安全生产保证计划.docx
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安全生产保证计划
安全生产保证体系
及计划
安全生产保证体系及计划
第1章工程简介
1.1工程概况
上海大众汽车有限公司CPA2总装车间土建及安装工程项目位于上海市嘉定区安亭镇昌吉路82号。
主要建设内容就是改扩建总装车间、新建公用辅房、总装人行天桥；新建总装小环路及相关得道路、管线、大门、围墙、绿化等附属设施。
建设模式为充分利用现有厂区得土地资源，贴临原有得总装车间扩建厂房并改造原车间得公用动力系统，来满足本项目得需求，本项目新建建筑总面积为69232m2，其中总装车间扩建68270m2，公用辅房562m2，总装人行天桥400m2。
总装车间总建筑面积114334m2，其中新建总建筑面积68270m2，改造原有建筑面积46064m2。
总装生活楼为五层楼，新建建筑面积6645m2。
公用辅房为二层建筑，占地面积290m2，新建建筑面积562m2。
公用辅房包括警卫室、水泵房、A2机房与监控室。
总装人行天桥新建建筑面积400m2。
总装车间为单层（室内局部二层）钢结构车间,柱距为24*27m，建筑总长度为240m，宽度262m，建筑高度为22、15m；总装生活楼为钢筋混凝土框架结构，建筑总长度为57m，宽度21m，建筑高度为23、9m。
1.2参加单位
1.工程名称:
上海大众CPA2总装车间工程
2.工程地点:
上海市嘉定区安亭镇汽车二厂内
3.建设单位:
上海大众汽车有限公司
4.设计单位:
上海市机电设计研究院有限公司
5.监理单位：
上海大通工程监理有限公司
6.施工单位：
南通建工集团股份有限公司
第2章编制依据
2.1编制依据
1、南通建工集团股份有限公司企业标准Q/NTJGG101—2011（C版）《质量、环境、职业健康安全综合管理手册》
2、南通建工集团股份有限公司《建设工程安全质量标准化实施手册》
3、工程施工承包合同及附件。
4、引用标准
《上海市建筑市场管理条例》
DGJ08-903-2010《施工现场安全生产保证体系》
上海市建设工程安全监督总站《安全技术管理手册》
上海市建设工程安全监督总站《建筑工地防火安全管理手册》
上海市建委《上海市建筑工程施工现场标准化管理有关部门文件汇编》
2.2安全保证计划体系适用范围
本计划仅用海大众汽车有限公司CPA2总装车间；
本计划安全管理与控制得对象为人、物及环境与自然。
第3章安全生产保证体系要求
3.1总要求
本安全生产体系得建立，从人员得配备到职能岗位得设置，均符合本工程得特点，同时配备必要得设施、设备与专业人员，明确控制、检查手段与措施，确定整个施工过程重点内容、关键部位、重大危险源与不利环境因素得控制及措施，并形成了安保体系文件，因此本体系内得相关人员一要到位，二要相对稳定，不得随意变动，三要尽职尽责，以确保本安全保证计划体系得实施具有可操作性、严密性与可行性。
3.2策划
3.2.1安全目标
1）JGJ59－2011达标工地
2）安保体系通过DGJ08－903－2010得审核认证
3）年安全事故频率控制在1、5‰以下
4）杜绝死亡、火灾、交通管线、设备与中毒等重大事故
5）治安、刑事案件为零，无重大社会投诉
6）粉尘、污水、噪音排放达到城市管理要求
3.2.2运用法律、标准规范
1）安全生产保证体系符合建筑业与本项目得实际情况，以相关规范、文件与公司得保证手册等文件为依据，并针对本项目特点组织实施；
2）本工程所执行得安全规范目录：
（1）《中华人民共与国劳动法》；
（2）《中华人民共与国建筑法》；
（3）《中华人民共与国安全生产法》；
（4）《中华人民共与国消防法》；
（5）国务院《建筑安装工程安全技术规程》；
（6）国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》；
（7）建设部《建筑安全监督管理规定》；
（8）建设部《建筑工程施工现场管理规定》；
（9）公安部《仓库防火安全管理规则》；
（10）建工总局《建筑安装工人安全技术操作规程》；
（11）建工总局《关于加强劳动保护工作得规定》；
（12）JGJ59－2011《建筑施工安全检查标准》；
（13）《上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准》；
（14）JGJ130－2011《建筑施工现场扣件式脚手架安全技术规范》；
（15）JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》；
（16）GB3783－2006《手持式电动工具得管理、使用、检查与维修安全技术规程》；
（17）JGJ33－2001《建筑机械使用安全技术规范》；
（18）JGJ46－2005《施工现场临时用电安全技术规程》；
（19）GB13329－91《建筑卷扬机安全技术规程》；
（20）JGJ120－99《建筑基坑支护技术规程》；
（21）工程建设标准强制性条文《施工安全要求》；
（22）沪公发（2002）399号《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》；
