北京市建设工程建材及设备采购备案用户操作手册企业.docx
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北京市建设工程建材及设备采购备案用户操作手册企业
北京市建设工程材料和设备采购备案
用户操作手册
北京住房和城乡建设委员会
2016年12月
前言
建设工程材料的性能和质量关系到建设工程的质量、安全、功能、环保和资源节约，更关系到人民群众的生命财产安全和经济与社会的发展。
2014年6月14日，国务院发布《关于印发<社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）>的通知》（国发〔2014〕21号）,工程建设领域信用建设作为推进诚信建设的重点领域。
建材质量诚信问题，一方面是产品生产和供应单位的诚信问题，另一方面是建材采购和使用单位的诚信问题。
当前在建材采购和使用领域，不合理压价和低价中标、刻意采购假冒建材和不合格建材牟取不正当利益等问题比较突出，严格建材采购和使用企业的质量主体责任，坚持“谁采购谁负责、谁使用谁负责”的原则，是解决建材使用领域质量问题的关键。
加大对使用不合格建材的打击和曝光力度，建立不合格建材报告制度，在建材使用领域建立建材供应和采购企业质量档案和信用信息记录，完善企业市场行为评价和市场清出机制，搭建质量信用信息平台，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，是建材使用领域质量诚信建设的重点。
施工单位无法提供所购建材合法来源有效证据的，对使用不合格材料的行为要承担全部质量责任。
2011年12月18日，市住房城乡建设委发布《关于加强建设工程材料和设备采购备案工作的通知》（京建法〔2011〕19号），规定2012年1月1日后办理施工许可的建筑工程和轨道交通工程，应进行建材采购备案。
同时，还规定施工单位、监理单位应及时、如实申报信息和加强信息审核，不得瞒报、漏报，检查中发现有关单位未按照要求进行采购备案的，责令整改，并根据相关规定对违规单位和个人进行处理。
2011年12月31日，北京市建设工程材料和设备采购备案系统（以下简称：
采购备案系统）正式上线运行。
2014年9月1日，采购备案系统升级，增加了不同结构类型建设工程材料使用标准量与工程材料使用申报量对比及预警、监理单位对采购备案申报信息的查询与对采购备案完结信息的审核、建材供应单位数据库整理与模糊查询等功能。
2014年3月17日,市住房城乡建设委发布《北京市建设工程材料供应企业市场行为信用评价管理办法（试行）》（京建法〔2014〕9号），规定2014年8月1日起,首批对预拌混凝土、防水材料、建筑外窗、塑料管材管件等4种建设工程材料的供应企业实时采集信用信息，开展市场行为信用评价试点。
2014年8月1日，北京市建筑材料供应企业市场行为信用评价系统（以下简称信用评价系统）正式上线运行。
在采购备案系统、信用评价系统的基础上逐步构建北京市建筑节能与建材管理服务平台，此平台已纳入市住房城乡建设委“建筑物生命期质量监控体系”，包含施工、监理、建设等单位及及市区建设主管部门等多个用户，根据不同用户可用于信息的上报、审核、查询、预警及统计分析等功能。
2016年7月，北京市建筑节能与建材管理服务平台功能又进行了优化升级，优化后的平台具有更好的可操作性，界面也更为人性化，有自动警示、信息查询、出入库管理等功能，即可服务于工程项目的物资管理，也可实现市区两级不同监管级别管理。
在使用过程中您有任何问题和建议，可向北京市建筑节能与建筑材料管理办公室提出（联系电话：
59958943、59958938），以便我们进一步对系统进行完善。
1IE设置
1.1IE7浏览器的设置
第一步：
进入Internet选项。
首先打开空白的IE浏览器页面，点击【工具】->【Internet选项】。
第二步：
删除Cookies：
在浏览历史记录下，选择“删除”按钮，在打开的对话框，点击“删除Cookies”进行删除。
第三步：
删除文件：
