上半年《市政学》复习题.docx
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上半年《市政学》复习题
市政学复习题（2010年下半年）
一、判断题
1、城市政治系统包括城市权利政治系统和非权力政治系统（√）
2、城市法院和检察院不属于城市权利政治系统（×）
3、市民、市居民委员会、城市人民团体不属于城市政治系统（×）
4、中心城市是地理位置处于区域中心的城市（×）
5、在城市化的初级阶段，工业占较大的比重（×）
6、资本扩张是城市化的原动力（√）
7、市场经济是城市化快速发展的制度前提（√）
8、市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制（√）
9、城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移（√）
10、新中国成立以来我国城市化以机械增长方式为主（√）
11、近二十年来，中小城市是我国城市化的主要力量（√）
12、城市化的本质是现代化（√）
13、通常用城市人口占一个国家（地区）人口的比重来衡量城市化水平。
（√）
14、向心型城市化是城市化的中级阶段（×）
15、乡村城镇化是中国城市化过程中出现的新模式。
（√）
16、我国提出严格控制大城市规模，就是要限制大城市的发展。
（×）
17、城市人口结构指的是城市的人口的性别构成（×）
18、城市的经济结构决定城市的社会结构和空间结构（√）
19、衡量一个城市是否属于中心城市，关键要看它是否具有综合性功能或多种主导功能。
（√）
20、城市的基础功能决定城市的性质和发展方向（×）
21、城市的主导功能维持城市的运转（×）
22、城市主导功能主要是由城市的主导产业决定的（√）
23、城市功能的升级增量主要通过城市功能的不断专业化或细化实现的（√）
24、我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准（√）
25、各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是城市人口规模（√）
26、城市规模效益主要通过城市聚集经济效益来体现（√）
27、市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系（√）
28、我国城市权力的中心在中共市委（√）
29、城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是市政体制的两对基本关系（√）
30、市长议会制被称为“强市长制”（√）
31、市委的领导作用的核心是政治领导（√）
32、我国市政府的双重性质是指其既接受是市委的领导，又接受市人大的领导（×）
33、我国市政府的双重性质是指其既市人民代表大会的执行机关，又是城市的国家行政机关（√）
34、政治协商、民主监督、参政议政是市政协的基本职能（√）
35、市权力决策的主体是市委（×）
36、我国城市人民政府实行市长负责制（√）
37、职能转变是城市政府机构改革的关键（√）
38、城市的一般职能主要是指经济职能和社会职能（√）
39、城市的专门职能主要指规划、建设、管理和服务职能（√）
40、现代西方国家市政管理实行的是“小政府、大社会”的模式（√）
41、一般职能和专门职能构成了我国城市人民政府的基本职能（√）
42、市政绩效评价的主要内容是城市政府的工作业绩和社会效能。
（√）
43、引入环境生态学是当代城市规划的发展趋势之一（√）
44、向多学科发展是当代城市规划的发展趋势之一（√）
45、体育、医疗卫生、文化、教育、科研设施属于社会性基础设施（√）
46、供水、供电设施属于非垄断性基础设施（×）
47、道路、防灾设施属于非经营性基础设施（√）
48、生活水平越高，市民对基础设施的依赖性越强（√）
49、国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源（√）
50、城市环境管理的核心问题是正确处理城市经济发展与生态环境的关系。
（√）
51、谁污染谁治理的原则是联合国的经济合作与发展组织环境委员会首先提出来的（√）
52、全面规划、合理布局是我国城市环境管理的原则之一。
（√）
53、82、现代城市环境问题主要是环境污染T
83、城市群的大量涌现是现代城市发展的特点（√）
54、城市财政是国家财政的主要来源（√）
55、中央对城市的转移支付不是城市财政收入的来源（×）
56、税收收入是城市财政收入的主要来源（√）
57、城市土地是一个城市形成和发展的前提（√）
58、划分城市人口的依据是户籍（×）
59、划分城市人口的依据是居住地（√）
60、城市人口不包括城市农业人口（×）
61、城市人口管理制度改革的核心是户籍制度改革（√）
62、城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长（×）
63、社会保障的目标是保障社会成员生存和安全等较低层次的需求（√）
64、自然社区是人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区（√）