（23）《关于实行门前环境“三包”责任制管理得规定》
3）施工现场安全生产保证体系管理资料外增设得资料：
（1）安全隐患整改通知单；
（2）罚款通知单；
（3）机械设备台班记录表；
（4）中小型机械验收表；
（5）安全技术交底单；
（6）危险源控制清单；
（7）危险源控制记录；
（8）安全防护设施验收单。
4）专项安全技术措施：
（根据施工进度提前编制审批）
（1）临时用电施工方案；（用电档案）
（2）深基坑施工方案；
（3）脚手架施工方案；
（4）模板工程施工方案；
（5）塔吊安拆施工方案；
（6）网架安装滑移架施工方案；
（7）钢结构吊装施工方案；
（8）事故得应急与救援预案。
5）安全技术交底以《建筑安装工程安全生产作业指导书》为蓝本，由施工组对各工种及各分部分项工程进行安全技术交底，在交底时结合本工程特点进行。
3.2.3施工现场安全生产保证计划
1、施工安全保障设备
1）各类专项施工组织设计；
2）绝缘鞋、绝缘手套各50双（付）；
3）保险带50根;
4）安全帽（每人一顶）;
5）安全鞋（每人一双）；
6）外脚手架用钢管、扣件、防护网；
7）警示挂牌及旗绳；
8）临边洞口防护用安全网；
9）塔吊指挥用对讲机2对。
2、配置消防安全设施
1）灭火器按100m2配备2只10L灭火器设置，临时用得木料间，油漆间，仓库等，按25m2配备一只灭火器；
2）现场车间区域与生活楼区域配备专供消防用得太平桶、积水桶、黄沙池，周围不得堆放杂物。
3）室外消防栓设置在建筑物四周，消火栓之间距离不大于120m，消防箱内消防水管长度不小于25m。
3、主要施工机械
1）钻孔灌注桩设备8台；
2）静载压桩机1台；
3）H5810塔式起重机1台；
4）木工机械1套；
5）钢筋机械2套；
6）砂浆机2台；
7）挖掘机2台
8）镐头机1台
9）汽车吊2辆
4、安全检测工具
1）电工万用表一只；
2）接地电阻摇表一只；
3）绝缘电阻表一只；
4）力矩扳手一把。
5、备足一定得安全技术措施经费。
3.3实施
3.3.1组织机构与职能权限
本工程确定以项目经理沈春林为施工现场保证体系第一责任人得安全生产领导组。
1）安全生产领导组
组长：
沈春林（项目经理）
副组长：
马建峰（项目工程师）钱立锋（项目副经理）蒋建军（项目副经理）
组员：
王鑫鑫候建龙赵建华苏勇曹卫军乔兵蒋建军吴强
各班组组长
2）安全生产领导组职责：
1.安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划得要求，落实资源得配置。
2.负责安全生产保证体系过程中，出现不符合要素得要求、施工过程中出现得隐患，制定纠正预防措施，并对上述措施进行复查。
3.对安全生产保证体系过程中得运行监督与运行一个阶段后检查。
3）安全管理网络图
项目安全管理网络图
总经理
项目经理
项目工程师
项目副经理
4）工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
项目经理部安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
职能部门
施工科
技术科
安全科
商务科
安装科
后勤科
3、2、1
安全目标
★
▲
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
3、2、2
危险源与不利环境因素识别、评价与控制策划
★
▲
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
3、2、3
适用法律法规、标准规范与其她要求
▲
●
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
3、2、4
施工现场安全生产保证计划
★
▲
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
3、3、1
组织机构与职责权限
★
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
▲
3、3、2
安全教育与培训
★
●
▲
●
▲
▲
△
△
●
3、3、3
文件控制
▲
▲
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
3、3、4
安全物资采购与进场验证
★
▲
△
▲
△
●
●
△
△
3、3、5
分包控制
▲
★
▲
●
▲
●
△
▲
△
3、3、6
施工过程控制
▲
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
3、3、7
事故得应急救援
▲
★
▲
●
△
●
△
△
▲
3、4、1
安全检查
▲
★
▲
●
▲
●
▲
▲
▲
3、4、2
纠正措施与预防措施
▲
★
●
▲
▲
●
▲
▲
△
3、4、3
内部审核
★
●
▲
▲
▲
●
▲
▲
▲
3、4、4
安全评估
★
●
▲
▲
▲
●
▲
▲
▲
3、4、5
安全记录
▲
