宁夏车改方案.docx

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宁夏车改方案

宁夏车改方案

　　交通用车改革方案云南云电同方科技有限公司交通用车改革方案1目的1.1为进一步集中统一管理公司车辆，节约用车经费,提高公司运行效率和效益，公司取消个人配车，所有均归为公务用车。

　　2车改范围和对象2.1车改范围：

总部、总部直属业务部/分公司。

　　2.2车改对象：

公司总经理/副总经理；总部各部门经理/副经理、总部直属业务部经理/副经理、分公司经理/副经理。

　　3补贴方式3.1公司决定收回所有个人用车，交通产生的费用将以补贴形式进行补贴。

　　补贴政策按交通费用包干制并按层级进行相应补贴。

　　3.2补贴总费用包括两部分：

按月基础补贴费用和车辆折旧费用。

　　3.3根据相关公式，各层级领导补贴总费用=基础补贴费用+车辆折旧费用。

　　3.4基础补贴费用经领导商议决定为2500元。

　　3.5车辆折旧费用=车价/10年/12个月3.6补贴费用举例：

若某副总经理的车辆价格为27万元，折旧年限为10年，基础补贴费用为2500元，则总补贴费用:

270000元/10/12+2500元=4750元4其他4.1车改后，公司将认真执行车改各项规定，严格遵守车改纪律。

　　4.2在收回车辆后，若因业务需要外出办公的所有人员，一律到公司行政部或车辆管理部门申请派车。

　　《车改方案》几点说明《车改方案》几点说明。

　　一、3点说明1.该《方案》格式、主要内容都是依照《池州市公务用车制度改革实施方案》套下来的，只有保留车辆数字不同、出行保障的范围不同。

　　另外，经车改领导小组研究决定，一是将县人大、改协主要负责人作为保障范围；二是将安置司勤人员的经费保障由财政部门安排专项经费予以保障改为由参改单位在部门经费中予以保障。

　　2.该《方案》是经县车改领导小组有关单位多次商讨、测算并经过多次修改出台的一个（上报）方案，该《方案》已于元月17日在政府常务会议通过，后又与市车改办各相关成员单位再对接和完善。

　　现在提交会议审议，并征求各位领导意见，以便更进一步修改完善后上报市车改办批准。

　　3.该《方案》共由两个部分组成：

①《东至县公务用车制度改革实施方案》—总体方案②7个附件，包括：

ａ涉改车辆处置办法；ｂ执法执勤用车改革办法；ｃ司勤人员安置指导意见；ｄ公务用车信息管理服务平台建设方案；ｅ东至县公务交通补贴测算情况说明；ｆ成立公车改革领导小组文件；ｇ领导小组成员单位联系方式。

　　车改试点方案车改试点方案（讨论稿）鉴于公司部门负责人私车拥有量日益增加，为了切实保障部门负责人的经济利益，减轻高管车辆使用的经济负担，适应社会车辆改革的发展趋势，结合公司车辆拥有的实际情况，在综合考虑各项影响因素的基础上，暂制定本试点方案。

