市招标办部分业务岗位竞争上岗双向选择实施方案.docx

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市招标办部分业务岗位竞争上岗双向选择实施方案

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市招标办部分业务岗位竞争上岗双向选择实施方案x

日建招发[2010]3号

日照市建设工程招标投标管理办公室

部分业务岗位竞争上岗、双向选择实施方案

按照市建委党委“强化四个意识，提升四种能力”的干部职工队伍建设方针，根据《日照市事业单位岗位设置管理工作实施方案》和市建委党委人事管理有关规定，结合办工作实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观和十七大精神为指导，推进单位岗位人事制度改革。

通过工作人员竞争上岗、双向选择，优化干部职工队伍，合理配置人才资源，因事设岗，人尽其才，建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的干部职工队伍。

竞争上岗、双向选择工作必须严格贯彻：

德才兼备、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；群众公认原则；量才录用、人尽其才、能上能下的原则；择优上岗、促进工作的原则；顾全大局、服从组织的原则；民主集中制的原则；严格按程序办事的原则。

二、竞争岗位和双选数量

本次竞争上岗、双向选择的工作岗位为以下7个业务岗位：

招投标管理科科员2个；招投标稽查科科员1个；建设市场交易中心工作人员4个。

具体岗位工作说明详见附件1。

三、基本资格和竞岗条件

1、参加竞争招投标管理科、招投标稽查科等管理性岗位的须为具有事业编制人员，同时具有中级以上专业技术职务，或取得本科以上学历，或专科毕业参加工作满5年。

2、参加竞争建设市场交易中心等服务性岗位的不设身份限制（机动车驾驶员、财务人员和原交易分中心人员不参加本次竞岗）,但须取得专科以上学历。

3、具有履行职责所需要的政策理论水平，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚决执行党的路线、方针、政策，坚持贯彻科学发展观。

4、具备所竞争岗位需要的专业知识和实践经验，求真务实，团结协作，开拓进取，敢于争先。

5、具有强烈的事业心和责任感，热爱招标事业，勤奋敬业，踏实肯干，廉洁奉公，品行优良。

四、组织领导和方法步骤

办党支部成立竞争上岗工作领导小组。

焦见修同志任组长，李祥业、王良军、倪霞、宋伟、王桂荣、李雷同志为成员，具体负责竞争上岗、双向选择工作的组织、协调、部署和监督。

领导小组下设办公室，王良军同志兼任办公室主任,陈修礼、丁海涛同志为成员，具体负责组织资格审查、民主测评计分等工作。

具体实施方法与步骤如下：

1、动员部署。

由办领导小组组织召开动员大会，公布具体事项和要求，讲明竞争上岗的目的意义、政策原则，讲清方法程序和时间步骤等，使广大职工提高认识，端正态度，积极参与。

2、报名自荐。

竞岗人员根据公布的岗位任职资格条件，选择拟竞争的岗位（每人可选报1-2个岗位，并表明是否服从组织调配），填写《市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择报名表》（附件2）。

3、资格审查。

按照竞争上岗的资格与要求，由领导小组对报名者进行资格审查，确定参加竞争上岗人员名单并公布。

按第一学历计，研究生学历加9分，本科学历加分，专科学历加6分，中专学历加4分；高级职称加15分，中级职称加10分，初级职称加5分；办外工龄每年加分，办内工龄每年加1分；2007年度至今，获省级以上表彰每次加10分，获市级以上表彰每次加分，获县级以上表彰每次加5分，获办表彰每次加分。

4、开展竞争上岗。

召开全体干部职工大会，由领导小组公布竞争岗位及工作说明，宣布竞争规则及有关纪律。

程序如下：

（1）竞岗演讲。

按照经审核并公布的报名竞岗人数由多及少的顺序确定竞岗顺序，竞岗人数相同的岗位按照招投标管理科、招投标稽查科、建设市场交易中心的顺序排列；竞岗演讲顺序由参加竞岗者按照现场抽签顺序确定（时间控制在5分钟内，介绍自己的工作经历、德才情况和做好所竞争岗位的工作设想等），演讲人员必须先表明所竞争岗位。

（2）民主测评。

每个竞岗人员演讲结束后，由全体人员对参加竞岗者进行民主测评，并填写《市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择民主测评表》。

