某镇幼儿园申请立项可行性研究报告.docx
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某镇幼儿园申请立项可行性研究报告
第一章总论
第一节项目名称及项目法人
一、项目名称：
***镇幼儿园建设项目。
二、项目性质：
新建。
三、项目单位：
安龙县教育局。
四、项目建设地址：
***镇当朝村，现兴隆小学右侧。
五、法定代表人：
刘玉川（安龙县教育局局长）。
六、建设内容及规模：
1、根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行），确定***镇幼儿园建筑面积为1750.00平方米（6个班）
七、项目总投资：
叁佰贰拾肆万伍仟捌佰元（324.58万元）。
其中：
土建投资：
317.58万元，设备投资：
7.00万元。
八、资金来源：
项目总投资324.58万元，其中：
中央投资169.00万元，省级投资50万元，地方政府配套资金105.58万元。
九、建设周期：
210天。
十、项目编制单位：
黔西南州设计院。
第二节项目研究范围、编制原则、依据及目的
一、项目研究范围
通过***镇幼儿园提出的理由和过程，对项目进行背景分析和需求分析，提出新建建设项目的必要性；确定项目规模和主要功能设置，提出卫生、消防、环保和节能等措施方案；提出拟建项目的组织机构及定员方案建议；确定建设工期，拟定项目实施进度计划，估算工程所需投资，拟定项目筹资方案和资金使用计划；对项目经济效益和社会效益进行分析，得出结论并提出建议。
二、项目编制原则
拟建***镇幼儿园建设项目，按照发改委的要求，力求做到布局合理，规模适中，功能适用，装备适度，经济合理，以满足***镇学前教育发展的需要。
1、建设布局要符合***镇小城镇总体规划。
2、项目建设规模及建设内容，应能满足***镇学前教育发展规划要求。
3、要充分利用拟选场地的地形条件，合理进行功能的划分与布置，同时又要便于各功能彼此间的联系与沟通。
4、本建筑功能和立面形式，要符合幼儿园的特点和气息。
5、各平面功能设施设计，要符合国家有关标准及技术规范要求。
三、项目编制依据
1、《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案。
2、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）
3、《黔西南州中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的通知
4、《安龙县十二五规划纲要》
5、《***镇小城镇总体规划》
6、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ-39-87）
7、《幼儿园工作规程》
8、《幼儿园管理条例》
9、《建设项目环境保护管理办法》
10、《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）；
11、工程建设专业技术规范及标准
12、国家有关部门关于编制建设项目可行性研究报告的有关文件、意见及规定，以及与项目“可研”有关的其他相关文件
13、本项目可行性研究报告编制委托书
14、安龙县教育局提供的有关资料
四、编制目的
1、对***镇幼儿园建设项目进行全面的技术经济论证。
2、选择合理的工程技术方案，为设计、施工及管理提供依据，为项目的建设实施提供依据。
3、项目建设外部条件设施配套，建材运输和供应、交通、供水、供电、通信等条件的具备。
4、按照国家有关环保、消防、卫生等规定，环保配套设施、消防设施和卫生设施的具备。
5、政府有关部门决策提供科学依据。
第三节项目提出的理由与过程。
一、项目提出的理由
1903年9月，中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。
开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。
改革开发以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。
幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大，农村幼儿教育相对滞后。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育，对促进幼儿身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；贵州省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；贵州省进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