在浏览历史记录下，选择“删除”按钮，在打开的对话框，点击“删除文件”进行删除。
第四步：
设置：
在【Internet选项】，点击“设置”按钮，进入“设置”对话框，选中“每次访问此页时检查”可选框，然后点击“确定”按钮。
第五步：
受信任的站点：
在【Internet选项】对话框中，选择【安全】选项卡，依次点击“受信任的站点”、“站点”，进入“站点”管理对话框。
第六步：
添加可信站点：
将http:
//210.75.213.184添加为可信站点，点击“添加”，最后关闭即可。
第七步：
在所有上述步骤设置完成后，在【Internet选项】对话框中，点击确定完成设置。
第八步：
在【Internet选项】->【安全】设置界面中点击“自定义级别”，在弹出的对话框中，按下图所示的进行设置：
第九步：
启用本机XMLHTTP支持：
在【Internet设置】，点击“高级”标签页。
将“启用本机XMLHTTP支持”项设置为选中状态，如下图：
1.2IE8-IE11浏览器的设置
1.2.1设置兼容模式
如果您的浏览器使用IE8.0-IE11，请设置为兼容模式。
点击【工具】->【兼容性视图设置】，在弹出的对话框中将本站点地址添加到“已添加到兼容性视图中的网站”中即可。
1.2.2浏览器设置
第一步：
进入Internet选项。
首先打开空白的IE浏览器页面，点击【工具】->【Internet选项】。
第二步：
删除Cookies和文件：
在【Internet选项】中，在浏览历史记录下，点击“删除”按钮，选中“Cookie（0）”和“Internet临时文件”删除即可。
第三步：
设置：
在【Internet选项】中，在浏览历史记录下，点击“设置”按钮，进入“设置”对话框，选中“每次访问页面时”可选框，然后点击“确定”按钮。
第五步：
受信任的站点：
在【Internet选项】对话框中，选择【安全】选项卡，依次点击“可信站点”、“站点”，进入“站点”管理对话框。
第六步：
添加可信站点：
将http:
//210.75.213.184添加为可信站点，点击“添加”，最后关闭即可。
第七步：
在所有上述步骤设置完成后，在【Internet选项】对话框中，点击确定完成设置。
第八步：
在【Internet选项】->【安全】设置界面中，点击“自定义级别”，在弹出的对话框中，按下图所示的进行设置：
第九步：
启用SmartScreen筛选器：
在【Internet设置】，点击“高级”标签页，将“启用SmartScreen筛选器”项设置为不选中状态，否则文件可能下载不成功，如下图：
第十步：
启用本机XMLHTTP支持：
在【Internet设置】，点击“高级”标签页。
将“启用本机XMLHTTP支持”项设置为选中状态，如下图：
2系统介绍
2.1系统说明
采购备案是由项目施工企业项目部负责填报，经监理单位审核后，向市住房城乡建设委上报项目施工过程中采购使用建材和设备的相关信息。
涉及范围是本市2012年1月1日后办理施工许可的工程、特殊工程和老旧小区综合改造工程（装修工程、保密工程和市政工程除外），其中，老旧小区综合改造工程采购备案仅上报保温材料的采购和使用信息。
采购备案工作为网上信息申报，原则上不涉及现场提交书面材料的流程。
正在备案过程中的基本信息修改、上报数据修改可直接在网上系统操作；完结备案退回、完结备案信息修改则需要加盖本单位公章送到工程所在区建委建材管理部门进行退回处理。
2.2用户功能
序号
用户类别
用户名称
说明
功能介绍
1
企业用户（前端）
施工企业账户
施工企业拥有的最高权限账户，此账户具有唯一性
对本企业下处于各备案状态的施工许可工程或老旧小区工程的管理；老旧小区工程的新增；查看相关的通知公告信息；创建工程所对应的企业内部账号。
2
施工企业内部账户（项目部用户）
由施工企业账户创建并授权的进行采购备案信息上报的帐户
对本工程的基本信息进行维护；对本工程所需的材料进行采购备案信息的填写、对已采购的材料信息进行维护（修改、删除、查看）、完结申报；查看相关的通告公告信息。
3
监理企业账户