《测评表》分A、B票两种，A票由中层正职以上干部填写，B票由一般干部职工填写。

测评结果实行量化计分，当场计算并公布分值。

具体方法为：

A票：

适合×4分＋一般×2分＋不适合×0分；B票：

适合×2分＋一般×1分＋不适合×0分。

（3）根据资格审查和民主测评总分排列名次。

竞岗人员民主测评“适合”票低于参加测评总人数50%的，失去该竞岗资格。

5、双向选择。

各科室、部门负责人根据本科室、部门岗位设置，结合个人志愿及总分排序情况，按照“双向选择”要求，选择拟上岗人员名单报领导小组。

领导小组根据科室、部门负责人选择意见和个人竞职演讲、民主测评等情况，对入围人员进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合评价，统一权衡，合理配置。

剩余人员由领导小组根据个人实际情况，统一研究派岗，从事岗位辅助性工作。

6、岗位公示。

拟上岗人员名单进行公示，公示时间为1天。

公示期间没有反映或不影响任职的，综合科发文公布上岗人员名单，上岗人员交接工作、随即到位。

五、几点要求

1、提高认识，积极参与。

实行竞争上岗和双向选择是单位合理配置、优化流程、提高效能的重要措施，是科学管理、绩效管理以及专业技术岗位评聘的重要参考，是人事制度的一项重要改革。

各科室、部门要高度重视，认真作好宣传发动工作，提高全体职工的思想认识和参与意识。

全体干部职工要以对事业、对组织、对同事、对个人高度负责的态度，积极参与和支持竞岗和双选工作，并做好原岗位的各项工作，做到改革和工作两不误。

2、严肃纪律，加强监督。

全体干部职工要严格遵守各项纪律，严禁借竞争上岗和双向选择之际拉帮结伙搞不正当竞争，严禁利用网络或在背后制造流言蜚语中伤他人、散布不利于人事制度改革的言论，严禁消极怠工、不按规定时间到岗或无故脱岗，严禁不服从组织统一安排、无理取闹，坚决防止和纠正各种与相关规定相悖的行为。

因个人原因违反上述规定，一经查实，取消竞岗、双选资格，按待岗处理，并追究相关责任。

3、本实施方案由综合科负责解释。

附件：

1、市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择工作说明；

2、市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择报名表。

二Ｏ一Ｏ年三月十一日

附件1：

市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择工作说明

一、招投标管理科（科员岗位2个）

1、科员一

（1）工作职责：

审查工程项目的招标条件；审查招标人自行组织招标的条件；负责项目招标备案管理工作等；核准招标方式，审查邀请招标资料，核查建设工程承发包活动各方主体的资格，提出初审意见并上报审批；查阅收集相关法律法规资料，根据工作实际起草招投标管理的各种管理办法、规定；负责评标专家选聘工作，负责对评标专家实行动态管理，配合搞好培训、考核等；负责招标投标情况书面报告及相关备案资料的审查，中标通知书鉴证等；负责招标代理从业人员的业务培训和日常行为考核等；根据工作发展形势认真搞好工作调研；完成领导交办的其他工作任务。

（2）岗位要求：

大专以上学历，初级以上专业技术职务；严格按照有关法律法规填写初审意见，把好各类审批备案关，认真办理经批准的邀请招标手续；严格保管各项审批表格、材料，方便查阅。

严格执法，热情服务；遵守职业道德，严守工作秘密；为交易各方提供优质、高效、快捷的服务。

2、科员二

（1）工作职责：

负责开标现场监督和服务等工作。

监督评标委员会的组建及开标、评标、定标过程；对招标人和招标代理机构的现场验证等各个环节进行监督，及时妥善处理开标现场出现的各种问题，维护开标现场正常秩序；做好开标项目台帐记录；配合做好对评标专家的动态管理，配合搞好培训、考核；配合搞好招标代理从业人员的业务培训和日常行为考核；负责办理工程建设项目施工、监理直接发包手续；结合工作实际做好与内部科室、纪检监察部门的联系和沟通工作；根据工作发展形势认真搞好工作调研；完成领导交办的其他工作任务。

（2）岗位要求：

大专以上学历，初级以上专业技术职务；按照有关法律法规规定维护开评标现场秩序，严格审查各项资料，认真办理各项业务；严格执法，监督公正；与其他监督部门密切配合，客观公正履行职责，遵守职业道德，严守工作秘密；为交易各方提供优质、高效、快捷的服务。