为了维护群众利益，改善现有农村幼儿入园难的问题，保障幼儿均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进幼儿教育长足稳定发展，在上级有关部门的关心支持下，新建***镇幼儿园。
二、项目申请过程
安龙县教育局对本项目建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。
项目建设地址是***镇当朝村，现兴隆小学右侧，《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》经安龙县住房和城乡建设局同意并批示，见附件选字第520000*********号及、地字第520000*********号、建字第52000201010902号，安龙县国土资源局批准使用土地证明，见附件。
根据《***镇小城镇总体规划》，拟选用地性质为教学用地，原则同意该项目选址。
第四节项目概况及主要技术经济指标
1、地理位置
***镇幼儿园位于***镇当朝村，现兴隆小学右侧。
2、项目建设目标及规模
根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ-39-87）、***镇幼儿园的发展方向和发展目标，确定本次建设规模为：
1750.00平方米（6个班）。
3、主要建设条件
（1）、项目内部建设条件
***镇幼儿园规划通过安龙县住房和城乡建设局预审通过。
土地落实，现在场地的三通一平已经完成。
（2）、外部交通
拟建项目在***镇当朝村，现兴隆小学右侧。
外部交通条件良好，可满足建设的需要。
（3）、外部配套设施
拟建项目在***镇当朝村，现兴隆小学右侧，乡镇基础设施及配套工程已完备，镇区内供水、供电、通信、排污系统完善．可满足项目建设条件的需求。
（4）、建材供应
拟建项目建设所需钢材、水泥、砂石、砖等材料，在安龙县城内均有供应。
4、项目投入总资金情况
本项目总投资额324.58万元。
本项目建成后，改善了学前教育的办学条件，提高了学前教育的办学能力，提升了学前教育的服务功能，对基础培养全面发展起到了巨大的推动作用。
同时，项目建设为***镇学前教育提供良好的硬件环境。
5、主要技术经济指标
学生规模：
6个班，180人
总用地面积：
9288.67平方米
其中一期用地3500平方米，预留发展用地5788.67平方米。
一期总建筑面积：
1750.00平方米
容积率：
0.50
建筑密度：
22.2％
绿地率：
35.1％
项目主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标及内容
备注
一
项目名称
***镇幼儿园
二
建设地点
***镇当朝村，现兴隆小学右侧
三
项目业主单位
安龙县教育局
四
项目规划用地面积
平方米
9288.67
1
其中一期用地面积
平方米
3500.00
2
预留发展用地
平方米
5788.67
五
项目建筑总规模
平方米
1750.00
6个班（180人）
六
项目建设总投资
万元
324.58
七
项目建设资金来源
万元
1
中央投资
万元
169.00
2
省级投资
万元
50.00
3
地方政府配套资金
万元
105.58
八
本项目建设工期
天
210
第二章项目建设背景
第一节、项目建设背景
1、安龙县基本情况
安龙县位于贵州省西南边沿，地跨东经104°59′～105°40′，北纬24°55′～25°23′,南与广西隆林县隔江（南盘江）相望，东及西北面、北面，西面分别与本州的册亨县、安龙县、兴仁县、兴义兴隆镇接壤。
全县辖16个乡镇，有173个行政村和11个社区、3个居民委员会，有国道324线和南昆铁路从境内通过，县内有龙广、德卧、坡脚三个火车战，有天生桥水能发电站，基本形成东电西送格局，交通网络四通八达，区位优势明显。
安龙县属亚热带气候区域，县内常年均温15.4℃，年均降雨量1256毫米，无霜期280－340天。
年均日照时数1650小时，冬无严寒、夏无酷暑，具有热量丰富，雨量充沛，光、热、水同季的显著特点。
全县国土面积2237.6平方公里，全县辖16个乡镇，173个行政村、11个社区、3个居民委员会、1952个村民组；全县总人口45.89万人。
2、兴隆镇基本情况
兴隆镇位于安经县东部,东与册亨县冗渡镇、威旁乡接壤，南与册亨县巧马镇毗邻，西邻新安镇、坡脚乡，北与平乐乡相邻。
镇政府所在地距安龙县城16公里，距南昆铁路沙厂坪客运站33公里，距龙广货运站47公里,原国道324线穿镇而过。
全镇国土面积191.平方公里，耕地面积24270亩，其中水田11550亩，旱地12720亩，辖15个行政村131个村民小组。
镇境内有丰富的旅游资源。
国家级森林公园----仙鹤坪，终年云雾缭绕，山上古树参天，山泉遍布，野生花草争奇斗艳，各种动物栖息其中，原始自然植被令人心旷神怡，千姿百态的石林令人赏心悦目。
青龙一线天，仅容成一条曲线，蔚为奇观。
