崇礼县旅游业发展情况总汇.docx

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崇礼县旅游业发展情况总汇

崇礼县旅游业发展情况总汇

崇礼县位于河北省西北部，地处坝上和坝下过渡地带，总面积2334平方公里，距北京仅220公里。

近年来崇礼县坚持以科学发展观为指导，以构建环京津休闲旅游产业带为契机，明确国际滑雪基地和京津避暑胜地两大目标，依托资源、区位、交通、气候等优势，切实把生态旅游业作为最具活力、最具潜力、最具希望的朝阳产业来培育，以旅游带动的第三产业取得了长足发展。

2001年被确定为全省26个旅游开发重点县之一；2004年被国家体育总局批准建设“国家滑雪基地”；2005年“崇礼滑雪名天下”品牌成为张家口市四大旅游品牌之一；2007年荣获首批河北省旅游强县称号；2008年列为河北省环京津休闲旅游产业带19个特色休闲重点县之一。

2010年，崇礼滑雪获“2010中国体博会精品推荐项目”，全县接待游客83万人次，实现旅游收入4.98亿元。

2011年预计全年接待游客106万人次，完成旅游综合收入6.89亿元，实现旅游就业人数1.6万人。

目前，崇礼具有七大优势：

1、地形地貌优势。

我县地处内蒙古高原与华北平原过渡地带，海拔从814米延伸到2174米，山地坡度多在5度-35度，陡缓适中，经国家体育总局、中国滑雪协会专家认定，可供旅游滑雪和竞技滑雪面积达300平方公里，可开辟滑雪场的地方多达10余处，被誉为“华北地区最理想的滑雪地域”。

2、气候优势。

由于受特殊的山形地貌和良好的生态植被等因素的影响，崇礼年均降水量多于周边地区。

冬季年均降雪量60多厘米，累计积雪量达1米左右，存雪期长达140多天，雪质好、颗粒硬度、粘度等各项雪质参数均符合滑雪标准，冬季平均气温零下12℃，平均风速仅为二级。

与东北雪场相比，我县降雪早、开滑早，而且室

外温度较暖，非常适宜进行户外运动。

夏季平均气温19℃，空气负离子浓度达100个/立方厘米，比城市居民区负离子高7倍多，素有“天然氧吧”之称，是生态观光、休闲疗养的理想之地。

3、交通优势。

张家口距北京仅200公里，崇礼滑雪场距张家口55公里，这是其它滑雪场无法比拟的（亚布力距哈尔滨234公里）。

张市境内铁路横贯东西，京张、宣大、张石、丹拉高速公路纵横交错。

京新高速张家口段建成通车，极大解决了京张高速公路堵车的问题。

张承高速公路崇礼段已经通车，从我县到北京缩短到2个半小时。

京张城际铁路建成后，从我市到北京将缩短至1小时以内。

张家口机场转为军民合用，开航后将为游客提供更为便利的交通条件。

4、植被优势：

近年来崇礼县大力实施封山育林、退耕还林、京津风沙源治理等工程，使得我县植被相当丰厚。

全县有草场面积151万亩，林地面积137万亩，森林覆盖率达43%，天然次生林面积是河北省最大的县份。

主要树种有桦、杨、柳、落叶松等，原始森林内野生资源品种繁多，有蕨菜、苦菜、蘑菇等野生植物553种，野生花卉120余种。

良好的生态资源成为旅游业未来发展的生命线。

5、时间优势。

我县旅游期长达9个月，其中夏季避暑期为6-9月份，冬季滑雪期从11月中旬一直延续到来年3月底，进一步缩小了淡旺季之间的落差。

这是其它城市无法比拟的。

6、组织优势。

近年来，省委、省政府及省旅游局等有关部门对崇礼生态旅游业给予高度关注，相继有国务院副总理回良玉、原国家外交部部长李肇星、第十届全国政协副主席李蒙、国家旅游局局长邵琪伟、国家知识产权局局长田力普、国家发改委小城镇建设发展改革中心主任李铁、中国滑雪协会秘书长田永年、国家滑雪协会主席王揖涛、河北省委书记张云川、原河北省省长胡春华等领导到我县考察指导工作，为我县旅游业发展献言献策。

