输煤专业事故应急预案.docx

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输煤专业事故应急预案

山东益仁纸业有限公司恒丰分公司

（输煤专业）

突发事件综合应急预案

山东益仁纸业有限公司恒丰分公司安全生产部输煤专业

批准页

编制：

审核：

批准：

目次

第一章总则…………………………………………………………………………………5

一、编制目的………………………………………………………………………………5

二、编制依据………………………………………………………………………………5

三、适用范围………………………………………………………………………………5

四、与其他预案的关系……………………………………………………………………5

五、工作原则………………………………………………………………………………5

第二章风险分析……………………………………………………………………………6

一、单位概况………………………………………………………………………………6

二、危险分析………………………………………………………………………………6

第三章应急组织机构及职责…………………………………………………………………6

一、车间应急管理小组职责机构与职责…………………………………………………6

二、车间应急指挥职责分工………………………………………………………………6

第四章预防与预警…………………………………………………………………………7

一、危险源监控……………………………………………………………………………7

二、预警行动………………………………………………………………………………7

三、信息报告与处置………………………………………………………………………7

第五章应急响应……………………………………………………………………………8

一、应急响应分级…………………………………………………………………………8

二、一级响应分类标准及启动条件………………………………………………………8

三、二级响应分类标准及启动条件………………………………………………………9

四、应急抢险………………………………………………………………………………9

五、应急结束………………………………………………………………………………10

六、信息发布…………………………………………………………………………………10

七、后期处置…………………………………………………………………………………10

八、应急保障………………………………………………………………………………10

第六章应急培训与演练……………………………………………………………………10

一、应急人员培训……………………………………………………………………………10

二、预案演练…………………………………………………………………………………10

三、员工教育…………………………………………………………………………………10

第七章、附则……………………………………………………………………………………11

一、备案……………………………………………………………………………………11

二、维护与更新……………………………………………………………………………11

三、制定与解释……………………………………………………………………………11

四、奖惩………………………………………………………………………………………11

第八章附件…………………………………………………………………………………11

【现场处置应急预案】…………………………………………………………………………11

（一）火灾类事故………………………………………………………………………………11

【输煤皮带火灾事故现场处置应急预案】…………………………………………………11

【输煤集控室火灾事故现场处置应急预案】………………………………………………13

【油库火灾事故现场处置应急预案】………………………………………………………14

（二）人身伤亡类事故………………………………………………………………………15

【火灾伤亡事故现场处置应急预案】………………………………………………………15

【触电伤亡事故现场处置应急预案】………………………………………………………16

【机械伤害伤亡事故现场处置应急预案】…………………………………………………17

【高处坠落伤亡事故现场处置应急预案】…………………………………………………19

【物体打击伤亡事故现场处置应急预案】…………………………………………………21

（三）设备类事故……………………………………………………………………………23

【输煤皮带机架构损毁、变形事故现场处置应急预案】…………………………………23

（四）自然灾害类事故………………………………………………………………………25

【暴风雪事故现场处置应急方案】…………………………………………………………….25

【抢卸冻煤现场处置应急方案】……………………………………………………………….26

附件一、应急预案体系框架图和应急预案目录…………………………………………28

附件二、应急组织体系和相关人员联系方式……………………………………………29

附件三、应急信息报告和应急处置流程图…………………………………………………30

第一章总则

一、编制目的

为提高输煤专业处置突发事件的能力，保障生产经营安全，最大限度地预防和减少突发事件，有效抵御事故风险、控制灾害蔓延、降低危害后果，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据输煤班组实际情况制定本预案。

二、编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《电力监管条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》

