宁夏车改方案.docx

1、宁夏车改方案宁夏车改方案交通用车改革方案 云南云电同方科技有限公司交通用车改革方案 1 目的1.1为进一步集中统一管理公司车辆，节约用车经费,提高公司运行效率和效益，公司取消个人配车，所有均归为公务用车。2 车改范围和对象2.1车改范围：总部、总部直属业务部/分公司。2.2车改对象：公司总经理/副总经理；总部各部门经理/副经理、总部直属业务部经理/副经理、分公司经理/副经理。3 补贴方式3.1公司决定收回所有个人用车，交通产生的费用将以补贴形式进行补贴。补贴政策按交通费用包干制并按层级进行相应补贴。3.2补贴总费用包括两部分：按月基础补贴费用和车辆折旧费用。3.3根据相关公式，各层级领导补贴总

2、费用=基础补贴费用+车辆折旧费用。3.4 基础补贴费用经领导商议决定为2500元。3.5车辆折旧费用=车价/10年/12个月3.6 补贴费用举例：若某副总经理的车辆价格为27万元，折旧年限为10年，基础补贴费用为2500元，则总补贴费用:270000元/10/12+2500元=4750元4 其他4.1车改后，公司将认真执行车改各项规定，严格遵守车改纪律。4.2 在收回车辆后，若因业务需要外出办公的所有人员，一律到公司行政部或车辆管理部门申请派车。车改方案几点说明 车改方案几点说明。一、 3点说明1.该方案格式、主要内容都是依照池州市公务用车制度改革实施方案套下来的，只有保留车辆数字不同、出行保

3、障的范围不同。另外，经车改领导小组研究决定，一是将县人大、改协主要负责人作为保障范围；二是将安置司勤人员的经费保障由财政部门安排专项经费予以保障改为由参改单位在部门经费中予以保障。2. 该方案是经县车改领导小组有关单位多次商讨、测算并经过多次修改出台的一个（上报）方案，该方案已于元月17日在政府常务会议通过，后又与市车改办各相关成员单位再对接和完善。现在提交会议审议，并征求各位领导意见，以便更进一步修改完善后上报市车改办批准。3. 该方案共由两个部分组成：东至县公务用车制度改革实施方案总体方案 7个附件，包括：涉改车辆处置办法；执法执勤用车改革办法；司勤人员安置指导意见；公务用车信息管理服务平

4、台建设方案；东至县公务交通补贴测算情况说明；成立公车改革领导小组文件；领导小组成员单位联系方式。车改试点方案 车改试点方案（讨论稿） 鉴于公司部门负责人私车拥有量日益增加，为了切实保障部门负责人的经济利益，减轻高管车辆使用的经济负担，适应社会车辆改革的发展趋势，结合公司车辆拥有的实际情况，在综合考虑各项影响因素的基础上，暂制定本试点方案。1、公司对拥有私人车辆的部门负责人每车每月补助2000元，用于车辆燃油和保养支出。2、实施车补后，公司对部门日常公务原则上不再派车。部门负责人必须将享受车补的车辆用于本部门公务使用，并合理安排本部门公务用车，确保本部门各项业务按公司要求完成。3、特殊情况确需公

5、司安排车辆时，部门负责人可向公司办公室提出书面申请，由公司办公室据实安排。4、车改部门车辆的正常保养不得影响本部门业务需要。5、车改部门不得以任何理由搪塞本部门人员业务用车。6、车改部门的补助费用可以选择用符合财务要求的加油发票、维修保养费发票按月报销或并入工资。选择用加油发票、维修保养费发票报销的，维修保养费发票必须使用公司提供的车牌号和车型；选择并入工资要承担相应的个人所得税。不能让乘坐者制订车改方案在天津滨 海新 区塘 沽交警支 队大 院观， 缘于近来频繁 出现的公车违规现象。 月 日 ， 宁波 一论 坛 网帖 称 ， 月 日下午 多 ， 宁波 江北 万达公 点 在口傅勇曾健内 ， 者看

6、 到 了这辆宝 马警 车 。综合处 笔警官 王凯 说 ， 车系宝 马公 司提 供给 天 该津 市交通 管理局 ， 于测试 是 否适合用 用 作 日常巡逻 任务 。天 津市交 管局 于 月公车改革 堪称顽疾 ， 不仅 经年未治 ， 寓 号楼下 ， 一辆 车牌 号 为浙 的 城管 执法 车上 装 了一车家 具 ， 个人 正 几 在忙着往 下搬 。很快 ， 一则 城管执 法车 帮人搬 家干私活 的帖子受 到网友热议 ， 数万 名网友关 注了该 帖。 月 日， 宁而且 愈演 愈烈 。自上 世纪末启动公 车改革 以来 ， 经 十多年 至今 仍在路 上 。专 历下旬 划拨 给塘沽支 队使用 。该 车 自从

