始终保持党的先进性和纯洁性坚持不懈地抓好交通运输系统反腐倡廉建_精品文档.doc

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始终保持党的先进性和纯洁性坚持不懈地抓好交通运输系统反腐倡廉建设——李盛霖部长在全国交通运输系统廉政工作会议上的讲话

　　1月8日至10日，十七届中央纪委七次全会在京召开，胡锦涛总书记发表了重要讲话。

会后部党组及时召开党组扩大会，专题传达学习了全会精神，并就如何贯彻落实进行了研究。

下面，我重点就学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，讲三点意见。

　　一、认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验

　　胡锦涛总书记在讲话中指出：

“要认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验。

”党的十七大以来，我们以改革创新的精神推进交通运输特色反腐倡廉建设，在理论和实践上进行了积极探索，对新形势下反腐倡廉建设认识上有新提高、工作上有新拓展、方法上有新突破，取得了积极成效，积累了新的经验。

主要表现在以下五个方面：

（一）始终坚定不移地一手抓交通运输改革发展，一手抓反腐倡廉建设。

　　党的十七大以来，我们紧紧抓住历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，大力推进现代交通运输业发展，基础设施条件明显改善，公共服务水平明显提高，安全保障能力明显增强，行业面貌发生了新的历史性变化。

在交通运输大投入、大建设、大发展的形势下，我们始终保持清醒头脑，坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，与交通运输改革发展同谋划、同安排、同落实；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹推进惩治和预防腐败体系建设各项工作；坚持加强组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善反腐败领导体制和工作机制。

在各级党委政府的坚强领导下，全系统上下一心、共同努力，紧紧围绕交通运输改革发展稳定大局，紧紧围绕部党组提出的“三个服务”、“三个转变”、“一条主线、五个努力”等一系列推动交通运输科学发展安全发展的思路和举措，扎实推进反腐倡廉建设，为交通运输科学发展提供了有力保障。

（二）始终坚定不移地一手抓直属单位反腐败工作，一手抓全行业廉政建设。

　　部机关和直属单位在交通运输改革发展中处于重要位置，发挥着引领示范作用，抓好廉政建设意义十分重大。

我们坚持严格要求、规范管理，不断加大教育、制度、监督、惩处等各项工作力度，形成了反腐倡廉建设的良好局面。

与此同时，我们按照中央关于“管行业必须管行风”的要求，充分发挥行业管理的主导作用，坚持统一部署、因地制宜、分类指导，坚持条块结合、上下联动、齐抓共管，充分调动全行业反腐倡廉建设的积极性和创造性。

紧紧抓住交通基础设施建设、政风行风建设两个重点，深化源头治理，加强监督检查，建立健全制度，有效促进了质量安全、资金安全、干部安全，行业风气持续好转，工程建设领域腐败易发多发的势头得到遏制，领导干部特别是厅局级干部违法违纪案件明显减少，行业廉政建设取得明显成效。

　　（三）始终坚定不移地一手抓长期性基础性工作，一手抓体制机制改革创新。

　　我们以落实惩防体系《五年规划》为抓手，整体推进反腐倡廉建设的各项长期性基础性工作。

在宣传教育方面，坚持每年组织廉政教育月活动，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，积极推进廉政文化建设；在制度建设方面，以规范权力运行、推进阳光操作为重点，健全完善了一批规章制度，初步形成了反腐倡廉制度体系；在监督检查方面，围绕维护党的政治纪律、推动中央重大决策部署贯彻落实、加快转变交通运输发展方式等重点，组织开展了一系列监督检查工作。

同时，我们在改革创新方面，也做了一系列富有成效的工作。

深化行政审批制度改革，精简和调整行政审批事项，积极推行行政许可网上办理电子监察。

深化投融资和工程管理体制改革，健全政府投资项目决策和管理机制，积极推行工程项目设计施工总承包和代建制。

深化市场监管模式改革，建立招投标挂牌监督、部省联建等工作机制，积极推进公路、水运建设市场诚信体系建设。

总结推广纪检监察派驻制、农村公路巡查制、高速公路建设“十公开”监督机制、杭瑞“廉政阳光工程”典型经验等等。

这些改革创新的措施，对深化交通运输反腐倡廉建设发挥了很好的作用。

　　（四）始终坚定不移地一手抓加强干部队伍作风建设，一手抓解决群众反映突出问题。

　　我们始终坚持把干部作风建设作为一项重要政治任务来抓，认真落实“四个大兴”的要求，以加强领导干部党性修养和作风养成为重点，切实加大思想教育、考察考核和巡视监督力度，督促广大党员干部自觉弘扬党的优良传统，不断改进工作作风，始终做到为民务实清廉，进一步密切了党群干群关系。

同时，紧紧抓住人民群众关心、社会广泛关注的热点难点问题，进一步加大了专项治理力度。

认真开展工程建设领域侵害群众利益突出问题专项治理，着力解决拖欠工程款、征地拆迁补偿费和农民工工资等问题。

认真开展行政执法领域专项治理，严肃查处吃拿卡要和收受“好处费”等行为。

认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题以及公款出国（境）旅游和“小金库”问题专项治理，各项工作取得了明显成效，有力提升了交通运输部门良好社会形象。

