写作指导转发公文格式范文3篇.docx
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写作指导转发公文格式范文3篇
转发公文格式范文3篇
在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如。
在这种标题中，介词一“关于”;动词一“转发”;文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。
当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。
一是省略法。
当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。
当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。
但在“关于”和文种的省略时，要注意两点：
第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于”时，标题新拟部分不可带有文种。
如转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知转发Xx关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个（补充规定）的通知，以上二例最后“的通知”三字应删去。
因为这种标题属动宾结构式标题，“转发”为动词，以原文标题为宾语而组成。
如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：
不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。
第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（XX关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）的通知）。
这类标题属介词结构式标题，不可拟成
二是替代法。
当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。
如，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：
（XX省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于"和两个“的通知”。
采用替代法时，要尽量不搞。
迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。
如***安徽省委关于贯彻执行中发[1987]21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知（皖发（1987）28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。
问题，又标明了事由主旨。
平常收文件多，关于转发的通知也多，但见到最多的也就两个转发，三个通知。
今天偶然看到一份文件，是上海的，文件为沪教纪[20xx]8号文。
文件名是：
中共上海市教育纪律检查工作委员会关于转发《中共上海市纪委监察委关于转发〈中共中央纪委监察部关于转发〈北京市纪委监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知〉的通知〉的通知的通知》
公文写作是每个行政岗位人员应该掌握的基本技能，别的不说了，为了少闹点笑话。
转帖两份资料，加粗和划线部分为本人所加，期望与有意提高公文写作水平的公务人员共同学习：
《如何写好转发类通知》
转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。
这类通知内容相对比较简单，但要写好写精也不易。
从当前的办文实际看，仍然存有标题拟制不当，照抄照转等一些问题。
写好这类通知，要处理好以下三个问题。
一、标题怎么写，标题太长怎么办
公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。
但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。
如《××市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于农村卫生机构改革与管理的实施意见的通知》（×政办发〔20xx〕26号）。
在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。
为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。
1.省略法。
一是省略发文机关名称。
二是省略介词“关于”或文种“通知”。
当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。
如《转发××水利委员会关于激励创新办法的实施细则（试行）的通知》（××办[20xx]2号）。
被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。
三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。
如《国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发[20xx]31号）。
2.替代法。
有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。
如转发监察部监发[20xx]2号文件的通知（××监[20xx]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是《转发监察部关于贯彻实施〈行政许可法〉加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知的通知》。
但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。
如××省人民政府办公厅关于转发国办发[20xx]38号文件切实做好固定资产投资项目清理工作的通知（×政办发[20xx]41号），既避免了冗长，又标明了事由。
3.直转法。
如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。
4.简称法。
