项目编号宜翠政采039号.docx
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项目编号宜翠政采039号
项目编号：
宜翠政采【2018】039号
全自动软式内镜清洗消毒器
谈判文件
（货物类）
采购人：
宜宾市第三人民医院
采购代理机构：
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心
2018年05月
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
第一章谈判邀请
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心受宜宾市第三人民医院（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，采用竞争性谈判方式，为委托方的全自动软式内镜清洗消毒器（财政备案号：
）组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供给商参加谈判。
一、项目概况
（一）项目编号：
宜翠政采【2018】039号。
（二）项目内容：
本次采购的货物共计1包，即：
第一包：
全自动软式内镜清洗消毒器。
（三）资金来源：
财政资金。
二、谈判文件公告及获取
（一）公告时刻：
2018年05月23日9:
00至2018年05月30日17:
00（北京时刻，下同）。
（二）获取时刻：
2018年05月23日9:
00至2018年05月30日17:
00。
谈判文件获取时刻，以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时刻为准（下同）。
（三）获取方式：
登录宜宾市公共资源交易信息网首页（网址：
注册及登岸”栏目后进入宜宾市政府采购电子交易系统，并按网上提示交纳电子交易平台技术服务费（以下简称技术服务费）和下载谈判文件。
谈判文件只在网上发布，再也不提供其他发布方式。
第一次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供给商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请咨询7×24小时服务电话：
98。
三、技术服务费的交纳
（一）技术服务费：
100元（大写：
壹佰元）。
（二）技术服务费交纳时刻：
2018年05月23日9:
00至2018年05月30日17:
00。
期间，将技术服务费交纳至以下账户。
收款单位：
宜宾市公共资源交易中心；
开户行：
中国农业银行股分有限公司宜宾分行；
账号：
22-494。
（三）注意事项：
1.技术服务费的有效交纳，以宜宾市政府采购电子交易系统出具的《技术服务费交纳回执》和响应文件开启现场打印的《技术服务费交纳情形汇总表》为准。
2.所有市本级和县（区）项目，技术服务费均须交纳至上述账户。
3.同一项目分多个包的，供给商只需交纳一次技术服务费。
四、谈判保证金的交纳
（一）谈判保证金：
第一包金额：
￥2600元（大写贰仟陆佰元整）。
（二）谈判保证金交纳时刻及交纳方式：
供给商应在2018年05月30日17：
00前，及时将谈判保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《保证金交纳回执》。
收款单位：
宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心；
开户行：
中国农业银行股分有限公司宜宾酒都分理处；
账号：
0。
（三）注意事项
1.供给商须先交纳技术服务费后，才能交纳谈判保证金，请广大供给商在规按时刻内交纳技术服务费和谈判保证金，不然，将影响投标。
2.同一项目分为多个包的，每一个包均须单独交纳规定数额谈判保证金（凡交纳金额与谈判文件规定数额不一致的，均不能在交易系统中进行分派，即无法正常交纳谈判保证金和参与投标）。
3.谈判保证金和技术服务费须通过供给商在宜宾市政府采购电子交易系统中注册时所绑定的网银账户交纳。
4.技术服务费和谈判保证金具体交纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网--交易指南--操作指南中的“宜宾电子化交易保证金交纳教程（视频版）”，或咨询宜宾市公共资源交易中心（联系电话：
、5201311）或项目所在地县（区）公共资源交易中心（联系电话：
）。
5.供给商交款的网银账户为农业银行账户时，应采取宜宾市政府采购电子交易系统“农行在线支付”方式交纳技术服务费和谈判保证金，并别离取得宜宾市政府采购电子交易系统出具的相关交纳回执证明（未取得交纳回执的，属无效交纳）。
供给商交款的网银账户为非农业银行账户时，应前后将所需支付的技术服务费和谈判保证金金额别离通过企业网银账户，及时交纳至上述账户，再利用数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统且以“跨行定单分派”方式别离查询和分派（即绑定）技术服务费和谈判保证金，并取得相关交纳回执证明（未取得交纳回执的，属无效交纳）。
6.跨行交纳保证金（即非农行账户交纳）存在到账延迟可能，建议供给商按照具体情形，适当提前1-2天交纳保证金。
若非农业银行账户成功交纳技术服务费或谈判保证金六小时后，其交纳状态仍显示为“未交纳”的，可在交纳时刻截止前垂询技术服务电话。
五、响应文件的提交
（一）提交方式：
网上提交，或现场提交光盘（一式两份，光盘上注明供给商名称和项目名称，下同）。
具体方式按第二章“一、须知附表”第30条和第31条办理。
不然，其响应文件不予受理（即：
不将其递交的响应文件导入开标系统，下同）
（二）响应文件提交截止时刻和开启时刻：
2018年06月13日10时00分。
（三）本次采购不同意邮寄的响应文件。
（四）若本谈判文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在提交响应文件截止时刻前，运至采购代理机构指定位置。
不然，其响应文件不予受理。
六、相关事宜
（一）响应文件签署