兴隆镇民风淳厚，人民勤劳，土特产众多，资源丰富，具有很大的发展潜力。
3、安龙县基础教育的基本情况
安龙县拥有中小学校203所，在职教师4202余人，中小学生71232人。
其中，小学160所，适龄人口入学率、巩固率均为99.91％；初中25所，适龄人口入学率为97.78％。
全县现有公办独立幼儿园4所，私立幼儿园7所，附属幼儿园（小学附属）3所，在园幼儿1607人，小学附属学前班142个，在班幼儿4770人。
4、兴隆镇学前教育基本情况
兴隆镇附属学前班13个，在班幼儿390多人，兴隆镇幼儿园建成后，覆盖该镇村级的当朝村、阿兴村、大坪村，（当朝村人口4380，阿兴村3571，大坪村1034），当朝村3—6岁幼儿225人、阿兴村224、大坪村68，合计517。
兴隆镇幼儿园建成后，可增加幼儿在园人数180人，学前三年入园（班）率达95%。
第二节、项目建设的必要性
第一，项目的建设是改善***镇幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障幼儿均能就近接受高质量的学前教育的需要。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
今年来随着安龙县经济建设的步伐不断加快，随着城镇居民数量的日益增多，幼儿入学难的问题也日益突出，***镇的幼儿园的规模较小，并已全部人满为患，家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。
这与***镇经济社会事业快速发展的现状极不相适应，与***镇的整体教育也极不协调。
***镇幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状已经成为制约***镇学前教育乃至社会经济发展的一大因素。
本项目的建设可以改善***镇幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障幼儿均能就近接受高质量的学前教育，亦减轻了家长的负担。
第二，项目的建设是提高***镇基础教育水平的需要。
近年来，安龙县教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头。
百年大计，教育为本，学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育，对促进幼儿身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
发展学前教育、提高学前教育质量，推进教育现代化建设，已经成为服务型政府的改善民生的重要举措和紧迫任务。
第三，项目的建设是为***镇幼儿提供一个良好的起点和现代化的成长平台的需要。
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。
幼儿是祖国的未来，民族的希望。
学前教育是人生学校教育的第一站，也是幼儿从家庭融入社会的第一站，为幼儿提供宽敞明亮、安全舒适的活动场所和教育设施，是学前教育提供者的应尽职责，分内之事。
因此，项目的建设是十分必要的。
第三章项目建设需求分析
第一节、项目建设需求分析
1.建设***镇幼儿园是***镇经济建设和社会发展的需要
***镇辖15个行政村131个村民小组，3-6岁幼儿达500多人，现在班幼儿390多人，本项目的建设可满足180多名幼儿的入园需求。
建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。
国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：
“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园”。
近年来，贵州省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。
先后出台了“贵州省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见”等相关政策，进一步强化政府责任，完善学前教育管理体制和发展机制。
为切实改善***镇幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障幼儿均能就近接受高质量的学前教育，促进***镇教育长足稳定发展，本项目建设十分必要。
第四章项目建设规模
第一节、项目建设规模
（一）建设规模依据
根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）进行了规模面积计算。
依据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案要求，结合***镇学前教育的实际情况确定***镇幼儿园建设规模为6个班（180人）。
