创建文明机关实施方案.docx
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创建文明机关实施方案
创建文明机关实施方案
为进一步加强精神文明建设，巩固文明行业创建成果，实现管局第十三次党代会提出的争创全国文明单位的目标，管局机关将进一步开展文明机关的创建工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中和五中全会精神，以北京邮政争创全国文明单位规划和北京邮政奥运工程、职工素质工程、企业文化建设工程规划为依据，以提高机关处室服务中心、服务大局、服务基层、服务领导决策、服务职工的能力为目标，以“四优一满意”和实施文明机关办公规范化为争创内容，在管局机关继续开展创建文明机关的活动。
改进工作作风、提高工作效率，为实现北京邮政“三步走”发展战略第一阶段发展目标，促进北京邮政全面、协调、持续、健康发展做出贡献。
二、总体目标
按照管局党代会提出的：
2008年，北京邮政将形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、个性鲜明的视觉系统、奋力创新的团队氛围和服务优质的企业形象的要求和建设一支政治素质好、服务能力强、办事效率高的干部队伍的目标，管局机关将利用三年时间，建设成环境优美、管理优秀、作风优良、服务优质，领导和基层满意的与全国文明单位相适应的领导机关。
三、实施步骤
第一阶段：
巩固创建成果（2005——2006年）
在机关开展先进性教育和获得首都文明单位称号的基础上，进一步提高文明水平。
通过宣传、教育，逐步使规范化管理的各项要求深入人心，实行文明办公规范化。
此阶段的主要工作是：
1、组织机关处室全体干部、职工认真学习贯彻《创建文明机关实施方案》和办公规范化的标准，为规范化管理奠定基础。
2、对办公环境进行整治，逐步对办公用品、用具进行规范。
3、在试行的基础上进一步修改完善考核办法，模拟按季对机关办公规范化进行考核。
4、建成网络办公体系，全面实施机关办公自动化，提高工作效率。
5、建立并实施IC卡一卡通“门禁系统”，加强安全管理。
6、对机关工作人员进行公文写作、微机使用能力的培训。
7、开展文明处室和十佳机关工作者评选活动。
第二阶段：
提高规范水平（2006——2007年）
通过努力初步实现总体目标中提出的文明办公规范化的目标。
此阶段的主要任务：
1、对办公楼进行装修，改善机关的办公环境。
2、统一设计，布局合理，营造浓郁的文化氛围。
在办公室和相关公共活动区域设置具有企业特征和机关特色的标识、图片、文字等。
3、建立电视电话会议中心，提高工作效率，降低成本。
4、为机关工作人员统一制装，树立良好形象。
5、加大对机关处室工作考核力度，基本做到考核有标准、指标量化、可操作性强，奖罚分明。
6、深入开展文明处室和十佳机关工作者评选活动，树立机关的先进典型。
第三阶段：
建成与全国文明单位相适应的文明机关（2007——2008年）
全面实现管局2005----2008企业文化建设工程提出的目标和要求，在机关干部中形成统一先进的理念体系、科学规范的行为准则、奋力创新的团队氛围。
把机关建设成具有个性鲜明的视觉系统，办事效率高、环境优美、作风优良、管理优秀、服务优质、形象良好，领导和基层满意的文明机关。
四、保障措施
（一）成立文明机关创建工作领导小组
领导小组组长：
管局党委书记丁前亮
领导小组副组长：
管局副局长马志民
领导小组成员：
由利颖、陈长顺、黄春光、李新中、宋平姣、赵景明，翟光远。
领导小组办公室设在机关党委，主任：
翟光远
副主任：
王旭、李庆杰
（二）深入开展“四优一满意”为主要内容的机关文明处室评比和十佳机关工作者评选活动。
（三）制订《文明机关办公规范》和《文明机关办公考核细则》，并组织实施。
（四）全面实施机关办公自动化。
（五）适时对机关办公楼进行装修改造。
五、实施范围与责任
（一）文明机关创建的范围是在机关大楼内办公的各处室和相关单位。
（二）各单位行政主要领导为第一责任人，并指定一名同志负责具体工作。