响应文件全数采用电子文档，且必需采用本单位数字证书进行签名，并利用制作响应文件的本单位数字证书对电子响应文件进行加密，不然，不能生成投标文件，并由供给商自行承担不利后果；同时，须携带制作和加密响应文件的数字证书抵达开标现场对响应文件进行解密，不然，其不利后果由供给商自行承担；若出现无法解密的情形，则其响应文件将不予受理。
利用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的响应文件，视作无效投标。
另外，建议利用同一家数字证书机构制发的数字证书（电子签章<本招标文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份响应文件进行签署和加密，且在生成响应文件后，务必利用标书查看工具对响应文件进行检查，不然，其一切不利后果均由供给商自行承担。
响应文件明确要求相关材料需供给商进行电子签章的，供给商应依照响应文件要求利用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入响应文件。
不然，其投标作无效投标处置。
除招标文件明确要求必需利用电子签章进行签章的情形外，供给商可直接输入相关名称，也可自行利用电子签章。
谈判小组对供给商志愿利用电子签章进行签署的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。
备注：
1.数字证书签名以后以电子投标文件正上方边框显示的信息为准。
2.电子签章以电子投标文件印章形式呈现的信息为准。
（二）响应文件开启地址
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心开标室
（一）（地址：
宜宾市翠屏区振兴街54号）。
（三）信息发布
本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。
（四）特别提示
1.为增进充分竞争，尽可能降低交易本钱，切实方便广大供给商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化。
相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行或提交远程投标申请等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告，或电话联系咱们：
（项目受理、标书内容咨询）；（技术服务费、保证金等收退）；数字证书办理室（办理数字证书咨询）<四川RA数字证书，颜色为蓝色>、7175292；（质疑受理）。
如需电子化政府采购相关操作咨询，请随时拔打98技术服务电话（提供7×24小时服务）。
2.数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。
在本项目招标投标活动中，数字证书和电子签章的利用均具有法律效劳，须承担相应的法律后果。
3.谈判文件中设置了可选项（用“□”标识），供采购代理机构参考，由采购代理机构自行考虑和选择，并用“☑”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选择。
七、联系方式
采购人：
宜宾市第三人民医院
采购代理机构：
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心
地址：
地址：
宜宾市翠屏区复兴街54号
邮编：
邮编：
644000
联系人：
廖先生
联系人：
交易受理股
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心
日期：
2018年5月23日
第二章谈判须知
一、须知附表
条款号
条款名称
编列内容
1
采购人
名称：
宜宾市第三人民医院
联系人：
廖先生
电话：
2
采购代理机构
名称：
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心
地址：
宜宾市翠屏区复兴街54号
联系人：
交易受理股
电话：
3
谈判文件编号
宜翠政采【2018】039号
4
项目名称
全自动软式内镜清洗消毒器。
5
采购主要内容
本次采购的货物共计1包，即：
第一包：
全自动软式内镜清洗消毒器。
6
采购方式
竞争性谈判采购。
7
供应商应当提供的
资格、资质及其他类似效力要求
供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政府采购响应文件编制系统》中（该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外）。
8
是否接受联合体
投标
不接受
□接受，应满足下列要求：
注：
本项为单项选择。
9
现场踏勘
无□有
10
标前答疑会
无□有：
11
合同分包
□允许不允许
12
资金来源及采购预算（最高限价）
财政资金：
采购指标□非采购指标
采购预算（最高限价）：
第一包金额：
￥132000元（大写：
壹拾叁万贰仟元整）。
超过采购预算（最高限价）的报价为无效投标。
13
响应文件提交
截止时间
2018年06月13日10时00分
14
响应文件提交地点
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心三楼开标室
（一）（地址：
宜宾市翠屏区复兴街54号）
15
响应文件开启
时间和地点
响应文件开启时间：
同响应文件提交截止时间。
响应文件开启地点：
宜宾市政府采购中心翠屏区分中心三楼开标室
（一）（地址：
宜宾市翠屏区复兴街54号））
16
谈判小组的组建
谈判小组共3人，其中，业主代表1人。
17
评标方法
最低评标价法。
18
成交原则
根据符合采购需求、质量和服务相等（资质、符合性审查均通过）且报价最低的原则确定成交供应商。
19
成交人、成交候选人产生方式
由谈判小组直接确定成交人，并推荐成交候选人2个。
20
谈判保证金的交纳
第一包金额：
￥2600元（大写：
贰仟陆佰元）。
交款方式：
供应商应在2018年05月30日17：
00时前，及时将保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《保证金交纳回执》。
