县长在防汛暨气象防灾减灾工作会议上的讲话.docx

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县长在防汛暨气象防灾减灾工作会议上的讲话

县长在防汛暨气象防灾减灾工作会议上的

讲话

县长在防汛暨气象防灾减灾工作会议上的讲话

一、肯定成绩，感谢各级干部和广大群众在去年防汛防台工作中作出的努力

去年，全县广大干部群众艰苦努力、辛勤工作，防汛防台工作取得了显著成绩，战胜了种种洪涝灾害，切实保障了全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展稳定。

特别是经受住了两大洪涝灾害的考验：

一是“早春汛”考验。

20XX年3月1日起开始持续强降雨，3月1日至7日全县总降水毫米，超出常年约一倍，遭受建国以来最强“春汛”，面对非常汛情，新建成的基层防汛防台体系运转灵活有效，各级人员和各项防范措施落实到位。

二是“强梅汛”考验。

20XX

年4月至XX月全县汛期总降水毫米，特别是梅汛期较为典型，梅期31天总降水毫米，遭遇1999年以来最强梅汛。

在考验面前，全县广大干部，特别是镇村基层干部，到岗到位，靠前指挥；广大群众积极参与，全力支持，实现了安全渡汛目标。

县委、县政府对于20XX年全县防汛防台工作所取得成绩给予充分肯定，对全县上下的努力和付出表示感谢。

二、认清形势，迅速进入防汛临战状态

应对今年的汛期，我们必须认清形势、把握机遇、迎接挑战，进一步增强使命感和责任感。

1.从今年防汛防台机遇和有利条件看，主要表现在两个方面：

一是良好的政策环境，为防汛工作提供了有力支撑。

今年，中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》提出要提高对水利问题的认识程度，加大对水利建设的扶持投入力度。

省、市也下发了贯彻落实中央精神的相关文件。

县委、县政府根据上级精神出台了加快全县水利改革发展的实施意见，并将出台相应的配套政策，在整个“十二五”期间全县水利投入将达到16亿元，其中重点是抓好二轮圩区整治，进一步完善防洪排涝工程体系。

可以说，“十二五”期间我们将迎来水利工作的春天。

二是工程性措施和非工程性措施的有效结合，为防汛工作打下了坚实基础。

近年来，全县水利投入不断加大，水利基础工程建设日益加快，先后实施了标准化圩区建设、千里清水河道整治工程等政府实事工程，启动杭嘉湖圩区整治工程、红旗塘太浦河配套河道工程等，进一步增强了抵御洪涝灾害的能力。

同时，基本建成了全县基层防汛防台体系，防汛防台预案体系的不断完善，应急保障机制不断健全，为全县的防汛工作打下了扎实基础。

2.从今年防汛防台挑战和压力看，主要面临三个方面的：

一是科学发展的外在保障要求更高，使得防汛防台工作一刻也不能放松。

扎实做好今年防汛工作，责任和意义重大，防汛防台工作绝不能出现任何闪失。

建设县域“科学发展示范点”是中央、省市对我们的要求和希望，也是嘉善“十二五"时期经济社会发展的主要目标，做好防汛防洪安全工作是“科学发展示范点”建设重要保障，必须做好“春汛、梅汛、台汛”各项防范应对工作。

同时，今年我们将迎来建党九十周年，嘉兴作为党的诞生地，届时庆祝活动密集，很多活动将在全市五县两区开展，嘉善作为全市防汛主战场，工作不容有失。

二是应对极端复杂天气的要求更高，使得防汛防台工作一刻也不能麻痹大意。

防汛抗台工作和气象防灾减灾联系紧密。

气象作为防灾减灾第一道防线，为防汛抗台提供预报预测预警服务的责任越来越重。

当前，受全球气候变暖的影响，极端气象灾害将越来越频繁，其突发性、多发性、不可预见性日显突出，过去被视为"异常"的气候现象正呈现“常态化”趋势。

为此，我们务必要始终保持清醒头脑，未雨绸缪，防范在前，随时迎战可能发生的灾害。

三是防洪工程体系建设的要求更高，使得防汛防台工作一刻也不能盲目乐观。

由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化这三方面因素的叠加影响，全县防汛防台建设的比较优势不断消失，防洪除涝任务异常艰巨。