在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。
二、正文怎么写，无话可说怎么办
正文基本上有以下二种写法：
一是不提具体要求的写法。
常见于党委、政府办公厅（室）转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。
一般篇幅较简短。
二是提出具体要求的写法。
常见于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件。
一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。
可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。
很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。
上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。
转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。
要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。
如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。
为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。
三、引文如何引，引文不准怎么办
在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。
在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。
引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。
党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。
属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。
公文格式是指公文的规格样式及其组成要素。
党政机关的公文必须保持庄重、大方的形象，统一、规范的格式。
《国家行政机关公文格式》。
公文用纸，从20xx年1月1日起采用国际标准A4型纸。
幅面尺寸为210×297mm。
公文页边：
天头（上边口）37mm，地脚35mm，订口（左边口）28mm，右边口26mm。
版心尺寸：
156×225mm（不含页码）。
公文可以分成三部分：
眉首、主体、版记。
一、眉首部分
公文的眉首亦称公文版头，指首面红色反线以上部分。
包括发文机关标识、发文字号、秘密等级、份数序号、紧急程度、签发人等6项要素。
（一）发文机关标识。
由发文机关全称或规范化简称后加‘文件’组成。
通常用较大型号字居中套红印在公文首页上端，字体用小标宋，（A4纸）上缘至版心上缘为25mm，上报公文为80mm。
常见问题有：
政府文件横线中间嵌五角星。
（二）发文字号。
亦称文号，是公文制发机关按发文顺序编列的公文代号，主要作用是便于对公文的统计、查询和引用。
发文字号包括机关代字、年份、顺序号，如‘国发“20xx”12号’。
标在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字居中排布在红色反线上4mm。
常见问题：
1.年号不全、括弧不对。
应用六角括号。
2.位Z不当。
上行文与签发人位Z不对称。
3.增添要素。
第、编虚位001、文种。
4.多个文号。
联合行文时只标明主办机关的发文字号。
（三）签发人。
上行文即请示、报告和意见（部分），要标注签发人，平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字。
签发人用3号仿宋体标注，后用全角冒号，姓名用3号楷体标注。
联合行文有多个签发人，其他姓名从第2行起依次排列，红线下移，文号始终在线上4mm处。
常见问题：
1.缺签发人。
2.签发人不当。
单位副职签发。
如遇主要负责人离职或外出学习、考察等特殊情况，可由主持工作的负责人签发，但发文单位须随文以书面形式说明情况。
3.字体不对。
姓名没有用楷体。
（四）秘密等级。
涉及国家秘密的公文应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定标明秘密等级和保密期限。
分为绝密、机密、秘密三个等级。
保密期在1年及1年以上的标注为‘X密★X年’;保密期限在1年以内的,标注为‘X密★X个月’，保密期限为长期的，标注为‘X密★长期’，保密期未标明确的，其保密期限按照绝密级事项20xx年、机密级事项20xx年、秘密级事项20xx年认定。
用3号黑体顶格标在版心右上角第1行。
常见问题：
1.该标不标或不该标的标上;2.位Z不当，政府机关的文件密级标在右上角;党的机关均标注在左上角。
（五）份数序号。
绝密、机密级公文应当在版心左上角第1行顶格标注份数序号，份数序号位数根据公文的份数确定，一般6位，使用阿拉伯数字，从000001起编。
（六）紧急程度。
要紧急送达和办理的公文应注明紧急程度。
分为特急、急件两种，用3号黑体顶格标在右上角第1行，两字之间空1字。
党的机关公文标在左上角。
先标秘密等级，再标紧急程度。
紧急电报应标特提、特急、加急、平急。
公文标题中已出现‘紧急’字样的（如‘浙江省人民政府关于做好抗台防风工作的紧急通知’），紧急程度可不标注。
二、主体部分
主体部分包括公文标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注等7项要素。
（一）公文标题。
一般由发文机关、发文主题和文种三部分构成。
用2号小标宋标注。
公文标题有四种：
（1）发文机关+事由（公文主题）+文种。
如《中共中央关于整党的决定》。
（2）事由+文种。
关于××××××××的通知
（3）发文机关+文种。
如《中华人民共和国外交部公告》。
（4）文种。
如公告。
批转、转发、印发的使用
批转--上级机关转发下级机关公文。
转发--转发上级机关、平行机关、不相隶属机关的公文。
印发--下发自己的公文（如管理办法、工作方案等）。
草拟公文标题要注意的几种情况：
（1）公文标题一般不用标点符号。
（2）防止通知接龙。
如转发××××通知的通知。
（3）关于对××××××××问题的批复。
关于、对都是介词，不能重复使用。
（4）标题要准确简要地概括公文的主要内容。