65、功能社区是人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区（√）
66、国家教育系统的核心是城市教育（√）
二、单项选择题
1、狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级（A）
A．行政机关B．司法机关
C．权力机关D．政党组织
2、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（C）的对象和内容
A．经济管理B．社会管理
C．行政管理D．司法管理
3、我国的中等城市是指非农业人口（C）的城市。
A．100万以上B．50－100万
C．20—50万D．20万以下
4、我国的大城市是指非农业人口（B）的城市。
A．100万以上B．50－100万
C．20—50万D．20万以下
5、我国的特大城市是指非农业人口（B）的城市
A．300万以上B．200万以上
C．150万以上D．100万以上
6、我国的小城市是指非农业人口（D）的城市
A．10万以下B．5万以下
C．25万以下D．20万以下
7、目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是（A）
A．城市人口占总人口的比重B．城市人口收入水平
C．城市劳动力构成D．城市人口教育水平
8、城市化进程与经济发展相脱节，被称为（B）
A．积极型城市B．消极型城市
C．向心型城市D．离心型城市
9、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（A）
A．低度城市化B．过度城市化
C．过量城市化D．积极性城市化
10、人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（A）
A．逆城市化B．过量城市化
C．郊区城市化D．低度城市化
11、城市化的高级阶段是（B）
A．郊区城市化B．逆城市化
C．向心型城市化D．过度城市化
12、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（A）
A．城市结构B．经济结构
C．社会结构D．空间结构
13、以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（A）的城市体系
A．金字塔型B．多核型
C．网络型D．带状型
14、在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（A）
A．中心城市B．经济区
C．城市区域D．城市功能
15、根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（C）
A．全国性中心城市B．国际性中心城市
C．地区性中心城市D．省区中心城市
16、决定城市整体功能的是（D）
A．城市的经济结构B．城市的社会结构
C．城市的空间结构D．城市的内在结构
17、决定一个城市的性质和发展方向的功能是（B）
A．城市的共同功能B．城市主导功能
C．城市的特殊功能D．城市的综合功能
18、城市功能发展的一般规律是（A）
A．叠加性发展规律B．城市功能叠加倍增效应规律
C．主导功能变异进化规律D．功能升级增量规律
19、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（A）
A．叠加性发展规律B．城市功能叠加倍增效应规律
C．主导功能变异进化规律D．功能升级增量规律
20、一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为（A）
A．城市性质B．城市规模
C．城市职能D．城市类型
21、体现各城市间相互区别的基本特征是（A）
A．城市性质B．城市规模
C．城市职能D．城市类型
22、各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是（D）
A．城市的GDPB．城市的国民收入
C．城市土地面积D．城市人口数量
23、城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的（B）
A．内部成本B．外部成本
C．门槛成本D．疏解成本
24、城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本，这属于城市规模成本中的（B）
A．内部成本B．外部成本
C．门槛成本D．疏解成本
25、在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（C）
A．内部成本B．外部成本
C．门槛成本D．疏解成本
26、部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的（D）
A．内部成本B．外部成本
C．门槛成本D．疏解成本
27、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（D）
A．自然条件B．城市设施
C．国民收入D．社会经济效益
28、我国市政体制的主要关系是（B）
A．市人大与市政府的关系B．共产党市委与城市的国家机构的关系