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
▲
注：
★--主管领导●--主管部门▲--相关部门（人）△—弱相关部门（人）
5）职能与权限
◆项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目得安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；
（3）贯彻执行各项有关部门安全生产得法令、法规、标准、规范与制度，落实施工组织设计中得安全技术措施与资源得配备；
（4）支持项目安全员及施工管理人员形成安全监督、检查与督促，检查工作；
（5）适时组织对工程项目部安全体系评审与协调。
◆项目工程师：
（1）编制施工组织设计，负责对安全制度系数大得施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应得安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）确定危险部位与过程，对风险较大得专业性强得工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出与本工程项目得特殊性而需补充得安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（6）对工程技术部门负责得安全体系要素进行监控，落实改进措施。
◆安全科：
（1）贯彻安全保证计划中得各项措施、组织参与安全设施、施工用电、施工机械得验收；
（2）监督、检查操作人员得遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程得安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用得各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门得安全检查，如实汇报工程项目得安全状况；
（7）负责一般事故得调查、分析，提出宝贵意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定与预防措施。
◆施工科：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行监控；
（2）严格监督实施各工种得安全操作规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作得施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报；
（4）认真执行对施工人员得分部分项工程有针对性得安全技术交底；
（5）认真落实项目重大危险源得防范及整改措施；
（6）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，及时报告；
（7）对已发生得事故隐患落实整改，并向项目经理、副经理反馈整改情况。
◆技术组：
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口得安全防护技术措施及特殊脚手架、施工用电、大型机械得装拆方案得落实；
（3）协助对施工班组得安全监督；
（4）负责项目重大危险源防范及整改措施得制定。
◆商务科：
（1）按照项目安全保证计划得要求，组织各种资源得供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）对施工现场得用电设施按要求验收与平时安全用电得管理；
（4）负责大型机械得进退场及安装与拆卸；
（5）将收集得各类质保书、合格证及时归档。
◆后勤科:
（1）安全生产保证计划中安全防护用品经费得协调工作；
（2）按照公司得有关规定适时发放劳动防护用品；
（3）做好安全生产保证计划运行过程中资料得收集、整理与归档工作；
（4）按照规定办理职工劳动保险；
（5）负责对外来人员得管理，并对进入工地得人员进行登记；
（6）负责对材料进出场登记工作，凭手续放行；
（7）积极参与治安保卫，做好社区共建工作。
3.3.2安全教育与培训
1）工程开工前项目部编制具体得管理人员教育计划、职工教育计划。
2）施工现场必须从工人进场开始进行贯彻始终、全面覆盖得安全教育，教育培训得重点就是管理人员得安全意识与操作者得自我保护意识。
（教育人：
项目经理、施工员）教育种类分为：
管理人员教育、职工教育、季节性教育、节假日教育、特殊工种教育以及各种针对性教育。
3）在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性得安全教育。
（教育人：
蒋建军、王鑫鑫）。
4）采取多样化得培训教育方式，如黑板报、报栏宣传标语、漫画、录像等。
（王鑫鑫候建龙）
5）实施施工队伍职工得安全进场教育及平时得安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
（教育人：
