大型羊场及配套沼气建设项目可行性研究报告.docx

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大型羊场及配套沼气建设项目可行性研究报告

第一章项目摘要

1.1项目摘要

1、项目名称:

########神州福平投资有限公司########分公司大型羊场及配套沼气建设项目

2、建设单位:

########神州福平投资有限公司########分公司

3、项目建设单位负责人:

################

4、建设性质:

新建

5、建设地点:

########省长治市屯留县河神庙乡西故县村

6、建设期限:

2009年6月至2010年5月

7、建设规模及内容:

年出栏8万只商品羊养殖场及配套7000m3厌氧消化器沼气站一座。

8、投资估算:

项目总投资为8860.33万元,其中:

建安工程费5634.01万元,设备购安费775.48万元,引种费1162.68万元,工程建设其他费用694.82万元,基本预备费568.34万元,铺底流动资金25万元。

9、效益分析:

项目全部投资内部收益率13.9%大于行业的基准收益率9%,财务净现值2227万元,大于零,表明本项目基本满足行业最低要求,投资回收期6.0年,在财务上是可以接受的。

1.2编制依据

1、可行性研究报告编制委托书;

2、国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号);

3、国家发展和改革委员会、建设部2006年8月发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

4、农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》;

5、农业部科技教育司能源生态处关于“集约化畜禽养殖场大中型沼气工程”的有关要求;

6、《国家农业部办公厅、发展改革委办公厅关于做好养殖业大中型沼气工程可行性研究报告和初步设计文件编制及审核工作的通知》农办科[2008]66号;

7、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》(NY/T1222-2006)国家农业部标准;

8、《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规范》(NY/T1221-2006)国家农业部标准;《########省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》;

9、《########省农业农村经济发展“十一五”规划》;

10、《########省发展循环经建设资源节约型社会工作领导组关于组织开展循环经济试点工作的通知》;

11、########省人民政府《关于进一步调整农业结构的若干意见》;

12、《########省环境保护“十一五”规划》和《关于实施蓝天碧水的决定》,以及《########省污染防治工程项目可行性研究报告编制导则》;

13、项目单位提供的基础资料。

1.3主要研究内容

本报告对项目建设的必要性、市场分析与预测、工艺技术及设备选型、生产方案、投资估算、经济效益等进行了重点研究分析。

1.4主要研究结论

通过调研分析,本报告认为:

项目建设符合国家关于发展循环经济、节约能源的产业政策。

体现了生态农业的循环经济和可持续发展的理念;项目的实施,改善了农民的生活环境,提高了农民的生活质量,符合国家新农村建设的要求。

该项目选址合适,建设条件良好,工程设计方案可靠。

项目内部收益率、投资回收期、投资利润率均优于行业基准,具有良好的经济效益和社会效益。

经分析论证,项目可行,建议尽快投资建设。

1.5主要技术经济指标表

表1-1主要技术经济指标表

序号

项目

单位

数量

备注

1

生产规模

1.1

商品羊

80000

1.2

淘汰母羊

2540

1.3

淘汰公羊

139

1.4

电能

万度

324.72

1.5

沼气

万m3

175.90

1.6

沼渣肥

9000.00

1.7

沼液

万吨

51027.00

2

年工作日

365

3

年耗原材料

3.1

精饲料

1847.60

3.2

饲草

5771.04

3.3

苜蓿

3467.52

4

年耗燃料及动力

4.1

万吨

4.38

4.2

万KWH

100

5

总投资

万元

8860.33

5.1

固定资产投资

万元

8835.33

5.2

铺底流动资金

万元

25.00

6

年销售收入

万元

2332.00

7

投资利润率

%

11.5

8

投资利税率

%

11.5

9

财务内部收益率

%

13.9

税前

10

财务净现值

万元

2227

税前

11

投资回收期

A

6.0

税前

12

财务内部收益率

%

13.9

税后

13

财务净现值

万元

2227

税后

14

投资回收期

A

6.0

税后

15

盈亏平衡点

%

48.4

第二章项目建设必要性及可行性

2.1项目背景

畜牧业是现代农业建设的重要内容,当前########省畜牧业产值已将近占到农业总产值的三分之一,畜牧业生产正处于生产方式逐步转变、畜产品质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。

