安全管理制度汇编.docx

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安全管理制度汇编

一、驻地办岗位安全责任制度

1、驻地监理工程师安全职责：

驻地监理工程师是驻地办的安全第一责任者。

对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任。

1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。

依据相关法律法规、条例、设计文件等组织编写监理安全细则，明确各监理安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

2）履行监理合同中规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

3）负责施工现场的安全监督和管理工作，监督承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。

遇有威胁安全的重大问题时，下发“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。

4）组织审查承包商的施工组织设计的安全措施、专项安全施工方案，督促施工单位做好安全技术交底工作。

5）对承包商选择的分承包商进行安全资质审查。

6）组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。

2、安全监理工程师

1）在驻地监理工程师的领导下，负责开展安全监理工作。

2）负责编写安全监理实施细则。

3）负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点审查安全生产、文明施工各项保证措施。

4）监督、检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督网络，明确安全生产第一安全责任人。

5）会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。

6）处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。

7）参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。

8）负责对驻地办监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。

9）负责编写工程安全工作总结。

3、监理工程师和监理员的安全职责：

1）认真贯彻执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程施工安全标准化指南》安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，落实“一岗双责”制度。

2）参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。

3）监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

4）制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告驻地监理工程师下发“暂停施工令”，待整改完成复查合格后恢复施工。

5）参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。

6）督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

7）参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。

开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。

8）审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全生产、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。

9）配合做好监理人员的安全思想宣传、教育工作，提高自身安全防范意识和安全自救技能。

10）按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。

二、安全例会制度

为加强安全生产工作管理，落实公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。

1、安全工作例会议事原则

（1）坚持依法议事的原则。

（2）坚持责权相统一的原则。

（3）坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

2、安全工作例会议事范围

（1）学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

（2）听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。

（3）对本驻地办发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

（4）检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。

3、安全工作例会的召开

（1）安全工作例会由驻地监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全负责人出席安全工作例会。

（2）驻地办安全工作例会原则上每月召开一次。

遇特殊情况时，驻地监理工程师临时召集安全工作会议。

4、安全工作例会议事程序

（1）安全工作例会议事程序、议题，由安全监理工程师确定，各专业监理工程师、监理员可提前申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

（2）凡提交驻地办安全工作例会研究的议题，应事先经安全监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。

（3）安全工作例会实行驻地监理工程师负责制。

对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由驻地监理工程师裁定。

（4）凡上次工作例会研究的重要事项，需由安全监理工程师向本次工作例会汇报落实情况。

（5）下一步安全生产工作计划和部署。

5、安全工作例会议定事项的实施和督查

（1）安全工作例会的记录，由驻地办安全监理工程师负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。

（2）安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。

（3）驻地办各监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向驻地监理工程师请假，无故不参加者上报公司安全部，列入年终考核内容。

三、专项施工方案审查制度

工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

审查重点是：

1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5、施工场地布置是否符合有关安全要求，安全生产事故应急预案的制订情况，针对重点部位和重点环节监控措施和应急预案。

6、施工人员安全教育计划、安全技术交底计划。

7、安全技术措施费用的使用计划。

四、安全检查和隐患整改制度

为保证工程建设顺利进行，保障各参建人员生命安全，创造安全文明的施工环境，驻地办特制定安全检查和隐患整改制度：

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1、安全检查内容

（1）项目经理部各项安全制度执行情况；

（2）安全操作规程是否公开悬挂或张贴；

（3）安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；来源：

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（4）个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；

（5）事故隐患是否存在；

（6）安全计划措施是否落实和实施；www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大

 2、安全检查的形式

主要通过以下几种形式进行：

（1）日常巡视；

（2）专项安全检查：

如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、规章制度、防护装置、电器设施等专业检查等；www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大

（3）节假日前的例行检查和安全月、安全日的大检查；

3、安全检查要点

（1）工作区域的安全性：

注意周围环境卫生，工序通道畅通，地面平整。

采集者退散

（2）使用材料的安全性：

注意堆放或储藏方式，材料有无毒性、污染或特殊要求，运输、搬运是否符合安全要求等情况。

（3）工具的安全性：

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

来源：

（4）设备的安全性：

注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

来源：

（5）防护的安全性：

注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐全和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。

4、隐患整改制度

（1）通过检查所发现的安全隐患，责令施工单位及时予以整改和消除；考试大－全国最大教育类网站（www．Examda。

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（2）对不能当场整改的安全隐患，安全监理工程师应及时向施工单位下发《安全隐患整改通知单》或《监理指令》，并明确整改期限。

（3）隐患整改完毕，施工单位应将整改情况记录报送驻地办，驻地办复查合格后签字确认后存档备查。

（4）当施工现场存在重大安全事故隐患并情况紧急时，驻地监理工程师签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工的工程，责令限期整改，并报告指挥部；施工单位整改完成后，填报《工程开工/复工报审表》，经安全监理工程师复查合格后，报驻地监理工程师批准后方可复工。