市委、市政府和县委、县政府

也制定出台了积极的优惠政策，加大投入力度，逐步完善基础配套设施建设，有力促进了旅游业快速发展，使崇礼滑雪弥补了河北省冬季旅游的空白，成为华北地区旅游的新亮点。

7、风土人情（风俗）：

崇礼曾经是北方多民族聚居之地，有着独特的民风民情和厚重的文化积淀，县城所在地的西湾子成为蒙古教区的总教堂，在文革期间遭到破坏。

我县还有在元宵节期间举行街头花会社火活动的习俗，打溜子、扭秧歌、滑旱船、舞狮等是其中主要的活动内容。

一、旅游业发展历程

由于独特的资源优势和良好的投资环境，1996年，国家滑雪协会原滑雪处处长单兆鉴到崇礼考察，认为崇礼是一片滑雪乐土。

于是当年投资10万元兴建了塞北滑雪场，借助地理、交通优势到北京宣传招揽游客，当年盈利20余万元，塞北滑雪场成为崇礼滑雪产业的开拓者。

投资热情激起招商千层“雪”，域外各界投资滑雪旅游的热情逐步升温。

1997年，张家口广电局投资500万元与崇礼合作开发翠云山度假村，该度假村是集冬季滑雪、夏季避暑、会议接待为一体的综合度假区。

特别在2003年引进北京好利来公司投资建设万龙滑雪场后，为崇礼冰雪经济注入了新的活力，滑雪旅游进入了转型时期。

河北省体育局投资兴建的长城岭高原训练基地在2005年正式投入运营，这是河北省第一个现代化高原竞技训练基地和体育健身基地，集夏季高原训练、户外运动、休闲避暑、冬季滑雪为一体的全民健身活动最佳场所，进一步丰富了崇礼旅游的内容。

2006年国内第一个外资滑雪场---多乐美地滑雪度假山庄落户崇礼，该项目由世界三大索道设备生产商之一莱特纳公司和著名的滑雪经营商多罗美蒂滑雪集团共同投资兴建，为崇礼带来了先进的滑雪设备和先进的管理技术。

2008年，我县又引进了马来西亚卓越集团总投资30亿元建设的崇礼

密苑生态旅游度假产业示范区，该项目的建设，将带动崇礼旅游由“一季游”向“四季游”转变，对崇礼旅游的上档升级、品质提升具有重要意义。

崇礼滑雪从塞北开端，到万龙的品牌打造、长城岭的拓展、再到多乐美地、崇礼密苑的外资介入，使崇礼滑雪呈现出四大特点：

一是崇礼县是距首都北京最近，国内开滑最早、运营时间超过五个月的滑雪区域。

二是万龙滑雪场已经打造成为全国开放式、综合管理水平位居前列的滑雪场。

三是意大利多乐美地滑雪度假山庄是国内第一家外商投资的滑雪场。

四是游客层次以北京滑雪发烧友和竞技者，驻京外国人及等日韩国的职业滑雪运动员等高中端消费者为主。

二、采取的措施

1、准确定位。

为充分挖掘大自然赋予的资源宝藏，把崇礼建成国际化滑雪度假和康体休闲避暑区，我们多次邀请国内和欧美〃日韩等国外滑雪界权威人士对境内滑雪资源进行实地考察论证，专家一致认为，崇礼县降雪条件可与东北相媲美，冬季室外气候条件比东北更加优越，而且距首都北京近、交通便捷，是发展竞技滑雪运动和旅游滑雪的理想区域。

我们依托得天独厚的滑雪资源优势，专门组织人员到瑞士、奥地利、意大利以及日本、韩国等滑雪产业比较发达的国家进行考察学习。

2009年7月，结合科学发展观活动的开展，我县深入分析资源优势和与其他产业的比较优势提出“旅游立县”发展战略，并出台了《崇礼县旅游产业发展纲要》。

2、科学规划。

为使资源达到合理有序开发，我县委托北京达沃斯巅峰规划设计院编制了《崇礼县旅游业发展总体规划》，北京绿维创景规划设计院编制了《长城岭景区修建性详规》，聘请天津大学编制了《环京津休闲旅游产业带战略研究》，崇礼旅游形成了既有总规指导，又有详规控制的规划体系，为崇礼旅游业发展提供了科学保证。