7、 到该 支队 ， 直由警队 民警驾驶 ， 一 执行 交通家认 为 ， 其根 本原 因在于体 制 ， 车改革 公 要有 突破就不能让 乘坐公车者制 定车改方案 。巡查 、 为车 队开道等 日常任 务 ， 并非 支队 领导专属 ， 支队也没支付任何费用 。 据 了解 ， 沽 交警 支 队下 辖 大 塘 个 队， 警用车辆 余量 ， 一般以丰 田花冠为主 。从 万元级 别 的车辆 一跃 到 万 元级别 ， 实让人感 到新 鲜。王凯表示 ， 确 波 市城管 局发 布情 况说 明 ， 确认 这 辆城 管执法车 当时确实是在干私活。在此 之 前 的 日， 月 网友 在 老挝 旅游 时发现一辆牌照为云 的吉

8、普天津 宝马警车 引公众围观近 日， 天津 宝马警 车事 件 为 网 成车， 其车 身上喷 有 业执法 农 字样 。网 友 纷纷 质疑 ， 雄农 业执 法 车国庆 现身 楚老挝是公车私用搞免费旅游 。随后 ， 楚雄州委外宣办、 楚雄州政府新 闻办表示 ， 驾驶 云 车辆 的赵朝 魏系楚 雄州 农业 局执 法支 队支 队长 ， 此 次 出境 未 向楚雄 州农 业局领 导报 告 ， 属 个人行 为并公 车私用 。更令 人诧异 的是 ，车随 官走 还竟然一度在湖北 广水成 了惯 例。据广水 市监 察局 副局 长 何 艳 华 说 ， 从 年 到 年 ， 辆公 车 被带 走 ； 到 有 年 年底， 又陆

9、续有 辆公车被带走 。 广水 市人 大财 经委 主任 马 国庆说 ， 据他 了解 ， 有部分将 车带走 的官 员 ， 车 将给 了 亲戚 用 。离开 时带走 车 ， 了新 单位 又配 一 到 辆车， 于是 带走 的车 就名 正言顺 地成 了 私 车 。更 为过 分 的是 ， 一些 官员 在知 道自己要调 走后 专门在临走前 买好新车 ， 以备他们带走。一连 串 的 公 车 违 规 案 例 显 然 放 大 了公车腐败对公众的伤害 。络热点 。网友将 一辆周身带着 公安标志的 车上 传 网络 后 ， 发许 汽 引 多争议 。该 车 自从上 路 以来 回头 率很 高 ， 早前 就据近 日 制 日报

10、法 视点版 与某 网站的联 合调查 显示 ， 当接近 名被 调查 曾有 网友拍照并上传 ，没想到这 回真火 了 。者 在 回答 你身 边是 否存 在违 规使用 公 车 的情况 ？这 一问题时 ， 有 的被调 查者选择 了 是 。而 这些 案例 的背 后 ， 让 我们 再次 也看 到 了公 车 改 革 和 治 理 的 艰 难 。 月 日， 者在对天 津交警部 门的 笔采访 中 了解 到 ， 车系 宝马 中周公 司免 该 费提供给天津交管局作 为试驾使用 。 在 照 片 中 ， 辆 牌 照 为 这 津 警 的宝 马 车 停放 在 天津 警 市塘 沽 交 警支 队大 院 内 。照 片 一经 发 布

11、， 新浪微博等各 大网站 ， 在 网友纷纷 发据介绍 ， 是宝马公司出品 的一款小型跑 车 ， 新款报 价在 万 至 万元人 民币之 间 ， 独特 的外观 、 灵巧的操 控性 能和 出色 的安全性赢得不 少年轻人 尤其是女性 的喜 爱。但其高 昂的购车费 用、 狭小 的车内空间 和较 高的油耗水平 ， 作为公 务用 车尤 其是交 警用 车 ， 是让 还公 车 改革 仍在 路上近 年来 ， 公车 违规 的 各类新 闻 热点 事 件一 次次 集 中表达 ， 得公 车制 度备 使受 诟病 ， 而 引发 了一 轮接一 轮 的公车 从 改革 ， 但长期 以来 形形色色 的公车改革收效 不 大 。政府法制