监理企业拥有的最高权限账户，此账户具有唯一性
对本企业下处于各备案状态的施工许可工程或老旧小区工程的查看；创建工程所对应的企业内部账号；查看相关的通告公告信息。
4
监理企业内部账户（项目部用户）
由监理企业账户建立并授权的进行采购备案信息审核的帐户
对本工程信息进行审核；对待完结备案工程进行退回或完结申报操作；查看相关的通告公告信息。
5
建设单位账户
建设单位拥有的最高权限账户，此账户具有唯一性
对本企业下处于各备案状态的施工许可工程或老旧小区工程的查看；创建工程所对应的企业内部账号；查看相关的通告公告信息。
6
建设单位内部账户（项目部用户）
由建设单位账户建立并授权的进行采购备案信息审核的帐户
对本工程的采购备案信息进行查看；查看相关的通告公告信息。
7
审核用户（后台）
市级审核用户
市级审核人员使用的后台管理账户
对处于各种备案状态的施工许可工程或老旧小区工程进行监督管理；查询统计分析；基准值管理；供应信息维护；工程信息管理；查看相关的通告公告信息等功能。
8
区县审核用户
区县审核人员使用的后台管理账户
对处于各种备案状态的本区县施工许可工程或老旧小区工程进行监督管理；查询统计分析；工程信息管理；查看相关的通告公告信息等功能。
3登录系统
第一步：
企业访问建委网上办事大厅系统，网址为
第二步：
登录后，进入如下页面，点击“企业信息”，打开右侧页面，核对企业类型是否为建筑业施工企业或施工单位，如果企业类型不是建筑业施工企业或施工单位，企业类型应选择建筑业施工企业或施工单位后点击“保存”按钮进行保存。
第三步：
点击上方的“申办业务”或左侧的“申办业务”，打开如下页面，选择点击“（281）建设工程材料采购备案（2012年1月1日后办理施工许可证的工程）”进入系统办理页面。
提示：
所有的采购备案操作都需要通过点击“（281）建设工程材料采购备案（2012年1月1日后办理施工许可证的工程）”之后进行操作，进入系统办理页面，请不要在子账户管理下建立子账户，若需建立子账户，则用施工企业用户登录，在企业内部账号管理里面创建子账户（创建子账户参考4.1.5企业内部账号管理）。
4企业端办理业务
说明：
施工企业可以查看采购备案的所有工程信息；创建企业内部账号，用企业内部账号登录进行采购备案信息的上报。
若有监理企业，监理企业可以进行采购备案信息的查看、完结确认以及退回，建设单位可进行采购备案信息的查看。
若无监理企业，建设单位可以进行采购备案信息的查看、完结确认以及退回操作。
4.1施工企业用户
4.1.1办事流程
4.1.2通知公告
企业可查看相关通知公告和下载用户操作手册。
4.1.3采购备案信息
展示该施工企业下所有工程信息，可以根据施工许可证号、工程名称、质量监督机构、工程进度、产业化以及备案状态进行查询工程信息。
如下图：
查看备案信息：
点击操作列的“查看备案信息”链接，可查看工程信息和采购备案信息。
在工程信息页面，上方列表展示采购产品的类别，点击操作列的“查看”链接，可查看该产品类别的所有采购产品，在下方列表进行展示，点击产品的查看链接，可查看该产品采购备案的详细信息。
如下图：
导出Excel：
点击列表上方的“导出到Excel”按钮，可以将列表中的采购备案信息导出到excel。
4.1.4老旧小区工程
可以根据施工许可证号、工程名称、质量监督机构以及改造年份进行查询该施工企业下所有的老旧小区工程，并可查看老旧小区工程的详情，也可新增、修改和删除老旧小区工程。
如下图：
新增：
点击列表右上方的“新增”按钮，打开老旧小区表单页面，填写表单信息，点击“保存”按钮。
1.在打开的老旧小区工程信息表单中，当“是否施工许可工程”选择“是”时，施工许可相关信息需要点击“选择工程”进行选择，当“是否施工许可工程”选择“否”时，直接填写工程信息；如下图：
2.表单上所有的工程信息填写完，再进行楼栋信息的填写，点击“选择楼栋”按钮，进行选择，还可点击“删除”按钮进行楼栋信息的删除。
注：
如果选择楼栋列表中没有需要的楼栋信息，请检查“质量监督机构”选择是否正确。
查看详情：