《########省人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(晋政发【2008】17号)中指出:

到2012年,将畜牧业生产结构进一步优化,保障体系进一步完善,综合生产能力进一步增强,规模化、标准化、产业化程度进一步提高,畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上,规模化饲养畜禽数量占到总饲养量的70%以上,农民人均牧业纯收入达到600元以上。

逐步实现畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变,成为国民经济中一大独立产业的目标。

为了认真贯彻落实2009年中央1号文件和党的十七届三中全会精神,以及《########省人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(晋政发【2008】17号)。

长治市市委、市政府以科学发展观为指导,以实施规模化健康养殖为着力点,逐渐转变畜牧业发展方式,进一步强化科技支撑,采取政府支持、项目扶持、社会协调、龙头带动、小区牵动,农户联动的运作模式,全力建设标准化规模养殖基地,构建现代畜牧产业体系,使长治市形成有基地生产规模、有市场开发力、有品牌竞争优势的产业化经营格局,切实加快长治市畜牧业发展。

同时,随着现代养殖场规模化越来越大,集约化程度越来越高,养殖业产生的粪污污染也日益加剧。

为了解决人们的需求与环境保护形成的冲突,国家大力提倡发展循环经济,立足当地实际,建立“养殖—沼气—农田”的小型闭合式的循环经济,即解决了人们对高蛋白产品的需求,又避免了粪污带来的环境问题。

在此前提下,########神州福平投资有限公司########分公司经多方调研,最终选择了在长治市屯留县河神庙乡西故县村发展大型羊场及配套沼气工程。

项目建成后,年出栏肉羊8万只,配套的沼气工程可满足周边4000余户居民的生活用气和羊场的生活用气。

产生的沼渣、沼液用作发展无公害农产品的有机肥料,既可解决粪污对周围环境的污染问题,又最大限度地实现了资源合理开发和综合利用。

由此可见,项目建设可促进经济与环境协调发展,对于建设节约型社会和实现农村经济可持续发展意义重大。

2.2项目建设的必要性分析

2.2.1该项目的建设,符合国家的产业政策和“十一五”规划的总体要求,有利于带动农户走上农业产业化发展道路。

中央把建设社会主义新农村作为头等大事列入“十一五”规划,而从根本上解决“三农”问题的重要途径就是发展农业产业化。

要发展农业产业化,就必须着力培育农畜产品龙头企业,通过“龙头”的带动作用,推进农业产业化进程,最终实现农村经济的繁荣和发展,实现建设社会主义新农村的伟大目标。

长期以来,项目区大部农户都采取分散饲养、靠天养畜的方式,缺乏养殖技术知识,管理粗放,规模化养羊较少。

因此要改变现状就必须采取产业经营模式,依靠龙头企业把农户组织起来,提高农户养殖技术水平和产业化经营意识,并通过品种改良等手段,让养羊户得到越来越多的实惠,使其聚集在龙头企业的周边地区,推动规模化、集约化养殖模式的发展。

为此,项目单位采取“公司+基地+农户”的运作模式,通过在龙头企业与农户之间采取恰当的利益联结方式,把长期处于分散养殖状态的农户组织起来,通过由龙头企业创造科学养殖平台的方式,对农户进行养殖技术培训,并通过大量引进优质种羊来扩大育肥羔羊的繁育规模,提高肉羊品质,保证农民利益,带动更多的农户致富。

因此,项目的建设实施可显著提高农户的养殖技术,提高肉羊养殖生产效益,降低农户经营风险,进而增加农户收入。

对于解决当地“三农”问题,建设现代化和谐社会主义新农村具有十分重要的意义和作用。

2.2.2该项目建设有利于促进当地优质农产品基地建设,促进当地农业产业结构调整,带动区域经济发展

畜牧业在农业中所占比例是划分传统农业和现代高效农业的一个主要标志,大宗传统农产品长期低价位徘徊,经济效益下降,农民收入水平提高缓慢,严重地影响了农民生产积极性和农村社会稳定。

