创新小组管理制度.docx
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创新小组管理制度
第一部分科技创新项目管理制度1
第一章总则1
第二章科技创新项目布局与目标2
第三章项目管理实施办法3
第二部分研发经费核算管理办法10
第一章总则10
第二章科技创新项目费用管理11
第三章研发费用开支范围13
第四章研发费用的核算科目14
第五章项目经费决算19
第三部分产学研合作管理制度20
第一章总则20
第二章产学研合作目的与原则21
第三章产学研合作的责任与义务22
第四章组织架构23
第五章资产管理、使用原则24
第六章产学研合作的激励机制和约束机制25
第七章产学研合作终止26
第四部分员工学习、创新激励制度27
第一章总则27
第二章员工学习激励办法28
第三章员工技术创新激励32
第四章其他规定34
第五部分附则36
第六部分附件37
第一部分科技创新项目管理制度
第一章总则
一．制定目的
为贯彻落实公司“创新驱动”战略，有效进行“技术创新”工作，为提高企业市场竞争力，加强和完善公司技术项目管理，使科研创新项目实行制度化和科学化管理。
根据公司具体情况，特制定本制度。
研发项目的管理，除应遵循本制度外，还应符合国家法律、行政法规及有关规定。
二．适用范围
本制度适用于江苏海企化工仓储股份有限公司以增强自主创新能力和促进高新技术运作能力的开发项目。
第二章科技创新项目布局与目标
一．科技创新项目布局
创新小组具体负责本公司科技创新工作的实施。
解决公司
（一）每个月，创新小组办公室就公司员工提出的合理化建议，进行综合评估,筛选提取具有研究价值的创新项目，并作为年度立项项目的备选。
（二）每半年，创新小组就立项项目实施情况作一次汇报、研讨；对年初立项进行增补、变更。
（三）创新小组每年初开展一次年度创新项目立项工作推进会，布局好本年度创新项目立项工作。
（四）开办一个长期有效的“我爱发明”活动。
公司条件许可情况下，支持员工好的发明创造。
二．创新项目、科技成果目标
（一）专利
专利申请每年实用新型专利或者软件著作权3项以上，发明专利1项以上。
（二）论文
科技论文发表每年发表2篇以上。
（三）其他科技成果
科技成果鉴定书、科技查新报告等。
第三章项目管理实施办法
一．项目种类
企业项目来源主要有以下几类：
（1）国家、省、市科技厅立项课题；
（2）与其他企业、学校合作完成的课题；（3）上级下达的科研项目和研究任务；（4）创新小组结合本企业实际工作自选的项目课题。
二．创新项目实施办法
按照投入资金不同，可将本企业研发项目分为三类:
（1）小型研发项目：
投入资金2万元以下（含2万元）的研发项目，立项必须具备项目立项申请、项目费用预算，经创新小组办公室成员讨论通过后，由办公室主任签字同意，报副组长批准立项。
（公司实际工作中，完成周期短或技术含量低的技改项目简化申请流程）
（2）中型研发项目：
是指投入资金2万元以上、50万元以下（含50万元）的研发项目，必须具备项目计划报告、项目可行性分析报告、项目费用预算，经创新小组办公室成员讨论通过后，经创新小组办公室主任、副组长签字同意，报组长批准后立项。
（3）大型研发项目：
是指投入资金50万元以上的研发项目，必须具备项目计划报告、项目可行性分析报告、项目费用预算，由项目发起人邀请公司科研、财务、市场三方代表讨论通过后，报创新领导小组讨论通过后，经创新小组办公室主任、副组长签字同意，由组长批准后立项。
我公司与外单位合作或委托外单位进行科研项目的开发，签订科研项目外委技术合作研究合同，合同需约定双方权利义务、研究进度、质量标准和研究成果的产权归属等相关内容。
对技术要求高、投资数额大、单个部门难以独立承担的研发项目，由创新小组集中研发力量、并统筹管理公司研发活动。
三．项目管理流程
（一）项目调研
创新小组项目调研的主要任务：
（1）论证该领域技术的技术发展方向和动向；
（2）论证该领域技术的市场动态及发展该领域技术的技术优势；
（3）论证发展该领域技术资源条件的可行性。
（含物资、设备、能源及外购外协件配套等）；
（4）各种层面的风险调查及评估。
（二）项目立项审查
项目申请人提交《项目立项可行性研究报告》和《项目立项申请报告》见附件一，由公司创新小组受理备案。
审查结束后，进入项目立项程序。
（三）立项程序
根据上述规定的权限在《项目立项申请报告》上逐级签名确认，批准立项后，由创新小组登记并编号备案。
项目责任人（以下称项目经理）：
项目经理由创新小组组长提名任命。
项目小组由项目经理召集成立。
所有立项的项目均应列入创新小组年度工作计划。
公司年末应开始做下一年度科技创新项目的立项事项。
（四）实施管理