C．市与区县的关系D．市委与区县委之间的关系
29、党的市级领导机关是（C）
A．市委B．市委常委
C．市党代表大会D．市纪委
30、市委领导作用的核心是（A）
A．政治领导B．思想领导
C．组织领导D．民主领导
31、我国城市实现党派合作的形式是（D）
A．市人大B．市政府
C．市委D．市政协
32、城市的国家权力机关是（A）
A．市人大B．市政府
C．市委D．市政协
33、我国城市国家行政机关是（B）
A．市人大B．市政府
C．市委D．市政协
34、城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（B）
A．公众B．市民
C．市委D．市长
35、市政职能的主体是（A）
A．城市人民政府B．市民
C．市委D．市长
36、市政职能的客体是（C）
A．城市人民政府B．市民
C．城市公共事务D．市民生活
37、西方发达国家市政职能的主要内容是（C）
A．经济职能B．规划职能
C．公共服务职能D．管理职能
38、我国市政职能发展的总体要求是（C）
A．建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系
B．是彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设管理和服务职能
C．按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变
D．不断提高城市政府的行政执行和行政监督能力
39、城市基础设施的规模取决于（C）
A．人口规模B．产业规模
C．城市经济建设的规模D．教育规模
40、城市基础设施建设资金的主要来源是（A）
A．财政支出B．运营收入
C．社会集资D．银行贷款
41、健全城市基础设施管理体制的根本保证是（B）
A．改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理
B．市政府及其职能部门的统一领导
C．市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作
D．吸收多种所有制经济投资和经营基础设施
42、健全城市基础设施管理体制的关键是（A）
A．改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理
B．市政府及其职能部门的统一领导
C．市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作
D．吸收多种所有制经济投资和经营基础设施
43、搞活城市基础设施管理体制的新途径（D）
A．改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理
B．市政府及其职能部门的统一领导
C．市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作
D．吸收多种所有制经济投资和经营基础设施
44、联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（A）
A．谁污染谁治理的原则B．谁开发谁保护的原则
C．预防为主、防治结合的原则D．全面规划、合理布局的原则
45、我国国家环境管理的基本法是（A）
A．《中华人民共和国环境保护法》
B．《水污染防治法》
C．《城市绿化条例》
D．《中华人民共和国刑法》
46、现代环境污染的核心是（B）
A．自然环境污染B．城市环境污染
C．人工环境污染D．城市大气污染
47、中国传统的城市经济管理体制属于（C）
A．市场经济管理体制B．单一市场制
C．集中的计划经济管理体制D．混合市场制
48、根据事权与财权相结合的原则，将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为（D）
A．中央与地方共享税B．地方税
C．关税D．中央税
49、城市政府用行政手段对城市土地进行管理称为（B）
A．城市土地的经济管理B．城市土地的行政管理
C．城市土地的法制管理D．城市土地的规划管理
50、城市政府用经济手段管理城市土地称为（A）
A．城市土地的经济管理B．城市土地的行政管理
C．城市土地的法制管理D．城市土地的规划管理
51、城市人口的机械增长是通过（A）来实现的
A．人口迁移B．农转非
C．城市化D．发展经济
52、城市人口管理制度改革的核心在于（D）
A．国家经济体制改革B．国家财力
C．人民群众的理解与支持D．户籍制度改革
53、城市社会治安管理的中心任务是（A）
A．预防和打击违法犯罪活动B．户口管理
C．刑事侦查D．消防管理
54、城市社会治安管理的主要机构是（A）
A．公安机关B．检察机关
C．国家安全机关D．司法行政机关
55、我国实施的退休养老制度属于（C）
A．社会救助B．社会优抚
C．社会保险D．社会互助
56、社会保障目标是（A）
A．保障社会成员生存和安全等较低层次的需求
B．补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能
C．达到城市社会稳定
D．发展城市经济