《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）

三、适用范围

当班组发生达到II级应急响应的突发事件时，根据突发事件性质启动对应的班组专项预案。

如果所发生的突发事件班组无法控制或处置困难时，则应向公司汇报，由公司决定是否启动公司级预案。

四、与其他预案的关系

本预案可以与公司的各类专项应急预案配合使用。

五、工作原则

（1）以人为本、安全第一。

把保障员工的生命安全和身体健康，最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

（2）统一领导、分级负责。

在班组统一领导和组织协调下，班组各基层小组按照各自职责和权限，负责突发事件的应急管理和应急处置工作。

各基层小组组要认真履行安全生产责任主体职责，制定突发事件的应急预案和应急机制。

（3）现场为主、快速反应。

对待突发事件要强调“第一反应”思想，以现场应急、现场指挥为主，快速反应，不等不靠，最大限度地减少和控制突发事件影响及危害。

（4）科学分析、协同应对。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；充分发挥救援小组的作用，实行科学民主决策；各应急组织及有关单位协同应对，提高应急救援工作的效率。

（5）训练结合、全面掌握。

各基层班组要加强应急预案管理做好培训与演练工作，使广大员工全面掌握本职工作所要了解的应急处置方案，确保班组应急管理体系真正发挥作用。

第二章风险分析

一、单位概况

输煤班组现有员工27人，新输煤系统有输煤设备22台，老输煤系统有输煤设备17台，煤场有卸煤设备4台。

班组的主要工作是负责入厂煤的接卸、储存管理及担负给锅炉燃烧使用的煤料输送任务。

二、危险性分析

班组可能面对的突发事件包括：

（1）生产过程中可能发生的重、特大事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故等。

（2）生产过程中可能发生的输煤集控（模拟）操作系统，突然故障瘫痪。

（3）自然灾害因素导致的突发事件，包括地震、洪水等。

（4）设备损坏或外力破坏等原因导致的上煤中断事故。

第三章应急组织机构与职责

一、班组成立突发事件应急管理小组，输煤班长任组长，各小组组长任副组长，小组成员由运行操作员、安全员、检维修人员组成。

班组应急管理小组的主要职责如下：

1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4）监督、管理应急体系的建设和运转；

5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；

6）协调相关部门、班组应急小组的关系。

7）负责监督、检查和考核班组各基层班组应急工作的开展情况。

二、班组应急指挥职责分工：

1）输煤班长办公室为重、特大人身事故的应急指挥部门，输煤班长为总指挥，负责全面工作；

2）突发事件现场的运行值班室为现场应急处置应急指挥部门，维修部经理为事故检修、抢险副指挥，负责抢险物资的运送及与物资部门的联系等工作，当班运行小组长为组织运行生产的副指挥，负责事故发生时及抢修过程中的运行生产工作的安排和协调；

3）班组安全员负责整个处置过程的安全管理、指挥和协调工作，监督事故状态安全措施执行，负责抢修后的安全防护设施的拆除及现场恢复工作；

4）技术部主管负责事故检修、抢险全过程的技术管理、指导工作，负责有关抢险、恢复过程的记录及各种数据记录的上报工作。

输煤运行操作员负责事故抢险过程中的运行恢复及事故状态下的设备运行方式、技术参数及记录；

5）各抢险小组组长负责按各自职责范围内的事故抢修、恢复工作，并及时把工作进度及现场实际工作情况，向班组应急管理小组汇报；

6）其他突发事件的应急指挥由班组应急管理小组负责。

第四章：

预防与预警

一、危险源监控

班组根据生产现场的实际情况，确定重大危险源为运行中的输煤皮带机、检修和运行人员从事的高空作业、使用电火焊时的火花飞溅和电焊线有破损及接头裸露等为重大危险源。

在生产过程中必须对上述重大危险源进行有效的监控：

1、在输煤皮带机运行时，值班人员必须进行实时监控，值班员不得脱岗、串岗，定期对设备进行巡回检查，并做好值班记录；

2、对于在监控过程中发现的问题，要按《预案》规定程序处理，在第一时间上报，并及时采取有效措施；

3、从事重大危险源工作的人员必须经过专门的培训，取得相应的上岗资格后，方能进行相应岗位工作；

4、对于从事高空作业的人员，必须系好安全带，详细检查工作现场周围的相应安全设施是否安全、完好，在工作中必须设专职监护人，并严格禁止高空抛物及工具和材料的上下投掷；