（5）当现场存在重大安全隐患，监理人员发出口头指令、监理指令、工程暂停令后，施工单位拒不整改强行施工时，在报告指挥部的同时，可向建设行政主管部门汇报，并留好记录。

五、安全生产费用审查制度

1、为进一步加强安全生产专项经费的管理和使用，确保工程建设安全顺利进行，保证施工人员生命和财产安全，根据公路建设相关法律法规和上级部门的有关要求，并结合本驻地办实际情况，制定本制度。

2、根据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产条例》，交通运输部《公路水运安全生产监督管理办法》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产经费。

安全生产管理经费坚持“规范计取，合理计划，质量支付，确保投入”的原则。

3、安全生产管理经费的计取

按照招标文件列支的安全生产经费驻地办清单报价，安全生产费用按照招标人报价的%计列。

在工程量清单100章中固化，安全生产费由发包人控制使用和支付。

4、安全生产费用的管理

安全生产费用的审核、支付按照项目公司相关规定执行。

六、事故应急管理制度

1、目的

加强和规范驻地办突发事件应急工作的管理，全面提高驻地办员工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工生命和驻地办财产安全。

2、适用范围

适用于驻地办应急处置突发事件的管理。

3、职责

（1）事故应急领导小组对驻地办应急管理工作负总责。

（2）安全监理负责应急管理的日常工作。

4、工作程序

（1）定期对驻地办应急救援预案组织修订。

（2）每年至少组织一次应急演练。

（3）定期组织员工进行应急相关知识学习。

（4）应急设施、器材所在部室定期进行维护保养，确保完好使用。

（5）安全监理定期对应急设施、器材进行监督检查。

5、应急事件管理

（1）突发事件发生后，驻地办应立即启动生产安全事故应急救援预案，采取有效措施，迅速展开应急处置工作，防止引发次生、衍生事件；做好员工思想稳定工作，按规定及时向上级相关部门报告，必要时请求社会救援。

（2）事故发生后，驻地监理工程师和各专业监理应按预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应迅速在事故应急救援结合点集结，听从指挥安排。

（3）发生事故后，发现人员要首先向驻地办领导报告，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上。

如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。

（5）事故发生后，驻地办各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施，确保各装置安全，避免其它事故发生或事故扩大。

（6）参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。

（7）施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时，要及时采取措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡。

七、安全生产事故报告制度

1、事故报告

（1）报告内容：

事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。

（2）报告时间：

发生事故后驻地监理工程师办应在二十四小时内用电话、电传等方式逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导，发生死亡及以上事故由施工单位在事故发生后1小时内传真或电话报至项目公司安质部。

（3）重大、特大事故发生后，按规定报告，同时督促承包单位应按“应急预案与响应控制程序”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。

2、报告内容

（1）事故发生的单位、时间、地点；

（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、受灾面积、初步估计的直接经济损失、已经采取的控制措施以及对事态发展的初步评估。

（3）事故现场采取的控制措施、现场负责指挥救援人电话；

（4）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；

（5）其他应报告的情况。

3、现场保护

事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4、事故后续报告

事故发生24小时内，应形成专门文字报告并上报。

事故报告后出现新情况的，应及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

八、安全监督检查制度

为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。

根据《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等，特制定本《安全监督检查制度》。

1、安全监督检查的内容

（1）查思想：

主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。

（2）查管理、查制度：

主要是查施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。

安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。

（3）查安全设施、查隐患：

主要是安全防护用品、安全防护设施、高处作业、危险品仓库、重点危险源管理工作是否到位；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置、重复接地等是否符合技术要求等；现场器材保管：

施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。

2、安全监督检查的方式

（1）日常巡视安全监督检查：

工程施工过程中，监理在开展质量监督同时做好安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。

（2）审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，检查施工单位安全例会、班前会。

施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。

（3）安全查岗：

不定期对部分区域进行安全监督检查。

（4）组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复查。

3、基本要求

（1）由驻地办组织不定期的安全查岗活动，驻地监理工程师、各部室主任、专职监理工程师、现场监理人员参加。

（2）安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。

（3）发现重大事故隐患问题，要坚决处理，不消除重大事故隐患不准施工。

（4）对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须报告建设单位追究责任。

九、安全教育培训制度

1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强驻地办安全培训教育工作，增强监理人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

2、驻地办所有监理人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

3、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。

4、新进场的监理人员，必须安全培训教育，方能上岗。

5、驻地办安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

6、安全培训主要分为内部培训和外部培训。

内部培训是安全监理工程师对监理人员的一种培训；外部培训是指公司组织参加国家、省市、自治区等安全培训，通过培训考试取得上岗证，提高安全管理水平。

十、工程质量安全事故管理制度

工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。

按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。

1、一般工程质量安全事故处理

一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》。

监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因，对质量、安全产生的影响或潜在隐患，制定措施后，填报《工程质量事故处理方案报审表》报建设单位备案。

