新形势下我厂多种经营进展几点试探.docx

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新形势下我厂多种经营进展几点试探

浅析电力企业多种经营进展存在的问题及对策

作者：

郭松

随着电力体制改革的不断深化，电力多种经营进展的内外部环境发生了专门大转变。

作为以电力行业为依托的电力多种经营面临着严峻的挑战。

如何探索出一条多种经营可持续进展的道路，是摆在咱们眼前需要认真深切研究和解决的重要课题。

目前，电力多种经营进展存在很多困难和问题，主要表现为：

一是人员多余，素质偏低，企业负担繁重。

由于电力多种经营特点，使多经企业员工的素质普遍不高，普遍有优越感，从而造成了一方面人员多余，另一方面有活没人干，需要招聘临时工的局面，无形中加大了经营本钱。

同时，在分派上仍是套用了主业的分派方式，主业发钱，多种经营必需一分钱也不能少，企业负担繁重，没有积累，只能是吃光分光。

二是企业不良资产多，进展后劲不足。

厂（局）实行新体制模式，把后勤机构整体剥离到多种经营，乃至连电视台、新闻中心、教育中心也划到了多种经营，但实质上仍是靠主业提供“给养”，形成了多种经营摊子大、摊子乱、效益差、管理难的局面。

三是由于长期受到计划经济的影响，电力多种经营管理尚未从根本上打破计划经济下的管理模式，在用人、分派、财务管理、项目开发、投资决策及资本运营机制等方面尚未依照市场经济的要求成立和进展起来。

员工“等、靠、要”的依赖思想严峻，开拓意识、市场意识、竞争意识不强，与市场经济要求还有较大的差距，形成了没活找领导，没钱伸手要；产权不清、法人治理结构不完善，管理机构设置重叠；长官意识强烈，人浮于事，职责不清；产品质量不高，市场占有率低；产业结构不合理，资源配置不合理，人员、设备、原料等生产要素配置不合理；无市场竞争能力等等。

所有这些都严峻制约着电力多种经营进展。

如何解决这些问题，笔者论述以下观点：

一、改革多种经营传统的管理模式，慢慢成立市场化的管理机制

企业管理有三种境界：

一种是人管人，这是最原始的管理方式；第二种用制度管人，比第一种管理方式有必然进步；第三种是通过成立一种机制，让每一个员工的踊跃性最大限度的发挥出来，这是一种适应市场经济要求的机制，正是咱们所要追求的目标。

第一，加大对多种经营企业的投资、资产收益、经营者业绩考核及利润分派等方面管理和考核。

制定多经企业经营者年薪制及年薪考核评价目标办法等有关规定，在股分制公司踊跃实行经营者年薪制。

实行资产经营目标和经营目标责任书管理，慢慢实现把资产经营权下放到企业，把管理的重点转变到注重投资决策、进展计划、分派改革、成立鼓励约束机制等战略性管理上来。

第二，加大多种经营人力资源管理力度。

管理人材和专业人材匮乏，已经成为困扰多种经营进展的重要因素，没有人材，进展多种经营无疑是盲人摸象。

因此，加大多种经营人力资源管理力度势在必行。

随着电力企业改革的深切，为稳固大局，多种经营的“安置功能”不仅不能减弱，而且还要增强。

因此，从社会上大量招聘人员是不符合实际的，仍是内部挖潜为主。

在用人上要精心培育“职位靠竞争、收入凭奉献、素质提高靠学习”的经营管理理念，本着“公平竞争、职适其能、能上能下、合理流动”的原则，全面实行双向选择、竞聘上岗，推动用人制度改革，锻造和培育一批经营、管理的人材，增强了经营管理者的紧迫感和危机感。

在培训上成立以竞争机制为前提的培训机制，把育人和用人结合起来，把员工教育培训与上岗、奖酬、晋级紧密结合起来，变被动培训为主动培训，激发职工学习的自觉性和踊跃性，提高培训效果。

在分派制度改革上，应突出经济效益考核奖励和惩罚，慢慢实现员工收入与经济效益挂钩，视企业经营情形兑现薪酬的分派方式。

第三，坚持把财务管理作为企业管理的中心来抓，不断完善以全面预算为核心的财务管理机制，做好产权多元化企业的财务监督管理，在资产经营权慢慢下放的同时，增强财务监督与检查，把财务管理的目标落实到防范经营风险、增强竞争力、提高经济效益上来。

第四，踊跃实施产权制度改革。

要按照各企业的实际情形，选择有利于本企业的改制方式进行改制。

对于规模较小的企业，可采取承包、租赁、出售、拍卖等形式，转为民营企业。

对于新组建的股分制企业，要实现产权多元化和股权结构的合理化，踊跃吸纳社会法人资本、职工个人入股的个人资本和民营资本等经济成份。

在改制的具体实施进程中，要严格依照《公司法》的规定，成立规范的法人治理结构，在董事会、监事会和领导层之间成立三权分立、彼此制衡的机制。

要充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘领导的作用，成立集体决策及追溯个人责任的董事会议议事制度。

