安全生产评价.docx

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安全生产评价

xxxx项目安全评价报告

一、评价概况：

二、评价项目概况：

1、项目概况：

项目的分项工程包括：

项目主要工程量包括：

2、安全评价范围：

3、目前施工的任务主要有：

（例）

（1）进水塔钢筋混凝土工程施工；

（2）衬砌溢洪道和消力池工程施工；

（3）交通桥制作及安装（制作已经完成，准备安装桥体）

（4）河床坝段的填筑施工；

（5）43km进场道路路面维护保养施工；

（6）借土场的植被恢复施工；

（7）溢洪道灌浆施工；

三、评价依据：

四、评价程序和评价方法：

1、本次安全评价为安全生产现状综合评价，项目部成立安全生产评价领导小组，根据工程项目目前的施工的特点及雨季施工特殊条件，采取查看施工现场；查阅档案文件及内页资料；询问地方政府、业主工程师及有关人员。

对照评分标准进行合理评分，根据评分值大小做出评价结论的评价程序。

成立安全生产评价领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、评价的目的：

针对项目部的安全现状进行客观的安全评价，通过评价，对其存在的危险有害因素项目，确定危险程度，查找原因，提出合理可行性的安全对策措施及建议。

根据项目特点制定安全措施，排查安全隐患，控制和减少安全生产事故。

使生产运行中的安全风险控制在安全、合理的程度内。

3、安全评价的内容：

本次评价采用《项目安全评价表》，本次评定的主要是安全生产条件的单项评价，主要内容为：

安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理。

安全生产条件单项总分为100分，各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分为相应分项评分表中各评分项目实得分加权平均值之和。

五、危险性分析:

安全评价领导小组针对施工环节采用直观经验法对存在的不安全因素进行了客观分析，分析结果如下：

危害因素可能性分析

序号

危害因素场所、设备

危害后果

存在的可能性

备注

1

交通钢桥架设

人身伤害、设备损坏、脚手架倾覆

可能性中等

2

高空作业

人身伤害、高空坠物、落物打击脚手架倾覆

可能性中等

3

施工车辆安全运行

人身伤害、设备损坏

可能性中等

3

施工用电

火灾、人身伤害

可能性小

4

起重吊装

人身伤害、设备事故

可能性小

5

通勤车辆

人身伤害、设备损坏

可能性小

6

雨季施工

人身伤害、设备损坏、工程受损

可能性小

7

劳务管理

人身伤害

可能性小

交通钢桥架设时，可能由于安全措施以及安全监控不到位，出现违章指挥、违章作业等现象，由于设备管理不到位、技术措施落实不到位、安全设施防范不到位、安全意识不到位，因此可能造成设备倾覆垮塌、人身伤害、高处坠落、设备损坏、脚手架倾覆等事故发生。

在进水塔土建施工、交通桥安装、溢洪道左右翼墙等高空作业，可能由于安全防护设施不到位、技术措施不当、违章违规作业、安全技术措施落实不到位等，可能产生人身伤害、高空坠物、设备损坏、脚手架倾覆等事故发生。

在基坑开挖、大坝填筑等施工作业中，施工车辆的紧张作业，可能由于违章违规驾驶、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等产生人员伤害、设备损害事故。

施工用电线路及用电设备在安装、维护、运行过程中，由于没有严格按行业技术规程规范进行作业；安全防护措施不到位，对用电设备保护、高压电缆的维护、漏电保护不到位，可能产生触电、设备损坏、线路停电等事故发生。

在起重吊装作业过程中，可能由于设备倾覆、违章操作、违章指挥、物体打击、高空坠落、误操作等，可能造成人身伤害和设备事故的发生。

在上下班途中，可能由于车辆维修保养不到位、无证驾驶、违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等产生人身伤害、车辆损坏等事故。

在雨季施工过程中，可能上游区域突降大雨引发洪水，对河床施工车辆、人员造成事故。

在劳务管理中，可能沟通不当、安全意识淡薄、相互报复造成人员伤害事故。

六、危险度与危险指数分析

通过对生产施工中危害因素存在的分析，安全评价领导小组成员对项目部的危险源管理进行细致的评价检查，重新对危险源进行了评价，对存在危害因素可能产生事故的频率和事故大小进行推理判断。

