江阴市城市总体规划.docx
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江阴市城市总体规划
江阴市城市总体规划（2002—2020）
一、总则
●规划指导思想
1、放眼经济全球化与知识经济的时代背景，考虑加入"WTO"后技术、产业、资金流向对江阴的影响，调整产业结构，增强江阴市的竞争力。
2、按照全面建设小康社会和实现"两个率先"要求，认真研究城镇发展战略、空间布局和发展时序。
3、结合市域行政区划调整的机遇，合理确定城镇发展空间，推进城市化进程。
4、处理好经济发展模式和空间布局的关系，形成市域城乡协调发展的城镇群体。
5、从江阴市交通枢纽的地位与作用入手，发挥通道优势，加强与张家港、靖江的协同发展。
6、处理好经济发展和历史文化名城保护的关系，保护历史文化，体现城市特色。
●修编重点
1、调整城镇空间布局
调整城镇空间布局，精简发展主体，并提出配套的政策与措施。
2、调整乡镇工业园和乡村居民点
根据区位条件，发展潜力，调整乡镇工业园的布局，优化市域产业空间布局。
逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。
3、协调江阴与周边城市的关系
完善市域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施，考虑新长铁路、沿江高速公路、锡澄高速公路对江阴城镇发展的影响，江阴与无锡、常州、张家港、靖江等周边城市的分工协作。
区域位置图一
区域位置图二
4、研究和体现城市特色
贯彻城市设计理念，从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。
5、保护生态环境
综合评价环境质量，明确市域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定市域城镇聚集空间与绿色开敞空间，划定优先建设地区、引导建设地区和不宜建设地区，界定物种源、廊道和节点，保持物种的多样性，提出生态建设对策。
6、积极应对城市化进程中的社会问题
对老城区、新城区、外来人口进行社会调查，了解民情民愿，在规划中加以体现，制定措施，以有利于社会稳定、协调发展。
●城市规划区
全市域，总面积988平方公里。
●城市规划用地范围
东起江阴市界，西至新沟河，南起南快速路，北至长江，总面积约198平方公里。
●规划期限
近期：
2002年至2006年。
中期：
2007年至2010年。
远期：
2011年至2020年。
远景：
本世纪中叶。
市域近期空间利用规划图
市域远期空间利用规划图
二、市域城镇体系规划
●区域功能定位
1、沪宁产业密集区中具有一定外向性和先导地位的重要加工制造基地，具有较强竞争力的区域。
2、江苏省沿江高新技术产业带的重要组成部分、重要的工业港口城市、新兴交通枢纽和对外开放门户。
3、苏锡常向苏中苏北地区辐射的中转站，塑造良好区域空间形象的重要地区，区域内物流园区的有机组成部分和某些产业发展的领头羊。
区域空间利用规划图
●与周边城市的协调
1、与无锡
在功能上，是无锡向北辐射的门户，是无锡港口工业基地，是无锡物流中心的重要组成部分；在基础设施上，有8个主要的通道与无锡联系，分别为锡澄高速公路、无锡东干线、预留的第二过江通道、预留的第三过江通道、锡澄一级公路、锡沙一级公路、锡澄轨道交通、新长铁路。
在青阳东和长泾东预留苏锡常备选机场，肖山水厂为无锡北部城镇的供水水源。
2、与常州
在功能上，是常州向北辐射的重要基地；基础设施上，有五个主要的通道与常州联系，分别为沿江高速公路、无锡西外环路、滨江公路、常澄公路、镇南铁路；常州的取水口及水厂在江阴境内的利港，江阴的石庄石化工业园与常州的圩塘之间江阴一侧控制不少于2公里的生态隔离区。
3、与张家港
在港口功能上，江阴港与张家港互有分工，在交通设施上，有八个主要的通道与张家港联系，分别为沿江高速公路、滨江路、澄杨公路、无锡东干线、锡沙一级公路、澄熟公路、镇南铁路、澄张轨道交通。