3、政策支持。

为引进大客商，我们克服困难，“软硬”兼施，努力创造必备的环境条件。

成立了由政府一把手任组长的旅游开发领导小组和由主管领导任主任的旅游景区管理委员会。

出台了《崇礼县旅游业发展优惠政策》，制定了《崇礼县旅游业管理办法》等系列政策文件，严格招商纪律，规范引资行为，无论项目大小，都实行“一个项目、一套人马、一抓到底”的工作机制，去年我县又推出了《重点项目手续全程代办制度》和《重点工作时效问责制》，从而营造出最具吸引力的投资强磁场。

1、各大景区投入建设现状

截至2010年底，全县已建成万龙、长城岭、塞北、翠云山、多乐美地五大滑雪场，雪场面积127平方公里，拥有初中高级雪道42条，长近5.3万米，索道和魔毯19条，长近1.5万米，雪具8200副。

崇礼滑雪正在向规模化和产业化方向发展，并逐步走向成熟。

万龙滑雪场：

总投资5亿元，累计完成投资近1.8亿元，完成了雪道22条31000米、索道5条4780米及综合大厅、芬兰木屋、三星级双龙酒店等工程。

雪场部分雪道通过了国际滑雪联合会（FIS）验收，可承办6个单项高山滑雪国际比赛项目，在规模和水平上位居国内前列，是华北地区首家以滑雪为特色的国家AA级旅游景区。

2010年对双龙酒店进行了重新改造，新增客房、洗浴中心及KTV等服务设施；新增3栋别墅。

今年计划投资6000万元，新增一条高速缆车，资金允许的情况下十八层产权式酒店开始动工建设。

多乐美地xx度假xx：

总投资1亿欧元，累计完成投资1100万欧元，建成了具有国际水准的索道4条2980米、雪道8条8660米，完成了雪具大厅、停车场和设备房等工程，该雪场是我国第一家外资滑雪场，将建成我国规模最大、设施最完善、管理最先进、具有欧洲风情的国际滑雪旅游度假区。

2010年新增300㎡山顶餐吧，完成造雪系统及服务楼后续改造，新建1栋酒店式公寓，预计2011年雪季投入运营。

今年预计投资1.2亿元，完成酒店式公寓的主体建设和装修，建设一座四星级酒店，新增一条6人高速缆车，4条雪道。

xx岭xx训练基地：

总投资1亿元，累计完成投资8500万元，建成了雪道4条3650米、索道3条2900米以及运动员公寓、综合训练馆、田径场及餐饮、住宿、娱乐等设施。

该景区是国家AAA级旅游景区，是河北省第一个现代化高原竞技体育训练基地和功能齐全的大

众康体娱乐滑雪运动场地。

今年预计投资500万元，新建一条越野雪道，对旧宾馆进行改造。

崇礼xx生态旅游度假产业示范区：

总投资30亿元，由马来西亚卓越集团投资兴建，主要开发高尔夫、马术、山地自行车、卡丁车、野外拓展、极限运动等项目，建设五星级标准山顶酒店和乡村酒店式俱乐部等配套服务设施。

累计完成投资3亿元，完成项目总体规划及梧桐山庄控制性详规；解决部分土地征用及土地整体流转手续；完成供水、供电、通讯、蓄排水、景区主干道路等基础设施工程；完成梧桐山庄11万平米酒店及商业设施地下三层底板混凝土浇筑工程；建设完成五道沟漫松园VIP接待中心。

今年预计投资3亿元，在三道沟建酒店、雪具大厅、停车场、道路及绿地等设施，开辟雪道、建设索道等工程。

xx岭中心景区：

该项目总投资1亿元，累计完成投资4000多万元。

内辖长城岭高原训练基地和京西第一雾山翠云山两大景点及明长城、天上牧场、蘑菇坪、情人谷、玫瑰苑、月亮湾等重要节点，通过资源的重新整合，引进了观光车队，成功实现了长城岭〃翠云山单行环线游。

2010年新建游客中心、纪念品商店、十二生肖园、太子湖景观工程；修整了三条旅游道路；沿线设臵了垃圾桶，全面更新了标识系统；开辟风筝园、跑马场、森林小径等观光节点，完成了长城岭中心景区引水工程。