（1）项目立项后，实行项目经理负责制，项目经理负责管理此项目的各项费用开销，通过项目经理的指挥、协调、组织、沟通，领导、落实整个项目的实施过程，以实现项目的预定目标。
项目经理不得随意更换；
（2）项目实施的任务：
（a）确定项目实施小组：
项目小组成员由项目经理提议决定，创新小组备案（专人专项）；
（b）制定实施计划：
内容包括详细设计方案、项目实施方案、项目任务书、材料计划、人员计划（人员计划包括起草项目组所有职位的岗位职责）、项目进度计划、质量控制计划、项目物资供应计划、培训计划；
（c）编制项目预算：
按实施方案、项目任务书编制项目预算；
（d）执行实施计划：
按计划安排、指挥项目的具体实施工作；
项目内容、成员、计划进度及经费预算等一经确定，项目组未经创新小组批准不得擅自变更或修改；
（e）协助项目决算：
配合财务部门做好项目的成本归集、利润确认、最终项目工程量的财务决算；
（f）项目内部评审：
项目内部评价，项目实施的工作回顾，经验教训总结，项目成员工作考核，作为项目奖惩的依据；
（g）完成项目验收：
协同公司各相关职能部门，或有资质的第三方项目评审单位进行项目验收；
（h）提交项目文档：
在项目验收合格后，汇编项目有关文件；
（i）其他应当由项目小组完成的任务。
（3）项目经理在项目实施中的责任：
（a）严格执行项目计划，完成项目目标任务；
（b）如实填报项目完成情况和经费决算以及相关的统计调查表；
（c）接受并配合市、省及国家级科技局对项目进行的评估、验收以及绩效评估，准确提供相关数据和资料；
（d）及时报告项目执行中出现的重大事项；
（e）报告项目执行中知识产权情况建议；
（f）项目实施中必须建立按月执行情况报告制度，具体内容参照《项目计划实施情况表》见附件二。
项目全程记录应保证及时、准确、真实与完整，并形成文字性小结。
项目负责人应保存项目执行过程所形成的各种资料特别是原始资料，记载从项目申请、立项、实施到结项全过程的重要情况，收藏有关文字、工艺和经费开支等材料。
任何人不得据为已有或销毁，未经许可，不得随意摘抄和发表。
项目工作全部结束后，由项目经理撰写总结报告，指派专人撰写有关论文，并将所有过程资料整理与汇集，经创新小组组长签字后,上交创新小组档案室归档。
（4）创新小组项目监督管理
（a）创新小组负责在项目实施至项目中止过程中的全程监督、检查及项目计划执行情况；
（b）审查项目月度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费决算；
（c）负责对月度计划执行情况进行分析总结，提出改进意见。
（d）在项目跟踪管理中有如下情况者，创新小组对项目经理采取警告、终止项目实施、撤销项目并追回已拨的科技研发资金等措施。
情节严重的，二年内不受理该项目责任人新的项目申请：
①无正当理由，不按期汇报项目执行情况的；②因项目经理自身过错，使项目不能按期实施的；③擅自停止项目实施的；④项目完成后不按期申请验收或鉴定的；⑤截留、挪用、侵占项目经费的。
（四）项目成果鉴定、评审和结题
创新项目严格按计划组织实施，按时结题。
各类项目结题时按照有关计划、合同要求，实事求是地进行工作总结和技术总结。
项目完成后，由创新小组组织验收，并签署验收意见。
（1）科技开发项目按计划、合同完成后，符合鉴定或审评条件的，由项目负责人向创新小组提出。
项目负责人负责整理提交鉴定时所需的成果报告、申报材料等。
根据项目申请书内项目完成时间的协议，项目负责人在规定时间内把项目最终成果上报本公司创新小组。
项目最终成果应是项目申请书所要达到的成果形式；
（2）项目按照合同完成后，承担单位及时联系有关结题验收事宜，填写结题申请，与研究技术文件一并上报，并由创新小组组织人员对项目进行验收，验收合格后同意项目结题；
（3）被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收:
①完成合同书任务不到80%；②预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；③提供的验收文件、资料、数据不真实；④擅自修改对合同或计划任务书、内容、技术路线；⑤事先未作说明的，超过合同或计划任务书规定期限两个月以上未完成任务；⑥委托外单位开展的项目，没有为本公司取得科技成果（如专利等），不予通过验收。
（五）项目科技成果申报
（1）项目成果申报：
具备新颖性、先进性或实用性，符合科技成果范围，均可按国家、省、市成果登记办法进行登记与申报。
（2）申报准备：
项目申报材料由项目小组负责编写。
（3）申报要求：
凡申报国家科技成果奖或省、市科技成果奖的成果项目，按国家、省、市有关要求或管理条例准备相关资料、填写各种申报表,并提前查清与检索。
以上条款履行完毕的项目进入项目终结程序，由公司逐级审批（《项目终结审批表》见附件三）。
（六）项目的变更