二、招投标稽查科（科员岗位1个）

（1）工作职责：

受理建设工程交易中的投诉和举报，调解和处理招标活动中的纠纷；按照委托执法权限，依法查处和纠正违反招投标法规的行为；负责办案资料的保管、分类、登记、归档工作；对巡查记录和已结案件，及时汇总资料、制作案卷并归档，负责档案保管；负责跟踪做好国有投资项目工程招投标活动重点环节的日常监管服务工作；办理工程招标前现场踏勘和中标后的管理及退押证工作；负责配合有关部门对建设工程交易市场的执法检查；完成领导交办的其他工作任务。

（2）岗位要求：

大专以上学历，初级以上专业技术职务；熟练掌握招投标有关法律法规，做到法律法规宣传执行到位；文明执法、热情服务；业务办理及时，对举报投诉案件依法及时处理，查办情况反馈及时；无拒绝、推诿等情形，投诉举报查处率达100％；执法公平公正，做到事实清楚，证据确凿；对投诉举报案件资料及时整理存档、保存完整。

三、建设市场交易中心（工作人员岗位4个）

1、交易管理与场所服务（1人）

（1）工作职责：

负责项目入场交易的时间及场所预约安排；建立进场交易项目登记台帐，负责交易服务费的计算及传递；编发项目招标情况周报；负责业务报表统计工作；负责入场交易见证工作，招标代理机构中介服务区受理业务的现场见证；完成领导交办的其他工作任务。

（2）岗位要求：

大专以上学历；科学合理安排进场交易时间与场地；按规定及时办理入场交易登记，进场交易项目台帐登记及时、内容全面、无差错；交易费计算及时准确；交易过程中的违法违规行为及时上报监管机构；服务工作热情周到。

2、网站与信息管理工作（2人）

（1）网站及计算机管理（1人）

①工作职责：

负责“招标投标信息网”网站建设、专业板块设计与更新；负责交易中心电子设备维护管理；负责电子化招标软件的使用指导培训；负责办公计算机等设施维护；负责建设工程交易过程中的有关资料、原始记录的保存、建档工作，实行电子化管理；完成领导交办的其他工作任务。

②岗位要求：

大专以上学历；招标投标信息网站内容更新及时，运转良好；各类设备维修及时，运行良好，定期升级，更新及时；电子化招标软件使用培训指导及时、到位；交易档案资料整理完整及时，内容齐全、规整有序、方便查阅，电子化管理利用率高；服务工作热情周到。

（2）工程信息统计管理（1人）

①工作职责：

负责审核发布招标公告、中标公示；负责投标企业信息库（包括业绩、押证等）的建立、维护和动态管理；负责发布市场主体信用信息，建立交易各方主体的信用档案；完成领导交办的其他工作任务。

②岗位要求：

大专以上学历；发布招标公告、中标公示及时无误；企业业绩的审核、统计准确公正及时；严格按规定办理押退证；建立并维护好市场各方主体的信用档案，对不良行为扣分和业绩公示及时，企业信息库实施动态维护；服务工作热情周到。

3、评标专家抽取与服务（1人）

（1）工作职责：

负责评标专家的抽取、通知工作；负责建立招标项目评委备案手续；负责评标室的监督与服务工作；负责评标专家的日常出勤情况评价工作，建立专家考评档案，为评标专家实施动态管理提供依据；负责评标室设备检查、日常卫生管理；完成领导交办的其他工作任务。

（2）岗位要求：

大专以上学历；严格按规定抽取评标专家，程序严密，无泄密现象；对评标专家评标工作评价客观公正，入档及时；开标前准备工作到位；熟悉掌握评标软件的使用与日常维护；评标专家信用档案规范完整；开标后及时清洁评标场所，保持环境整洁卫生；服务热情周到。

附件2：

市招标办部分业务岗位竞争上岗、双向选择报名表

竞争

岗位一

竞争

岗位二

姓名

性

别

出生

年月

现处

岗位

第一

学历

毕业院校及时间

所学专业

最高

学历

毕业院校

及时间

所学专业

专业技

术职务

政治面貌

身体状况

特长

及爱好

工作简历

起止时间

工作单位名称

职务或岗位

2007年度以来个人获奖情况

获奖时间

获奖原因及类别

授奖机关

教育、培训、专业技能水平情况

起止时间

教育或培训内容及方式

毕业/结业

培训机构

个人是否

服从组织调配

申请人签名：

声明：

本人承诺上述所填各项资料内容均真实可靠且有相关证明资料；如填写情况与实际事实不符,本人愿承担因隐瞒事实而带来的一切后果。