规划长山、香山为生态隔离区，沿市界江阴一侧控制不少于2公里为林地和农业空间。
4、与靖江
在功能上，江阴港与靖江港互有分工，中小型港口工业、修造船业逐步转移到靖江的江阴园区，体育、文化、医疗等公共设施适当考虑靖江的需求；在产业上，江阴的部分产业可逐步向靖江的江阴园区扩散；在交通设施上，有五个主要的通道与靖江联系，分别为新长铁路、锡澄高速公路、预留的第二过江通道、澄靖轨道交通、预留的第三过江通道。
●经济和社会发展战略
1、通道利用战略
充分利用江阴长江大桥、新长铁路及长江港口的区位和交通优势，发展物流和地缘优势产业，获取区位条件变化带来的新增集聚效益。
2、区域协调发展战略
通过外向拓展、跨域辐射、区域联合、市域整合等手段，整合内外市场，打破行政界线，塑造区域整体形象，加强与张家港、靖江两市空间协调发展和产业的分工协作。
3、多元型经济发展战略
注重大型上市公司发展的同时，积极发展小型民营企业，注重高新技术产业发展的同时，积极发展劳动密集型加工制造业。
4、信息化带动的新型产业发展战略
城市化水平
2006年51.8%；
2010年58.2%；
2020年69.0%。
城市化模式
城市化外延发展与内涵发展并重，逐步过渡到以内涵发展为主、兼顾外延发展的城市化模式。
城市远景规划图
●城镇体系结构规划
城镇调整原则
1、坚持集中、集约、集聚；
2、优先考虑城区的发展；
3、调整的城镇地域相邻，交通便利，充分考虑传统经济联系；
4、以大带小、以强带弱、以发达带欠发达、发展潜力大带后劲不足。
城镇规模等级结构
1、第一等级――城区
人口规模55万，占全市城镇人口的55%。
2、第二等级――片区
澄东片区人口规模17万，占全市城镇人口的17%；
澄西片区人口规模14万，占全市城镇人口的14%；
青阳片区人口规模6万，占全市城镇人口的6%；
长泾片区人口规模8万，占全市城镇人口的8%。
城镇职能结构
1、综合性中心城市――城区。
2、以产业为主的综合型片区――澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。
城镇空间结构
一城四区即中心城区、澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。
三、沿江规划
●港口性质与功能
1、江阴港的性质
江海河联运，内外贸货物运输、装卸与仓储、公用港口与货主码头相结合的多功能、综合性港口。
2、江阴港的功能
运输换装和集疏运功能；
商贸服务功能；
高质量的口岸服务及生产生活服务功能；
港口物流园区功能。
●沿江城镇规划
璜土：
江阴经济开发区石化工业园，配套相应的生活用地。
利港：
向南发展，行政商业中心南移，发展为澄西片区的政治文化中心，为西部滨江工业的服务基地和生活基地。
申港：
规划申港沿镇澄公路发展，北工南宿。
城区：
优先发展高科技产业，加快发展生产服务业，黄田港港区建设为长江港口物流中心。
四、城市性质与规模
●城市性质
现代化的工业港口城市，交通枢纽，历史文化名城。
●城市人口规模
55万人。
●城市用地规模
6600公顷，人均建设用地120平方米。
五、城市总体布局
●用地发展方向
城市用地主要向东向西、次要向南发展。
城市总体规划图
●布局结构形态
规划城市结构形态为带状组团式，由指状绿地系统分隔成四个组团：
中组团、东组团、西组团、南组团，在城市东、南、西部布置三个工业区，沿人民路、虹桥路、通江路形成"H"型城市中心。
六、城市建设用地规划
●居住用地规划布局
江阴城区规划7个居住区，分别为城中居住区、城东居住区、城西居住区、城南居住区、夏港居住区、山观居住区、云亭居住区。
●行政办公用地
市级行政办公机构主要集中在澄江路一带，在现有行政办公用地的基础上适当扩大完善，形成以市政府为核心的行政办公区，另在城东新区控制一定的行政办公用地。
●商业金融业用地
以人民路、虹桥路、通江路为轴线建设"H"形的市级商业中心。