太子湖防渗工程已完成，明年完成太子湖湖面工程、周边景观建设及配水、配电工程。

2、旅游配套项目建设现状

酒店配套项目：

截至目前，全县拥有大中型宾馆17家，能够提供床位2000多张，同时容纳3000多人就餐。

目前，可运营的星级酒店有同舟、容辰假日、爱雪、崇礼宾馆、长城岭公寓、双龙酒店。

此外，今年可以投入运营的酒店项目有华尔街酒店、富龙国际山庄、梦

特芳丹假日酒店、亚龙湾酒店，尚城庄园等，密苑及多乐美地新建星级酒店共4栋，将极大提高我县的接待能力和服务水平。

与新民居工程相结合，按照统一规划、分批实施的原则在黄土咀村建设70栋欧式乡村旅馆，目前，已有2套地面基础工程完成。

旅游商贸xx综合配套工程：

①市政基础设施工程：

年内投资4118万元，实施旅游商贸新区道路、供排水、通讯、供电等管网建设及北山公园亮化、绿化工程。

②配套服务设施工程：

一是文化休闲大舞台项目。

年内预计投资6500万元，在县城旅游商务新区建设文化大剧院及配套设施工程。

二是酒吧一条街，日韩风情街、欧陆风情街去年均已开工建设。

3、基础设施建设现状

完善的旅游配套设施是促进旅游滑雪产业快速发展的保证，为创造良好的滑雪旅游投资环境，坚持基础设施跟着项目走。

近年来，争取资金6亿多元，进行了水、电、路、通讯等基础设施建设。

完成了7条旅游专线及3条旅游道路“三改二”工程；2006年，贯通了崇礼白旗至赤城温泉度假村的旅游公路，实现了崇礼滑雪与赤城温泉的产品组合；为景区架设了110千伏输电线路4条，开通了程控电话、移动通讯、互联网、有线电视等，同时围绕文明生态村建设，景区周边20多个村实施了道路硬化、美化、绿化等工程。

累计治理荒山、荒坡面积92.55万亩，造林53.55万亩。

2010年10月张承高速一期崇礼段正式通车，7月新修的迎宾大道完工。

春季完成万龙、长城岭、多乐美地三条旅游线路绿化里程37.1公里，新增移动、联通基站共计86座，通讯信号实现基本全覆盖。

进一步完善了各景区基础配套

设施建设。

4、目前存在的问题

（1）基础设施尚不完善。

随着崇礼旅游知名度的提高，游客量逐年呈快速增长趋势。

而景区内的排污、垃圾处理设施尚不完善，很大程度上造成了景区环境污染，与旅游业的可持续发展不相适应。

同时各景区的互通性较差，停车场车位日益紧张。

（2）产业链条不完整。

目前，崇礼冬季旅游已具有一定知名度，但仍然存在开发的项目较少，旅游产品较为单一，不能满足不同层次、不同群体消费者的消费需求；夏季只有长城岭-翠云山单行环线游，其它旅游线路没有得到很好的开发，与周边县如沽源、张北、赤城没有形成一个大的旅游环线。

游客只是“为游而游”，景点少，缺乏游娱项目。

同时崇礼特色旅游商品还没有完全开发出来，有待于进一步完善旅游链条中“购”的环节。

（3）宣传需进一步加强。

虽然2010年我们到深圳、香港、杭州等地进行旅游资源推介，与深航国旅、无锡旅行社、大连、长春市各大旅行社对接外，但在宣传营销上，我们还是侧重冬季旅游的大型宣传，对其它三季的旅游资源没有更好的深入挖掘，进行推广宣传；注重对京津等地区客源市场的拓展，对张家口周边市场却没有很好的开辟。

同时与大型旅行社的对接力度不够，造成我县旅游产品得不到很好的推广销售。

（4）旅游队伍素质有待于进一步提高。

虽然近些年崇礼干部在促进旅游产业发展上发挥了重要作用，但是按照现有的崇礼干部水平，无论是建设东方的“达沃斯”、“中国雪都”，还是向“旅游立县”的目标迈进，仍然相差甚远。

需要引进管理经验丰富、综合素质较高的复合型人才，同时也要做好旅游行业人员的专项培训工作。

我县旅游“十一五”期间全县共接待游客280.6万人次，实现旅

游综合收入11.46亿元。

四、发展前景

崇礼县旅游业经过“十一五”期间的发展，产业规模不断扩大，产业体系不断完善，已经成为我县经济发展主要增长点。

“十二五”是崇礼旅游立县的关键发展时期，预计旅游总投资281.39亿元，完成投资149.59亿元。

预计累计接待游客820万人次，实现旅游综合收入65.6亿元，实现以旅游产业为主的第三产业增加值占全县GDP的35%。

1、旅游项目的谋划与建设

在抓好万龙滑雪场、多乐美地滑雪度假山庄、长城岭高原训练基地上档升级的基础上，加快推进总投资30亿元崇礼密苑生态旅游度假产业示范区项目建设进度，努力推动夏季旅游业实现新突破。