　　1、公司对拥有私人车辆的部门负责人每车每月补助2000元，用于车辆燃油和保养支出。

　　2、实施车补后，公司对部门日常公务原则上不再派车。

　　部门负责人必须将享受车补的车辆用于本部门公务使用，并合理安排本部门公务用车，确保本部门各项业务按公司要求完成。

　　3、特殊情况确需公司安排车辆时，部门负责人可向公司办公室提出书面申请，由公司办公室据实安排。

　　4、车改部门车辆的正常保养不得影响本部门业务需要。

　　5、车改部门不得以任何理由搪塞本部门人员业务用车。

　　6、车改部门的补助费用可以选择用符合财务要求的加油发票、维修保养费发票按月报销或并入工资。

　　选择用加油发票、维修保养费发票报销的，维修保养费发票必须使用公司提供的车牌号和车型；选择并入工资要承担相应的个人所得税。

　　不能让乘坐者制订车改方案在天津滨海新区塘沽交警支队大院观，缘于近来频繁出现的公车违规现象。

　　ｌ０月２５日，宁波一论坛网帖称，Ｏ１月２２日下午３多，宁波江北万达公点在口傅勇曾健内，者看到了这辆宝马警车。

　　综合处笔警官王凯说，车系宝马公司提供给天该津市交通管理局，于测试是否适合用用作日常巡逻任务。

　　天津市交管局于８月．公车改革堪称顽疾，不仅经年未治，寓５号楼下，一辆车牌号为浙Ｂ７３３６５的城管执法车上装了一车家具，个人正几在忙着往下搬。

　　很快，一则城管执法车帮人搬家干私活的帖子受到网友热议，数万名网友关注了该帖。

　　１月２Ｏ７日，宁而且愈演愈烈。

　　自上世纪末启动公车改革以来，经十多年至今仍在路上。

　　专历下旬划拨给塘沽支队使用。

　　该车自从到该支队，直由警队民警驾驶，一执行交通家认为，其根本原因在于体制，车改革公要有突破就不能让乘坐公车者制定车改方案。

　　巡查、为车队开道等日常任务，并非支队领导专属，支队也没支付任何费用。

　　据了解，沽交警支队下辖６大塘个队，警用车辆５余量，Ｏ一般以丰田花冠为主。

　　从ｌ０万元级别的车辆一跃到３万０元级别，实让人感到新鲜。

　　王凯表示，确波市城管局发布情况说明，确认这辆城管执法车当时确实是在干私活。

　　在此之前的ｌ４日，０月网友在老挝旅游时发现一辆牌照为云Ｅ４４８５７的吉普天津宝马警车引公众围观近日，天津宝马警车事件为网成车，其车身上喷有业执法农字样。

　　网友纷纷质疑，雄农业执法车国庆现身楚老挝是公车私用搞免费旅游。

　　随后，楚雄州委外宣办、楚雄州政府新闻办表示，驾驶云Ｅ４４车辆的赵朝８５７魏系楚雄州农业局执法支队支队长，此次出境未向楚雄州农业局领导报告，属个人行为并公车私用。

　　更令人诧异的是，车随官走还竟然一度在湖北广水成了惯例。

　　据广水市监察局副局长何艳华说，２０从００年到２０年，１辆公车被带走；０３到０３有３２０年２０年底，０９又陆续有１辆公车被带走。

　　５广水市人大财经委主任马国庆说，据他了解，有部分将车带走的官员，车将给了亲戚用。

　　离开时带走车，了新单位又配一到辆车，于是带走的车就名正言顺地成了私车。

　　更为过分的是，一些官员在知道自己要调走后．专门在临走前买好新车，以备他们带走。

　　一连串的公车违规案例显然放大了公车腐败对公众的伤害。

　　络热点。

　　网友将一辆周身带着公安标志的ＭＩＩｏｐｒ车上传网络后，发许Ｎｃｏｅ汽引多争议。

　　该车自从上路以来回头率很高，早前就据近日《制日报》法视点版与某网站的联合调查显示，当接近２０名被调查００曾有网友拍照并上传，没想到这回真火了。

　　者在回答你身边是否存在违规使用公车的情况？

这一问题时，９．有７％的被调４查者选择了是。

　　而这些案例的背后，让我们再次也看到了公车改革和治理的艰难。

　　１月１日，者在对天津交警部门的１笔采访中了解到，车系宝马中周公司免该费提供给天津交管局作为试驾使用。

　　在照片中，辆牌照为Ａ３５这津５４警的宝马ＭＩＩｏｐｒ车停放在天津Ｎｃｏｅ警市塘沽交警支队大院内。

　　照片一经发布，新浪微博等各大网站，在网友纷纷发据介绍，ＩＩｏｅ是宝马公司出品ＭＮｃｐｒｏ的一款小型跑车，新款报价在２万至３７６万元人民币之间，独特的外观、灵巧的操控性能和出色的安全性赢得不少年轻人尤其是女性的喜爱。