当前，我们的工作还存在诸多薄弱环节，如：

一些镇基层防汛防台体系建设还有待进一步完善，防汛应急反应和处置的能力有待进一步加强，一些干部群众防灾意识有待进一步提高等。

对此，全县上下要充分认识防汛防台工作的严峻性、艰巨性，牢固树立“防大灾、抗大险”的思想，切实做好各项防灾减灾准备工作。

三、落实措施，认真抓好今年全县防汛和气象防灾减灾工作

各镇、各部门要按照今年防汛防台“一个中心、两个结合、三个确保”的要求，以保“人民群众生命财产安全”为重中之重，抓好各项措施的落实，重点要做到五个“着力抓好”：

1.着力抓好基层防汛防台体系长效管理工作。

防汛防台工作，基层是基础、长效管理是关键、体系建设是保证，嘉善基层防汛防台体系建设得到了省防指的充分肯定，并被列为全省16个基层防汛防台体系建设长效管理试点县之一。

根据省防指的部署和要求，全县对基层防汛防台体系长效管理试点工作已经作了明确部署，并下发了管理办法和实施意见。

各镇要按照全县总体部署，重点围绕“防汛组织、监督预警、应急预案、避灾设施、物资储备、抢险队伍、指挥系统、宣传教育”等方面抓好动态长效管理，建立健全相应的长效管理机制，充分发挥好基层防汛防台体系这一非工程性措施的作用。

2.着力抓好水利基础设施建设与管理。

一是要集中力量，提早部署，扎实完成今年万亩标准化圩区扫尾任务，实现全县圩区全部达标的目标。

二是要在继续推进红旗塘、太浦河配套河道工程的同时，加快中小河流治理示范工程进度，争取尽快在主汛期发挥作

用，有效提高防洪能力。

三是要重点加快对杭申线航道护岸损毁修复工作，确保汛期堤岸安全。

四是要坚持堵疏结合的科学治水之路，在加快圩区建设的同时，大力开展水系优化和河道疏浚，促使水路排泄畅通，提高蓄水能力。

在具体建设管理过程中，对应建未建的水利工程项目要列出计划，明确时间，抓紧建设；对已建的工程及圩区，要查漏补缺，健全管理络，建立长效管理运行机制。

3.着力抓好防汛隐患整改到位。

当前，全县已建的89片圩区中，不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患。

比如，一些圩区“三场”缺口较多、已建圩区排涝模数普遍偏低等等。

各镇要对各自防汛责任状中列明的防汛隐患问题进行逐项研究，并再次组织检查，彻底查清一切可能出现的隐患。

具体工作上要做到：

一是对于能短期突击整改的，要充分利用当前有利时机，层层落实责任，定时间、定要求、定质量，在汛期来临之前彻底解决。

二是对于修复量大，短期内确实难以完成的防汛隐患，所在镇要向县防汛指挥部及时汇报，并进一步落实抢险方案，加强现场抢险物资的储备，做好抢险应急的各项准备。

4.着力抓好防汛保障措施的落实。

要切实抓好三个保障：

一是队伍保障。

要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，加强培训和演练，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。

二是物资保障。

要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。

尤其是不安全圩堤集中的区域，更要集中备足抢险物资，防患于未然。

三是财力保障。

要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛投入机制，为防汛工作提供必要的资金保障。

5.着力抓好气象防灾减灾能力建设。

一是要加强气象灾害监测预警能力建设。

气象部门要把做好灾害

性、关键性、转折性重大天气服务作为核心工作，围绕“第一时间监测、第一时间预报、第一时间服务”的要求，不断提高监测及时率、预报准确率、信息覆盖率和社会满意率。

二是要加快建立和完善气象防灾减灾体系。

要以镇为重点，加强全县气象防灾减灾体系建设，不断总结经验，建立健全防御体系建设动态化管理和服务机制。

四、高度重视，切实加强对防汛防台和气象防灾减灾工作的领导

1.加强领导，落实责任。

要严格执行防汛防台分级属地管理和行政首长负责制等相关制度，确保指挥机构有效运行，各级各部门要以高度的责任感和事业心认真做好防汛防台和气象防灾减灾工作。

特别是对于剩下的万亩标准化圩区建设任务，要投入更多精力，采取更得力有效的措施，确保年内完成。

西塘、天凝、陶庄、干窑等相关镇一定要予以高度重视，尽心尽力抓好落实；水利部门要加强组织协调和监督管理工作；各职能部门要密切配合。

2.密切配合，协同作战。

县防汛指挥部要加强防汛整体工作的组织协调。

县防汛指挥部成员单位要结合自身实际，抓紧修订防汛预案上报县防汛办，要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。