（1）项目变更包括技术方案的变更、进度计划的变更及人力资源的变更等。
（2）由项目经理提出变更申请，交创新小组进行评估、审核和批准，而后进行变更实施。
创新小组对变更实施进行全程跟踪和监控。
（七）项目的中止
项目中止由创新小组进行综合评估，由项目批准人批准并提出善后意见。
（八）项目科技档案归档管理
所有项目科技材料由项目负责人按时提交至本公司，均由公司创新小组档案管理负责人保管，管理方法参见《公司档案管理制度》。
第二部分研发经费核算管理办法
第一章总则
一．目的
为加强研发项目的管理，加速公司新技术的研究开发和新工艺的推广应用，统筹合理安排研发项目费用的开支，依据财政部《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》（财企【2007】194号）和《企业会计准则第6号＿无形资产》以及国家科技部、财政部、税务总局有关高新技术企业研究开发投入与支出核算的相关规定，以及本企业具体情况，特制定本办法。
二．适用范围
本制度适用于江苏海企化工仓储股份有限公司科技创新项目的经费管理。
第二章科技创新项目费用管理
（一）每年创新小组编制年度研发费用使用预算。
公司根据研发计划及费用预算，提前安排资金，确保研发资金的需要，研发费用按实际发生额列入管理费用。
（二）研发费用预算应当详细说明费用支出的用途和金额，按照已经立项或拟立项的项目列支。
项目只有立项后才允许发生费用。
费用报销、研发领料时使用此项目名称作为财务核算的依据。
（仓库设置专门领料单）
（三）研发费用报销列支时，报销单据必须列明项目名称，由经办人提出申请，项目经理签字确认，经财务审核，最后报创新小组组长予以报销。
（四）明确研发费用的开支范围和标准，严格审批程序。
财务部在管理费用下单独设立研发费用科目，建立与研发费用内容对应的会计子科目核算实际发生的研发费用，按照研发项目及承担研发任务的部门，分项目归集研发费用，以保证各项研发费用归集的及时性和准确性。
项目经费的使用范围及权限：
（1）项目经理应按预算计划严格执行审批手续，并有详细的经费使用记录；
（2）所有与项目相关的支出均由项目经办人申请，项目负责人签字确认后,财务审核，最后报创新小组负责人批准,然后方可报销或付款；
（3）项目所购物资按公司相关制度办理登记入库手续，然后方可报销；（仓库设立专门账簿，并注明用途）
（4）所有支出报销，如有差异或变通情况,可报请创新小组负责人复审。
（五）应当在公司年度财务审计报告中，按规定披露研发费用相关财务信息。
第三章研发费用开支范围
（一）研发项目所发生的项目调研费、培训费、办公费、资料费、通讯费、差旅费、技术协作费，以及专为项目购置的材料和测试仪器、设备、燃料费等费用；
（二）为研发项目进行的技术咨询和学术交流等活动所发生的评审费、咨询费、会议费等费用；
（三）为搜集行业科技情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷费、专利年费、维护费、保险费等费用；
（四）研发人员的工资薪金、研发场所租金、以及用于科技进步奖励所发生的费用；所称企业研发人员，指从事研究开发活动的企业在职和外聘的专业技术人员以及为其提供直接服务的管理人员；
（五）公司创新小组发生的各项开支纳入研发费用管理。
第四章研发费用的核算科目
公司研发费用按研发项目归计算实际成本，并依据国家高新技术企业认定管理工作指引的规定建立辅助帐簿体系，具体如下：
（一）人员人工
人员人工费用是指从事研发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。
辅助帐簿体系参考研发项目预算、根据研发人员名单、工资分割单等财务资料核算。
（二）直接投入
直接投入是指企业为实施研发项目而购买的原材料等相关支出。
如：
水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。
辅助帐簿体系参考研发项目预算范围、依据材料分项目耗用表（由原始领料单编制而成）、水电费分割单等财务资料核算。
可直接按照实际耗用表或按人工费用在各项目之间的比例把直接投入分配在各项目之间。
（仓库应根据研发项目单独设立账簿、领料本，每月末按各项目编制耗用报表）
（水电费分割单由水电费付款人申请人经过电工班和研发项目专人共同确认后编制（需严格按照各项目核算分摊），并附于水电费的付款审批单之后）
（三）折旧费用与长期待摊费用
折旧费用与长期待摊费用包括为研发活动购置的仪器、设备以及研发项目在用建筑物的折旧费用，辅助帐簿体系参考研发项目预算，依据研发设备清单、固定资产、累计折旧、折旧分割单等财务资料核算。
（研发专用的仪器、设备等必须在购买时就确定用于哪个项目，在付款时必须注明，以便财务单独核算。
）
（四）设计费用