点击列表操作列的详情链接，打开相应的老旧小区工程详细信息。
如下图：
修改：
点击列表操作列的详情链接，打开相应的老旧小区工程详细信息，可以对该表单页面进行修改，修改完成后，点击“保存”按钮。
如下图：
删除：
点击列表操作列的“删除”按钮，弹出是否确认删除的提示框，点击“确定”按钮，否则，点击“取消”按钮。
如下图：
导出Excel：
点击列表上方的“导出到Excel”按钮，可以将列表中的老旧小区工程信息导出到excel。
4.1.5企业内部账号管理
4.1.5.1施工许可工程
进入本模块后，可为本单位已获得施工许可工程创建企业内部账号，并可修改、删除、启用和暂停使用已创建账号。
账号查询：
输入需要的查询条件，进行查询即可。
创建账号：
在企业内部账号信息列表的操作列，点击“创建账号”，打开下图所示的表单，填写信息后，进行保存即可。
修改账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“修改”，对账号信息进行修改，修改完成后，点击保存即可。
账号暂停使用：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“暂停使用”暂停使用后，账号状态变成禁用，暂停使用的账号不能再登录系统。
账号启用：
重新启用已被暂停使用的账号，在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“启用”即可，账号状态也变成开通。
删除账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“删除”，删除后，可重新创建企业内部账号信息。
4.1.5.2老旧小区工程
进入本模块后，可为本单位已获得老旧小区工程创建企业内部账号，并可修改、删除和暂停使用已创建账号。
账号查询：
输入需要的查询条件，进行查询即可。
创建账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“创建账号”，打开下图所示的表单，填写信息后，进行保存即可。
修改账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“修改”，对账号信息进行修改，修改完成后，点击保存即可。
账号暂停使用：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“暂停使用”暂停使用后，账号状态变成禁用，暂停使用的账号不能再登录系统。
账号启用：
重新启用已被暂停使用的账号，在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“启用”即可，账号状态也变成开通。
删除账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“删除”，删除后，可重新创建企业内部账号信息。
4.1.5.3特殊工程
进入本模块后，可为本单位已获得特殊工程创建企业内部账号，并可修改、删除和暂停使用已创建账号。
注：
特殊工程指未取得施工许可但须监督部门监管的工程。
账号查询：
输入需要的查询条件，进行查询即可。
创建账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“创建账号”，打开下图所示的表单，填写信息后，进行保存即可。
修改账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“修改”，对账号信息进行修改，修改完成后，点击保存即可。
账号暂停使用：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“暂停使用”暂停使用后，账号状态变成禁用，暂停使用的账号不能再登录系统。
账号启用：
重新启用已被暂停使用的账号，在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“启用”即可，账号状态也变成开通。