气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪。

水利、建设、交通、电力、民政等有关部门要各司其职、密切配合，逐步建立气象、水文、生态、环境等综合信息共享平台，努力提高相应的监测预报水平共同做好防汛防台各项工作。

3.强化监督，严肃纪律。

县水利部门要加强对各镇防汛隐患整改的监督检查，确保整改项目如期完成、不留死角、不留隐患。

各镇要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，对危险土于堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题及时落实措施排除隐患。

特别是在防汛期间，要严格落实防汛防台责任制、值班制度，坚决服从统一指挥和调度，确保防汛防台工作政令畅通。

在全县防汛暨气象防灾减灾工作会议上的讲话

副县长沈国强

XX年4月11日

一、20XX年全县防汛和气象防灾减灾工作回顾

去年以来，全县上下坚持以人为本，紧抓防汛工作不松懈，切实加强气象防灾减灾体系建设，赢得了抗击“早春汛”、梅汛等洪涝灾害的全面胜利，把灾害损失降低到了最低限度，取得了较为明显的成效。

主要体现在以下两个方面的特点：

1.20XX年全县防汛工作特点。

一是各项备汛工作扎实有力。

全县上下牢固树立“防大汛、抗大灾”意识，扎实做好汛前各项准备工作。

落实防汛隐患整改。

立足于“早、细、严”，在汛前深入开展防汛大检查，查清防汛隐患和薄弱环节，并将全县面上25

个防汛隐患整改工作纳入防汛责任状，督促责任单位落实整改措施。

20XX年，全县共加高加固圩堤公里、土坝公里，新建防洪墙公里，新建水闸24座，维修水闸113座。

同时，认真落实人大代表意见建议，对公里杭申线航道护岸进行了修复。

落实防汛保障措施。

组织协调有关单位、企业做好防汛物资储备，动态跟踪防汛物资库存，及时补足物资缺口，并对所有储备物资建册入库。

加强抢险队伍建设，全县已建立起抢险队伍185支，总人数3700余人。

落实防汛应急机制。

进一步细化县、镇两级防汛值班制度，及时掌握雨情、水情、工情等汛情动态。

同时，在汛期做好各水文自动测报系统的维护保养工作，提高遥测系统的可靠性和应急保障能力。

二是基层防汛防台体系建设初步完成。

按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力"的要求，进一步优化配置镇防汛防旱指挥部和村防汛防台工作组的指挥力量，落实格责任人，健全完善防汛

防台预案体系和预警、应急保障工作机制。

同时，完成县级防汛防台视频会商系统升级改造，实现了“会商到镇，视频到村”，初步构建起防汛防台工作“镇自为战、村自为战"的工作格局，并被列为全省16

个基层防汛防台体系建设长效管理试点县之一。

三是水利基础设施建设扎实推进。

坚持高标准、高投入，切实抓好防洪工程建设，不断提高防汛排涝标准。

一方面，强力推进标准化圩区建设，全年完成标准化圩区建设7片共万亩。

另一方面，积极启动二轮圩区整治工程。

去年，我县城西、虹桥圩区以及王凝圩区整治工程均顺利列入了省治太骨干工程实施计划，红旗塘太浦河配套河道工程有序推进，进一步巩固和提升了全县圩区的防洪抗灾能力。

四是实现全县安全渡汛目标。

去年“早春汛”、“梅汛”以及“台汛”给我县带来了多轮强降雨，年初遭遇了历史罕见的“早春汛”，期间全县降雨量超过160毫米，水位曾一度普遍超过危急水位；梅汛期总降雨量创下1999年以来新高；先后受到了第7号台风“圆规”和第XX号台风“莫兰蒂”的外围影响。

在较为严峻的形势下，我县及时启动新建成的基层防汛防台体系，各级领导到岗到位，靠前指挥，积极落实各项防范措施，实现了安全渡汛目标，有效地保障了人民群众的生命财产安全。