中央提出大力调整农业产业结构,大力发展畜牧业生产,尽快提高畜牧业在农业中的比重,并加大扶持优质农产品基地建设,千方百计增加农民收入。

随着加入WTO后,贸易保护的逐步取消,我国大宗农产品在价格普遍高于国际市场的情况下,在国际国内市场的竞争力较弱,农民很难靠大宗农产品的市场交易增加收入。

因此,现阶段我国农业发展最为迫切的任务是加快农村产业结构调整,发展养殖及加工业等在国际市场拥有比较优势的特色农业。

在屯留县发展优质肉羊业是解决当地农业产业结构调整的一个有效措施,是促进优质农产品基地建设,带动区域经济发展,促使农业增效,农民增收的有效途径。

同时,项目的实施可以在一定程度上带动当地的玉米种植,通过“玉米种植→饲料加工→肉羊养殖→发展沼气→沼肥还田”,促进地区形成“粮—羊—沼—粮”的完整循环生态型产业链,发展农业循环经济,促进农业向可持续方向发展。

2.2.3项目建设将避免规模化养殖场所带来的环境污染问题,并变废为宝,为周围农户提供清洁的生活能源,促进项目区的新农村建设

畜禽养殖业作为一个蓬勃发展的行业,一方面对广大农民发展经济,调整农业产业结构,满足人民群众日益增长的物质需要起到了促进作用,另一方面与之俱来的畜禽粪便未经处理利用而集中堆放,给环境带来了一系列问题,如污染水质、污染空气、污染土壤,如果不经处理便会对环境造成了严重的污染,威胁到场区附近居民的身体健康。

该项目的设计规模为年出栏肉羊80000只,畜禽产生的粪便如果不进行处理,将严重影响邻近农村生态环境。

为此项目建设从实际出发,以保护和改善农村生态环境为目的,以粪便资源化和综合利用为立足点,按照减量化、资源化、无害化原则,通过厌氧发酵,实现畜禽养殖粪污的综合利用。

沼气用于场区及周围居民生活用能,其余季节通过沼气发电机组发电为养羊场节省电力开支,产生的沼液、沼渣全部还田,这种模式既实现了养羊的规模化,也消除了规模化养殖场可能产生的环境污染因素,可以惠及周边居民的生产和生活。

第三章市场分析与预测

3.1肉羊市场分析与预测

3.1.1供求现状

第一,羊肉产品的独特的功效,使得对羊肉需求的增加。

羊肉的营养成分非常丰富,其组成极接近于人体,并易被人体消化吸收。

经检测分析证明:

羊肉中氨基酸含量丰富,种类齐全,系人体所需的完全蛋白质来源之一。

羊肉还含有多种矿物质和维生素,具有很好的补阳壮体功效。

中医说它是助元阳、补精血、疗肺虚、益劳损之妙品,并有补中益气、安心止惊、开胃健脾的作用。

气管炎咳嗽和伤风咳嗽,只需喝羊肉汤就可以减轻或痊愈。

而快餐羊杂割,是把羊内脏副产品按一定比例配合,充分发挥各内脏器官独特的营养保健功能,起到对人体的滋补作用。

羊肝,含有大量的VA,还含有叶酸和VB12,具有养肝明目的作用,可治肝风上扰、目赤肿痛和夜盲症等;羊肾,性味甘温,具有补肾益气,填补精髓的作用;羊肠肚含硒量丰富,是人体微量元素硒的良好来源。

因此,发展养羊业,发展羊肉及其副产品的深加工、精加工,无论是从营养角度还是保健功能都符合社会发展的需要和人们生活的需要。

第二,人类消费结构的改善对羊肉的需求增加。

中国是一个拥有13.6亿人口的发展中国家,消费水平和消费结构已发生很大变化。

预计今后5到10年,中国肉类消费年增长率将在10%以上。

特别是农村人口多,生活水平提高很快,奶、肉类消费潜力很大,需求总量将不断增长。

城镇人口在保持奶、肉类消费需求继续增长的同时,已从对数量的需求,逐渐转向对质的追求,趋向营养、卫生、新鲜、味美、保健、方便肉制品方向发展,因此实施该项目具有很强的市场潜力和竞争优势。