（三）文明机关办公规范化工作中，创建优美环境和实施优秀管理的内容，由后勤中心负责实施并考核；树立优良作风的内容由机关党委负责实施并考核；强化优质服务的内容由局长办公室负责实施并考核。
（四）机关文明处室的考评和十佳工作者的评选由机关党委牵头组织实施。
附件1：
文明机关办公规范附件2：
文明机关办公考核细则
二○○五年十二月二十日
附件1：
文明机关办公规范
一、创建优美环境
1、办公楼内整洁干净，楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观。
办公室和厕所的卫生洁具要分开使用。
2、办公楼内无杂物、无卫生死角。
严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。
3、注重节约，防止浪费。
楼道、厕所杜绝长明灯和长流水。
4、一楼大厅设立机关处室指示牌。
各处室名称及办公房间门牌号码齐全。
5、办公楼内在适当位置设置宣传橱窗或宣传栏，营造企业文化氛围。
6、办公楼内禁止乱贴、乱涂、乱画现象，保持墙面干净。
因工作需要悬挂横幅、标语或通知、通告等，需按规定张贴，并与东站物业公司联系。
7、各楼层电梯口大厅可适量摆放绿植花卉，美化环境。
8、严禁在各会议室及楼道内吸烟并随意丢弃烟头。
9、积极参加社区和企业组织的扫雪、募捐等公益性活动
二、实施优秀管理
1、按照办公人数配备相应的办公设备。
原则上每人配备一套办公桌椅、一个文件柜。
特殊情况可根据实际需要配备，但每人最多不得超过两个文件柜。
2、办公室内可摆放公用的书柜、更衣柜、电脑、沙发、饮水机、衣架及其他办公设备等。
多余的废旧设备统一登记上交。
3、办公室内各种用品摆放要整齐有序，直观不显凌乱。
办公桌要侧面靠墙或靠窗摆放，桌面上保持整洁，文件、材料等要及时清理。
4、办公室内文件柜及沙发要靠墙摆放，严禁用文件柜在办公室内打隔断或用沙发围成小区域。
5、禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变房间内的各种线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器电源关闭。
6、办公室内桌面、地面及各种设施要随时保持干净。
计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。
沙发套、椅套、窗帘要定期清洗。
7、烟灰缸不得用其他瓶罐代替；地面及花盆内不得有烟头。
8、办公室墙面禁贴宣传品和悬挂物品。
因工作需要可挂地图。
9、办公室内可在窗台上适当摆放花卉进行点缀，防止过多过滥。
花要有可观赏性，花盆外观要美观干净，窗台上要保持洁净。
10、对公共财务要妥善保管，落实安全防范措施。
上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
11、自觉遵守“门禁系统”的管理规定，机关工作人员在办公楼内要佩戴工作人员证。
12、增强节约意识，构建节约型企业。
办公室禁止长明灯和班后不关空调现象；提倡打印（复印）纸两面用，禁止办公用纸、用品的浪费。
三、树立优良作风
1、机关工作人员要严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，自觉遵守各项规章制度、局规局纪。
2、树立大局意识，同事之间团结协作，互相帮助，维护集体荣誉。
3、各处室之间加强协调配合，创建和谐氛围，工作上主动沟通，积极支持其他处室的工作。
4、树立为基层服务的意识，对基层反映的问题和要求，要积极帮助解决，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误，答复问题要全面、具体、明确。
5、加强调查研究，坚持深入基层，有针对性解决问题，提高基层对机关工作的满意度。
6、按时上下班，不迟到不早退，不擅离职守，严格考勤制度。
7、上班时间不能吃零食、嚼口香糖，不准串岗、网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。