57、由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为（C）
A．法定社区B．自然社区
C．功能社区D．公共社区
58、人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（B）
A．法定社区B．自然社区
C．功能社区D．公共社区
59、一个国家教育系统中的核心部分是（B）
A．农村教育B．城市教育
C．高等教育D．初等教育
60、困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是（A）
A．教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足
B．政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏
C．教育管理手段单一，管理方式僵化
D．教育内容滞后
61、我国城市卫生管理的重点是（C）
A．药政管理B．医事管理
C．妇幼卫生管理D．卫生防疫管理
62、我国城市文化管理的首要原则是（D）
A．坚持“古为今用”、“洋为中用”的原则
B．坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针
C．坚持社会效益优先，社会效益与经济效益统一的原则
D．坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向
三、解释下列概念
1、中心城市（65）
2、逆城市化（28）
3、城市规模（49）
4、适度城市规模（51）
5、环境技术政策（173）
6、城市灾害管理（159）
7、城市卫生（260）
8、社会职能（104）
9、市政体制（71）
10、城市社会保障（229）
11、市政监督（103）
12、城市社区（234）
13、城市人口（219）
四、简答题
1、简述我国市政职能发展的具体要求。
（107）
2、简述决定城市基础设施需求的因素。
（150）
3、市委的领导作用体现在什么方面？
（94）
4、市政的演变经历了哪几个阶段？
（2）
5、简述城市规划应考虑的主要因素。
（129）
6、城市的规模成本主要有哪些成本？
（51）
7、影响城市规模有哪些因素？
（49）
9、简述分税制财政管理体制的主要内容。
（212）
10、城市化水平评价指标体系由哪些指标构成？
（25）
11、简述城市社会保障体系的构成。
（230）
12、城市产业结构的演进有什么规律？
（53）
五、论述题或材料题
如何加强城市政府的公共服务职能？
强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府，是提高党的执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务，也是人民群众的迫切要求。
强化政府公共服务职能，主要指政府优化公共产品和公共服务的质量，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，旨在为社会公众生活和社会经济、政治、文化活动提供保障、创造条件。
稳步增加政府公共服务支出，切实解决公共服务投入不足的问题。
从我国的情况看，应建立健全公共财政体制，调整和优化政府公共服务结构，增加政府公共服务支出，重点是不断增加社会性公共服务支出；建立公共收入制度，逐步提高财政收入占国内生产总值的比重。
同时，调整公共支出的范围，把生产投资型财政转变为公共服务型财政。
财政支出应坚持以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面。
建立中国特色的公共服务模式和公共服务体系，切实解决公共服务覆盖面不广的问题。
我国是发展中国家，人口众多，又在生产力尚不发达的条件下开始提前进入老龄社会，社会保障和公共服务职能还处在逐步发展的阶段。
我们应坚持"覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率"的原则，在保证最低生活保障、初级卫生保健、义务教育的基础上，以保护贫弱者为重点，逐步扩大公共服务的覆盖面，从而实现使人人都享有基本公共服务的目标。
抓住关键，切实解决关系国计民生的突出问题。
一是强化政府就业公共服务职能，切实解决就业压力突出的问题。
二是加大农村公共服务建设的力度，切实解决公共服务的城乡失衡问题。
三是加强公共卫生体系建设，切实解决公共卫生体制薄弱的问题。
改革公共卫生投资机制、医疗卫生服务体制和医疗保障制度，强化政府的公共卫生服务职能。
同时，应加强公共医疗救治体系建设，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。
例如：
顺德区的小孩自出生后都会定期安排注射疫苗，这也是体现公共服务职能的体现。
什么是城市灾害管理？
如何应对城市灾害？
试结合实际加以论述。
要点：
①解释城市灾害管理（159）
②意义：
预防和救护各种灾害对城市生产设施的破坏，保卫着城市和国家经济发展的物质基础
预防和救护各种灾害对城市生活设施的破坏，保卫着市民生命和财产的安全
预防和救护各种灾害对城市基础设施的破坏，保卫着城市的安全和国家的物质财富。
③对策（162）