设计费用是指为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。
辅助帐簿体系参考研发项目预算，依据相关合同、发票费用等财务资料核算。
（五）设备调试费
设备调试费主要包括工装准备过程中研发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。
为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。
该科目根据管理费用、在建工程、固定资产科目核算。
（六）无形资产摊销
无形资产摊销是指因研发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。
该项目根据无形资产、管理费用科目核算。
（七）委外研发费用
委外研发费用是指企业通过外包、合作研发等方式，委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构、个人和境外机构进行研发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。
委托外部研发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。
认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80%计入研发费用总额进行高新技术口径的归集。
属我公司委外研发项目的付款方式：
（1）根据我公司创新小组审查的实际情况，项目完成达*%时，按照合同价的*%拨付一次项目款；项目完成验收合格之后，按照合同价拨付剩余款项的*%。
（2）委外研发项目中需要做测试或后期维护的项目，项目完成时，我公司将扣留*%合同款作为该项目后期保证金。
根据具体项目情况，延后一年到两年付清剩余款项。
（3）委外研发项目，出现因项目承担方的责任不能通过验收的（不能通过验收几点内容参见本公司《创新小组项目管理制度》），按照合同，我公司有权追究其法律责任，并有权要求其赔付违约金等。
属外来项目课题的经费管理
（1）项目科研经费审批后，项目负责人依据项目报告书等内容，编写项目经费的详细预算表，交创新小组与公司财务部门备案,以便项目执行过程的批准与拨款。
（2）创新小组按总经费的10%收取项目管理费，业务与财务各5%。
（3）项目完成预期目标并通过有关评审后,所余经费，一年后余额按下述比率分配：
①余额的60%公司收回，公司可依据情况奖励相关项目人；②余额的40%归创新小组管理，用于补充创新小组的科研经费。
（八）其他费用
其他费用是为研发活动所发生的其他费用，如勘探开发技术的现场试验费、研发成果的论证、鉴定、评审、验收费用、技术图书资料费、资料翻译费、办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。
此项费用在高新技术口径归集时，一般不得超过研发总费用的10％，另有规定的除外。
经办人在上述各项费用的报销或付款时，必须注明用途，财务据此核算。
该费用根据管理费用科目进行核算。
按人工费用在各项目之间的比例把直接投入分配在各项目之间。
其中电话费按公司电话费总额的30%由创新小组承担。
（九）会计科目的设置
在成本类会计科目下设置“研发支出”科目，用于核算企业进行研究与开发无形资产过程中发生的各项费用；在费用类科目下设置“管理费用——研发费用”核算不满足资本化条件的，从“研发支出”科目结转过来的金额。
“研发支出”以研究开发项目为单位进行核算，年终按本办法进行研究开发支出归集；“研发支出”科目，下设“费用化支出”、“资本化支出”二级科目，进行明细核算；在二级科目下设三级科目，按照支出的业务性质，进行明细核算。
应设置的三级科目为：
人员人工、直接投入、折旧费用与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、其他费用、委托外部研究开发费用。
月末费用化支出结转到“管理费用-研发费用”。
第五章项目经费决算
项目完成后，项目经理提出验收申请，财务部会同事务所对项目负责组织对经费进行验收。
第三部分产学研合作管理办法
第一章总则
一．目的
为了进一步增强公司技术中心的科研创新能力，促使公司产学研合作项目规章化、制度化，特制定本管理制度。
二．定义
产学研合作是指企业、高校和研究机构协调各自的资本、人力和技术资源，通过合作，最大限度实现软硬资源优化配置和高效利用，从而获得经济效益和社会效益的活动。
产学研合作项目是创新小组建设高新技术企业的主要途径之一。
第二章产学研合作目的与原则
一．产学研合作的主要目的
（一）创新小组通过产学研合作，运用高新技术改造提高传统产业、提升技术含量与性价比，降低生产成本。