8、不得在中午和工作时间饮酒，严禁酒后开车。
9、在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。
10、工作人员着装要整洁得体、端庄大方。
女士不得着超短裙、吊带装、拖鞋；男士不得着短裤、无袖装。
大型活动或会议着正装。
（待工作制服制作完毕后，工作时间将统一着装）
11、男士不准留胡须，女士不得浓妆艳抹，男女皆不准留奇异发型。
12、在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上；工作时间不得在办公室躺卧。
13、严守保密纪律，不该说的不说，带有密级字样的文件材料按规定存放。
14、按通知要求准时参加各种会议、活动，遵守会场及活动纪律，保证出勤率。
15、端正服务态度，接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。
与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅。
通话内容要简明扼要，节省时间。
四、强化优质服务
1、机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则，不荀私情，严格按制度办事。
2、机关工作人员要做到工作细致，保证质量和效率，对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。
3、工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力，不断提高自身综合素质。
4、实施网络化办公，强化督办，提高机关整体工作效率。
5、对基层的请示，普通件要在7个工作日（最迟不超10个工作日）内办结，并批复基层单位；特殊情况不能办结的请示，要及时回复基层单位。
特事特办，急事当天答复，重要事情三个工作日内答复。
对请示内容涉及到其他处室的，主办受理部门要负责商洽有关处室，积极予以办理，杜绝拖拉、推诿现象。
6、各发文单位的拟发文件遇有处室会签时，会签处室应于当天或次日会签完毕。
7、对工作会、局长办公会、经营分析会及管局部署的重要工作，要严格按照规定时限交付办理结果。
对不符合要求的，要重新办理。
对不能按时交付的，要在规定交付时限内向督办、催办部门说明原因。
8、进一步规范各类公文的管理，控制数量和印发范围，减少浪费。
9、加强对会议及业务活动的管理，控制其规模和标准，提高质量，减少不必要的开支。
10、及时做好信息的收集、报送工作。
附件2：
文明机关办公考核细则
为进一步落实《文明机关办公规范》，创建文明机关，特制定考核细则如下：
一、建立考核工作小组
考核工作小组由机关党委牵头，局长办公室和后勤管理中心有关领导参加。
组长：
翟光远
副组长：
王旭李庆杰
成员：
各处室和文史中心、宣传中心有关人员
考核工作小组职责是：
负责召集考核小组成员，按照文明机关办公管理规范，组织对被考核单位实施检查和考核。
二、考核范围
文明机关办公规范化考核范围是：
在管局机关大楼办公的各处室和各相关单位。
三、考核方式
由考核小组组织检查人员，每季对被考核单位进行一次全面的检查，并根据检查的内容进行评比打分。
检查时间一般定为季度末，遇有节假日或特殊情况，检查时间可顺延。
检查结果在机关公布，纳入年终绩效考核。
机关各处室的考核结果同时作为评选文明处室的依据之一，并逐步与处室季度奖励挂钩。
四、文明机关办公检查考核细化表
考核
项目
分值
序号
考核内容
分值
标准
负责
单位
检查
扣分
得分
优美
环境
15分
1
办公楼楼道、厕所、电梯等公共区域要保持清洁美观
1
后勤
管理
中心
2
办公室和厕所的卫生洁具要分开使用
1
3
楼道、厕所无长明灯、长流水
1
4
办公楼内无杂物、无卫生死角，严禁在防火通道及楼道各处堆放物品。
2
5
各处室名称及办公房间门牌号码齐全
1
6
办公楼内禁止乱贴、乱涂、乱画现象，保持墙面干净
2
7
各楼层电梯口大厅适量摆放绿植花卉，美化环境
2
8
严禁在各会议室及楼道内吸烟并随意丢弃烟头
