县工信局反腐倡廉建设工作总结.docx

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县工信局反腐倡廉建设工作总结

2010年县工信局反腐倡廉建设

工作总结

2010年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我局深入学习贯彻党的十七大、十七届四、五中全会精神，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和县委二届十次、十一次全会、县纪委二届五次全会的工作部署，紧紧围绕推进2010年和“十一五”工业发展各项目标的实现，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行反腐倡廉建设责任制，反腐倡廉建设工作取得良好成效。

主要做法：

一、高度重视反腐倡廉建设工作

2010年，我局以建设有中国特色社会主义理论指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《中共杞县县委办公室杞县人民政府办公室关于印发〈杞县2010年反腐倡廉建设工作主要任务分解〉的通知》（杞办发〔2010〕3号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了反腐倡廉建设工作有序开展。

（一）进一步加强组织领导。

6月底，根据部分同志工作变动的情况，印发了《中共杞县工业和信息化局委员会关于调整充实反腐倡廉建设工作领导小组的通知》（杞工信发〔2010〕5号）；及时调整充实了我委反腐倡廉领导小组及办公室成员，为开展反腐倡廉工作提供了保证。

同时，将反腐倡廉建设工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将反腐倡廉建设各项工作措施及时落到实处。

（二）深入贯彻落实上级的安排部署。

通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、县各次重要会议精神，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。

（三）认真分解细化反腐倡廉各项工作目标。

根据县级下达我局2010年反腐倡廉建设工作任务，结合我委工作实际，印发了《工信局2010年反腐倡廉建设工作方案》。

把反腐倡廉建设工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室，印发了《工信局反腐倡廉建设目标责任书》。

局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了“反腐倡廉建设责任书”，对反腐倡廉建设工作进行了详细的安排部署，并由委纪委加强督促检查，确保落到实处。

（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。

党委主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，坚持和领导班子成员开展廉政谈话。

同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。

（五）认真抓好机关各科室反腐倡廉建设工作。

按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究反腐倡廉建设工作。

二、强化反腐倡廉宣传教育

认真贯彻落实全国、全省纪检监察宣传教育工作会议精神，按照县纪委通知要求，以反腐倡廉宣传教育工作的新成效，为加强反腐倡廉建设提供有力的思想保障和舆论支持。

（一）加大宣传力度，营造反腐倡廉良好舆论氛围。

大力宣传十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会；大力宣传中央和省、县关于扩大内需促进经济增长、加快经济发展方式转变等政策措施；大力宣传局机关为推动“工业强县”战略工作落实所采取的有效措施和取得的成效；大力宣传加强反腐倡廉制度建设、解决人民群众反映强烈的突出问题、加强廉政文化建设、加强纪检监察机关自身建设等方面所采取的新举措和取得的新成效；大力宣传纪检监察系统的先进人物，深化和拓展先进事迹的学习，掀起学习先进事迹热潮。

（二）强化反腐倡廉教育，推动党员干部廉洁从政。

一是以领导干部为重点对象。

局党委、纪委主要领导带头讲廉政党课，作反腐倡廉形势报告。

把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，在干部培训中增加廉政教育内容。

局领导通过云南省领导干部在线学习专线，深入学习廉政规定。

二是以法规制度为重要内容，采取多种形式深入学习《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、国家法律法规和党内规章制度，筑牢党员领导干部遵纪守法的思想基础。

（三）创新载体注重特色，深入推进廉政文化建设。

一是认真贯彻落实中央纪委等六部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，制定出台了本单位的贯彻实施意见。

二是大力培育和弘扬廉洁价值理念，开展了一系列廉政文化活动，引导领导干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。

（四）加强新闻宣传报道，积极做好“一报两刊”征订工作。

一是依托委门户网站、信息公开网站和刊物、媒体，开设反腐倡廉专栏，加强宣传报道。

二是征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《反腐倡廉建设》和打印了《六个为什么》、《划清“四个重大界限”学习读本》等读物加强学习教育。

三、实行科学规范的民主决策机制

委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

（一）坚持用制度规范和约束行为。

严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。

实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。

（二）坚持民主决策制度。

一是坚持民主集中制原则。

实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。

凡属重大事项，实行民主决策。

如提供县委、县政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展相关课题、工作总结、财务收支、骋用人员及其管理等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。

二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。

按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。

三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

（三）坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。

将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。

为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。

严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。

在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。

认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。

在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

（一）切实抓好《廉政准则》的贯彻落实。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》公布后，一是党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。

二是为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，局纪委印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

三是根据县纪委、县监察局的布置举行了《廉政准则》报告会，邀请县纪委派出第二纪工委书记申时江同志到会作了宣讲。

四是充分利用本委门户网站、信息公开网站，加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。

五是围绕深入贯彻《廉政准则》，预定于12月初召开领导班子民主生活会，深入分析本单位领导班子和领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，制定有针对性的措施，完善有关制度，确保《廉政准则》得到全面执行。