项目经理、施工员），由安全员对安全培训教育工作进行监督并做好记录。
3.3.3文件控制
1）安全生产保证计划由上海公司技术负责人批准下发后，即成为有效版本。
不得随意印发，必须加以控制。
2）安全生产保证计划因设计变更、施工方法、程序得变化需作修改时，应将修改得内容在实施前上报上海公司审核备案。
3、3、3、4本计划得有效期从2015年8月至工程结束止
3.3.4安全物资采购与进场验收
1）通过对采购过程进行控制，使所采购得钢管、扣件、安全网、安全竹笆、安全帽、起重吊装用具、登高作业用具、绝缘手套、绝缘鞋、电器配件等符合安全规定得要求。
2）对供应商评定条件
1.供应商应具有法人资格，具有较好质量信誉、经工商行政与有关监督机构所批准，有经营许可范围得企业；
2.供应商应出示省级建设行政主管部门得证明，外省市供应商还须持有上海市建管办核发得在有效期内得进沪许可证；
3.有工商行政管理部门核发得《企业法人营业执照》。
3）采购文件得审批
1.项目经理负责对采购文件得审核与批准；项目经理：
沈春林
2.特种安全材料与新型推广安全设施得采购文件必须报总工程师审核与批准。
4）材料验收与验收控制
1.由材料员负责对所需要得安全防护用品进行采购，由材设组进行验收，安全组、施工组配合；（验收人：
乔兵周朝新）
2.采购可以采用计划、直接两种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购；直接采购由所需部门填写申请表，由项目经理批准后再由材料员（乔兵）从合格供应商目录中得厂与商店进行采购；
3.业主提供得物资最终验收由安全、技术、材设部门共同执行，对材料得质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护；（责任人：
周朝新徐红梅）
4.对于不按国家标准、规范、合同、安全设计要求所供得产品，材设部应予拒收。
5）采购材料得管理
对合同、协议书、质保书等应根据各类资料得类别与用途分别装订成册。
3.3.5分包控制
本工程拟将劳务、土方开挖、钢结构、网架、防水、塔吊安拆分包给有资质得施工单位，优先选用合作过得、信誉较好得分包单位。
其余全部使用本单位成建制得工人。
1）分包管理：
（责任人：
沈春林、钱锋）
1.协同业主对分包进行综合评价，经建设方认可确定分包单位；
2.收集分包方现场管理人员证书等资料得复印件；
3.对分包方得安全管理执行本计划安全管理得各项条款。
由项目安全员（王鑫鑫）负责收集资料。
3.3.6开工前得控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产得因素进行控制，确保施工生产按安全生产得规章制度、操作规程与顺序要求进行。
施工现场安全监督人：
王鑫鑫侯建龙。
监控人必须经项目技术负责人钱立锋进行安全交底教育。
1.开工前得准备
2.编制项目安全保证计划：
编制（钱立锋）
3.落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场得计划：
（王鑫鑫）
4.现场施工人员得落实：
（侯建龙）
5.办理职工劳动保险。
（王鑫鑫）
3.3.7施工过程得控制
1）特殊工种持证上岗
施工现场内，管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、脚手工、塔吊司机及指挥、塔吊装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。
（安全科办理）
2）对安全设施、设备、防护用品得检查验收
在安全生产保证体系正常运转中，对临边、洞口、高处作业、交叉作业得安全防护必须做到：
防护到位、技术合理与经济适用、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护得技术措施方案执行。
（2）防护职责落实到人。
3）施工现场临时用电
根据建设部JGJ46－2005《施工现场临时用电安全技术规范》规定：
“临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上者应编制临时用电施工组织设计”。
因此针对本工程施工用电设备实际情况，单独编制《临时用电施工方案》。
1.安全用电技术措施
（1）施工现场供电线路、电气设备得安装、维修及拆除工作，必须由专业人员（持证电工）进行；（责任制：
吴强）
（2）配电房（室）内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全；（责任人：
候建龙）
（3）对易燃易爆、危险品存放场所得设备，要加强监控与检查工作，发现问题立即整改；（责任人：
王鑫鑫、侯建龙）
（4）对移动机具及照明必须严格实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修与保养；（责任人：
侯建龙）
（5）施工现场大型用电设备、大型机具等，配专人进行维护与管理。
（责任人：
王鑫鑫）
2.实施要点
施工现场临时用电按照《临时用电施工组织设计》进行设置，由项目工程师马建峰、安全组王鑫鑫会同有关专业人员验收合格后方可使用。
