2019年新《中国 共产党问责条例》全文内容精神学习解读党课PPT模板.pptx

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,中国共产党问责条例,2019中共中央印发,汇报,时间,党支部书记7月5日,中国共产党CommunistPartyofChina,全面提高党的问责工作的政治性/精准性/实效性,问责,课堂纪律,严禁迟到早退与会人员提前5分钟入场，不得无故迟到、早退。

严禁接听电话请将手机调成会议模式，静音或者震动状态。

严禁打瞌睡严禁做与会议无关的事，如睡觉、玩手机等。

严禁吸烟为了您自己和他人的健康，请您不要吸烟。

与会人员请严格遵守以上规定，会议期间如遇以上行为者，每次罚款100元。

违纪者请主动将罚款上缴至会议主持人处，再由会议主持人转交前台统一保管。

前言,中国共产党问责条例是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部，追责对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

2019年9月4日，中共中央印发修订后的中国共产党问责条例，自2019年9月1日起施行。

2016年7月8日中共中央印发的中国共产党问责条例同时废止。

PREFACE中国共产党问责条例,CONTENTE,目录中国共产党问责条例,01,条例制定的背景,02,条例制定的过程,03,条例制定的意义,04,条例问责的主要情形,05,条例逐条内容解读,第一部分,条例制定的背景,中国共产党问责条例,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,条例制定的背景,中国共产党问责条例中国共产党问责条例是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部,主要有以下几个方面,中国共产党问责条例,制定背景,1,对执行党的路线方针政策不力,2,追责管党治党主体责任缺失,3,监督责任缺位,4,给党的事业造成严重损害,5,“四风”和腐败问题多发频发,6,选人用人失察,7,任用干部连续出现问题,8,巡视整改不落实,以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,条例制定的背景,2013年,11月,中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）,明确提出：

“适时修订关于实行党政领导干部问责的暂行规定，进一步明确问责情形、规范问责方式。

抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。

但从严格意义上说，2009年6月30日印发的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，相当于一个党内文件，并非一部更具有权威性、系统性的党内法规。

第二部分,条例制定的过程,中国共产党问责条例,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,条例制定的过程,中国共产党问责条例,制定过程,2016年1月十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定中国共产党党内问责条例,2016年6月,王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。

2016年6月28日,中共中央政治局召开会议，审议通过中国共产党问责条例,2019年9月4日中共中央印发修订后的中国共产党问责条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行,第三部分,条例制定的意义,中国共产党问责条例,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,条例制定的意义,问责条例是全面从严治党的利器,意义一,条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。

要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行,意义二,全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。

各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。

要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。

1,2,第四部分,问责的主要情形,中国共产党问责条例,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,条例问责的主要情形,中国共产党问责条例,ThePeoplesRepublicofChina,中国共产党问责条例问责的主要情形：

第一个情形党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形；第二个情形党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题；,第三个情形全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形；维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形；第四个情形推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形；第五个情形其他应当问责的失职失责情形等。

第五部分,条例逐条内容解读,中国共产党问责条例,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第一条,为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据中国共产党章程，制定本条例。

第二条,党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

条例逐条内容解读,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局落实管党治党政治责任督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,

（一）依规依纪、实事求是；,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第三条,党的问责工作应当坚持以下原则：

条例逐条内容解读,

（二）失责必问、问责必严；,（三）权责一致、错责相当；,（四）严管和厚爱结合、激励和约束并重；,（五）惩前毖后、治病救人；,（六）集体决定、分清责任。

第四条,党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。

纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作,1,党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作,1,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第五条,问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。

条例逐条内容解读,第六条,问责应当分清责任。

党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任，参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任。

对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。

党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。

中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第七条,党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

条例逐条内容解读,情形一,党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；,情形二,党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第七条,党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

条例逐条内容解读,情形三,党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的；,情形四,党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第七条,党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

条例逐条内容解读,情形五,党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；,情形六,党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,第七条,党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

条例逐条内容解读,情形七,推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；,情形八,全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；,中国共产党问责条例CommunistPartyofChina,中国共产党CommunistPartyofChina,问责条例,党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

条例逐条内容解读,第七条情形九,履行管理、监督职责不力，职责范围