确定了项目部的重大危险源清单，并制定了预控措施,项目部重大危险因素清单及控制措施如下：

重大危险因素控制措施

序号

作业活动

危险点/危险源

危害后果

预控措施

1

高空作业

1、安全设施不全

2、措施不当

3、违章作业

4、技术措施不到位

人身伤害

高空坠物

设备损坏

1、凡参加高处作业的人员应经体检合格，经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。

2、高处作业必须系好安全带，戴好安全帽。

安全带应挂在上方牢固可靠处，夜间作业应有足够的照明。

3、高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，不得穿塑料底和带钉子的硬底鞋。

凡饮酒者、精神不振者，禁止攀高作业。

4、高处作业面的临空边沿，必须设置安全防护栏杆，栏杆处宜有夜间警示红灯。

5、高处作业平台、走道、斜道等应装设1.05m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，或设防护网。

6、墩顶、梁体临边施工中，临边必须设置防护栏杆，并应根据施工具体情况，提供安全带、安全绳等个体防护用品。

7、高处作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳。

传递物品时，严禁抛掷，防止高处坠物。

8、遇有六级以上的大风，没有特别可靠的安全措施，禁止从事高处作业。

2

起重吊装作业

1、设备倾覆

2、违章操作

3、物体打击

4、高空坠落

5、误操作

人身伤害

设备事故

1、起吊设备基础应稳固，吊运设施要定期检查，吊运作业要有专人指挥。

2、吊装物件时吊具和吊点要选择正确，安装准确。

3、吊装设备不得用于人员运输，吊装设备时，指挥人员需站在安全位置，严禁任何人在吊钩下面通过或逗留。

4、大型物体的吊装应制定专项技术、安全措施，经技术负责人批准实施。

5、严禁无证操作，作业前应对作业人员进行技术、安全措施交底，作业时不得随意变更作业程序和安全防范措施。

6、吊装人员作业时，应注意力集中，做到指挥明确，操作准确，避免误操作。

3

交通桥钢桥架设

1.技术措施不到位

2、材料不符合要求

3、超负荷使用

4、违章作业

5.模板安装无措施

6.安全防护不到位

7、安全不到位

8、人员没有进行技术交底

1、设备及模板倾覆

2、高空坠落

3、物体打击

1、制订安全技术措施，对所有参与施工人员进行技术交底和安全技术交底。

2.防护设施到位。

3.每班作业由专人监控。

4.非施工人员不得进入施工现场；高空作业设置围栏，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；高空作业人员进行身体检查，不合格者不得参加，作业时系安全带、戴安全帽，并将安全带在牢靠的架子上栓好，严禁双层作业，确保安全。

高空作业不得穿拖鞋和硬塑料底鞋。

在工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全负责人。

5.拆除时应制订专项措施，并对作业人员进行安全技术交底。

拆除自上而下顺序进行，严禁上下同时作业。

不得随意抛掷物件。

6.拆除作业区周围应设围栏或警告标志，并由专人监护，严禁无关人员进入作业区。

4

临近轨道施工

1、未制定临近轨道施工安全管理办法；2、安全防护不到位；3、

人身伤害设备损坏

1、制定临近轨道施工安全管理办法；2、组织对临近轨道施工人员进行安全培训；3、每个作业工点设置专职防护员进行防护；4、加强对临近轨道施工进行巡查；5、联络员、巡道员、防护员加强联络，在车辆通行过程中人员、设备及材料及时撤出现场。

6、各施工工点设置专人负责。

5

生活区、办公区、机械设备的消防安全

火灾

人身伤害

财产损失

1、加强防火宣传教育，制定相应管理制度，定期检查，2、消除火灾隐患；确定重大火灾影响因素，并制定措施进行预防；3、成立义务灭火小组和紧急预案，火灾发生时，及时进行扑救和人员疏导，避免和减少人身和财产的损失；4、制定消防安全保证措施。