　　（五）始终坚定不移地一手抓严厉惩处腐败，一手抓有效预防腐败。

　　坚持党要管党、从严治党，严厉惩处贪污腐败分子和消极腐败行为。

2007年10月至2011年10月，部机关和部直属单位共处分违纪违法人员137人，有42人被追究责任。

在严厉惩治腐败的同时，按照中央“三个更加”的要求，以加强廉政风险防控、规范权力运行为重点，进一步加强了源头预防腐败工作。

2008年，我们在交通工程建设领域开展了廉政风险防控工作，研究编制了《工程建设项目廉政风险防控手册》，在大部分省市政府投资和使用国有资金的工程项目进行了推广运用。

2009年,我们在海事行政执法领域开展廉政风险防控工作，研究编制了《海事行政执法廉政风险防控工作指引》，在全国海事系统进行了推广运用。

去年,我们又在部机关开展廉政风险防控工作，清理规范了部机关的行政权力和重要业务事项，排查了廉政风险，提出了防控措施，形成了《交通运输部机关廉政风险防控手册》。

各地交通运输部门也都结合自身实际，积极组织开展了廉政风险防控工作，实现了反腐倡廉教育、制度、监督的有机结合，预防腐败工作取得明显成效。

　　总的看，党的十七大以来，交通运输系统反腐倡廉建设在服务保障交通运输改革发展的过程中，取得了显著成效，党员干部的廉洁自律意识明显增强，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到遏制，行风政风建设进一步加强，交通运输行业在人民群众和社会各界的形象有了进一步提升。

　　二、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好交通运输系统保持党的纯洁性各项工作

　　在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前的反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。

胡锦涛总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设、保持党的先进性和纯洁性、夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。

交通运输系统各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

（一）站在全局和战略的高度，深刻认识保持党的纯洁性的重大意义。

　　胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

我们可从以下三个方面加深理解。

　　第一，保持党的纯洁性，是加强党的建设的重要目标。

　　胡锦涛总书记指出，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

我们党经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，最核心的是始终保持党的先进性和纯洁性。

党的纯洁性是先进性的重要体现，也是先进性的重要前提，只有思想上、组织上、作风上纯洁的党，才能永葆先进性。

如果不能有效解决各种党性不纯的问题，就会影响党的先进性，动摇党的执政基础，威胁党的执政地位。

我们党自成立以来始终以保持纯洁性为目标，深入推进党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设,团结带领各族人民取得了革命、建设、改革和发展的一个又一个胜利。

实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

　　第二，保持党的纯洁性，是反腐倡廉建设的重要任务。

　　党的纯洁性在不同的时期有不同的特点和重点，但有一点是相同的，就是与清正廉洁密切相关、与消极腐败根本对立。

党性纯，则作风正，民心顺；党性不纯，则必然滋生不正之风和消极腐败现象。

在现实生活中，一些党员干部在金钱美色的糖衣炮弹面前打了败仗，沦为人民的罪人，最根本的原因就是党性修养不够、党性不纯，导致党性观念弱化，纪律观念淡化，政治上蜕化变质。

现阶段保持党的纯洁性需要从多方面着力，重中之重的一项任务就是要深入推进反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败。

因此，我们要始终把保持党的纯洁性作为反腐倡廉建设的重要任务，通过教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等措施，同各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争，严明党的纪律，逐步从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，保持党的肌体健康，维护党员干部队伍的纯洁。

　　第三，保持党的纯洁性，是交通运输事业科学发展安全发展的重要保证。

　　在今年全国交通运输工作会议上，部党组提出“要牢牢把握稳中求进总基调，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，推进现代交通运输业发展，不断提高交通运输公共服务能力和水平，实现交通运输科学发展安全发展”。

这是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务。

要顺利实现这一重大战略任务，必须依靠各级党员干部团结带领人民群众共同奋斗。

只有保持广大党员干部队伍的纯洁性，才能为交通运输事业发展赢得更加深厚的群众基础，凝聚更加强大的社会力量，攻坚克难，夺取交通运输科学发展安全发展的新胜利。

（二）按照保持党的纯洁性要求，切实加强交通运输系统党员干部队伍建设。

　　当前，交通运输系统党员干部队伍总体上是有凝聚力、战斗力的。

依靠这支队伍，我们取得了交通运输事业的辉煌成就，赢得了党和政府的信任，赢得了社会各界的赞誉。

同时，我们也要看到，当前交通运输系统党员干部在纯洁性上仍然存在着一些突出问题。

我们要高度重视这些问题，按照保持党的纯洁性要求，切实加强交通运输系统党员干部队伍建设。

　　一是要注重理想信念教育，大力保持党员干部思想纯洁。

坚定的理想信念，是保持党员干部思想纯洁的基础。

各级党组织要坚持以坚定理想信念为重点，以落实《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》为抓手，践行以行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神和职业道德为基本内容的交通运输行业核心价值体系。

要教育引导各级党员干部坚守共产党人精神家园，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；教育引导各级党员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用，旗帜鲜明地抵制各种错误思想影响；教育引导各级党员干部坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，始终站稳政治立场、不断增强宗旨意识；教育引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

　　二是要加强党的组织建设，大力保持党员干部队伍纯洁。

各级党组织要严把党员入口关，确保把那些思想动机纯洁、真正信仰马克思主义、笃信共产主义、真诚愿意为党和人民事业奋斗的先进分子吸收到党内来；要加强对党员干部的日常教育、管理和监督，引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养和党性锻炼、严守党纪国法，自觉抵制各种错误思想的影响，确保广大党员干部始终对党忠诚、对人民忠诚；要坚持吐故纳新，建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对不合格