12、 年 问 ：好几 十万的车 ， 只有单排车 ， 交警 用合适吗 ？ 没有 经过严格审批 ， 有 这不 是浪费 费纳 税人的钱 吗？ 车辆从何 而来 、 是否公款购 车 、 有没 有公 车私用现 象， 网友们对此表示种种质疑。许 多人感 到不解 。违规 现 象频发 折射 车 改艰 难 天津 宝马警车事件 之所 以受到 围特 别 报道对 于公 车改 革 ， 州 白云 区政协 委 广 员信 力建 曾有 过这 样 的说 法 ： 国 自上 中世纪 末启 动 车改革 公 以来 ， 历经 十多年 ，公 车改革 今天仍然在 路上 ， 还在 艰 苦 卓绝 的探 索和 比较之 中 ， 时之长 ， 耗 足 够 打赢

13、两次抗 日战争 。从 公车 改革 的 曲折 ， 民众可 以感 受到制度改革 之难 ， 远 远难于技术手段创新 。为 何公 车 改革 这么 难？ 因 一个 人的车改 而被 中国网民称为 中国最具个性 官员 的全 国人 大代 表 、 湖北省统计 局 副 局长 叶青 的 回答是 ： 订 车改方 案 的 制人， 都是坐公车的人。中国政法大学教 授刘莘也表 示 ：让 有 权享 用公 车的人 来制 订改 革方 案 ， 很 难 自己割 自己的 肉 ， 只会 往对 自己有利的方 向改 ， 这样 制订 出的方案 很难 达到 让 老百 姓满意 的程 度。公车也 是公款消费， 如果 仅让 有权享 有公 车 的人来

14、主导改革 ， 很难 解决根本问题 。其实 ， 车改革无论 怎么改 ， 回避 公 都不 了 一个 现 实 问题 ， 就 是 干部 的 那 利益 。公车改 革真正的 题在于 ， 查 难 出公车违规能怎么样？ 这些年 公车改革 迟迟没有多 大进展别 了， 一代身份证口高 原是在社会上有一定影响 。上世纪 年代 我 为多 部 电影 、 电视 剧 配唱 主题 歌 ， 如和 见到成 效 ， 许症 结正 在于 此 。以前 或面提到 的湖北广水 为例 ， 年过去 了， 两 到现 在只 有少量 辆公 车被 追 回 ， 其他公 车 仍然 被 调离广 水 的官员 占用 ， 也没 有一个人 因此被追责 。而带走公 车

15、的原广水 官员 ， 大部分 为副处级 以上 官员 ， 其中不 乏原广水市 的主政者 。 年 月 日晚 ， 我第一个领 到 了居 民身份 证 ， 为 十多亿 国人 中第 一 成个 领 到 身 份 证 的 公 民 。中 国 号 公 一 蒙颂 沂 主题 歌 、 归 心似 箭 雁 南 的飞 ， 等 当时正 是最火 的时候 。另 外 ， 当民 中国歌剧 舞剧院著名女 高音歌唱 家 、单 秀荣一直记得 年前 的那个夜 晚。 时我正好 多岁 ， 年龄也合适。 让 单秀荣第 一次体会到有身 份证 的好 处 ， 在发 证后 不久 她去 邮局取 录音 是对此 ， 中国人 民大 学公 共政 策研 究院执行 副院长毛

16、 寿龙 说 ： 即使通 过技术 手段 发 现 了公 车私 用 的现象 ， 也是很 难当晚 ， 京市朝 阳门内大街 ， 北 文化部 宿舍大 院 内张灯 结彩 、 炮 齐鸣 。公安 鞭 部、 北京 市发证领导小 组 、 京市公安局 北 等有关 部 门 ， 在这 里举 行 了中 国首批 居 民身份证颁发仪 式 ， 名居 民成 为中国 第一批 居民身份 证的持有 者。在中国改革开放 年后 ， 民终 于有 公稿费 ， 再不用带户 口簿 了。作 为 当时 很有 影响 的歌 唱家 ， 她一年有 三分 之二 的时 间在各 地演 出 ， 需要 办理各种手 续 ， 多亏有 了身份证 ， 否则 就处理 的 ， 因为