　　但其高昂的购车费用、狭小的车内空间和较高的油耗水平，作为公务用车尤其是交警用车，是让还公车改革仍在路上近年来，公车违规的各类新闻热点事件一次次集中表达，得公车制度备使受诟病，而引发了一轮接一轮的公车从改革，但长期以来．形形色色的公车改革收效不大。

　　政府法制２１年０１问：

好几十万的车，只有单排车ｒ，交警用合适吗？

没有经过严格审批，有这不是浪费费纳税人的钱吗？

……车辆从何而来、是否公款购车、有没有公车私用现象，网友们对此表示种种质疑。

　　许多人感到不解。

　　违规现象频发折射车改艰难天津宝马警车事件之所以受到围特别报道对于公车改革，州白云区政协委广员信力建曾有过这样的说法：

国自上中世纪末启动车改革公以来，历经十多年，公车改革今天仍然在路上，还在艰苦卓绝的探索和比较之中，时之长，耗足够打赢两次抗日战争。

　　从公车改革的曲折，民众可以感受到制度改革之难，远远难于技术手段创新。

　　为何公车改革这么难？

因一个人的车改而被中国网民称为中国最具个性官员的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青的回答是：

订车改方案的制人，都是坐公车的人。

　　中国政法大学教授刘莘也表示：

让有权享用公车的人来制订改革方案，很难自己割自己的肉，只会往对自己有利的方向改，这样制订出的方案很难达到让老百姓满意的程度。

　　公车也是公款消费，如果仅让有权享有公车的人来主导改革，很难解决根本问题。

　　其实，车改革无论怎么改，回避公都不了一个现实问题，就是干部的那利益。

　　公车改革真正的题在于，查难出公车违规能怎么样？

这些年公车改革迟迟没有多大进展别了，一代身份证口高原是在社会上有一定影响。

　　上世纪７年代０我为多部电影、电视剧配唱主题歌，如和见到成效，许症结正在于此。

　　以前或面提到的湖北广水为例，年过去了，两到现在只有少量辆公车被追回，其他公车仍然被调离广水的官员占用，也没有一个人因此被追责。

　　而带走公车的原广水官员，大部分为副处级以上官员，其中不乏原广水市的主政者。

　　９４８３１８年月０日晚，我第一个领到了居民身份证，为十多亿国人中第一成个领到身份证的公民。

　　中国号公一《蒙颂》沂主题歌、归心似箭》雁南《的《飞》，等当时正是最火的时候。

　　另外，当民中国歌剧舞剧院著名女高音歌唱家、单秀荣一直记得２年前的那个夜晚。

　　７时我正好３多岁，Ｏ年龄也合适。

　　让单秀荣第一次体会到有身份证的好处，在发证后不久她去邮局取录音是对此，中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙说：

即使通过技术手段发现了公车私用的现象，也是很难当晚，京市朝阳门内大街，北文化部宿舍大院内张灯结彩、炮齐鸣。

　　公安鞭部、北京市发证领导小组、京市公安局北等有关部门，在这里举行了中国首批居民身份证颁发仪式，８名居民成为中国３０第一批居民身份证的持有者。

　　在中国改革开放５年后，民终于有公稿费，再不用带户口簿了。

　　作为当时很有影响的歌唱家，她一年有三分之二的时间在各地演出，需要办理各种手续，多亏有了身份证，否则就处理的，因为监督的人处于权力的弱势，而坐公车的人一般比较强势。