6

油库（汽油10t或柴油20t以上）

储存区/卸/加油作业

爆炸、火灾

1、设专用库房，保持足够的安全距离；

2、按要求配备足够的消防设施；

3、安装避雷针并定期检查；

4、严格按照操作规程进行作业；

5、加强安全教育，提高员工安全意识；24小时专人值班监护。

7

露天爆破作业

1、违章作业

2、管理不善

3、粉尘

4、爆破飞石

5、振动

意外爆炸、

火工材料流失、

人身伤害、

设备事故

建筑物损坏、哑炮意外爆炸

1、制定石方明挖措施并进行钻爆设计，审批后严格执行。

爆破参数未经原审批单位同意不得随意变更。

2、放炮时必须有专人指挥，应明确警戒范围及信号标志，规定警戒时间，并派出警戒人员。

有条件的地方应将爆破时间和警戒区域予以公示。

3、装药人员严禁穿有钉子及铁掌的鞋，药卷必须用木棒或竹棒轻塞，严禁用力捣实或用金属物送药。

4、露天爆破的安全警戒半径：

深孔法不小于400m，浅孔法不小于200m（复杂地质条件下或未形成台阶工作面时不小于300m），警戒半径内的建筑物、设备应予以保护，人员应予以疏散。

5、在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、洞室大爆破同时进行。

6、火工材料在使用前必须检验，凡不符合技术标准的火工材料一律禁止使用。

7、在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。

8、利用电雷管起爆的作业区要切断一切电源。

当工作面杂散电流大于30mg时，不得采用电雷管起爆。

加工房以及接近起爆电源线路的任何人，均不得携带不绝缘的手电筒，以防引起爆炸。

9、采用电力起爆时，起爆箱（器）应加锁并由专人进行保管使用。

10、禁止干式钻孔，要及时对爆堆讲行洒水降尘。

8

炸药库（10t以上）

储存区/进出库作业

爆炸、火灾、爆破材料丢失

1、按爆破规程要求进行库区选址和建库

2、建立火工材料领用制度，并严格执行。

3、炸药库内严禁吸烟或带入火种，库房内应符合防爆、防雷、防火、防潮、防鼠及防盗的要求，并有良好的通风。

24小时专人值班监护。

4、定期或不定期进行安全隐患检查。

5、制定防火、防盗制度监督检查。

9

高坝面碾压回填

1、机械滑坡。

2、机械伤人

3、机械相撞

机械事故、车辆事故、

人身伤害

1、认真执行碾压回填的施工方案。

2、高边坡回填碾压必须进行必须在临边设置警示防护设施，

3、坝面上的设施进行安全警示防护，保持完好性，并安排专人24小时监控。

4、进入坝面的车辆慢速行驶，前后保持15m，左右保持5m的安全距离，非施工车辆必须停在合适的位置，不得影响施工。

5、回填料时必须有合格的专人正确指挥车辆，碾压时与边缘保持1.5m。

6、夜间施工人员必须传反光服，指挥车车辆人员必须使用反光棒和口哨配合指挥车辆及设备。

7、严禁在坝面躺、睡、坐，不得酒后驾驶及回填碾压的任何工作。

8、进行把前后反滤料施工，反铲必须停在安全位置方可施工，注意周围施工人员和设备车辆。

10

防洪

渡汛

1、渡汛标准不合理

2、措施不全或措施落实不到位

3、无非常洪水应急措施

5、生产及生活区排水不畅

6、堰体崩塌

7、淹没基坑

人身伤害

设备损失

财产损失

1、应根据搜集到的工程区域内的水文气象资料进行调洪演算，确定合理的渡汛方案、渡汛标准。

2、根据中长期水文、气象预报制订详细的年度渡汛措施，包括渡汛时段、组织机构、防汛材料配备等。

3、从防大汛、保安全的要求出发，制订非常洪水的应急抢险措施。

包括基坑进水时的人员疏散，设备撤退的组织、指挥、联系信号等。

4、建立与地方气象、防汛部门的联系制度，及时求得地方政府的支持、配合，积极主动准确地收集气象信息。

5、制定围堰预防事故措施，并严格实施。

6、汛前对施工生产及生活区的排水设施进行细致的检查，防止因排水不畅而造成房屋及其它设施基础浸泡，导致倒塌或倾翻事故。

7、加强日常检查巡视。

11

通勤车辆车

超员、超速、酒后等违章驾驶、消防安全、

人身伤害

财产损失火灾

1、严格车辆维修保养制度，保持车辆电气、传动、制动及轮胎良好；

2、安排符合资质的专职司机驾驶；

3、加强驾驶员日常安全教育；

4、加强营区到工地的道路养护或检查。

5、加强道路巡视。

12

运输车辆

倾翻

撞车

失火