收款单位：
宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心；
开户行：
中国农业银行股份有限公司宜宾酒都分理处；
账号：
0。
注：
每个包均须单独交纳规定数额谈判保证金（凡交纳金额与谈判文件规定数额不一致的，均不能在交易系统中进行分配，即无法正常交纳谈判保证金和参与投标）。
21
谈判保证金的退还
谈判保证金将通过采购中心在中国农业银行股份有限公司宜宾分行设置的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户。
22
履约保证金的交纳
金额：
中标总金额的5%。
履约保证金由采购人收取，中标供应商须在合同签订前缴纳至指定账户。
23
履约保证金退还
验收合格并结算后由采购人退还。
24
交货地点
详见第六章
25
交货期限
详见第六章
26
供应商资质条件、
能力和信誉
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）其他要求：
详见谈判文件第四、五章。
27
响应有效期
响应文件提交截止时间届满后90日历天。
28
响应文件格式
响应文件全部采用电子文档，必须使用宜宾市公共资源交易信息网“资料下载”—“软件下载”栏最新发布的《宜宾市政府采购投标书编制系统》制作，响应文件格式为。
29
响应文件的签署
响应文件必须采用数字证书进行签名。
备注：
相关规定详见第一章第六条第
（一）项“响应文件签署”。
30
响应文件份数及
相关要求（份数及
其包含内容等）
网上递交，或现场递交光盘一式两份（光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）。
具体递交方式由供应商按本章“一、须知附表”第31条“开标方式”的相关规定办理。
否则，其响应文件将不予受理。
任何原因导致供应商未在响应文件递交截止时间前成功递交响应文件而产生的一切不利后果，均由供应商人自行承担。
响应文件应包含宜宾市政府采购投标书，其格式为。
31
响应文件开启方式
本项目采取现场开标方式开标。
1.响应文件递交：
所有响应文件均须在递交响应文件截止时间前递交到开标地点或宜宾市政府采购电子交易系统，否则，其响应文件不予受理。
供应商可在网上递交、现场递交光盘（一式两份，光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）两种递交方式中任选一种，也可同时选择两种方式进行递交。
2.签到相关事宜：
（1）所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动，否则，其响应文件不予受理。
（2）谈判小组将按照第九章规定的程序，根据所有供应商的签到顺序分别与供应商进行谈判。
3.开启响应文件相关事宜：
（1）供应商只以一种方式递交响应文件的（网上递交或现场递交光盘<一式两份>），若开标时，其响应文件无法导入的，则其响应文件不予受理。
（2）供应商同时选择两种递交方式的，则开标时，首先开启网上响应文件，若成功导入，则光盘响应文件（一式两份）不再开启，当场退还供应商；若网上响应文件无法导入，则可开启其光盘响应文件（一式两份）；若两种方式递交的响应文件均无法导入，则其响应文件不予受理。
（3若本谈判文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交响应文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置。
否则，其响应文件不予受理。
（4）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第六条第
（一）项“响应文件签署”。
32
响应文件光盘
刻录要求
为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子响应文件进行压缩，否则，不接受其投标。
光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。
检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：
将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子标书文件进行查看。
33
响应文件的密封
选择有现场递交光盘一式两份的，须将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。
网上递交响应文件时，不适用上述规定。
34
响应文件的真实性
要求（该条内容的真实性由采购人和监督部门在成交结果公示
期间核实）
（1）供应商所提交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
（2）供应商声明不存在限制响应情形但被发现存在限制响应情形的，构成隐瞒，属于虚假响应行为。
（3）如响应文件存在虚假，或在成交候选人确定后发现的，采购人和采购行政监督部门可以取消成交候选人或成交资格。
注：
响应文件真实性是指：
“第四、五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”内容。
35
谈判文件内容冲突的解决及优先适用次序
（1）采购人、采购代理机构发出的谈判文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的谈判文件不一致的，以备案的谈判文件为准，并对不一致的地方进行修改。
没有备案的谈判文件（包括修改、澄清或补遗文件），不作为谈判的依据。
（2）谈判文件中采购人、采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于供应商的原则进行处理。
36
低于成本价不正当
竞争预防措施
在谈判过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判应当将其响应文件作为无效处理。
37
采购人澄清的
时间和方法