5、对于使用电火焊工作的人员，必须穿戴好防护用具，检查电焊线及接头有无破损或裸露，要做好防漏电措施，在工作中设专职监护人，及时消除飞溅的火花；

6、其它重大危险源按相应的安全规程及技术规程做好必要的安全措施。

二、预警行动

对于重大危险源在工作中发现异常时，运行值班人员或检修人员必须向当班班长汇报，以便采取恰当的处置措施，及时恢复正常的生产或工作状态；

三、信息报告与处置

1、信息报送的基本要求：

运行人员或检修人员在发现重大危险源异常状态后，必须在第一时间向当班小组长进行汇报，报告异常发生的时间、地点及简单的处置方法，当班小组长要对异常情况做出合理的判断，并向班组汇报，在情况紧急时可以越级汇报。

2、应急职守电话

输煤值班室的电话为：

维修部值班室电话为;

3、各岗位人员对班组应急指挥部及班组对上级主管部门报告的信息必须保证及时、真实、完整、准确。

杜绝谎报或隐瞒事故信息。

第五章应急响应

一、应急响应分级

根据山东益仁纸业有限公司恒丰分公司生产的实际情况，应急响应级别分为两级，在基层单位发生不安全事件后，依靠本部门的应急管理方案，可以完全控制事态发展，能够尽快恢复生产正常运行状态，即为二级响应，需要公司各部门协调处理突发事件则为一级响应；应急管理工作办公室接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据公司的突发事件应急管理规定，确定该突发事件的响应级别。

二、一级响应分类标准及启动条件

I级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为重、特大事故。

（2）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元及以上。

（3）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达30万元以上及造成严重社会影响的。

（4）信息安全事件导致公司重要的信息系统（OA、网络等关键系统）发生故障，已经或预期超过72小时不能恢复正常运行，并造成重大影响的。

（5）因暴雨、冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统、运输部门的问题造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。

（6）因设备或外力破坏原因造成对外供热中断，达到或预期72小时以上不能恢复。

（7）超出班组应急处置能力，需要公司组织应急处置的突发事件。

三、二级响应分类标准及启动条件

II级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。

（2）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元及以上30万元以下。

（3）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上30万元以下。

（4）信息安全事件导致公司所属单位重要的信息系统（OA、网络等关键系统）发生故障，已经或预期超过72小时不能恢复正常运行。

（5）因暴雨、冰雪恶劣天气造成燃料供应异常或因煤炭系统、运输部门的问题而造成燃料供应异常，预期会对电厂安全经济运行造成影响；或电厂的煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。

（6）因设备或外力破坏原因造成对外供热中断，达到或预期48小时以上不能恢复。

（7）超出突发事件现场的应急处置能力，需要突发事件单位组织应急处置的各类突发事件。

四、应急抢险

抢险是应急救援工作的核心内容之一，主要在突发事件现场开展，承担着设备更换、救人、破拆、堵漏、重要物资转移等重要职责，其目的是为尽快地控制突发事件的发展，防止突发事件的蔓延和进一步扩大，从而最终控制突发事件，并积极营救在突发事件现场的受害人员。

班组各基层小组必须针对本班组所辖范围内存在突发事件风险的现场及可能突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，具体分工如下：

（1）由检修班组组建抢险救援工作组：

负责突发事件现场的抢险救援工作。

（2）由输煤班长负责组建稳定生产工作组：

负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。

（3）由输煤班长、检修和当班运行小组长组建综合协调工作组：

负责与公司应急指挥部门的联系，协调、调度各类应急资源以及事故状态下的生产工作。

（4）由输煤班长负责组建医疗救护组：

负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

（5）由班组安全员负责组建安全保卫组：

负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通管理，避免发生不必要的伤亡。

（6）安全生产总监、输煤班长及公司安全员负责组建恢复及善后处理工作组：

负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿工作；负责事故现场的安全隔离、恢复正常状态、现场清理和受影响区域的连续监测、事故调查与后果评价、保险理赔等。