积极谋划桦皮岭等项目，争跑长城岭景区综合服务中心、明长城修复等建设项目。

以项目促发展，进一步做大做强崇礼旅游品牌。

2、加强旅游服务配套设施建设

不断完善旅游服务设施，重点抓好旅游商贸新区、容辰国际滑雪度假庄园、富龙酒店、华尔街酒店、凯龙明珠大酒店、亚龙湾大酒店等项目。

到2012年在县城区域建成四星级酒店4—6家,完善洗浴、歌厅、购物、娱乐等配套服务项目；开通北京到崇礼滑雪专列以及崇礼到各景区旅游专车；完成3条景区连接线，即长城岭----万龙、长城岭----翠云山、长城岭----崇礼密苑旅游度假区；一条“三改二”道路，即崇礼密苑生态旅游度假产业示范区旅游道路；完成长城岭山顶饮水配电工程；完成万龙滑雪场、多乐美地滑雪度假山庄污水处理、垃圾中转环保工程。

力争将崇礼建设成为基础设施完备、服务质量一流的国际著名滑雪基地和康体休闲避暑胜地。

同时整合旅游资源，精心包装冰雪—赤城温泉、桦皮岭原始森林—坝上草原；崇礼生态旅游

—承德避暑山庄；北京周边区域—崇礼滑雪场之旅三条精品线路，打破区域界限，实现互补双赢，形成大旅游、大宣传、大效应工作格局。

3、旅游产品与旅游商品的开发

未来五年，我县精心建设“1136”工程，“1”即一个县城游憩中心，把县城建设成为集接待、住宿、娱乐等为一体的具备旅游服务功能的生态人居样板城镇；“1”即一个景观长廊，即纵贯县域西部的西沟公路沿线以开展观赏自然景观游、体育运动游、农家乐等活动项目风景区；“3”即三大旅游区，山地娱乐运动区、（主要指万龙、长城岭、翠云山）塞北风情体验区、（多乐美地、塞北滑雪场、东坪金矿）生态森林度假区（桦皮岭）“6”即六大精品项目，即万龙滑雪场、多乐美地滑雪度假山庄、长城岭高原训练基地、崇礼密苑生态旅游度假产业示范区、翠云山度假村、桦皮岭景区。

并重点开发县域600平方公里的旅游区域，在现有旅游景区的基础上，进一步开发崇礼密苑生态旅游产业示范区、桦皮岭景区以及驿马图小龙泉、石咀子忘忧山庄、狮子沟跃进湖、高家营外长城风景旅游区、石门峡谷等旅游景点，以丰富的旅游产品建设旅游大县。

同时推出滑雪健身游、休闲避暑度假游、农业采摘游、人文生态游、工业淘金游、西沟百里生态长廊观光游等六条精品旅游线路。

在旅游商品开发上，建设旅游商品一条街。

鼓励开发民间工艺品、旅游业的标志性纪念品，重点开发滑雪模型、根雕、黄金纪念品、旅游纪念邮票等。

同时将传统的杂粮、蚕豆、柴鸡蛋、蘑菇、山野菜、金莲花以及绣花鞋垫、刺绣等土特产品进行加工、包装，形成具有本地特色的旅游商品。

4、旅行社的建立和导游队伍的建设

我县要新注册成立2-3家旅行社，与京津周边知名度较高的旅行社进行对接，如中国国际旅行社、中青旅、中国康辉旅行社等，建立

长期合作伙伴，推出我县精品旅游线路，使我县旅游产品得到更好的销售与推广。

在旅游院校的大学毕业生中选拔出3-5名热爱旅游工作、综合素质较高的导游员，充实到旅游行业中，为我县旅游业发展提供人才支持，增强发展后劲。

5、促进旅游与其它产业相融合

深入挖掘崇礼县境内的明长城、响铃寺、龙山文化遗址、宗教发展等历史文化资源，为旅游业发展注入文化内涵。

结合农业结构调整及黄金产业开发，积极开展蔬菜采摘、农业观光、农家旅馆食宿、黄金饰品观赏等系列游，推动旅游业与农业、工业互相促进发展。