据国家统计局预测,到2010年全国肉类需求量约6500万吨,其中羊肉1500万吨,约占23.1%。

在一些羊肉消费大国或地区,保鲜羊肉销量在逐年迅速提高,进口量不断扩大,每年约需从中国进口羊肉100万吨,而实际产量不足需求的60%。

羊肉瘦肉多,蛋白质含量高,胆固醇含量低,无污染的特点,正越来越受消费者的欢迎。

特别是成为预防高血压和忌食高胆固醇消费者首选的优良肉食品,使羊肉供应和销售渠道大大地拓宽了,市场变得十分活跃。

产品逐步发展的多样化、高级化,食用羊肉的人越来越多,羊肉销量正逐年增长,产品供不应求。

3.1.2市场前景预测

我国的羊肉在质量、色泽、花纹、嫩度、蛋白质、熟肉率等方面都是世界公认的水平,而且成本低,具有明显的竞争优势。

########省活羊及羊肉产品早在上世纪70年代就打入香港市场,具有较好的国际声誉。

从国内市场来看,随着人民生活水平的提高和食物结构的改善,喜欢消费高档羊肉和优质羊肉的人也越来越多,羊肉消费继续增长,羊肉价格也一路攀升。

这无疑为肉羊产业的发展提供了广阔的市场。

加上食品工业的发展和新的羊肉制品开发和生产能力提高,对羊肉的需求将越来越大。

特别是随着旅游食品,保健食品,营养食品的开发,羊肉食品更具有广阔的市场前景。

3.2沼气市场分析与预测

3.2.1沼气工程建设的形势

目前,规模化养殖场污染已经成为农业污染的主要因素,采用沼气技术处理养殖场粪污,具有污染量少,运行费用低等优势,同时可以控制生产过程中污染物的流向,降低畜禽本身受污染的程度,控制疫病,实施“畜禽—沼气—农作物”模式,实现污水零排放,有着广阔的发展前景。

该项目实施既能解决养殖业粪污污染严重,社会影响差的问题,又为周边农民提供清洁的能源和无害化优质有机肥料,使粪污实现就地无害化处理,沼渣、沼液又适合于无公害农产品生产,符合生态农业的需要,是农业可持续发展的必然需求。

项目的实施,将会改善农村居民生产和生活条件,促进畜禽业的可持续发展。

项目本身既产生一定的经济效益,沼气又可以替代部分生产用能和生活用能,产生直接经济效益;产生的沼渣、沼液是优质的无公害有机肥料,可用来发展无公害农产品基地,实现农业增效。

当前,随着########省畜牧强省战略的提出,养殖业污染问题日趋突出。

同时由于沼气工程的诸多优势,养殖业对沼气工程建设有强烈的需求,同时各级政府为了推进农村生产的进一步发展,提高农民收入,解决农村环境整治,促进养殖业自身发展,对沼气工程建设十分支持,长治市已发展以沼气为主的可再生能源用户7.5万户,有28万农民从中受益,取得了明显的经济、社会和生态效益。

3.2.2沼气市场需求分析

据有关数据测算,我国每年有7亿吨秸秆、2亿多吨畜禽粪便、2亿多吨人的粪便,另还有柴草、落叶、水生植物、城市生活垃圾中的可腐物等也有1亿多吨(按干物质计算),总数约在12亿吨左右,折其半以50%的利用率计算,则可用于沼气生产的原料达6亿吨之多。

每吨固形物原料可产300m3沼气,则6亿吨原料可产1800亿m3沼气,1m3沼气相当于1Kg优质煤,或相当于0.7Kg汽油,或相当于1.5Kw.h电能,由此则每年的沼气能源相当于1.8亿吨优质煤;1.26亿吨汽油;或2700亿度电能,这是非常可观的一个能源量。

如果用于民用,以每户居民日用气(包括取暖)1m3计,则可保证近5亿户居民全年的生活用气量,这实际上已满足了整个中国居民的生活用气需求,而这仅仅是折其半的利用率。

从原料资源上讲,6亿吨原料,假如经过沼气转化以后,其减失量以20%计,则仍余近5亿吨优质有机肥,并且这种肥无副作用,无公害,可保护土壤的持续性生产,节省能源(相对化肥而言),以每亩100kg计,则可保证近50亿亩地的用肥量。