市级商贸中心位于城东新城中心南部，结合其它公共设施统一布置。
专业市场分两片集中布置，一处位于城东新区南端锡澄高速公路出入口西侧，另一处位于锡澄公路南闸段。
居住区级商业设施应结合居住区规划统一。
农贸市场宜按500米左右服务半径设置，在旧城更新和新区建设时统一考虑。
●文化娱乐用地
规划文化中心两处，一处为天华艺术中心，位于城东新区北部，设置博物馆、展览馆、图书馆、文化馆、江阴大剧院等设施。
一处为位于鲥鱼港路北端滨江地区的文化艺术中心，设置音乐厅、艺术馆等设施。
区级文化娱乐设施结合区级商业设施设置。
●体育用地
在城东新区北部新建市体育中心，占地约40公顷，包括一个主体育场、一个主体育馆、一个游泳馆及其它训练、比赛场地，规模满足承办地区性综合体育赛事或单项国际体育赛事要求。
保留原体育中心，并对其场馆、设施进行更新，作为市民进行健身活动的场所。
各居住区结合中心设置体育运动场地，满足居民休闲健身的需要。
●医疗卫生用地
规划期末医疗卫生设施床位总数达到2200床，4床/千人。
规划市级综合性医院3所，区级医院4所，新建疾病控制中心一个，位于长江路与黄山路交叉口东南。
市级综合性医院3所：
市二院并入市人民医院，搬迁市人民医院至城东新区体育中心东侧，占地约10公顷，800床规模。
原市人民医院用地并入市中医院，市中医院扩大规模至400床规模。
改造并扩大市三院至200~300床规模，作为市级医院。
区级医院4所：
改造利用现远望医院、夏港卫生院、南闸卫生院作为区级医院，另在城南新建1所区级医院，每所150~200床规模。
规划每万人设社区医疗点一个，具有为居民进行日常预防保健及简单医疗功能。
●教育科研设计用地
在长山路西，澄南大道南规划教育科研区，在在定山高尚住宅区西侧规划科技研发区。
对散布在城区各处的科研设计单位，原则上予以保留和完善，对用地发展受限制的单位可在教育科研区集中建设。
●工业用地布局
规划形成东部工业区、西部工业区、南部工业区三片工业区。
东部工业区――在开发区的基础上跨过白屈港继续向东发展，北部沿江地区重点发展港口工业，南部以发展高新技术工业为主。
西部工业区――位于夏港镇区西北，主要利用临江优势、现状制造业、加工业优势，发展成为重要的新材料产业、能源、冶金、机电产品制造业基地。
南部工业区――位于南闸镇区以东区域，为依托锡澄公路、新长铁路发展的相对独立工业组团，可发展纺织、机械等劳动密集型工业。
●仓储用地布局
港区配套仓储区2处，分别为黄田港物流园区、长山港区配套仓储区。
黄田港仓储区为中转仓库，货物主要为件杂、集装箱、散货等。
长山港仓储区为中转、储备性仓库，货物主要为油品、化工原料等。
铁路站场配套仓储区1处，位于城南花山北麓，为中转仓库。
各工业区在交通便利处择址设置相应的仓储用地。
依托水、公、铁、空的交通优势，建设江阴物流中心，大力发展物资配送、多式联运。
七、城市综合交通体系规划
●铁路
新长铁路在城区南侧设火车站，客货兼用。
镇南铁路由城区南侧通过，近城不进城，以减少其对城市发展的制约。
●公路
对外公路均与城市快速干道相连通，过境和疏港交通主要由锡澄高速公路和城市快速干道承担，不干扰城区内部交通。
规划预留澄西船厂东侧的过江通道用地，以适应远景交通量增长的要求，结合高压走廊，用地控制宽为500m。
规划三处长途汽车站。
一处位于人民路与西外环路西北交角处，占地面积5.3公顷，一处位于火车站前，占地面积6.7公顷，另一处位于香山路与澄山路交角东北处，占地6.0公顷。
●内河航道
锡澄运河改道新沟河，黄昌河以南规划四级、黄昌河以北保持五级航道，应天河、西横河、东横河、白屈港河均规划为六级航道。
新沟河作为锡澄运河的复线方案，按四级航道标准进行改造。
城市道路分级、道路间距和红线宽度
规划将城市道路分为四级，即城市快速干道、主干道、次干道和支路。
城市主干道间距为1000m左右，次干道间距为400m~600m左右。
城市快速干道红线宽度为50m~60m，横断面形式为四块板。
城市主干道的红线宽度为30~50m，城市次干道的红线宽度为20~40m，支路红线宽度10~16m。