（5）正确使用文种。
标题常见的问题：
1.要素不全或不准确（少发文机关、文种、乱造文种，如有的部门向市政府的请示用建议，该用函的用请示，请示与报告不分）;2.标点符号不规范（滥用书名号）。
一般不用标点符号，但标题中的法规、报刊名称等要加书名号。
联合行文单位之间空一格。
3.介词、文种重叠。
（二）主送机关。
文件抬头，是公文的主要行文对象，是文件的主办单位，负责受文的执行、办理或答复。
标题下空一行左侧顶格，回行时仍顶格，最后机关名称后用冒号。
（注意：
命令、决定、会议纪要等，受文单位一般放在版记部分。
）常见问题：
1.主送机关位Z出错（未顶格，上下排），标点不规范;2.主送机关不当（党政不分，部门XX对下级政府行文），行文关系混乱（越级行文，特殊情况除外）;
3.请示件多头主送;4、缺主送机关。
（三）正文。
用3号仿宋体字标注。
常见问题：
1.序号不规范;一、
（一）、1、
（1）。
2.年份省略，20xx年应写20xx年。
3.引用文件格式不规范。
（四）附件。
正文之下空一行，空两格，用3号仿宋体字标注，先标附件，全角冒号后标附件名称，多个附件的，序号用阿拉伯数字，并对齐，附件名称后不加标点。
常见问题：
1.与标题或正文重复，或与标题不一致。
如《关于印发机构改革方案的通知》、《关于印发十五计划纲要的通知》，正文中已写明附件名称，可以不标。
2.位Z不对。
（五）印章。
即发文机关标识。
一.单一机关制发公文，不署发文机关名称，只标成文时间。
印章上缘距正文2-4mm，端正居中下压成文时间。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上;当下弧有文字时，采用中套方式，即印章中线压在成文时间上。
二.当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字;主办机关印章在前，均压成文时间，排列整齐。
两章互不相交或相切，相距不超过3mm。
当加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将发文机关名称排上，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或二个印章，均居中排布;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
不执行骑年盖月。
当所剩空白处不能容下印章位Z时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得用标识‘此页无正文’方法解决。
常见问题：
使用不规范简称;文字与印章不一致，如‘市经委’。
（六）成文时间。
成文时间指公文的生效日期，一般用领导人最后批准的日期。
联合行文的，以最后签发机关领导人的签发日期为准。
成文时间用汉字书写，用3号仿宋体右空4字标注。
党的机关公文用阿拉伯数字书写。
存在问题：
1.将拟稿、打印时间作为成文时间;2.年份中O写成0。
3、用阿拉伯数字书写。
（七）附注。
指公文中需要附加说明的事项。
如用于表示公文的传达范围、使用方法等。
用3号仿宋体在成文时间下空一行空两格位Z开始标注，加圆括号，如‘（此件发至县团级）’，‘（此件不公开报道）’，请示件标（联系人：
×××，电话：
×××）等，未标的要退回。
三、版记部分
公文双面印刷，版记应Z于公文最后一面（偶数页），版记最后一个要素Z于最后一行，每个要素之下加一条横线宽同版心。
如果主体之后的空白容不下版记位Z时，应在另起页的最后一面标识版记。
版记由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等4要素组成。
（一）主题词。
主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
标注主题词应注意：
（1）主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
（2）标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过5个词组。
第一层是类别词，即明确属于哪个类别;第二层是类属词，是反映公文具体内容的词;第三层是文种，如通知、批复。
（3）当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
也可以用主题词表以外合适的词标引，并在该词的右边加上△。
（4）上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
‘主题词’3个字用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋，词目之间空1字。
常见问题：
1.不标、漏标主题词;2.任意生造。
未加△。
3.标引不准确、不全面。
（二）抄送机关。
指除主送机关以外的需要告知公文内容的其他上级、下级和不相隶属机关。
××市人民政府：
我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。
经测算，共需资金40万元。
因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。
请予审批
附件：
1.车库维修图纸
2.车库维修预算表
（××市统计局印）
20xx年x月x日
（联系人：
×××，联系电话：
××××××××）
关于对全县中小学教师实行生活补贴的请示
青山县人民政府：
我县地处高寒山区，生活条件艰苦，中小学教师待遇低，影响了教师工作的积极性和教师队伍的稳定。
为解决教师的实际困难，我委拟从20xx年5月起对全县中小学教师实行生活补贴（小学教师每人每月20元，中学教师每人每月30元）。
增加的经费由我委自行解决。
妥否，请批复。
（青山县教育委员会印）
20xx年x月x日
（联系人：
×××联系电话：
××××××××）
关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示
××地区国税局：
我局所属城关区、东城区、南郊区3个税务所，在7月28日特大洪峰到来时被洪水冲毁，因转移及时，幸无人员伤亡。
为使员工能正常办公，拟重建该3个区税务所办公楼各1幢，建筑面积各800平方米，共需资金80万元。
请予核拨
附件：
税务办公楼经费预算表
（××县国税局印）
20xx年x月x日
（联系人：
××联系电话：
××××××××）
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