2.20XX年气象防灾减灾工作特点。

一是极端天气气候呈多发态势。

主要表现为"五多二高一低"的特点。

“五多”：

连阴雨天气多。

2〜5月多次出现连阴雨天气，早春出现罕见春汛；高温天气多。

全年35C以上的高温日数共31天，为历年最多；强对流天气多。

年雷暴日数39天，是近二十三年来最多的一年。

雾霾天气多。

全年共出现大雾54天，仅次于1983年的55天；灰霾天气44天，为历年来最多；在3月20日还出现罕见沙尘天气；冰冻天气多。

全年共出现冰冻天气42天，是近十三年来最多的一年；同时，12月12日〜16日受强冷空气影响，出现连续五天的雨雪天气。

“二高”：

平均气温明显偏高。

年度平均气温达到C,比常年C偏高1C,连续十七年偏暖；日极端最高气温创下新高。

8月12日的日最高气温达C,打破我县有气象记录以来的最高气温极值。

“一低”：

4

月13〜16日出现十四年来罕见的倒春寒天气，其中14日的日平均气温C,是我县有气象记录以来的4月平均最低气温。

二是气象防灾减灾体系继续不断完善。

充分发挥气象协理员作用，基层气象防灾减灾队伍建设得到进一步加强；建立气象防灾减灾部门联合会商制度，有效提升了为农服务合力；编制了《嘉善县气象灾害防御规划》，全社会气象灾害综合防御体系进一步健全；积极开展各类气象防灾减灾示范点创建，西塘镇成功创建为全省第二批“气象防灾减灾示范镇”。

三是公共气象服务能力建设不断深化。

结合“世界气象日”等活动，广泛开展气象防灾减灾科普宣传工作；进一步丰富气象影视节目，通过手机平台为农业大户提供气象防灾减灾服务；新拓展气象为农服务联系点48家，积极推进气象为农服务的常态化；开展灾害性天气和重大活动保障服务，防雷减灾社会管理工作不断加强。

二、正确分析和把握今年的防汛防台形势

根据气象部门对今年天气趋势的预测，结合我县防汛防台工作的实际，今年我县的防汛防台形势依然严峻。

1.从气候变化趋势来看，大灾害出现的概率越来越大。

从全国范围来看，近年来，我国水旱等自然灾害多发、并发、重发。

去年，我国各大江河和太湖、洞庭湖、鄱阳湖等大湖均发生不同量级的洪水，西南等地区发生历史罕见的特大干旱。

从我县的情况来看，近几年来尽管没有遭受大的台风、洪水影响，但是也出现了台风影响频繁、洪涝灾害不断的现象，XX年我们经历了了“罗莎”超强台风侵袭，XX年梅汛期强降水引发了短历时的洪涝灾害，20XX年持续高水位期间

的“莫拉克”强台风袭击，20XX年一场历史罕见的“早春汛”等等，尽管量级不大，但是灾害不断。

从气象部门的预测和分析来看，XX年我县年气温接近20XX年，秋冬季可能明显偏高；年降水量约1250〜1400

毫米，较常年1186毫米明显偏高；汛期降水将达到700〜800毫米，比正常明显偏多；年中春雨期和梅汛期降水也较为明显，有局部的洪涝或内涝；热带气旋影响数2个左右，较常年略多，影响时间比20XX年偏早。

总的来看，今年仍然是自然灾害偏多年份。

2.从经济社会安全保障来看，对防汛防台工作提出了更高的要求。

一是保障防洪安全的要求。

我县圩区的综合性强，圩区内有居民区、企业、学校等各类人员密集场所，圩区防洪受保护的目标越来越多，防洪安全保障的要求也越来越高，确实是淹不起、也淹不得。

二是保障农业生产安全的要求。

我县是全国新增千亿斤粮食生产能力浙江省6个项目县之一，也是全省粮食功能区建设的重点县，保障粮食安全、推进“两区”建设、发展精品农业，都对防洪排涝提出了更高的要求。

三是保障生态安全的要求。

水生态安全是生态立县的前提和基础，我们创建国家级生态县，不仅要保障水生态本身的安全，还要为整个生态环境改善提供优质的水资源，一旦发生洪涝灾害，供水安全将直接影响群众的生产生活。