采购人或采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改。
澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，须在谈判文件要求的提交响应文件截止时间三个工作日前进行，不足三个工作日的，顺延提交响应文件截止时间。
澄清或者修改内容一律通过四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网以更正公告形式公开发布，并视为已将更正内容书面通知所有获取了谈判文件的供应商。
在此期间，相关供应商应自行上网查阅相关信息；供应商因自身原因未及时查阅、下载而导致的一切后果，均由供应商自行承担。
该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。
38
供应商提出问题的
截止时间
1.供应商对谈判文件进行询问或质疑的，应在获取谈判文件之日起七个工作日内或公告期届满之日起七个工作日内书面递交。
2.供应商对采购过程进行质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内书面递交。
3.供应商对成交结果进行质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内书面递交。
39
采购资金支付
项目验收合格后，由采购人根据《政府采购验收单》、货物发票，向成交供应商支付合同款。
（详见第六章）
40
样品处理
若本采购文件要求提供样品的，采购活动结束后，立即退还非成交候选供应商提供的样品，并由其自行处理；待成交结果公告期结束之日起七个工作日内无质疑投诉或质疑投诉处理完毕且不影响中标结果的，退还非成交供应商提供的样品，并由其自行处理；对于成交供应商提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。
41
其他补充内容
供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交宜宾市公共资源交易中心工作人员，并由其收齐后集中递交谈判。
供应商报价单应当填写报价单位名称、金额大小写并签字确认，否则无效。
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认；同时，若是代理人参与报价的，在报价时须将授权委托书原件与报价单一并递交，否则报价无效。
42
谈判文件的解释
对谈判文件的解释，由采购人和采购代理机构负责。
对谈判文件中的资格条件及相关证明材料、货物清单内容及其规格型号、技术参数、服务清单及服务要求、评标方法、评审因素及评审标准、合同主要条款等内容提出的询问、质疑由采购人答复；其余内容由采购代理机构答复。
二、适用范围
本谈判文件仅适用于本谈判邀请中所叙述的货物采购。
三、谈判两边
（一）由宜宾市政府采购中心翠屏区分中心组织的有关专家和采购人代表参加的谈判小组。
（二）参加谈判的供给商。
四、有关要求
（一）参加谈判的供给商应仔细阅读谈判文件的所有内容，依照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性和有效性。
一经发觉有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并由其承担相应的法律责任。
（二）响应文件的语言
1.供给商递交的响应文件和供给商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件，均须利用中文。
除国际通用标识、符号、计量单位等外，响应文件资料如有外国文字，必需一一对应翻译成中文，并加盖供给商公章后附在相关外文资料后面，不然，供给商的响应文件将作为无效投标处置。
2.翻译的中文资料与外文资料若是出现不同和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译。
不然，供给商的响应文件将作为无效投标处置。
（三）计量单位
除技术规格及要求中还有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。
（四）投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
五、报价有效期
（一）报价有效期为谈判文件规定的响应文件提交截止时刻届满后90天。
供给商响应文件中必需载明投标有效期，响应文件中载明的报价有效期能够擅长本谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。
不然，其响应文件作无效投标处置。
（二）在特殊情形下，宜宾市政府采购中心翠屏区分中心于原报价有效期满之前，可向供给商提出延长报价有效期的要求。
这种要求与回答，均应采用书面形式如信件、传真或电报等。
供给商如拒绝上述要求，则按舍弃报价处置。
六、响应文件的编制与格式
响应文件必需利用最新版本的《宜宾市政府采购投标书编制系统》》制作和导出，并在导出响应文件时利用本单位的数字证书进行签名（注：
相关规定详见第一章第六条第
（一）项“响应文件签署”），其导出响应文件格式为。
七、响应文件份数及包括内容
网上提交，或现场提交光盘一式两份。
具体递交方式按第二章“一、须知附表”第30条和第31条相关规定办理。
响应文件应包括宜宾市政府采购投标书，其格式为xxx.ZFTBJ。
八、响应文件光盘刻录要求
（一）为避免因光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要利用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。
刻录光盘必需在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上，通过光盘刻录软件（推荐利用Nero）来刻录CD光盘，并在刻录时选择“刻录后查验光盘数据”，且不要对响应文件进行紧缩。
不然，按
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