（二）创新小组通过产学研合作开发新产品、新材料、新工艺，推广新技术、新成果。
（三）创新小组通过产学研合作吸收、消化国内外先进技术，进行技术创新。
（四）创新小组通过产学研合作获取市场信息和技术支持，为技术中心开辟新的领域，提供信息和技术支撑，加快项目开发生产周期。
二．产学研合作的原则
（一）以市场为导向，以效益为中心，以科技成果向实际生产力转化为重点，增强创新小组的科研实力，促进化工物流行业的技术进步。
（二）以公司创新小组为主体，大力推进与研究院所、高等院校的合作，实行自主开发与引进技术的消化吸收相结合，从而促进创新小组形成良好的创新机制。
（三）产学研合作项目与创新小组其他科研项目紧密衔接，发挥整体优势，全面有效地提升技术中心的技术水平。
第三章产学研合作的责任与义务
（一）充分利用创新小组的设备优势和生产条件为高等院校提供良好的生产试验条件和校外实训基地，在不影响企业中心研发活动的情况下，为学生的实践活动提供方便。
（二）优先接纳与创新小组开展产学研合作活动的高等院校毕业生到本企业或其依托单位就业。
（三）接受高等院校的教师到创新小组进行实践活动，为学校进行科学研究提供良好的生产试验条件，合作完成科研任务。
（四）针对学校的专业设置、人才培养目标、学生的知识和能力结构、提高人才培养质量等问题提出建设性意见。
（五）根据创新小组的具体情况和高等院校的要求，推荐经验丰富的技术人员和管理骨干作为学校的兼职教师。
（六）配合高等院校人才培养及专业设置等项目的市场调研，及时向高等院校提供行业最新的市场信息。
第四章组织架构
（一）公司创新小组为产学研合作活动的主管单位，对产学研的运作进行监督管理，指导合作双方遵守宪法、法律、法规和国家政策，按照规章开展活动。
（二）创新小组设立产学研理事长一名；常务理事两名，由高校代表担任；监事一名。
理事长、常务理事、监事由理事会推选产生。
理事长、常务理事、监事的罢免由全体理事的过半数表决通过。
（三）理事每届任期二年，任期届满后，通过表决可以连任。
（四）理事会行使下列事项的决定权：
（1）修改章程；
（2）业务活动计划的制定；（3）年度财务预算、决算方案；（4）增加活动资金方案；（5）罢免、选举理事长、常务理事以及监事。
第五章资产管理、使用原则
（一）产学研合作的经费来源：
（1）从公司的销售收入划拨出专项经费；（产学研专项经费和研发经费是一致的还是分开）
（2）高等院校的科研经费；
（3）省部合作项目专项经费；
（4）政府资助；
（5）捐赠；
（6）其他合法收入。
（二）产学研经费来源必须贯彻国家的有关方针政策，严格遵守财经纪律，以保证资金用于鼓励和支持产学研合作的各项支出，保证产学研活动顺利进行。
（三）产学研活动的资产来源必须合法，合作双方不得侵占、私分或者挪用产学研合作资金。
（四）执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
（五）结合公司实际，配备具有专业资格的会计人员。
会计不得兼出纳。
会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第六章产学研合作的激励机制和约束机制
（一）创新小组建立产学研合作奖励机制，每年按科研量化考核办法规定奖励在产学研合作工作中做出突出贡献的人员。
（二）对确实有发展前景和操作良好的项目和机构，创新小组将在资金、政策和设备上给予重点保证和倾斜。
（三）创新小组将定期评选产学研合作工作先进集体和个人进行表彰。
具体根据产学研合作考核情况提出建议，经创新小组主任评审、决定后，给予表彰和奖励。
第七章产学研合作终止
（一）产学研合作由下列情形之一的，应当终止：
（1）完成产学研合作目标的；
（2）无法按照办法规定的原则继续开展活动的；
（3）自行解散的。
（二）产学研合作的终止，应当在理事会表决通过后10日内，报创新小组组长审查同意。
（三）合作解散前，应当成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
第四部分员工学习、创新激励办法
第一章总则
一．目的
为充分调动员工学习、创新的积极性和主动性，鼓励员工通过继续学习、科技创新提高自身综合素质，营造浓厚的学习、创新氛围，努力建设学习型企业和创新型企业，特制定本办法。
二．适用范围
本制度适用于公司全体员工（试用期员工除外）。
三．定义
员工继续学习是指利用业余时间参加国家承认的学历、学位教育和专业技术职称、职业资格考试等；
员工科技创新是指员工在改进生产工艺、提高生产效率的过程中所取得的发明创造（包括发明专利、实用新型专利、科技论文等）。
第二章员工学习激励办法
（一）进一步健
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