●道路网布局
城市道路网络采用以方格网为主的布局形式。
规划沿城市主要发展方向在城区北、中、南各布设一条快速干道，即滨江路、澄南大道和南快速路，同时，在城区东西各布设一条快速干道联系道，即东快速干道和西外环路，以沟通南、北两快速干道，起疏港功能，从而形成快速干道环路。
城市主干道网由六条横向和十三条纵向主干道组成。
六条横向主干道从北向南依次为江峰路、澄江路、五星路-环城北路-延陵路-延陵东路、青山路-环城南路-城南路、站前路和车站西路。
十三条纵向干道从西向东依次为通港路、夏港中心路、长江路、衡山路、普惠路、通江路、城西路-梅园路、朝阳路-环城东路-花山路、大桥路、黄山路、东外环路、长山大道和山观东路。
●步行街规划
规划建设人民路商业步行街。
步行街西起君港路，东至高巷路-青果路。
●公共交通发展模式
优先发展和支持公共交通，确保城市客运以公共交通为主，形成一个以公共交通工具为主体的、交通结构比较合理的城市客运系统。
●公共交通规划
规划的公交线路应以方便乘客，提高公交在居民出行方式中的比重为前提，将客运服务中心、汽车站、火车站以及主要的公共设施、居住区、工业区沟通，形成城区公共交通网络，江阴市公交保养场的面积按180m2/进行框算，共需10公顷，具体位置根据江阴市实际情况及相关专业规划设置。
规划至规划期末95%居民单程最大出行时耗不大于40分钟，城市中心区公交线网密度达到4.0km/km2，城市边缘区应达到2.5km/km2，公交车站服务面积以500m半径计，占城市用地比例不小于90%，车辆发展规模为550标台，万人拥有标台数为10。
在汽车东站设公交总站场，同时在火车站、汽车西站和城市主要出入口附近布设公交分站，作为公交公司办公、营运、车辆停放、检修保养等用，公交各线路均须在线路的起终点配备始末车站，为公交车辆停车和乘客候车服务，对沿线重要的中间站也应预留其用地。
●轨道线网规划
规划4条轨道线路。
轨道一号线接锡澄轨道线路，从火车站沿花山路，经毗陵路、虹桥南路、虹桥北路、鲥鱼港路，最后到达滨江文化中心，该线路毗陵路以北段以及火车站站前段为地下线路，其余为地面线路；轨道二号线西接常澄（常州-江阴）轨道线路，沿人民西路经长江路、西外环路、文富路、环城西路至虹桥路接轨道一号线，该线路锡澄运河以东为地下线，以东为地面线；轨道三号线西接一号线，沿澄江路，向东外环路、长山路接张家港杨舍轨道线路；该线路白屈港以西段为地下线，以东为地面线；轨道四号线由人民路上的轨道交通换乘枢纽出线，沿预留第二过江通道向北至靖江。
其中地面线路的红线宽度控制10米。
城市综合交通体系规划图
八、城市河道整治规划
●骨干河道整治工程规划
白屈港：
全线进行混凝土护坡，高程从1.0米至4.0米，坡度同原河道，从4.0至6.3米，建设块石驳岸。
东横河：
从白屈港至张家港市全线拓浚，并全线驳岸，拓浚标准为河底高程0.0米，底宽15米，口宽30～35米，该河道全长5.8公里。
应天河：
从锡澄运河到云亭镇，全线疏浚、拓宽、驳岸，底高0.0米，底宽25米，驳岸口宽50米，长度为12公里。
锡澄运河：
航道改线黄昌河、新沟河，以减轻锡澄运河排涝压力，充分利用现有排涝设施，建设锡澄运河两侧景观带。
西横河：
从锡澄运河至新沟河全线拓浚和驳岸。
河道标准为底高0.5米，底宽15米，边坡1∶2.5，治理河道全长10公里。
黄昌河：
在陶湾桥向西北新开河道4.4公里，其中江阴市境内新开河道3.3公里，在常州市境内新开河道1.1公里。
规划河底高程-1.0米，底宽40米，并全线做砌石驳岸，驳岸口宽70米。
新沟河：
底高-1.0米，底宽80米，驳岸口宽120米。
整治段全线做砌石驳岸，整治河道长度10.8公里，其中江阴段5公里，常州段5.8公里。
●水环境建设
1、城东区
东区利用白屈港抽水站反向引长江水向白屈港补水，以提高白屈港水位，从而抬高东横河水位。
利用长江与东横河的水位差，使大河港和石牌港等河道水体流动。
2、城中区