（二）坚持“八个坚持、八个反对”，转变工作作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。

严格按照领导干部“八个坚持、八个反对”、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”。

一是健全机关内部管理规章制度。

进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。

二是落实绩效管理和考核考勤制度。

将县政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室，责任到人，确保各项工作落实。

坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。

（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。

认真学习贯彻《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》精神以及省委、县委《关于贯彻落实〈规划〉的实施办法》，按照胡锦涛同志时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行《廉政准则》、“四大纪律八项要求”、云南省各级领导干部“五不准”、《关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知》等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。

在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。

（五）严格遵守反腐倡廉建设有关规定。

根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有发钱物、津补贴、福利情况；没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。

（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。

2010年，我局党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。

五、转变作风，打造效率机关

（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定，着力加强纪检监察机构自身建设。

切实抓好各项政策的贯彻落实，把加强纪检监察机构自身建设作为重点工作抓好抓实。

为纪委落实了工作人员，纪委书记由党委委员担任；不断改善现有的办公条件，配备了办公设施，解决了办公经费，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。

（二）认真贯彻落实“三个四项制度”。

加强组织领导，制定实施方案，强化监督检查，认真贯彻落实责任政府、阳光政府、效能政府等“三个四项制度”确度。

切实做好政务公开工作：

一是重点做好促增长调结构中的政务公开工作。

紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持工业经济平稳较快发展，加强中央关于宏观调控、结构调整、节能减排等政策措施落实情况的公开。

二是大力推进决策公开。

凡涉及工业发展的重大决策都实行公开制度。

如在编制《杞县“十二五”工业和信息化发展规划（纲要）》过程中，积极实行决策公开：

规划初稿形成后，征求全局干部职工的意见；修改完善后，又征询市专家意见；再进一步修改完善后，又发县直相关部门、县政府征求修改意见。

三是积极推进内部公开。

加大职工捐款、物资采购、资产状况等公开力度。

如，对年初的捐资助学捐款、抗旱捐款等在单位办公场所进行了公开。

在今年开展的民主评议政风行风征求意见工作中，多数单位把我局的政务公开工作评定为“优秀”。

积极落实重大决策听证制度：

按照县政府关于推行重大决策听证制度要求，于12月28日举行了《杞县“十二五”工业和信息化发展规划（纲要）》听证会。

积极落实重要事项公示制度：

对2010年机关公务员考核结果进行了公示。

（三）认真组织开展创先争优活动，切实改进工作作风，提高工作效率。

一是成立领导小组，加强对创先争优活动的领导。

二是制定了《中共杞县工信局党委关于在所属党支部组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，对所属党组织和党员开展创先争优活动进行了安排部署。

三是于5月28日召开了所属党组织和党员深入开展创先争优活动动员会。

四是所属党组织都制定了实施方案，并按照有关要求，认真开展了活动。

通过活动的开展，全体干部职工统一了思想，提高了认识，增强了干事的积极性的主动性。

（四）认真开展民主评议政风行风工作，进一步打造“今日工业和信息化效率”。

根据县人民政府办公室《关于印发杞县2010年民主评议政风行风工作实施意见的通知》要求组织召开的民主评议政风行风工作动员大会的安排，我局成立了民主评议政风行风工作领导组，落实了具体工作机构，制定了《关于2010年民主评议政风行风工作的实施方案》，并按方案开展了一系列工作：

由分管领导带领所分管科室的中层干部通过深入企业调查走访、召开座谈会等方式全方位、多渠道征询意见，找出了在学习、工作作风、服务质量、制度建设、行政执法方面存在的问题，提出了具体的整改措施，并由委领导对所分管的科室进行督办整改。

（五）认真抓好机构改革期间的工作纪律。

根据省、县政府文件精神，为严肃纪律，确保机构改革期间有关工作正常开展，做到机构改革和正常业务工作开展两不误，局纪委于9月制定了《中共杞县工信局委员会纪委关于机构改革期间有关工作纪律的规定》下发各股室执行，并将内容精简通过短信发各工作人员。

《规定》从严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律、工作纪律等五个方面对机构改革期间有关工作纪律作了规定，并由委纪委对规定贯彻执行情况进

行监督检查。

（六）认真抓好所属国有企业反腐倡廉建设和反腐倡廉以及企业减负工作。

加强对所属国有企业反腐倡廉建设和反腐倡廉工作的指导，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实规范国有企业负责人薪酬管理和职务消费，不断完善国有企业权力运行制衡约束机制，加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督。

认真履行县政府企业减负办工作职责，以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。

一是突出重点，开展整治和优化企业生产经营环境工作。

坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，规范部门收费行为，切实减轻企业负担。

二是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。

对企业减负，拒绝吃拿卡要报等腐败现象，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业发展创造宽松的外部环境。

2010年，我局反腐倡廉建设工作虽然取得了一定成绩，但是与上级的要求相比仍然存在一定差距：

一是对干部职工的学习教育还需加强。

二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。

三是有关制度还需要健全完善。

四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。

2010年12月29日