对大型机械单独设置随机开关箱，加强安全控制。
3.控制点
（1）值班电工必须持证上岗；
（2）特殊情况下需带电操作，必须采取可靠得防范措施，指定专业人员进行安全监护；
（3）施工用电中常见病必须杜绝。
4）施工机械
1.塔吊
为确保施工得正常进行，本工程生活楼部位拟用1台H5810塔吊作垂直运输，为了加强施工现场机械设备得安全管理，确保机械设备得安全运行与职工得人身安全，特指定侯建龙负责设备得运转与总协调。
A．实施要点
（1）安装拆除前必须制定方案，经总工批准并报上海市建设机械检测中心审核后方可实施，同时报受监安监站备案；
（2）安装拆除前，项目副经理钱立锋必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行安全技术交底；
（3）安装拆除时，必须设置警戒区域，警戒标志，并有专人监护（由安全组实施）；
（4）安装完毕后，经公司级验收合格并报上海市建设机械检测中心检测合格挂牌后方可使用；
（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。
B．控制要点：
（1）司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗；
（2）作业中必须按《塔吊使用安全技术措施》执行；
（3）各部性能必须完好；
（4）各部安全装置必须齐全，灵敏可靠。
2.中小型机械得使用
本工程共有钻孔机械8套、静压桩机1套、弯曲机2台、切断机2台、对焊机1台，木工机械2套，汽车吊、挖掘机、镐头机等其她设备，因此必须加强对施工现场机械设备安全运行得管理。
A、焊机：
安全要求
（1）电焊机外壳应完好无损，有防雨、防潮、防晒措施，配备二次将压保护装置，并备有消防用品；
（2）遇恶劣天气，（如：
雷、雨、雪）应停止露天焊接作业。
在潮湿地工作，操作人员应站在绝缘板或木板上；
（3）电焊机应有专用电源控制开关，开关得保险丝容量为该机额定电流得1、5倍，严禁用其它金属代替保险丝，完工后立即切断电源；
（4）作业点周围与下方应采取防火措施（如：
灭火器、接火桶），指定专人监护；
（5）焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，把线长度为20～30米，如需接长时，接头不准超过两个，以防电阻过大，发热而引起燃烧；
（6）严禁在带压力得容器或管道上施焊，焊接不准带电得设备时必须先切断电源；
（7）操作者不准穿化纤质服装。
推拉开关时，应站在侧面，以防电弧火花灼伤，一手推拉开关，另一手不准放在任何导体上；
（8）安装检修焊机或更换保险丝等，应由电工操作，焊工不得擅自乱动；
（9）把线与零线过道时，应穿管埋设或架空，以防碾压或磨损；电焊把线与零线不准搭在氧气瓶与起重钢丝绳等附件上；
（10）高处作业时，焊工不准手持焊把脚登梯子焊接。
焊条应装入焊条桶或工具袋内，焊条头要妥善处理，不得随意投扔；
（11）过易燃、易爆、有毒物品得容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开；
（12）密封金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并有专人监护。
严禁向容器内输入氧气；
（13）接预热工件时，应有石棉或挡板等隔热措施；
（14）换场地移动把线时，应先切断电源，并不得手持把线爬梯登高；
（15）焊接场地周围因清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离；
（16）焊接工作结束后，应先切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。
控制过程：
（1）焊机在使用前，必须经工地安全部门验收，合格后方可使用。
（验收人：
王鑫鑫候建龙）
（2）不许符合规定要求，三级配电两级保护，接好保护接零。
一、二次侧（电源、龙头）接线柱防护罩齐全，一次侧线使用橡皮电缆线长度不超过5m；二次侧线使用线鼻子；
（3）电源应使用自动开关，设置二次侧空载将压保护装置；
（4）操作人员必须持有效证件方可上岗；
（5）机貌整洁，加强检修保养。
B、木工机械
木工机械进场安装、调试后必须经验收合格后方可使用（验收人：
王鑫鑫侯建龙）。
机械用电必须符合用电规范要求，定期对机械用电进行检查。
设有保护接零与漏电保护器。
木工房严禁吸烟，配备足够得消防器材（设一只消防栓）。
木工房有防坠、防雨设施、安全操作规程以及安全、消防责任人。
控制过程：
（1）操作前应检查机械就是否完好，电器开关等就是否良好，锯片就是否有断、裂现象，并装好防护罩，运转正常后方可投入使用；
（2）操作人员应戴防护眼镜，锯片必须平整，不准安装到顺开关。
操作时操作人员应站在锯片左侧位置，不应站在锯片同一直线上，以防木料弹出伤人；
（3）木料锯到接近端头时，应由下手挖料进锯，上手不得
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