五、应急结束

1、应急结束条件

突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，人员得到合理安排，生产工作基本恢复正常状态后，由应急指挥部批准，宣告应急结束。

2、应急结束后的事宜

应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。

六、信息发布

由输煤班长负责对外信息发布。

各类信息要经过班组应急管理小组核准后，方能对外进行信息发布。

七、后期处置

在应急工作结束后，班组应急管理小组要对本次应急行动做出总体评价，查找应急处置过程中存在的问题，对应急能力进行评估，对应急预案提出改进意见，形成书面报告。

八、应急保障

物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，班组必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资，并定期检查、维护与更新。

第六章：

应急培训与演练

一、应急人员培训

班组应利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练。

对参与现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

二、预案演练

班组应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。

要求对演练的结果进行总结和评估，对预案在演练中暴露的问题和不足应及时解决。

班组的预案要每年进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。

三、员工教育

班组开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险源的性质和危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。

第七章附则

一、备案

本预案由班组突发事件应急管理小组负责备案。

二、维护和更新

班组突发事件应急管理小组负责修改和更新本预案，本预案每两年评审一次，并提出修订意见。

三、制定与解释部门

班组突发事件应急管理小组负责制定和解释本预案。

四、奖惩

在预案的编制，演练、管理过程中，班组将对各基层小组的应急管理工作进行监督检查和考核。

对预案管理严格，培训工作扎实有效，班组将进行奖励；对于工作敷衍，演练管理混乱，车间应急管理小组将进行考核。

第八章附件

【现场处置应急预案】

（一）火灾类事故

【输煤皮带着火事故现场处置应急预案】

事件特征

1、危险分析

输煤专业输煤皮带：

老系统一段、二段、三段、为双条皮带；共计六条皮带,新系统一段、二段、三段、为双条皮带；共计六条皮带。

在输煤系统发生中断上煤事故风险主要是：

输煤系统输煤皮带火灾事故。

造成输煤皮带机无法正常运行。

2、事故发生地点

输煤皮带着火地点易发生在皮带的导煤槽内。

3、事故发生的季节

输煤皮带着火及于发生在春、冬风大物燥的两季。

4、事故发生前的征兆

输煤皮带发生着火事故前，走廊内可以嗅到皮带烧焦的味道。

应急处置流程

本专项处置方案抢险的主要任务是抢修设备，使发生事故的设备及时得到恢复，工作内容如下：

1）值班员发现皮带着火时，立即采取有力的措施进行灭火同时向当班小组长汇报，并且向当班小组长说清楚着火地点和火势情况。

2）当班小组长接警后，立即派其他岗位值班员佩戴好正压呼吸器赶赴现场，同值班员一起灭火。

同时当班小组长向班组详细汇报火灾情况。

并且立即通知电运值班员赶赴现场切断电源。

3）班组接警后，首先由指挥小组组长（输煤班长）负责组织抢险人员对着火的皮带进行灭火工作，在皮带的着火点完全熄灭后，由指挥小组副组长（当班小组长）负责合理安排其它正常运行设备的运行方式，以保证运行生产工作的安全稳定进行；同时由指挥小组副组长（维修部经理）安排事故处置小组办理工作票并做好现场安全防护措施和危险点分析，然后由指挥小组组长布置事故抢修、恢复工作的安全注意事项及各小组之间的配合、衔接事项。

4）指挥小组组长负责联系并指挥事故处置小组、协助抢修小组人员、当班运行人员及其他外援人员，把损毁的架构用气割清除，然后安排事故现场清理小组，对现场散落的煤料进行清理和倒运。

