设双护栏）、护脚板齐全。
6、作业面钢跳板按规定要求铺设，严防跳板未绑扎或未绑扎牢固或仅单边绑扎，严禁使用单跳板。
7、立杆、横杆间距按标准设置，大型脚手架搭设剪刀撑。
8、脚手架搭设供人员上下带护笼爬梯或搭设楼梯间。
7
脚手架搭设完毕的验收工作
易发生坠落、倒塌
人员伤害
脚手架管理规定、架子工安全技术规范
2
5
10
搭设完毕后，严格实施检查、验收、挂牌制度后方可使用。
8
挂牌使用
易发生高处坠落
人员伤害
高空作业管理规定
1
5
5
严格遵照执行高处作业管理规定。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
车辆运输作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
出车前对车辆检查
易发生交通事故
造成人员伤亡、财产损失
车辆管理规定、国家交通管理规定
3
3
9
1、驾驶员必须是持双证合格司机，无双证人员严禁上岗开车。
2、车况良好，实行班前自检、周检、月检制度。
特别重点检查刹车是否灵敏，油箱、传动机械部分等重点部位。
3、长途出车必须办理长途汇签手续并严格出车前安全检查。
2
车辆在运输过程中
易发生交通事故
造成人员伤亡、财产损失
车辆管理规定、国家交通管理规定
3
3
9
1、严格遵守交通法规，中速行驶，不开英雄车、疲劳车，严禁酒后驾车。
2、严格遵守厂内行车有关管理制度，进入易燃易爆限管区必须办理禁区通行证，配带阻火器，并按指定线路限速行驶。
3、厂内、施工现场行车按指定线路限速行驶。
4、厂内、施工现场倒车时必须有专人指挥监护。
5、严禁超速行驶、酒后驾车。
6、严禁人货混装、超限装载或驾驶室超员。
7、严禁特大型物件超宽超高进行运输。
8、严禁空挡放坡或采用直流供油。
9、严禁车辆带病行驶或私自出车。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
施工用电作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
编写施工用电方案
易发生安全事故
造成人员触电、烧伤
施工用电管理规定
1
1
1
1、临时用电大于50千瓦及其以上时，应编制临时用电组织设计。
制定安全用电技术措施和电气防火措施。
2、办理《施工用电票》。
2
确定专业电工人员
易发生安全事故
造成人员触电、烧伤
施工用电管理规定
1
5
5
指定取得岗位合格证专业电工来安装。
3
选择合适的电缆线、配电箱
易发生安全事故
造成人员触电、烧伤、着火
施工用电管理规定
1
5
5
1、电源线不得存在裸露、破皮现象。
配电箱内接线母排不得带电裸露。
2、计算用电负荷容量，先择导线截面合适的电缆和配电箱。
4
电缆线的铺设
易发生碰伤事故
造成人员碰伤
施工用电管理规定
1
1
1
1、电线（缆）不得泡在水中，电线（缆）接头防雨措施必须有效。
2、电线（缆）过路应架设钢套管埋地，防止辗压，路边设置标示。
5
电缆线与配电箱连接
易发生碰伤事故
造成人员碰伤
施工用电管理规定
1
5
5
1、电工不得单人作业，应做到至少两人以上作业。
2、应使用漏电保护开关，严禁使用闸刀开关或空气开关，且漏电保护开关防护罩必须齐全。
6
电源与施工设备连接
易发生碰伤事故
造成人员碰伤
施工用电管理规定
1
5
5
1、用电设备规范接地，接地线和接地极必须用终端连接，严禁
随意挂接和缠绕。
2、用电设备必须有效防雨，防止雨水浸湿降低设备绝缘性能。
7
使用前的检测确认
易发生触电、设备着火事故
造成人员触电、设备损坏
施工用电管理规定
2
5
10
1、配电箱内漏电保护开关必须贴对应用电设备标识。
2、按地电阻符合要求并定期组织进行检测。
3、施工前，罐本体应首先连接好接地线。
4、罐内作业照明使用行灯变压器或1：
1隔离变压器。
5、焊机房、配电箱、油漆库等场所，配备有效的干粉灭火器。
6、检查所有施工用电设备容量是否和施工用电技术方案相符合。
8
投入使用中
易发生触电、设备着火事故
造成人员触电、设备损坏
施工用电管理规定
2
5
10
1、检修用电设备时必须切断电源、挂牌并设专人监护。
2、现场电工和安全监督员，每天应做到进行检查，发现隐患应及时进行整改。
3、焊工应做到对设备的日常维护保养工作。
工作危险（JHA）分析记录表
单位：
中化二建集团有限公司区域/工艺过程：
聚醚胺和丙基胺项目
工作/任务：
铆工作业编写日期：
2016年5月1日
分析人员及岗位：
樊泽霖（HSE部负责人）
序号
工作步骤
危害因素
主要后果
现有安全控制措施
L
S
风险度
（R）
建议改正/控制措施
1
个人劳动保护佩带
长时间易造成职业病
职业病伤害
劳动保护佩带要求
1
1
1
1、打磨时按照规定要求戴护目镜，耳塞、手套、防尘帽。
2、高处作业时，正确佩带安全带、安全帽。
2
施工前的检查准备工作
易发生物体打击、触电、坠落
造成人员伤害
人身安全十大禁令
1
2
2
1、铆工使用大锤作业前，应检查锤头、锤柄、锤楔是否牢固可靠，开裂或起毛刺的锤头不得使用，锤柄应用坚韧的蜡木杆制成，锤柄不得有油污。
2、严禁使用无防护罩的磨光机。
砂轮片应进行抽检2%，合格后方可使用。
3
施工过程中
易发生物体打击、触电、坠落
造成人员伤害
施工用电、高处作业规定
2
4
8
1、铆工使用大锤作业时不得戴手套。
2、装卡具应焊接牢固，使用销子要合适，锤击要稳、准。
下放人员应远离作业面，防止物体打击。
手段用料和工具应妥善放置，并采取可靠的安全防护措施，防止坠落伤人。
3、严禁两人对面打锤，打
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