17、监督 的人处 于权力 的弱 势 ， 而坐公 车 的人 一般 比较强势 。治不住公 车 实际上就是 治不住权力 。如果不通过建立制 度化 的监 督机制 、 实现权力平 衡 、 推 动信 息 的 公 开 ， 术 再 先 进 也 没 有 技用 。得经常用户 口簿 、 开介绍信 ， 很不方便 。 年 ， 单秀荣 将她 的身 份证 无偿 捐献给北京 警察博物馆 。 年之 前 ， 国对 人 口管理保 持 我 着 一户 一本 的管理 模式 ， 如果家 里一了能 够证 明 自己身份 、 于携带 的法定 便证件。 年 月 日 。一 届 全 国人 大 十因 而 ， 国最 大 的战 略型 民间 智库 中 公 司安邦

18、 公 司的研 究人 员认 为 ， 务车 公 使用 人作 为一 个利 益集 团 ， 然反对 公 天 车改革 。在财政 资金 的使用缺乏 监督和制 约的情 况下 ， 公车 使用 改革 的 雷声 常委会表决通过 了关于修改 居民身份证法 的决 定 ， 明确 了第 一代 身份证 自 年 月 日起停止使用。一个人带 走 了户 口簿 ， 那其 他人 就只 能待在家里无法外 出。 那 时候 ， 多人学 会 了 许 变通 出 。发 时 ， 包 里 装 两 张 盖 了 公 章 的 空 白 介 往会不断地 响起 ， 局部也会下些 雨点 但 ， 如果 体 制不改 ， 公车 改革 不可 能奢 望有实质性的突破。笋 代

19、身份 证 存在 年 绍信， 以防每 回动不动要 杀 回马枪 。单 秀荣 这样 解 释她 成为 中 国 一号 有一 些人 拿萝 还 刻假 章 。王 太 元说 。（ 编辑政府法 制年牛博奇 ） 公 民 的原 因 ：首先政 治上要可靠 ， 其次 广西公车改革方案广西壮族自治区公务用车制度改革总体方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及党政机关厉行节约反对浪费条例，改革公务用车制度，规范公务用车运行管理，有效降低行政成本，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进公务用车制度改革的指导意见的通知(中办发201440号)、中央公务用车制度改革领导小组办公室关于地方公务用车制度改革

20、总体方案制定与报送有关事项的通知(中车改办20151号)要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，切实有效保障公务出行，建立与社会主义市场经济体制相适应、与现代化行政管理体制相统一、与经济社会发展水平相一致的公务用车制度。二、基本原则(一)制度创新，保障公务。改革公务用车实物供给模式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。(二)统筹兼顾，政策配套。统筹兼顾各方面利益关系，分级分类制定公务用车制度改革方案和配套政策，实现新旧制度平

21、稳过渡，确保改革方案的科学性和政策措施的可行性。(三)从严从紧，应改尽改。要从严从紧制定改革方案，不留口子不留后门。根据中央精神，改革后全区总体和自治区本级节支率要达到7%，市县总体要有节支。要坚决避免出现本地区车改后公务交通支出不减反增、补贴标准过高和既坐车又拿钱现象。(四)统一部署，分步推进。各地区各部门按照中央批准确定的我区改革总体方案和原则制定改革实施方案。自治区本级机关先行示范，各级党政机关和参照公务员法管理的事业单位(以下简称参公事业单位)加快实行，非参公事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进。三、总体目标结合中央精神和我区实际，按照先机关和参公事业单位后企业和事业单位的顺序，分

22、级分类有序推进。2015年12月底前完成自治区本级机关和参公事业单位公务用车制度改革，完成各市、县(市、区)、乡(镇)机关和参公事业单位公务用车制度改革实施方案审批工作;非参公事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。通过改革公务交通供给方式，实现公务出行保障有力，交通费用节约可控，补贴标准合理规范，车辆管理高效透明，监管问责科学有效，基本形成符合我区区情的新型公务用车制度。四、改革范围(一)机构范围各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同)全部参加车改。非参公事业单位、

23、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。(二)人员范围在编在岗厅(局)级及以下符合条件的工作人员，原则上均参加车改。鼓励区直各部门正职和各市、县(市、区)党委、政府主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，并应严格规范管理，但不得领取公务交通补贴。(三)车辆范围各级各部门实际使用的一般公务用车和执法执勤用车均列入车改范围。经核定符合条件的特种专业技术用车按实有数保留，老干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。垂直管理系统驻地方单位公务用车制度改革按照属地化原则，与驻在地公务用车制度改革同步推进。参加公

24、务用车制度改革的人员范围，按照驻在地公务用车制度改革方案执行。五、主要任务(一)改革公务交通保障方式改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。要做好公务交通补贴保障范围与差旅费保障范围的衔接，跨行政区域公务活动按照差旅费相关规定执行。自治区本级机关公务交通补贴保障范围为差旅费相关办法规定的常驻地。各市、县(市、区)、乡(镇)要根据实际情况，合理确定本地公务交通补贴保障范围，避免出现公务出行保障范围小、补贴标准高的不合理现象。对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，各地可根据实际情况，在应急预案中另行制定