因而，防洪安全是维持良好生态环境的基础。

3.从工程性措施来看，防洪排涝标准需要进一步提高。

目前已建的全县89片万亩圩区中，仍有18片万亩未达到标准化圩区建设标准，而且已经建成的圩区也存在着排涝模数普遍偏低的问题。

在今年防汛检查中，全县802公里外港圩堤中仍有不安全圩堤公里，其中危险圩堤公里。

同时，今年又是我县水利工程建设的高峰年，25万亩标准化圩区建设将进入全面收尾阶段，二轮圩区整治工程将全面启动，水利在建工程

多，安全渡汛压力大，这些问题都应当引起我们的高度重视。

4.从非工程性措施来看，基层防汛体系建设需进

一步加强。

我县基层防汛防台体系虽然取得了一定的成效，但我们必须清醒地认识到，基层防汛防台体系建设是一项长期的、动态的工作，需要不断地完善和提升。

尤其是县、镇、村三级防汛防台组织指挥体系、格责任人员、预测和预警、应急预案、避灾点设置、应急抢险队伍建设、应急抢险物资储备等等都需要动态更新。

从防汛检查的情况看，基层防汛防台体系建设中的防汛信息化水平有待进一步提高，一些村EcP

视频系统缺少专人管理；防汛预案体系与实际运行还有差距，预案演练还没有形成常态制度，应急反应和处置的能力有待进一步提高；水利设施管理人员的责任需要进一步落实等等。

这些问题的存在，都制约了我县基层防汛防台综合能力的提升。

三、扎实做好今年防汛防台和气象防灾减灾工作

1.关于防汛防台工作。

今年我县的防汛防台工作，重点是围绕“一个中心，二个结合，三个确保”展开，即以保障经济社会和谐稳定发展为中心；切实做到兴利与除害相结合，工程性措施与非工程性措施相结合；确保人民群众生命财产安全，确保城镇重要基础设施防洪安全，确保圩区、重要圩堤等水利工程在设计标准内安全渡汛。

一是强化基础，着力提升防汛防台综合能力。

要以标准化圩区建设和二轮圩区整治为重点，增强防御洪涝台灾害能力。

一方面，加大资金投入，倒排时间进度，全力推进西塘、天凝、干窑、陶庄镇等18片共万亩标准化圩区建设，确保年内完成本届政府25万亩标准化圩区建设任务。

另一方面，抓紧启动实施“十二五”水利建设规划，围绕建设以中格局圩区为主、大中小格局相结合的新型圩区格局目标，全力推进二轮圩区整治工程。

今年要着力推进万亩虹桥圩区和万亩王凝圩区整治工程，高标准地完成南早、大舜、茜墩、丁西等圩区整治任务，全面完成红旗塘、太浦河配套河道工程建设任务。

要以基层防汛防台体系建设为载体，健全防御洪涝台灾害工作机制。

要进一步深化基层防汛防台体系建设，不断完善和巩固提高建设成果，严格按照《嘉善县基层防汛体系长效管理办法》规定，从防汛组织、监测预警、应急预案、避灾设施、物资储备、抢险队伍、指挥系统、宣传教育等八个方面完善防汛防台工作机制，细化落实每项工作，特别是要落实各类格责任人，实施防汛防台格化管理，坚持高标准、严要求，积极推进防汛体系长效管理工作的落实，使基层防汛防台体系真正发挥效益，并确保在今年主汛期前以高分通过省市长效管理试点县的考核验收。

要以完善应急机制为抓手，提升防汛防台应急处置能力。

要进一步完善防汛防台总体预案和各类专项预案，落实各类涉水在建工程安全渡汛方案的编制工作。

要加快防汛防台指挥中心现代化建设，完善决策指挥支持系统；水利、气象等部门要完善监测预警络，加强监测预报和预警，努力提高预测预报水平；要根据水情雨情动态，科学调度圩区、水闸、泵站等水利设施的运行，充分发挥水利工程的防灾减灾效益。

二是突出重点，全力做好防汛防台各项准备。

要开展防汛隐患整改。

针对防汛大检查中发现的薄弱环节，要落实人力、物力和财力，细化整改方案和措施，认真抓好整改。

加强重点隐患整改跟踪督查。

开展安全渡汛隐患整改情况的“回头看”，重点抓好一批难度大、影响大、后果严重的隐患的整改。

进一步加大资金筹措力度，在汛前集中力量，对不安全圩堤、不安全土坝突击加高加固。

加快陈旧排涝设施设备改造，要科学规划，妥善处理好改造与安全渡汛的关系，不能因改造、改建影响圩区的安全渡汛。

因地制宜地抓好防洪墙建设，圩区外港圩堤决不能留缺口、留死角，对于平时未能封闭的“三场”缺口，一定要签订责任状，落实责任人，一旦出现汛情，确保能及时封堵，确保圩堤包围圈的全封闭。