沼气的主要成分是甲烷,约占60-70%,是一种环保型廉价优质能源。

一个3~5口之家日作三餐用沼气1.0~1.5m3,从成本上大大低于传统用煤,而且用气方便、卫生、安全,是当今理想的生活能源。

该项目日产沼气8400m3,除满足本场生活用气外,还可供周围4000户居民生活用能,剩余的沼气还可用来发电。

3.2.3沼液灌溉的需求

将粪尿混合物置于密闭的厌氧溶器内经过微生物分解,杀灭了有害病毒菌,变成腐熟的液状肥料,可对作物实施喷灌、浇灌、滴灌,具有杀虫、防虫、抗旱、保墒、增产增收等多种作用,是生产绿色无公害有机农产品必不可少的肥源。

沼渣、沼液用于蔬菜施肥,在保持和提高土壤肥力的效果上远远超过化肥。

其中的磷属有机磷,肥效优于磷酸钙,不易被固定,相对提高了磷肥肥效;其中含有大量有机质,可改良土壤并提高产量;能调节土壤水分、温度和空气,满足作物生长发育的需要;能调节土壤的酸碱度,改善土壤的团粒结构,刺激作物根系多吸收养分;能延长和增进肥效,提高土壤通透性,促进水分迅速进入植物体,并有催芽、促进根系发育等作用。

同时,沼液还是高效的叶面肥,具有较强的抗病虫害作用。

实践证明,由于沼肥的肥效和其特有的性质,可生产有机、优质的无公害绿色农产品,改善瓜果、蔬菜口感品质,提高产品档次。

不仅病虫害可大大减少,同时可以提高蔬菜、水果的贮存时间,促进农业增收增效。

本项目每年所产生的60027吨沼肥,供给本企业下属的3000亩果蔬大棚施肥使用,有足够的消纳能力和土壤承载能力,不会造成二次污染。

3.3市场竞争优势分析

该项目的产品包括肉羊和沼气,其中沼气是为处理养殖场粪污而产生的附属物,主要供周围村民生活用能,企业只收取相应的成分费用,不赚取任何利润,所以本可研只对肉羊进行分析,其竞争力主要体现在两个方面:

一是规模效益。

本项目采用“公司+农户”的产业化生产模式,达到年出栏8万只肉羊的生产规模,使农户成为公司的“饲养员”,使得肉羊饲养成本大大降低,这样为企业产品灵活定价,参与市场竞争创造了条件。

二是品质优势。

该项目按照无公害标准要求进行生产,从生产源头抓起,无污染、无激素、无药物残留,是高品质产品。

以及玉米和农副产品经科学配制后的全价饲料,形成了肉质鲜嫩、色泽鲜艳、口感绵软、鲜而不膻、肥而不腻、味道鲜美的独特风味,是纯天然绿色产品。

3.4销售策略、方案和营销模式

根据养殖场目前的状况及特点,为保证项目成功,现阶段考虑的主要营销策略包括:

1.建立稳固的销售网络,与当地的畜禽屠宰企业签订肉羊收购合同,在占领本地市场的基础上积极开拓周边地区市场,保证肉羊销售,稳定企业收益。

2、扩大养殖规模,改良养殖品种。

积极引进并发展优良品种,在以质取胜的同时增加数量优势。

3、以扩大企业生产规模为基础,带动农户致富为企业目的,在人民群众中树立良好形象,积极发展自身品牌。

3.5市场风险分析

3.5.1项目产品市场风险因素分析

通过对肉用羔羊及制品国内外市场供求关系及价格走势分析后认为,该项目具有明显的竞争力,市场前景广阔。

但也应该看到,该项目同时存在着市场风险。

第一,成本控制。

第二,疫病防治。

第三,产品销售。

3.5.2防范和降低风险对策

针对以上市场风险因素,企业应从以下方面防范和降低风险:

第一,加强对技术人员及农户进行技术培训,加强企业组织管理,科学合理进行生产,控制不必要的开销。

与一切农户或企业签订原辅材料协议,控制成本。

第二,严格按照《无公害食品动物卫生准则》防治动物疾病,保证动物健康和动物卫生环境,要定期对其进行疫病检查,发现情况提早处理。

同时应积极做好通过无公害认证工作的准备,尽早获得无公害认证。

第三,优选品种,优化、提高养殖品种,增强市场竞争能力。

引进优质肉用绵羊品种,确保产品的相关指标达到要求,保证产品质量;与地方的屠宰企业签订供销合同,保证销售。

第四章项目建设单位基本情况

4.1项目单位概况

########神州福平投资有限公司成立于2008年,隶属于中国扶贫开发协会,由晋商协会发起组建。

公司自成立以来,在中国扶贫开发协会的指导下,严格按照协会宗旨进行相关项目的开展,并取得了一定成就。

同时,公司还组织了晋商########、天津等地的年会,并取得了共识,共同致力于########经济的发展做贡献。

2008年,协会考察了晋东南地区的投资环境后,决定在########成立分公司,并组建了长治屯留项目及########沼气项目基地,且已取得了相当的成绩。

公司现有高级经济技术人员20余人,技工70余人,形成了一个良好的管理和营销体系,并聘请了十余位国内外有显著业绩的知名人士做顾问指导。

4.2项目技术依托单位

4.2.1养殖场技术依托单位

本项目在养羊方面主要依托山东肉牛羊繁育基地祥宾养殖场,该企业从事研究开发养殖牧业已有十多年的历史,经过技术人员和全体人员的不懈努力,在畜牧业的研究、开发、养殖上取得了很大的成就。

尤其是对小尾寒羊纯种、波尔山羊多胎繁育、鲁西黄牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛、高产奶牛保胎、肉牛改良、良种肉驴、杂交、胚胎移植等项目研究,作出了重大贡献。

十多年来,山东肉牛羊繁育基地祥宾养殖场在全国范围内发展迅猛,无论是小尾寒羊纯种、波尔山羊、鲁西黄牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛、高产奶牛、保胎、多胎繁育、肉质改良、杂交、胚胎移植的技术或养殖上都已进入了新的技术开发领域,祥宾养殖场抓住了这样的发展机遇,使畜牧业的发展跃上了一个新的台阶,并且多项成果得到了信息产业部及省、市的嘉奖,使公司在畜牧界的重要地位得到了国内外同行的肯定和公认。

4.2.2沼气站建设依托单位

近几年来,########省境内已经建成了一批大中型沼气项目,并相继投入使用,且效果良好。

其中以上海明星洁能环保工程有限公司、辽宁省农业工程研究设计院、抚顺化工研究设计院设计分院、日照化设计院为代表的多家设计单位,在########地区都有成功的工程。

本可研建设项目实施单位从这几家具有代表性的企业中选择一家作为技术依托单位,具体方案在项目设计环节确定。

第五章项目地点选择分析

5.1项目区基本情况

屯留县位于########省东南部,上党盆地西侧,紧邻长治市区,地处东经112°28′—113°3′、北纬36°13′—36°30′之间。

全县国土总面积1142平方公里,其中耕地55.45万亩。

总人口24.8万,属长治市,辖11个乡镇,294个村。

地势西高东低,山区、丘陵、平川大体各占三分之一。

东越太行直达冀鲁,南经########可探中原,西连临汾能通陕甘,北跨晋中可依太原。

近年来,屯留经济建设和各项社会事业都取得了较大发展。

农村经济初步形成了优质品种、优质食品、优质核桃、优种养殖、优质药材、名贵花卉苗木等六大特色基地,发展起了屯玉种业、鸣源奶业、健民兔业、恒山饲料等一批产业化龙头企业。

屯玉种业科技股份有限公司已发展成为享誉全国的大型制种企业,是全国唯一的即将上市的种子企业和########省农业产业化经营重点龙头企业。

工业经济迅速增长,涉及煤炭、冶金、化工、医药、建材等行业,主要工业产品有:

电石、硅镁、炸药、仪表、水泵、药品等。

商贸经济也日趋活跃,促进了流通,加快了资源优势、产品优势向经济优势转化的步伐。

各项主要经济指标连年大幅度增长,名列长治市前茅,财政收入近几年增幅均在20%以上。

先后被列为全国农机化综合试点县、国家综合开发重点县、国家商品粮基地县,是#######

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