删除账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“删除”，删除后，可重新创建企业内部账号信息。
4.2施工企业项目部（企业内部账户）
4.2.1办事流程
4.2.2通知公告
子账号登录系统后可查看相关通知公告和下载用户操作手册。
4.2.3采购备案信息
通过子账号登录系统，进行采购信息的填写，其中信息填写有两种方式：
填报采购信息、导入采购信息。
所有信息填报完成后再进行完结申报。
注：
填写采购备案信息之前，应先完善、核对工程信息并保存，再进行采购备案信息填报。
填报采购信息：
点击左上方的【填报采购信息】按钮，打开信息的表单，填写表单信息。
如下图：
建材供应企业表单，如下图：
备注：
1.根据生产单位组织机构代码（或经销企业组织机构代码）进行检测。
填写完生产企业信息（或经销企业信息），点击“检测”按钮，弹出相应的提示信息，若提示检测不成功，则根据相应的提示信息进行修改；若提示检测的生产企业（或经销企业）不存在，则点击“申请新增”按钮，打开建材供应企业信息表单页面，填写表单信息，点击“保存”按钮。
新增生产企业页面（上传附件参考4.7附件操作说明）。
注：
新增的生产企业（或经销企业）都必须为审核状态才可以检测成功；所有项目都是必填项，当“是否在有形建设市场进行”选择“是”时，“合同编号”也是必填项。
“是否在有形建设市场进行交易”中的有形建设市场指的是建设工程发包承包交易中心。
2.当“产品类别”选择“建筑钢材、预拌混凝土、防水卷材、防水涂料、建筑外窗、保温材料、散热器、预拌砂浆”时，“产品检验信息和产品复验（见证）信息”是必填项。
3.当“产品类别”选择“塑料管材管件”且“用途”选择“采暖”时才有见证检验信息，且见证检验信息也是必填项。
4.填写产品型式检验报告。
在“产品型式检验报告”栏目中点击“添加”按钮，填写信息，也可点击“删除”按钮进行产品型式检验信息的删除。
5.填写复验（见证）报告。
在“产品复验（见证）报告”列表中点击“添加”按钮，填写信息，也可点击“删除”按钮进行产品复验检验信息的删除。
注：
钢材的型式检测报告用材质单代替；混凝土型式检测报告用开盘鉴定中的配合比编号代替。
6.所有以上信息填写完成后，点击产品信息表单页面中“保存”按钮，表单页面关闭，一个建设工程材料的采购备案信息表填写完毕；如果需要填写新的采购备案信息，点开一张新的采购备案信息表填写下一个信息，直到所有建设工程材料信息都申报完毕为止。
导入采购信息：
点击【导入采购信息】按钮，进行下载模板，填写Excel模板内容，点击浏览文件，选择需要的文件，点击上传，完成采购信息的导入。
如下图：
1.导入采购备案信息和直接打开产品信息表填写的结果一样，直接打开产品信息表一次只能申报一个建设工程材料的采购备案信息，导入模式一次最多可进行100个建设工程材料的采购备案信息上报，同时，现场网络条件差、不稳定的工程项目可选择导入模式进行申报。
流程：
“下载模板-填写数据-保存-浏览文件–上传”。
2.打开本地电脑已下载的Excel模板进行填报，填报时要严格按照模板上的说明填写，填写完成后保存。
如下图：
注：
下载的Excel模板格式不能修改,否则上传会失败。
3.填写完成后，回到采购备案系统点击“浏览文件”按钮，在弹出的对话框中选择已填写的Excel模板，再点击“上传”按钮即可将填写在模板中的基本备案记录上传到系统中；上传后，会有相应的提示信息，若上传不成功，在“导入结果返回中”会有相应的提示信息，根据系统的提示信息进行相应的修改。
如下图：
注:
（1）当excel模板中的第一条数据没有填写时，为空模板，上传失败。
提示信息为“Excel模板第一行数据为空，请填写数据后再上传!
”。
（2）当excel模板中有多条数据，其中有一条数据为空，则这条空数据后面的数据将导入不成功。
（3）在excel模板中填写数据，其中“生产单位组织机构代码”填写不正确时，上传失败。
其提示信息为“序号为:
1生产单位名称为:
432432的企业不在建材供应企业库或已失效，不能导入请新增企业!