5）事故处置小组负责对事故皮带机进行新架构的连接、固定，安装托辊架及托辊，完成后再打卡子、吊坠砣、拉紧皮带并固定到指定位置，然后进行皮带接头的制作、处理和粘接。

指挥小组副组长负责联系电气检修部门，进行临时电源的装设和拆除。

6）协助抢修小组负责根据事故处置小组的需要进行物资（皮带、硫化设备、托辊和托辊架、槽钢和角钢等）的运送和其它工作的协助。

7）抢修完成后，事故处置小组负责拆除卡子、放下坠砣，使皮带回位，同时协助抢修小组对现场的抢修设备、工具等进行清理回运，恢复现场原貌。

【集控室火灾事故现场处置应急方案】

事件特征

1、输煤班组新输煤系统集控室，在运行中有可能发生电器元件老化过热造成火灾。

2、集控室发生火灾的地点:

新系统工业电脑集控室。

3、集控室在冬季高峰负荷运行时间较长时易发生火灾，输煤集控室内电气设备损坏，造成输煤皮带机无法正常运行。

4、集控室值班员在集控室内能够闻到塑料或橡胶烧焦味。

应急处置流程

本专项处置方案抢险的主要任务是抢修设备，使发生事故的设备及时得到恢复，工作内容如下：

1）值班员发现控制室着火时，立即采取有力的措施进行灭火同时向当班小组长汇报，并且向当班小组长说清楚着火地点和火势情况。

2）当班小组长接警后，立即派其他值班员佩戴好正压呼吸器赶赴现场，同值班员一起灭火。

同时当班小组长向班组详细汇报火灾情况。

并且立即通知电运值班员赶赴现场切断电源。

3）班组接警后，首先由指挥小组组长（输煤班长）负责组织抢险人员对集控室的火灾进行灭火工作，在集控室着火点完全熄灭后，由指挥小组副组长（当班小组长）负责合理安排其它正常运行设备的运行方式，以保证运行生产工作的安全稳定进行；同时由指挥小组副组长（维修部经理）安排事故处置小组办理工作票并做好现场安全防护措施和危险点分析，然后由指挥小组组长布置事故抢修、恢复工作的安全注意事项及各小组之间的配合、衔接事项。

4）指挥小组组长负责联系并指挥事故处置小组、协助抢修小组人员、当班运行人员及其他外援人员，把损毁的设备用气割清除，然后安排事故现场清理小组，对现场进行清理和运出。

5）事故处置小组负责对事故电气设备的抢修工作，指挥小组副组长负责联系电气检修部门，进行临时电源的装设或拆除。

6）协助抢修小组负责根据事故处置小组的需要进行物资的运送和其它工作的协助。

7）抢修完成后，协助抢修小组对现场的抢修设备、工具等进行清理回运，恢复现场原貌。

【油库火灾事故现场处置应急预案】

事件特征

柴油为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质，其燃油的主要特性指标有粘度、比重、比热、凝固点、闪点、燃点、自燃点、导热系数、发热量、机械杂质、硫份、灰份、水分等。

其中闪点：

在一定温度下，燃料油表面蒸发的油气与空气的混合物在外加火焰下会发生闪火，这时燃料油的温度就称该种燃料油的闪点；燃点：

燃料油表面蒸发的油气与空气的混合物在外加火焰之下能点燃着火并能继续燃烧5秒钟以上，这时燃料油的最低温度称为该种燃料油的燃点；自燃点：

在一定温度下，燃料油的蒸气与空气的混合物在没有外加火燃的情况下也会发生自行燃烧，这时的温度称为该种燃料油的自燃点；爆炸极限：

燃料油所蒸发出来的气体与空气的混合物达到一定浓度时，一遇到火源即可发生爆炸，这时混合物与油气浓度就达到了爆炸极限范围，爆炸极限分为上限和下限。

1、当发生柴油泄漏问题时，易引发柴油着火，进而造成火灾事故发生；

2、在进行柴油管路检修时，管内残油没有吹少干净，同时所检修管段两端法兰没有进行有效封堵，造成管内柴油外流着火，引发火灾事故；

3、电气设备发生故障、短路打火时，造成柴油着火引发火灾；

4、柴油管及管路地线连接失效或无地线，雷电或静电引发管路内柴油着火，造成火灾事故发生。

5、外力破坏造成油泵、管路或油罐损坏漏油，引起柴油着火造成火灾事故发生