（二）建设规模的确定
1、建设用地的确定
根据《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行），按在校生6个班（180人）规模，生均用地面积不低于15㎡/生，则用地面积应不低于2700㎡。
本次一期规划用地3500.00平方米满足需求。
幼儿园用地规模计算表
人数
生均指标（㎡）
总用地面积（㎡）
一期规划用地
（㎡）
备注
180人
15
2700
3500.00
满足《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册标准》15㎡/生的要求
2、幼儿园建筑规模的确定
根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）确定兴隆镇幼儿园的建设规模为6个班（180人），总建筑面积为1750.00平方米。
幼儿园各类用房建筑面积指标表
序号
每间使用面积
用房名称
6班
间数
面积
一
活动室及辅助用房
744
1
45
活动室
6
270
2
45
寝室
6
270
3
15
卫生间
6
90
4
9
衣帽及教具储藏室
6
54
5
60
音体活动室
1
60
二
办公及辅助用房
149
1
办公室
114
2
15
保健及观察室
15
3
15
晨检兼观察室
15
4
5
配电室
5
三
生活用房
86
1
厨房
69
2
开水间
6
3
炊事员更衣休息室
11
四
使用面积小计
979
五
建筑面积小计
1399.97
六
公共交通建筑面积小计
350.03
七
合计
1750.00
第二节、项目建设内容
拟建***镇幼儿园建设项目参照《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行），力求做到布局合理，规模适中，功能适用，装备适度，经济合理，以满足***镇学前教育的需要。
根据《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行），***镇幼儿园建筑包括活动室及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房。
各用房面积指标见上表。
第五章项目建设选址及建设条件
第一节、项目建设选址
一、场址现状
1、建设地点与地理位置
根据《***镇小城镇总体规划》，***镇幼儿园建设项目位于***镇当朝村，现兴隆小学右侧，交通便捷，乡镇基础设施配套。
按照《***镇小城镇总体规划》的要求和环保、卫生部门有关规定，拟建项目场地周围无工厂污染源，环境条件符合用地要求。
2、土地权属及占地面积
根据安龙县国土资源局关于***镇幼儿园使用国有土地的证明。
同意划拨9288.67平方米土地供兴隆镇幼儿园使用，其中一期建设用地3500平方米，预留发展用地5788.67平方米，建设用地位于***镇当朝村，现兴隆小学右侧，用地已经落实，项目实施条件具备。
第二节、项目场地建设条件
一、地形、地貌、地震情况
l、地形、地貌情况
***镇幼儿园规划用地为不规则多边形，东西短边长约75米，南北长边约91米。
整个幼儿园拟建场地地形平整，地形环境较好，场地高差1.0米，无地上附属建筑，适宜作为建设用地。
2、地震情况
根据《建筑抗震设计规范》（GB500ll一2010）中附录A，我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组要求。
安龙县抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。
根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50225—2008），***镇幼儿园为重点设防类（乙类））。
二、工程地质与水文地质
场地内为白云质灰岩埋置较浅，岩石构成较为均匀，表面为耕植土，厚度约为0.5一1米，结构较为密实，场地内无大断层，地下水和地表水未受过工业污染，对基础无侵蚀作用，但需要对建筑物有一定防水要求，适宜建筑岩土地基条件较好，属建筑条件较好场地。
三、气候条件
安龙县属中亚热带，冬春干燥夏季湿润型，四季分明，冬暖夏凉。
该场地海拔高程约为1394.5米,（黄海），全年以NE风为多，夏季盛行S风，冬季盛行NE风。
①极端最高气温34.0℃，极端最低气温-8.9℃。
②最热月平均气温21.8℃，最低月平均气温6.0℃。
③年平均气温15.1℃，年平均降雨量1254.7mm。
④最大降水量140.0mm。
同降水量大于等于5mm的天数58.0天。
⑤多年平均雷暴日数72.0天，多年平均冰雹日数2.1天。
⑥年平均风速为2.4m／s，极端最大风速20.8m／s。
⑦最大积雪深度10cm。
四、城兴隆镇规划条件及社会环境条件
根据安龙县规划部门的文件精神，按规划条件进行方案设计。
依照国家基本建设程序，办理完善有关手续，严格按照规划设计方案实施。