黄山港翻水站引长江水来补充江阴老城区河道水流，并利用黄山港和东横河相交处的水立交涵洞，借助南门泵站向外抽水而迫使水体流动，从而改善老城区河道的水质，改善水环境。
应天河以南圩区内的水体，利用圩口闸和泵站，一端抽水，一端进水，迫使水体流动，从而改善圩区内各河道水质。
3、城西区
规划在老夏港河靠长江口建引水泵站，通过抽长江水，经过老夏港河进入西横河以南地区。
在老夏港河与西横河相交处建设立交涵洞，并设闸控制，以相互调节水位、水质。
九、城市绿地系统规划
●指标体系
规划城市绿地792.4公顷，占城市建设用地的12%，人均用地14.4平方米，其中公共绿地610.3公顷，生产防护绿地182.1公顷，分别占城市建设用地的9.2%、2.8%，人均公共绿地11.1平方米，人均生产防护绿地3.3平方米。
城市绿地系统规划图
●城区绿地规划指标
现状（2001年）近期（2006年）远期（2020年）
城市绿地总面积（公顷）204.6418.4792.4
其中公共绿地（公顷）182.5353.1610.3
生产防护绿地（公顷）22.165.3182.1
人均绿地面积（平方米）6.411.014.4
人均公共绿地面积（平方米）5.79.311.1
城市绿地率（%）19.03440
城市绿化覆盖率（%）21.93945
●规划目标
建设生态城市。
●规划结构
规划形成以"三横六纵一环"绿廊为骨架，点、线、面、环相结合的城市绿地系统。
保持"山、水、城、林"的城市特色。
"三横"分别为沿江绿带，澄南大道绿带、新长铁路绿带，"六纵"分别为新沟河绿带、新夏港河绿带、预留过江通道绿带、锡澄运河绿带、锡澄高速绿带、白屈港绿带。
一环为黄山、长山、香山、蟠龙山、寿山、稷山、耙齿山、定山、羊头山、崎山、花山、白石山为主体的山林。
●公共绿地
1、公园
城区主要公园规划一览表
序号规划暂定名所在片区级别面积（公顷）公园性质
1黄山公园城中、城东市级67.5风景名胜公园
（包括鹅鼻嘴公园和黄山烈士陵园）
2黄山湖公园城中市级48.5观赏休闲公园
3君山公园城中市级10.4宗教文化公园
4定波公园城中、城西市级15.1综合性公园
5中山公园城中市级6.3观赏休闲公园
6兴国公园城中市级2.8古典园林
7杏春桥公园城中、城西市级34.4综合性公园
8城东中央公园城东市级5.5观赏休闲公园
9蟠龙山公园山观市级80.7综合性公园
10百花园城中区级3.1居住区级游憩园
11朝阳公园城中区级1.9居住区级游憩园
12天鹅公园城中区级3.6居住区级游憩园
13文庙公园城中区级2.6历史文化公园
14适园城中区级1.6古典园林
15延陵公园城东区级6.2居住区级游憩园
16城西公园城西区级10.8居住区级游憩园
17夏港公园夏港区级9.8居住区级游憩园
18城南公园城南区级7.0居住区级游憩园
19定山湖公园云亭区级9.5居住区级游憩园
20云亭公园云亭区级6.8居住区级游憩园
2、街头绿地
包括滨河绿带、沿路绿化、绿化广场和小游园。
滨河绿带：
沿江黄田港－黄山港生活岸线，沿锡澄运河、夏港河、东横河、西横河、澄塞河、应天河控制一定宽度的滨河绿带。
沿路绿地：
沿锡澄高速公路、老城区环城路等建设一定宽度的景观绿化带。
绿化广场：
在行政、商业、文化中心等重要公共设施区设置城市绿化广场。
●生产防护绿地
规划在城市外围结合山林绿化建设安排适当的苗圃、花圃用地。
防护绿地主要由公路和水系防护林带组成。
沿滨江路、南快速干道和澄南大道等快速路两侧应建设宽度不少于30米的防护林带；沿锡澄运河等五级以上航道两侧应控制不少于50米的防护林带，沿七级以上航道两侧控制不少于30米的防护林带，沿一般河道两侧应控制不少于15米的防护林带；二类工业企业与成片居住区之间应控制宽度30米以上的绿化隔离带；新长铁路、镇南铁路两侧控制不少于50米宽绿化带；沿锡澄高速公路、第二过江通道等高速公路两侧控制不少于50米宽的绿化带。
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