”。
4.填写型式检验信息和复试检验信息。
型式检验信息和复试检验信息无法在Excel模板中填写，需通过“修改”标签，进入修改页面进行添加且关闭后自动保存；错误信息也可在本页面修改。
如下图：
完结申报：
点击【完结申报】按钮，弹出一个提示框，如果确定申报，点击“确定”按钮。
如果不确定申报，可以点击取消按钮。
如下图：
确定完结申报后，监理企业项目部对该工程的采购备案信息进行监督核查。
监理企业如果确定有误，点击“退回”按钮；如果确定无误，点击“完结申报”按钮。
注：
点击“完结申报”之后，产品超出或低于基准值的建材用量会有基准值预警提示，但是不影响完结申报。
在确认完结申报后，如需退回，请联系相关的监理企业进行退回操作。
4.2.4已申请供应企业查看
展示该施工企业下所有已申请的供应企业信息，可以根据企业名称、组织机构代码、状态、企业性质进行查询企业信息。
如下图：
修改：
可以点击操作列的“修改”按钮，对已申请的供应企业信息进行修改。
导出Excel：
点击列表上方的“导出到Excel”按钮，可以将列表中的企业信息导出到excel。
4.2.5项目部信息维护
用户信息页面，可以对联系人、联系人手机号码以及描述进行修改，修改完成后，点击右上角的保存按钮即可。
如下图：
4.3监理企业用户
4.3.1办事流程
4.3.2通知公告
企业可查看相关通知公告和下载用户操作手册。
4.3.3采购备案信息
展示该监理企业下所有未完结的工程信息，可以根据施工许可证号、工程名称、质量监督机构、工程进度、产业化以及备案状态进行查询工程信息。
如下图：
查看备案信息：
点击操作列的“查看备案信息”链接，可查看工程信息和采购备案信息。
在工程信息页面，上方列表展示采购产品的类别，点击操作列的“查看”链接，可查看该产品类别的所有采购产品，在下方列表进行展示，点击产品的查看链接，可查看该产品采购备案的详细信息。
如下图：
4.3.4采购备案完结工程
展示该监理企业下所有已完结的工程信息，可以根据施工许可证号、工程名称、质量监督机构、工程进度、产业化进行查询工程信息。
如下图：
查看备案信息：
点击操作列的“查看备案信息”链接，可查看工程信息和采购备案信息。
在工程信息页面，上方列表展示采购产品的类别，点击操作列的“查看”链接，可查看该产品类别的所有采购产品，在下方列表进行展示，点击产品的查看链接，可查看该产品采购备案的详细信息。
如下图：
4.3.5企业内部账号管理
4.3.5.1施工许可证工程
进入本模块后，可为本单位已获得施工许可工程创建企业内部账号，并可修改、删除和暂停使用已创建账号。
账号查询：
输入需要的查询条件，进行查询即可。
创建账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“创建账号”，打开下图所示的表单，填写信息后，进行保存即可。
修改账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“修改”，对账号信息进行修改，修改完成后，点击保存即可。
账号暂停使用：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“暂停使用”暂停使用后，账号状态变成禁用，暂停使用的账号不能再登录系统。
账号启用：
重新启用已被暂停使用的账号，在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“启用”即可，账号状态也变成开通。
4.3.5.2老旧小区工程
进入本模块后，可为本单位已获得老旧小区工程创建企业内部账号，并可修改、删除和暂停使用已创建账号。
账号查询：
输入需要的查询条件，进行查询即可。
创建账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“创建账号”，打开下图所示的表单，填写信息后，进行保存即可。
修改账号：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“修改”，对账号信息进行修改，修改完成后，点击保存即可。
账号暂停使用：
在企业内部账号账号信息列表的操作列，点击“暂停使用”暂停使用后，账号状态变成禁用，暂停使用的账
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