2
9
积极参加社区和企业组织的扫雪、募捐等公益性活动
3
优秀
管理
25分
1
按规定配备办公桌椅、文件柜，但每人最多不得超过两个文件柜。
2
后勤
管理
中心
2
办公室内可摆放公用的书柜、更衣柜、电脑、沙发、饮水机、衣架及其他办公设备等，禁止多余设备留存。
2
3
办公室内各种用品摆放要整齐有序，直观不显凌乱，无杂物。
2
4
办公桌面侧面靠墙或靠窗摆放，桌面上保持整洁，文件、材料等及时清理。
2
5
办公室内文件柜及沙发要靠墙摆放，严禁用文件柜在办公室内打隔断或用沙发围成小区域。
2
6
禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；使用的电器严禁超负荷。
2
7
办公室内计算机、传真机、电话、复印机等设备上无灰尘。
沙发套、椅套、窗帘清洁。
2
8
烟灰缸不得用其他瓶罐代替，地面及花盆内无烟头。
1
9
办公室墙面禁贴宣传品和悬挂物品，因工作需要可挂地图。
2
10
办公室窗台上可适当摆放花卉进行点缀，不得在地上摆花盆，花盆外观要美观干净，窗台上保持洁净。
2
11
上班期间办公室无人时必须关门上锁，下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
2
12
遵守门禁系统管理规定，佩戴工作人员证。
2
13
禁止长明灯、班后不关空调，禁止办公用纸、用品的浪费。
2
优良
作风
35
分
1
严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，自觉遵守各项规章制度、局规局纪。
2
机
关
党
委
2
同事之间团结协作，互相帮助，无不团结现象。
3
3
处室之间加强配合，主动沟通，工作和谐，无不良反映。
2
4
对基层反映的问题和要求，要积极帮助解决，不推诿、不扯皮、不刁难，不贻误，答复问题要全面、具体、明确，无不良反映。
3
5
加强调查研究，坚持下基层，有针对性解决问题。
2
6
按时上下班，不迟到，不早退，不擅离职守。
2
7
上班时间不能吃零食、嚼口香糖。
2
8
不准串岗、网上聊天、玩游戏及从事其它与工作无关的事情。
2
9
不得在中午和工作时间饮酒。
2
10
在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。
2
11
工作人员着装要整洁得体、端庄大方，女士不得着超短裙、吊带装、拖鞋。
男士不得着短裤、无袖装。
3
12
男士不准留胡须，女士不得浓妆艳抹，男女皆不准留奇异发型。
2
13
在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上；工作时间不得在办公室躺卧。
2
14
严守保密纪律，带有密级字样的文件材料按规定传阅和管理。
2
15
按通知要求准时参加各种会议、活动，遵守会场及活动纪律，保证出勤率。
2
16
端正服务态度，接待来人和接听电话要使用文明礼貌用语。
通话内容要简明扼要，节省时间。
2
优质
高效
25分
1
机关工作人员在工作中做到自觉坚持原则，不荀私情，严格按制度办事。
2
局长
办公
室
2
机关工作人员要做到工作细致，保证质量和效率，对上级交办的任务和有关会议决定的事项要按时限质量要求落实。
2
3
工作人员要努力提高本岗位业务能力、语言文字表达能力、分析问题解决问题的能力、微机应用和办公网络运用能力。
2
4
实施网络化办公
4
5
对基层的请示，无不安时限要求办理（普通件最迟不超10个工作日，重要事情三个工作日，急事当天）无不良影响。
2
6
对各发文单位的拟发文件遇有处室会签时，会签处室应于当天或次日会签完毕。
无拖拉、推诿现象。
2
7
对工作会、局长办公会、经营分析会及管局部署的重要工作，按照规定时限交付办理结果。
对不能按时交付的，要在规定交付时限内向督办、催办部门说明原因。
3
8
规范公文的管理，控制数量和印发范围，减少浪费。
3
9
加强对会议及业务活动的管理，控制其规模和标准，提高质量，减少不必要的开支。
3
10
及时做好信息的收集、报送工作。
2
升级会员 