安龙县教育局对兴隆镇幼儿园基础设施建设很重视，成立了建设工作领导小组，拟建项目得到了州发改委、县发改局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、消防大队、供电、供水等职能部门大力支持和密切合。
五、交通运输条件
拟建项目在***镇当朝村，现兴隆小学右侧。
外部交通条件良好，可满足建设的需要。
按照规划，基本完成内部交通与外部交通的连接。
六、公用设施社会依托条件
拟建项目在***镇当朝村，现兴隆小学右侧，乡镇基础设施及配套工程已完备，镇区内供水、供电、通信、排污系统完善，可满足项目建设条件的需求。
七、防洪、防潮、排涝设施条件
拟建项目建设所在地，不存在洪水的影响，只需做好道路排水系统，引入兴隆镇排水系统时即可行。
建筑防潮根据有关规范对建筑主体进行防潮处理。
八、环境保护条件
***镇幼儿园建设项目严格按照环境影响登记表中规定执行。
同意该项目在兴隆镇当朝村，现兴隆小学右侧建设。
九、征地、拆迁、移民安置条件
***镇幼儿园建设用地由政府划拨，办理了相关手续时，已经完成的征地拆迁、移民安置等问题，本项目实施条件具备。
综上所述，该场地地处兴隆镇当朝村，现兴隆小学右侧，交通十分方便，乡镇基础设施功能基本齐全，附近无污染源，工程地质能满足工程建设要求，各种建设条件已经完成，建材供应有保证，因此，***镇幼儿园的选址符合项目建设条件要求。
第六章总平面布置方案
第一节、项目建设依据及建设标准
一、建设目标
本项目严格根据《***镇小城镇总体规划》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）的指导思想及乡镇经济建设和社会发展战略，确定建设目标。
二、建设依据、标准
本项目根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》而编制，其建设规模根据《贵州省农村学前教育推进工作建设试点项目2011年中央预算内投资计划建议方案》、《贵州省乡镇、街道办事处中心幼儿园建设规范指导手册》（试行）及兴隆镇经济建设和社会发展战略确定。
第二节、拟建项目总平面布置指导思想
该项目总平面布置严格遵守科学性、节约用地的原则，建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便、通风条件良好，为幼儿教育提供良好的学习环境。
第三节、拟建项目总平面布置原则
1、拟建项目满足建筑防火要求，满足消防间距要求。
2、拟建项目符合***镇小城镇总体规划的要求，并有良好的建筑景观。
3、拟建项目总体布局与乡镇设施配套形成排污系统、供电系统、给排水系统及消防系统。
4、建筑项目平面设计应考虑幼儿园建筑、室外活动场地、道路及绿化用地，绿化用地覆盖率35.1%。
第四节、总平面布置方案
***镇幼儿园建设项目，由幼儿园建筑、室外活动场地、道路及绿化等部分组成，场地高差约1米。
（一）总图布局
根据幼儿园特点，遵照有关布置原则，结合地形特征进行***镇幼儿园总平面布置。
幼儿园主出入口位于城市规划道路旁。
配合幼儿园总体布局，在西侧道路上安排次入口，便于幼儿园对外联系。
场地东北面布置幼儿园，中间设置公共室外活动场地，西侧布置公共绿化用地，成为供幼儿休闲共享的生态绿化用地。
（二）规划结构
本方案在设计中，建筑的紧凑布置为***镇幼儿园的发展留下了足够的空间。
（三）功能分区
设计中，根据***镇幼儿园的功能需求，***镇幼儿园用房包括活动室及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房等。
第五节、防灾设计
1、消防规划设计
***镇幼儿园所有车行道均考虑为消防车道（最窄处为4M宽），并形成环形消防车道，以利消防车辆能便捷到达建筑单体所在位置。
室外消火栓按规范布置。
2、抗震及地质灾害规划设计
本地区抗震设防烈度为六度，规划用地处于丘峰洼地地貌类型，发生滑坡、地裂缝等地质灾害可能性小，但在施工时应充分考虑次生地质灾害的影响。
3、防洪规划设计
建设场地由北至南，随地形坡度，将雨水在疏导的前提下合理引入兴隆镇道路排洪沟内。
4、防噪音设计
将幼儿园布置于场地东北侧，以防止周边噪音对幼儿教学的干扰。
沿公路一侧设置声障墙及绿化屏障，屏蔽道路噪音对幼儿园的影响。
第六节、竖向设计
***镇幼儿园规划用地地势平坦，竖向设计的主要原则是：
按照幼儿园规划的布局和用地情况，结合土石方平衡和场地排水做好总平面设计，使规划道路、场地、建筑与现状地形充分协调，有机的融入自然环境，并尽量减少土石方工程量。
幼儿园内竖向标高与外部道路保持衔接，整体地势按照地形总体呈现为北高，南低。
土方的开挖，地势较高区域的挖方与低洼区域的填方可以保持大致的土方平衡。
场地坡度约为1
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