车辆损坏

人员伤害

1.加强车辆管理，强化安全监控，定期进行安全驾驶教育。

2.严禁患有心脏病、癫痫等疾病驾驶任何车辆。

3.严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶以及边打接电话边驾驶车辆。

4.严禁大箱未落行驶，货物装载偏心行驶，不得大箱内载人。

5.严禁在松软的道路和区域行驶或弃料。

6.加强车辆的日常维护，制动和方向灵活，严禁车辆漏油、电器短路以及照明设施缺陷。

7.消防设施的配置并不断检查，保持其完好。

13

施工用电

触电

失火

人身伤害

火灾

1.按照施工用电方案和用电规范进行配置线路和设施。

2.严禁无证人员从事用电作业，严格按照要求佩戴劳动保护用品。

3.所有用电设备良好接地，配电盘（柜）安装漏电保护装置。

4.严禁私拉点、私接电线或电器。

5、合理清楚配置安全警示标识。

七、安全生产现状调查分析

1、评价重点

1）安全管理控制目标

项目部根据海外事业部和公司的安全生产管理目标，结合国际工程施工特点，考虑施工现场的实际情况，制订了项目部的安全管理目标，形成文件进行实施，并分解安全生产责任目标，根据各施工工区的施工内容不同，制定相应的安全生产责任目标和指标，下发各施工工区遵照执行，力争实现。

2）安全管理制度

项目部目前使用的安全制度有：

使安全生产“有章可循、有法可依”，能够保证安全管理体系正常运行。

3）安全生产责任制

4）安全生产资金保障

5）安全教育培训

6）安全用品采购

7）施工过程控制

8）安全技术管理

9）危险源控制

10）事故应急救援

11）安全检查和纠正措施

12）安全改进

13）安全资料收集

2、安全评价的内容及结果

2、1、项目部安全生产条件单项评价，包括以下4个分项评分：

（1）安全生产管理制度分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（2）资质、机构与人员管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（3）安全技术管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（4）设备与设施管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（5）单项评价等级

安全生产条件单项评分：

×0.3+×0.2+×0.3+×0.2=分>75分，并且以上各分项评分均大于70分，故评定等级为合格。

2、2、项目部的安全业绩单项评价

2、3、项目部安全生产能力综合评价

八、对策、措施和建议

通过本次安全生产自我评价活动，项目部的安全生产综合能力等级为合格，这说明项目部安全生产体系得到有效运行，安全管理整个过程是受控的，同时评价检查中发现安全管理方面存在一些的问题，为了持续改进，有效的解决存在的问题，使项目部的生产系统正常运转，针对评价检查出的危险因素及存在问题，安全评价小组提出如下建议性安全对策：

1、安全生产管理制度的落实要细、要具体

安全管理重在落实制度。

仅仅具有完善管理制度是不够的，更重要的是执行制度。

各级各层次的人员及劳务人员都能够按照安全管理制度组织施工，以安全制度来约束施工人员和管理人员，制度面前人人平等。

有制度不落实等于没有制度，制度落实不具体，粗放化，安全隐患仍旧存在，不能及时得到消除。

2、强化分包队伍的安全管理

3、进一步加强安全技术管理

3、持续加强设备与设施安全管理

九、结束语

安全评价的最终目的是查漏补缺，消除隐患，确保安全，对施工现场安全生产、文明施工存在的问题，按照“四定”方案进行整改。

并在整改过程中形成对安全工作全过程、各阶段、各环节、各要素的优化管理，使其处于良性的动态管理循环之中，同时对已经整改的项目进行回头看，巩固安全评价成果，防止出现回潮现象，安全管理有始有终，以确保安全评级的质量和效果，进一步提高安全生产管理水平。

安全评价是系统安全工程理论中的一个重要内容，也是对“安全第一，预防为主”的这一安全生产工作基本方针的具体体现和最好诠释。

完善项目安全生产的自我约束机制和激励机制，另外，通过安全评价实行，也在一定程度上推动项目部的安全监管模式由传统的被动、辅助、滞后型变为现代的主动、本质、超前的模式，是推动项目部安全管理的可持续健康发展的有力举措。