做好在建工程安全渡汛防范工作，确保在建工程在设计标准内安全渡汛。

要落实防汛保障措施。

要高度重视防汛物资储备，编制好物资储备方案，县、镇、村三级防汛物资储备一定要在汛前及时更新、补充到位，实物储备要做到有仓库、有清单，社会储备要做到有协议、有货源。

同时，要细化完善“防、避、抢、救”各个环节的措施，各镇要落实防灾避灾场所，加强应急队伍建设，明确任务，加强培训。

县防指办要及时对抢险救援力量进行整合，并登记造册，确保拉得出、用得上、打得胜。

要及时掌握防汛动态。

从4月15日入汛开始，各镇、县防指办、气象、水文等相关部门和单位要实行每天24小时值班制度，及时掌握汛情，对洪涝台灾害突发事件要按规定及时上报、处置。

各镇和有关部门要把值班人员安排情况报县防指办备案。

一旦出现汛情，各相关部门要迅速到岗到位，加强应急值班，密切监视天气变化，及时发布预警信息。

县防指办要对各镇和部门值班情况进行不定期抽查，发现问题及时整改、及时通报。

三是强化责任，切实增强防汛防台合力。

要落实防汛责任机制。

要按照“县域统筹、镇自为战”、“镇域统筹、村自为战”这一原则，认真落实各级责任制。

各镇要进一步完善以行政首长负责制为核心的工作责任制，各级责任人要增强责任意识，切实履行职责，及早分析形势，研究对策措施，全面做好准备。

要及时调整充实组织机构，坚持一级抓一级，层层抓落实，明确责任主体、工作职责与任务，规范工作程序和内容，构建起严密的防汛防台责任络。

要健全协作联动机制。

县防指办要切实发挥好沟通、组织和协调作用，强化各镇和部门的协作，充分利用各方资源，完善互助互救协作机制，形成防汛防台合力。

各防指成员单位要各司其职，充分发挥职能作用。

各镇要建立健全分级负责、社会联动、区域互助、军民结合的应急抢险救援机制。

同时，要在已有县、镇防汛抢险救援队伍的基础上，积极整合社会抢险救援力量，着力提高防汛防台的社会化水平。

要强化宣传教育机制。

县防指办和广电台、教育、新居民等成员单位要多方面、多手段地加强防汛防台知识的宣传与普及。

要充分发挥舆论宣传作用，大力宣传防汛防台法律法规、防灾减灾知识和成功案例，指导群众主动防灾避灾，特别要加强对中小学生、新居民防灾知识的宣传教育。

县防指办要结合“防汛防台日”、“防灾减灾日”、“预案演练周”等广泛开展各类宣传活动，广泛调动全社会力量，共同做好防汛防台工作。

2.关于气象防灾减灾工作。

做好气象防灾减灾工作，要找准气象工作与经济社会发展的结合点与切入点，不断强化公共气象服务和气象社会管理职能，更好地服务于全县经济社会发展。

一是要始终坚持公共气象服务这一理念。

公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，也是气象工作的根本出发点和根本归宿。

气象部门要面向民生、面向生产、面向决策，强化气象公共服务职能，拓展气象服务领域，积极开发预警预报、气候变化应对、气象灾害风险评估等各类社会急需的公共气象服务产品，各镇、各相关部门要树立“减灾就是增效、防灾就是维稳”的理念，高度重视各类气象灾害的防范应对，有效地应用好各类气象服务产品。

围绕推进公共气象服务均等化，今年我县将完成8个区域自动气象站的更新维护和加密建设；建设1个服务农业“两区”的土壤水分墒情及特色农田小气候观测站；建设1个农业大户预警短信平台以及一系列符合本地实际的快速有效的公众预警警报发布接收系统；创建3个气象防灾减灾标准化乡镇、8个气象灾害防御示范社区和1个防雷示范村；认定4个气象灾害应急准备工作认证单位。

二是要始终围绕灾害性天气防御这一中心。

目前，全球气候变暖已是不争的事实，区域性气候变率加剧、极端性天气气候事件频发可能成为趋势。

为此，气象部门要始终坚持