火灾专项应急预案.docx
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火灾专项应急预案
1事故类型和危害程度分析………………………………………
1.1事故类型………………………………………………………
1.2危害程度
2应急处置基本原则
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
3.2.2公司应急指挥部职责
4预防与预警
4.1危险源监控
4.2预防措施
4.3预警行动
5信息报告程序
6应急处置
6.1响应分级
6.2响应程序
6.3处置措施
6.3.1二级应急行动
6.3.2一级应急行动
7应急物资与装备保障
8附则
8.1术语与定义……………………………………………………
8.2应急预案备案…………………………………………………
8.3维护和更新……………………………………………………
8.4制定与解释……………………………………………………
8.5应急预案实施…………………………………………………
9附件……………………………………………………………………
9.1中铁十一局集团×××有限公司应急联系电话一览表（附件1）…………………………………………………………………………
9.2中铁十一局集团×××有限公司应急救援小组人员分组名单（附件2）…………………………………………………………………
9.3中铁十一局集团×××有限公司应急重要物资（装备）清单（附件3）………………………………………………………………………
9.4中铁十一局集团×××有限公司现场应急信息接收、处理、上报框图（附件4）…………………………………………………………
9.5中铁十一局集团×××有限公司应急关键的路线、标识和图纸（附件5）………………………………………………………………
9.6中铁十一局集团×××有限公司现场处置方案（附件6）……
9.7中铁十一局集团×××有限公司有关协议或备忘录（附件7）…
火灾专项应急预案
1事故类型和危害程度分析
机关办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化气用户多，存在火灾隐患，易发生火灾；建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中也存在着火灾隐患。
特别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生火灾事故。
机关办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。
2应急处置基本原则
2.1迅速行动、灵活应对。
处理事故险情时由应急领导小启动本预案并实施；
2.2以人为本。
险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
2.3强化防护。
迅速疏散无关人员，阻断危险源，防止次生事故发生。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急指挥部由公司行政主管领导、分管生产的行政领导以及公司总经办、调度中心、经济部、工程部、安保部、机运部、物资部、财务部、社保部、审监部、人力资源部、工会办、公安分处、生服中心等部门和基层单位应急组织机构的负责人组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
公司应急指挥部由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。
应急指挥部组织机构见框图：
中铁十一局集团×××应急指挥部组织机构框图
应急指挥部办公室设在调度中心,值班电话：
××××××××。
抢险组：
由工程部、人力资源部负责人和项目应急救援队伍、义务消防队组成。
救护组：
由社保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：
由公安分处和项目保安组成。
保障组：
由工程部、总经办、机运部、物资部、财务部负责人和项目办公室、计财部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：
由工会办、社保部、财务部负责人和项目计财部负责人组成。
调查组：
由工程部、安保部、审监部负责人和项目工程管理、安质部负责人组成。
现场应急组织机构：
由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2公司应急指挥部职责
A总指挥的职责：
a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;
d确保应急资源配备投入到位，组织公司总体应急演练，指挥公司总的应急行动。
B副总指挥的职责：
a协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；
b组织编制应急预案，监督落实公司应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
d组织指挥善后现场恢复。
C应急办公室职责：
a掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。
b负责公司应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
D抢险组职责：
实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
E救护组职责：
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
F疏导组职责：
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
G保障组职责：
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
H善后组职责：
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
I调查组职责：
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
J现场应急组织机构职责参照公司应急指挥部的职责制定。
4预防与预警
4.1危险源监控
依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况。
消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。
随时检查和定期检查相结合，掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。
4.2预警行动
发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。
根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移人员，及时做出必要的预警或向公司应急指挥中心提出相应的预警建议。
相关单位随时做好启动应急预案准备工作。
根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。
5信息报告程序
5.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报公司应急指挥中心，确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。
5.3现场应急领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4现场应急领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：
火灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围；背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5应急反应人员以电话向外进行求援。
6应急处置
6.1响应分级
二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工、职工生活或对环境造成影响，项目部、公司能自己处理的；
一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部、公司不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2响应程序
项目应急自救领导小组获取火灾的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司应急指挥部，公司应急指挥部接到信息后上报公司应急指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3处置措施
6.3.1二级应急行动
A当发生火灾事故时，应急指挥部启动火灾应急现场处置方案，抢险组及时关闭电源，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
B疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
E善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
G人员全部疏散、火灾扑灭后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。
6.3.2一级应急行动
A火灾重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥部和属地应急救援组织机构。
B公司应急指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
6.3.3火灾事故紧急救援注意事项
A保证救援人员自身的安全和防止次生事故；
B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；
C抢救、灭火是紧急抢险的重点工作，必须在严密监测确保安全的情况下进行；
D按火灾类型，采取不同方式进行灭火。
E考虑环境保护因素。
F注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体。
7应急物资与装备保障
7.1公司应急指挥部安排保障组负责组织公司应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送公司应急指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
7.3各部门、各单位应根据公司专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
8附则
8.1术语与定义
本应急预案使用的术语和定义与《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》标准中的术语和定义相同。
8.2应急预案备案
本应急预案报集团公司备案，下发所属各单位或部门及人员执行。
8.3维护和更新
各子（分）公司都应根据本处置方案，制定相应的现场处置方案，并作为相应专项应急预案的附件。
本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由编制单位及时组织修订。
编制单位定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。
8.4制定与解释
本预案由编制单位制定，并负责解释。
8.5应急预案实施
本应急预案自发布之日起施行。
9附件
9.1中铁十一局集团×××有限公司应急联系电话一览表见附件1：
中铁十一局集团×××有限公司应急联系电话一览表
姓名/单位
联系电话
姓名/单位
联系电话
姓名/单位
联系电话
9.2中铁十一局集团×××有限公司应急救援小组人员分组名单见附件2：
中铁十一局集团×××应急救援人员分组名单一览表
序号
应急组名称
姓名
单位或部门
职务或岗位
联系电话
抢（自）救组
救援组
保障组
疏导组
调查组
善后组
9.3中铁十一局集团×××有限公司应急重要物资（装备）清单见附件3：
中铁十一局集团×××应急管理重要物资（设备）清单
序号
物资（设备）名称
规格型号
数量
拥有单位
存放地点
保管（操作）人员联系电话
1
挖掘机
2
装载机
3
运输车
4
发电机
5
担架
6
砂袋
7
编织袋
9.4中铁十一局集团×××有限公司应急信息接收、处理、上报框图见附件4：
中铁十一局集团×××现场应急信息接收、处理、上报框图
9.5中铁十一局集团×××有限公司应急关键的路线、标识和图纸为附件5（由项目部提供）。
内容主要包括：
A警报系统分布及覆盖范围；
B重要防护目标一览表、分布图；
C应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；
D疏散路线、重要地点的标识；
E相关平面图纸、救援力量的分布图纸等。
注：
用文字、图表。
9.6中铁十一局集团×××有限公司×××现场处置方案为附件6（只提取该项目附件部分如组织机构框图、各种表格等附在本预案后作为其附件就可以了）。
9.7中铁十一局集团×××有限公司有关协议或备忘录为附件7。
主要内容包括：
A消防；
B医院；
C气象；
D铁路应急救援单位；
E有害气体中毒应急救援单位等。
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