　　治不住公车实际上就是治不住权力。

　　如果不通过建立制度化的监督机制、实现权力平衡、推动信息的公开，术再先进也没有技用。

　　得经常用户口簿、开介绍信，很不方便。

　　２０年，０１单秀荣将她的身份证无偿捐献给北京警察博物馆。

　　１８年之前，国对人口管理保持９５我着一户一本的管理模式，如果家里一了能够证明自己身份、于携带的法定便证件。

　　２１年１月２０１０９日。

　　一届全国人大十因而，国最大的战略型民间智库中公司安邦公司的研究人员认为，务车公使用人作为一个利益集团，然反对公天车改革。

　　在财政资金的使用缺乏监督和制约的情况下，公车使用改革的雷声常委会表决通过了关于修改居民身份证法的决定，明确了第一代身份证自２１０３年１１月日起停止使用。

　　一个人带走了户口簿，那其他人就只能待在家里无法外出。

　　那时候，多人学会了许变通出。

　　发时，包里装两张盖了公章的空白介往会不断地响起，局部也会下些雨点但，如果体制不改，公车改革不可能奢望有实质性的突破。

　　笋’代身份证存在３年Ｏ绍信，以防每回动不动要杀回马枪。

　　单秀荣这样解释她成为中国一号有一些人拿萝ｈ还刻假章。

　　王太元说。

　　（编辑政府法０１制２１年牛博奇）公民的原因：

首先政治上要可靠，其次１３广西公车改革方案广西壮族自治区公务用车制度改革总体方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改革公务用车制度，规范公务用车运行管理，有效降低行政成本，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进公务用车制度改革的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕40号）、《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》（中车改办〔2015〕1号）要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，切实有效保障公务出行，建立与社会主义市场经济体制相适应、与现代化行政管理体制相统一、与经济社会发展水平相一致的公务用车制度。

　　二、基本原则

（一）制度创新，保障公务。

　　改革公务用车实物供给模式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

（二）统筹兼顾，政策配套。

　　统筹兼顾各方面利益关系，分级分类制定公务用车制度改革方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡，确保改革方案的科学性和政策措施的可行性。

　　（三）从严从紧，应改尽改。

　　要从严从紧制定改革方案，不留口子不留后门。

　　根据中央精神，改革后全区总体和自治区本级节支率要达到7%，市县总体要有节支。

　　要坚决避免出现本地区车改后公务交通支出不减反增、补贴标准过高和既坐车又拿钱现象。

　　（四）统一部署，分步推进。

　　各地区各部门按照中央批准确定的我区改革总体方案和原则制定改革实施方案。

　　自治区本级机关先行示范，各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公事业单位）加快实行，非参公事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进。

　　三、总体目标结合中央精神和我区实际，按照先机关和参公事业单位后企业和事业单位的顺序，分级分类有序推进。

　　2015年12月底前完成自治区本级机关和参公事业单位公务用车制度改革，完成各市、县（市、区）、乡（镇）机关和参公事业单位公务用车制度改革实施方案审批工作;非参公事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

　　通过改革公务交通供给方式，实现公务出行保障有力，交通费用节约可控，补贴标准合理规范，车辆管理高效透明，监管问责科学有效，基本形成符合我区区情的新型公务用车制度。

　　四、改革范围

（一）机构范围各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同）全部参加车改。

　　非参公事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

（二）人员范围在编在岗厅（局）级及以下符合条件的工作人员，原则上均参加车改。

　　鼓励区直各部门正职和各市、县（市、区）党委、政府主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，并应严格规范管理，但不得领取公务交通补贴。

　　（三）车辆范围各级各部门实际使用的一般公务用车和执法执勤用车均列入车改范围。

　　经核定符合条件的特种专业技术用车按实有数保留，老干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。

　　垂直管理系统驻地方单位公务用车制度改革按照属地化原则，与驻在地公务用车制度改革同步推进。

　　参加公务用车制度改革的人员范围，按照驻在地公务用车制度改革方案执行。

　　五、主要任务

（一）改革公务交通保障方式改革后，行政区域（城区或规定区域）内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

　　要做好公务交通补贴保障范围与差旅费保障范围的衔接，跨行政区域公务活动按照差旅费相关规定执行。

　　自治区本级机关公务交通补贴保障范围为差旅费相关办法规定的常驻地。

　　各市、县（市、区）、乡（镇）要根据实际情况，合理确定本地公务交通补贴保障范围，避免出现公务出行保障范围小、补贴标准高的不合理现象。

　　对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，各地可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。

（二）改革公务用车实物供给方式取消一般公务用车，保留必要的应急、机要通信、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　1.合理确定保留的应急、机要通信用车除自治区本级机关各部门正职和各市、县（市、区）党委、政府主要负责人根据工作需要保留符合标准的公务用车之外，各级各部门应急、机要通信用车保留数量按四大班子办公厅（室）、参改人员编制数、所辖县乡数量等因素综合确定。