项目安全评价表

日期：

年月日

安全生产条件单项评价

安全生产业绩单项评价

序号

评分分项

实得分（满分100分）

单项评分实得分为

（满分100分）

①

安全生产管理制度

②

资质、机构与人员管理

③

安全技术管理

④

设备与设施管理

单项评分实得分

①×0.3+②×0.2+③×0.3+④×0.2

单项评价等级

合格

合格

安全生产能力综合评价等级

合格

评价意见：

评价负责人（签名）

评价人员（签名）

工区（工程局）

负责人（签名）

单位签章

安全生产条件评价

1、安全生产管理制度分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分

方法

应得分

扣减分

实得分

1

安全生产责任制度

未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣10～25分；

责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣5～10分；

有关层次、部门、岗位人员以及架子队安全生产责任制未得到或未落实，扣5～10分；

未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣5～10分；

未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣3～5分。

抽查管理制度目录、内容、并抽查单位及施工现场相关记录

25

2

安全生产资金保障制度

未按规定建制度或制度不齐全，扣10～20分；

未落实安全劳动防用品资金，扣5～10分；

未落实安全教育培训专项资金，扣5～10分；

未落实保障安全生产的技术措施资金，扣5～10分。

20

3

安全教育培训制度

未按规定建立教育培训制度，扣20分；

制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣5～15分；

无安全教育培训计划，扣10分；

未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣5～10分。

20

4

安全检查制度

未按规定制定各层次安全检查制度，扣20分；

制度未明确单位、项目定期及日常、专项、综合安全检查的时间性和实施要求，扣3～5分；

制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣3～5分；

无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣5～10分。

20

5

生产安全事故报告处理制度

未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣5～10分；

未按规定实施事故的报告处理，未落实“四不放过”，扣10～15分；

未建立事故档案，扣5分；

未按规定制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门急救援人员，扣5～10分。

15

分项评分

100

评分员：

年月日

2、资质、机构与人员管理分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

1

资质和从业人员资格

“三类人员”未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣10～15分；

其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训。

不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣5～10分。

查资质证书，抽查上岗证及教育培训记录，抽查施工现场

30

2

安全生产

管理机构

未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣10～25分；

无相应安全管理体系，扣10分；

各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣5～10分。

查安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等

25

3

分包队伍（保安公司、炸药供应商、道路浆砌石施工队）资质和人员资格管理

未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分；

50人以上规模的分包队伍未配备专、兼职安全生产管理人员，扣3~5分；

缺乏对分包队伍资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣10分；

分包队伍承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣15分。

查对架子队管理记录，抽查施工现场管理资料

25

4

供应单位管理

未制定对安全设施材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣20分；

无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分；

安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营和行为不相符，每起扣5分。

查对分供单位管理记录，抽查施工现场管理资料

20

分项评分

100

评分员：

年月日

3、安全技术管理分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

1

危险源控制

未进行危险源识别、评价，未对重大危险进行控制策划、建档，扣10分；

对重大危险源不制定有针对性的应急预案，扣10分。

查单位及施工现场相关记录

20

2

组织设计（方案）

无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣20分；

施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣5～10分；

施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣5～10分）。

查单位技术管理制度，抽查单位备份或施工现场的施工组织设计

20

3

专项安全技术方案

专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）或专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣5～15分；

方案未按规定进行计算和图示，扣5~10分

技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，扣5～15分；

未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理，扣3～5分。

检查单位备份或施工现场的专项方案

20

4

安全技术交底

未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15分；

未有效落实各级安全技术交底，扣5～15分

交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣3～5分。

单位相关规定单位备份及施工现场交底资料

15

5

安全技术标准、规范和操作规程

未配备现行有效的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分；

安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣5～10分。

规范目录清单，抽单位及施工现场的规范、标准、操作规程

15

6

安全设备和工艺的选用

选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分；

选用国家明推荐的新设备、新工艺、新材料、或有高级以上安全生产技术成果，加5分。

施工组织设计和专项方案及其他记录

10

分项评分

100

评分员：

年月日

4、设备与设施管理分项评分

序号

评分

项目