董事会与领导层应减少交叉任职，增加独立董事，提高董事会的决策能力和水平。

充分发挥监事会对企业财务活动、经营者行为的监督作用。

成立健全资产管理、股权管理、预算管理、审计和监督管理制度，踊跃探索国有资产管理的有效形式。

树立股东意识，达到产权的鼓励和约束功能。

实行员工持股不是简单地通过员工出资入股筹集资金或是通过员工出资入股“拴住人”，把员工的股金视作“风险抵押金”，而是员工是公司赖以生存进展的第一资本要素，只有员工占有必然份额的股权，才能在公司经营管理中升华为具有“法人”治理的属性，这种执行群体的“法人”化，无疑增强了员工保护公司整体产权权益的责任感和踊跃性。

通过内部员工持股，慢慢缩小国有股分比例，如此才能使员工将企业看成自己的企业，增强企业的亲和力和凝聚力。

二、以优化产业结构为重点，突出进展优势产业

第一要充分利用好电力行业的自身优势。

虽然电力行业实行了重大改革，可是，本行业所具有的独特优势仍然是其他行业所无法比拟的。

电力多种经营有如此的依托和后盾，本身就是一种优势。

例如信用优势，电力行业本身有很高的信用，这是一笔庞大的无形资产。

任何电力企业，在本地域都是具有相当影响力的企业，若是咱们利用好那个优势，在项目开发、贸易、金融、房地产开发等领域都能够作大文章。

还有电力企业每一年大修更改和小型基建的项目，95%都是由咱们自己的队伍进行检修和施工，这些项目能够给咱们带来相当好的经济效益同时，也帮忙咱们实现了资本积累，只要咱们利用好这部份资本，而不是分光、吃光，那么咱们的进展前景仍是很光明的。

除此之外，咱们还有资源优势、某些领域的垄断优势、设备优势、技术优势等等。

当前，咱们最重要的是如何利用好这些优势，也就是要擅长利用咱们的优势，壮大自身，进展企业。

咱们要具有久远的战略目光，放眼未来，克服短时刻行为，聚积靠得住的后续进展实力，形成冲击市场的态势，抓住有利机会抢占市场。

对于（局）厂层面的多种经营，要突出进展本（局）厂的产业优势，进展壮大市场前景好，有必然规模的企业，从而带动其他产业的进展。

以我厂为例，旅游业和机电设备运行保护和检修通过连年的进展和培育，已经成为我厂的优势产业。

在旅游业上，我厂以中朝边境优越的地理位置为依托，加大了景区建设的投入力度，成了丹东市AAAA级鸭绿江风光名胜区的重要组成部份，成了远离繁华喧嚣的水上工业旅游景区。

由于得天独厚的地理优势、完备的基础设施、独具特色工业旅游项目和边境游览，已经成为辽宁丹东地域旅游的热点线路，经济效益逐年增加，前景十分看好。

在机电检修和运行产业上，我厂不仅稳固了必然的国内市场，而且成功地迈进了国际电力市场，承揽了叙利亚迪什林电站的运行与保护、培训与管理工程项目。

我厂赴叙人员均以专家的身份赴叙工作，不仅增加了我厂对外创收收入，而且培育和锻炼了一批优秀的国际工程人材。

三、整合伙产，集中优势，走集团化进展道路

目前，电力行业多种经营进展水平不尽相同，但绝大部份是依附主业，无法割断与主业的脐带关系，多在挖掘内部市场，最大限度的消化上级批准的大修、更改资金上做苦心经营。

近几年，各单位多种经营在增强企业管理，增效降耗，尽力挖掘内部市场潜力的同时，对外部市场的调研和开发都作了大量有效的工作。

这里既有成功的经验，也有失败的教训。

各单位各自为战，力量分散，优势不能互补。

因此，应从全局高度进行统筹计划，打破各单位各自为政、分散经营，重复投资、重复建设的“内耗”状况，统一计划产业布局，平衡项目开发，因地制宜、因企制宜，通过联合重组、兼并收购、出资入股、统一品牌等方式，进行合理的改制重组，成立支柱产业，实施集团化战略，终结“散兵游勇”的局面，建造一艘多种经营的航空母舰，奠定一个壮大的经济运作基础。

电力多种经营改革和进展是一条充满艰辛和曲折的道路，路途艰难，任重道远，只要锐意改革，严格遵循市场经济进展规律办事，电力多种经营必然会走向可持续进展的良性轨道。