上述报告先分别经设计代表、监理、建设单位法人审查认可后由施工单位进行处理。

处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》，并经监理部查验认可。

驻地监理工程师及所有有关监理人员都应参加由建设单位组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由驻地监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。

2、重大工程质量安全事故处理

重大工程质量安全事故发生后，处理程序按照国家现行的重大安全事故处理程序执行。

十一、工程安全奖惩管理制度

1、公司对现场各驻地办实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。

2、对发生的事故瞒报、谎报或弄虚作假的现场驻地办和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。

3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的驻地办和个人，给予荣誉和物质奖励。

奖励包括：

绩效考核加分，通报表扬，现金奖。

惩罚包括：

绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，辞退。

对实现工程质量安全目标的驻地办，将获得公司组织的年度先进提名，包括先进驻地办、先进个人。

4、符合下列条件者为隐瞒事故：

有故意隐瞒事故的个人或驻地办，不按规定将事故上报的。

如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处。

5、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失，弄虚作假等情况，按公司管理制度进行处罚。

6、现场工程停工待检点没有停工检查的，质量控制点、旁站点没有跟班旁站的、巡视点没有巡视的，按公司管理制度进行处罚。

十二、安全设施监督检查管理制度

1、施工现场安全设施的设置要求

（1）施工现场安全设施要做到“三必有”即：

有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工必有措施。

（2）施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。

（3）施工现场的脚手架的施工应符合《脚手架施工安全管理办法》的相关规定。

（4）施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。

（5）严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。

（6）施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源设备箱、临时厕所等应实行标准化。

2、施工现场安全设施的使用及维护

（1）施工现场安全设施由施工单位进行管理及维护。

（2）施工现场安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。

（3）因施工需要，对安全设施临时拆除的，施工完成后应及时恢复。

重要的安全设施，必须报驻地办批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。

（4）驻地办监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。

十三、安全施工技术方案管理制度

1、承包商在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向驻地办报审。

2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。

并具有编写、审核、批准人员的签名，其中审核人员应是承包单位的安全技术负责人，批准人员应是承包单位的项目负责人，还需加盖承包单位的公章。

3、承包商报审的安全技术方案由监理工程师审查，审查应结合项目实际和相关规范、条例等要求，审核补充完善后，由驻地监理工程师签署监理意见。

4、施工技术方案（措施）审核办法

（1）承包商在分项工程正式开工前，应编制好该分项工程使用的安全施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内向驻地办报审。

（2）承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。

（3）承包商报审的安全施工技术方案由监理工程师审查，由驻地监理工程师级总监办有关部门、负责人签署复核意见。

十四、用电安全管理制度

为了抓好现场临时安全用电，确保人身和机械设备安全，特制定驻地办临时用电管理制度，安全监理工程师负责定期对现场临时用电设施进行检查。

1、临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制，电源箱采用符合国家标准要求的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁并设警告标志。

2、供电值班室内悬挂供电系统布置模拟图。

供电系统模拟图上标明用电设备型号、容量、线缆负荷截面积、计量表及用途编号。

3、电源闸箱分为一、二、三级，检验、维修、警示标志、门锁防雨措施齐全，且必须由专业电工人员管理，非专业人员不得私接乱拉。

4、电源管理、维护和操作人员必须持证上岗。

5、施工现场直埋电缆必须用铠装电缆或加保护管，深度不得低于0.7米，经过道路时需加保护管，缆沟回填应沿电缆走向每隔30米立“地下电缆”标志。

6、敷设各处的临时线路绑扎牢固整齐，电气连接及绝缘可靠，防止外部受机械损伤。

7、施工现场一律不准采用裸导线，采用架空线时，必须按规定使用绝缘导线，架设高度《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46相关要求。

8、在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设在室外；在缆沟、循环水沟及潮湿地方，用24V电压照明。

十五、防火安全管理制度

（1）严格执行国家及地方法律、法规，实行治安防火责任制。

（2）办公区、宿舍、试验室应配备灭火器材，一般按建筑面积每120㎡设置灭火器一个。

（3）消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。

（4）灭火器、沙桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪做他用。

（5）办公室、宿舍等房屋内禁止存放易燃、易爆物品，禁止私拉、乱扯电线。

（6）在易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁吸烟”的明显标志，并采取有效的防火措施。

（7）定期向职工进行防火安全教育和防火宣传知识，提高职工防火警惕性。

十六、文明施工及环境保护管理制度

1、施工单位在开工准备阶段就要创造文明施工和环境保护的良好开