25、特殊情况下公务用车保障办法。(二)改革公务用车实物供给方式取消一般公务用车，保留必要的应急、机要通信、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。1.合理确定保留的应急、机要通信用车除自治区本级机关各部门正职和各市、县(市、区)党委、政府主要负责人根据工作需要保留符合标准的公务用车之外，各级各部门应急、机要通信用车保留数量按四大班子办公厅(室)、参改人员编制数、所辖县乡数量等因素综合确定。具体配备管理由各级公务用车制度改革领导小组确定。自治区本级：自治区党委、人大、政府、政协机关保留必要的应急和调研用车;其他各部门留用车辆按部门行政、参公单位人员编制数的一定比例保留，原则上30

26、人以下1辆、31-50人2辆、51-100人3辆、101-200人4辆、201人以上5辆。可以取消接待用车的，原则上一律取消，通过社会化方式提供;由于客观条件限制，无法通过社会化方式提供的，可以保留部分车辆，保留比例不得超过实有数的35%。自治区党委机要局、自治区党委办公厅机要交通处和自治区国家保密局承担机要、保密工作任务的车辆，根据工作需要，经自治区公务用车制度改革领导小组办公室核定后，适当增加保留机要通信用车。各市、县(市、区)：根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的应急、机要通信用车。改革后保留的车辆，不再全部配备到部门，除必须配备到部门的车辆外，集中起来建立服务平台，实行统一管理。

27、进入服务平台的车辆可用于处理地方突发性事件的应急保障。各乡(镇)：党政主要负责人统一参加车改。各乡(镇)保留应急、机要用车的数量，由各县(市、区)公务用车制度改革领导小组根据各乡(镇)面积、人口、所辖村屯等因素，在核定的县(市、区)总编制范围内按2-3辆统筹配备。2.优化执法执勤用车配置各级执法执勤用车审批部门负责制定本级执法执勤用车改革的具体办法，报本级公务用车制度改革领导小组批准后实施。执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位，以及机关所属事业单位一律不得配备。执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。鉴于2011年实施公务用车问题专项治理以后，我区已按双压

28、缩原则对执法执勤用车编制进行了压缩，现有车辆基数较小。我区属山地丘陵性盆地地貌，山岭连绵，山区较大，地形复杂，交通不便。位处边陲，流动人口多，边境线长，边境情况复杂，维稳任务重，执法执勤用车实际需求大，保障任务重。全区在满足节支率要求的前提下，保留的执法执勤用车比例，以现有编制数测算，按自治区本级不超过40%、市本级不超过60%、县(市、区)、乡(镇)不超过70%的标准执行。确因工作需要超过此比例保留执法执勤用车的，每多保留1辆车，每年按5万元扣减公务交通补贴;保留车辆比例超过90%的，不发放公务交通补贴。各地要建立跨部门执法执勤用车综合平台，2年之内建设到位，优化配置执法车辆并统一喷涂执法标

29、识。除国家核定配备执法执勤用车的17个执法执勤部门外，有行政执法职能确需配备一线行政执法用车的单位，在从严控制总量的前提下，根据原核定的行政执法用车编制数，按自治区本级不超过30%、市本级不超过50%、县(市、区)不超过60%的标准核定行政执法用车，纳入执法执勤用车综合平台统一保障。(三)合理确定公务交通补贴标准公务交通补贴标准，要按照节约成本、保障公务、便于操作的要求，综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受力、辖区面积、自然地理环境、交通便利情况、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职责等因素确定。补贴标准向社会公开，接受社会监督。我区按国家关于边疆民族地区交通补贴标准不得高于

30、中央和国家机关补贴标准的150%的规定，确定我区公务交通补贴标准上限为：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月650元。各市、县(市、区)公务交通补贴标准层次，要根据本地实际适当细化，适度拉开档次，层次划分不得少于四级。同一市实行统一的补贴标准，各市与自治区本级的补贴标准差距不得超过20%。各参改单位车辆封存停驶并验收合格后，可以发放公务交通补贴。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整，调整方案须报经上一级财政部门批准，但不得高于中央规定的最高补贴标准。为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，各参改单位可根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴统筹使用，统筹比例原则上不能超过补贴总额的10%，采取统筹的单位应制定统筹资金使用的具体管理办法，确保公开透明。垂直管理系统驻地方单