　　具体配备管理由各级公务用车制度改革领导小组确定。

　　自治区本级：

自治区党委、人大、政府、政协机关保留必要的应急和调研用车;其他各部门留用车辆按部门行政、参公单位人员编制数的一定比例保留，原则上30人以下1辆、31-50人2辆、51-100人3辆、101-200人4辆、201人以上5辆。

　　可以取消接待用车的，原则上一律取消，通过社会化方式提供;由于客观条件限制，无法通过社会化方式提供的，可以保留部分车辆，保留比例不得超过实有数的35%。

　　自治区党委机要局、自治区党委办公厅机要交通处和自治区国家保密局承担机要、保密工作任务的车辆，根据工作需要，经自治区公务用车制度改革领导小组办公室核定后，适当增加保留机要通信用车。

　　各市、县（市、区）：

根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的应急、机要通信用车。

　　改革后保留的车辆，不再全部配备到部门，除必须配备到部门的车辆外，集中起来建立服务平台，实行统一管理。

　　进入服务平台的车辆可用于处理地方突发性事件的应急保障。

　　各乡（镇）：

党政主要负责人统一参加车改。

　　各乡（镇）保留应急、机要用车的数量，由各县（市、区）公务用车制度改革领导小组根据各乡（镇）面积、人口、所辖村屯等因素，在核定的县（市、区）总编制范围内按2-3辆统筹配备。

　　2.优化执法执勤用车配置各级执法执勤用车审批部门负责制定本级执法执勤用车改革的具体办法，报本级公务用车制度改革领导小组批准后实施。

　　执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位，以及机关所属事业单位一律不得配备。

　　执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。

　　鉴于2011年实施公务用车问题专项治理以后，我区已按双压缩原则对执法执勤用车编制进行了压缩，现有车辆基数较小。

　　我区属山地丘陵性盆地地貌，山岭连绵，山区较大，地形复杂，交通不便。

　　位处边陲，流动人口多，边境线长，边境情况复杂，维稳任务重，执法执勤用车实际需求大，保障任务重。

　　全区在满足节支率要求的前提下，保留的执法执勤用车比例，以现有编制数测算，按自治区本级不超过40%、市本级不超过60%、县（市、区）、乡（镇）不超过70%的标准执行。

　　确因工作需要超过此比例保留执法执勤用车的，每多保留1辆车，每年按5万元扣减公务交通补贴;保留车辆比例超过90%的，不发放公务交通补贴。

　　各地要建立跨部门执法执勤用车综合平台，2年之内建设到位，优化配置执法车辆并统一喷涂执法标识。

　　除国家核定配备执法执勤用车的17个执法执勤部门外，有行政执法职能确需配备一线行政执法用车的单位，在从严控制总量的前提下，根据原核定的行政执法用车编制数，按自治区本级不超过30%、市本级不超过50%、县（市、区）不超过60%的标准核定行政执法用车，纳入执法执勤用车综合平台统一保障。

　　（三）合理确定公务交通补贴标准公务交通补贴标准，要按照节约成本、保障公务、便于操作的要求，综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受力、辖区面积、自然地理环境、交通便利情况、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素确定。

　　补贴标准向社会公开，接受社会监督。

　　我区按国家关于边疆民族地区交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%的规定，确定我区公务交通补贴标准上限为：

厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月650元。

　　各市、县（市、区）公务交通补贴标准层次，要根据本地实际适当细化，适度拉开档次，层次划分不得少于四级。

　　同一市实行统一的补贴标准，各市与自治区本级的补贴标准差距不得超过20%。

　　各参改单位车辆封存停驶并验收合格后，可以发放公务交通补贴。

　　根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整，调整方案须报经上一级财政部门批准，但不得高于中央规定的最高补贴标准。

　　为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，各参改单位可根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴统筹使用，统筹比例原则上不能超过补贴总额的10%，采取统筹的单位应制定统筹资金使用的具体管理办法，确保公开透明。

　　垂直管理系统驻地方单