意义和对策都相应地结合顺德或广东实际举几个例子就可以了
结合实际，谈谈你对如何加强城市政府的公共服务职能的认识。
强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府，是提高党的执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务，也是人民群众的迫切要求。
强化政府公共服务职能，主要指政府优化公共产品和公共服务的质量，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，旨在为社会公众生活和社会经济、政治、文化活动提供保障、创造条件。
稳步增加政府公共服务支出，切实解决公共服务投入不足的问题。
从我国的情况看，应建立健全公共财政体制，调整和优化政府公共服务结构，增加政府公共服务支出，重点是不断增加社会性公共服务支出；建立公共收入制度，逐步提高财政收入占国内生产总值的比重。
同时，调整公共支出的范围，把生产投资型财政转变为公共服务型财政。
财政支出应坚持以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面。
建立中国特色的公共服务模式和公共服务体系，切实解决公共服务覆盖面不广的问题。
我国是发展中国家，人口众多，又在生产力尚不发达的条件下开始提前进入老龄社会，社会保障和公共服务职能还处在逐步发展的阶段。
我们应坚持"覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率"的原则，在保证最低生活保障、初级卫生保健、义务教育的基础上，以保护贫弱者为重点，逐步扩大公共服务的覆盖面，从而实现使人人都享有基本公共服务的目标。
抓住关键，切实解决关系国计民生的突出问题。
一是强化政府就业公共服务职能，切实解决就业压力突出的问题。
二是加大农村公共服务建设的力度，切实解决公共服务的城乡失衡问题。
三是加强公共卫生体系建设，切实解决公共卫生体制薄弱的问题。
改革公共卫生投资机制、医疗卫生服务体制和医疗保障制度，强化政府的公共卫生服务职能。
同时，应加强公共医疗救治体系建设，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。
例如：
顺德区的小孩自出生后都会定期安排注射疫苗，这也是体现公共服务职能的体现。
论述城市基础设施和城市规划在城市发展中的作用。
（145\118）
城市基础设施的作用：
（1）城市基础设施是城市存在和发展的物质基础。
（2）城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件。
（3）城市基础设施是市民生活的基础条件。
（4）城市基础设施为生产和生活提供一个减少污染的环境。
（5）城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。
（6）城市基础设施是城市现代化的前提和重要标志。
（7）城市基础设施是城市的竞争手段和竞争力的表现。
（一）宏观层面上看，城市规划具有的基本作用：
（1）城市规划是经济建设与城市建设的结合体，从宏观上失去城市经济建设的发展。
（2）城市规划是城市发展的蓝图，它指明城市的性质、发展目标和发展规模。
（3）城市规划通过指导产业设施、基础设施和生活设施的建设，提高市民的生活质量。
（二）从微观层面上看，城市规划具有的制度作用：
（1）促进城市土地资源的合理配置。
（2）降低交易费用，减少寻租行为。
（3）有利于树立良好的城市形象，在对外招商引资和文化交流等方面发挥积极的作用。
论述城市建设与保护资源和环境之间的关系。
城市建设是一个艺术的创造过程，必须高度重视城建规划和城市设计。
在规划建设中，必须坚持“可持续发展”的战略。
主要沿着经济学方向，以区域开发、生产力布局、经济结构优化、物资供需平衡等作为基本内容；社会学方向，以社会发展、社会分配、利益均衡等作为基本内容；生态学方向，以生态平衡、自然保护、资源环境的永续作用等作为基本内容。
生态环境问题、山水城市问题更应该是生态环境城市；保护历史文化遗产问题和城市支柱产业问题，都要贯穿于城市规划建设的可持续发展的理念之中。
既要造福当代人，营造一个形象优美，环境舒适，宜人居住的城市；又要留给后人一个美好的，可以持续发展的空间。
城市的建设首先是以城市的文化为中心，将城市建筑和城市环境景观自然、合理的组合在一起，并不是僵硬的将城市建筑放在城市的环境之中，以所谓的生态绿化来点缀;生态城市的地域并不局限于城市区划，也包含了城市周边的区域和周边城市，是一个广阔的发展空间，这就将生态城市的概念逐步扩大，以至于将来把生态城市发展成为生态区域直至生态国家。
生态城市的环境需要合理利用自然资源、减少人类活动和城市建设所产生的各种污染和废弃物对环境的损害。
环境保护，是实施可持续发展战略的必然要求。
我国是世界上人口最多的国家，人均资源相对贫乏，在加速推进现代化的进程中，坚持经济社会与人口、资源、环境协调发展，走可持续发展道路就成了必然的选择。
这就需要大力加强城市环境治理和工业污染防治，切实
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