纳雍县度政务公开第三方评估指标责任分解清单.docx

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纳雍县度政务公开第三方评估指标责任分解清单

纳雍县2018年度政务公开第三方评估指标责任分解清单

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

基本信息

机构设置

个别乡镇、部门未及时在县政府网站机构设置栏目公开领导分工、照片等信息。

网上查询

各乡镇（街道），纳雍经济开发区管委会，县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

文件发布

公开要素齐全

部分单位在县政府网站政策文件栏目发布的文件无文号及“此件公开发布”标识。

网上查询

纳雍经济开发区管委会，县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

文件发布

文件修改废止信息

未集中公开修改或废止失效的文件及相关信息。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

意见征集

征求意见比例

在县政府网站上未发现本级政府和政府办公室向群众及相关职能部门征求意见的规范性文件数。

自报材料、网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

意见征集

征求意见采纳

本级政府和政府办公室向群众及相关职能部门征求关于规范性文件制定意见，在征求过意见的规范性文件中，无采纳情况说明。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

意见征集

未采纳意见的理由说明

在向群众反馈政策征求意见时，未对不予采纳的意见说明理由或依据。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

政策解读

政策解读形式

开展政策解读少。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

政策解读

解读材料与政策文件关联性

在县政府网站上未将政策文件与解读材料相关联。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

政策解读

解读的全面性

除领导工作分工、《政府工作报告》责任分解、政府部门表彰决定等明显不需要解读的文件以外，其他标注有“此件公开发布”的文件的解读占比未达到60%及以上得满分。

自报材料加网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

政策解读

惠民政策明白卡信息保障

涉及惠民政策的部分单位未及时更新“惠民政策明白卡”信息。

网上查询

涉及惠民政策的县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

政策解读

政策解读及时性

文件发布后，5个工作日之内解读的比例未达到30%及以上。

网上查询

县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

新闻发布

制度团队建设

未制定新闻发布和政务舆情回应等制度健全；未按照《贵州省人民政府新闻发布工作办法》（黔府办发〔20XX〕12号）等文件要求选任本地新闻发言人及工作团队并正常开展工作；新闻发言人全年未出席过1次县级政府新闻办举办的新闻发布会。

自报材料、网上查询

外宣办

12月20日前完成并长期坚持

新闻发布

领导带头发布

政府主要负责同志全年未单独或共同出席新闻发布会。

自报材料、网上查阅

外宣办

12月20日前完成并长期坚持

新闻发布

发布实效

2018年未自主召开的新闻发布会、新闻通气会、新闻吹风会。

自报材料、网上查询

外宣办

12月20日前完成并长期坚持

新闻发布

突发事件信息发布

本年度发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，发布次数少于3次。

网上查询

县应急办

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

城乡规划

在县政府网站公开的城市总体规划、建设项目规划（设计）方案、土地利用总体规划等信息未达到10条以上。

网上查询

县国土资源局、县规划局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

重大建设项目

按照纳府办发〔2018〕118号文件要求，在县政府网站公开的重大项目批准服务、重大项目批准结果、招标投标、重大建设项目施工、重大设计变更、重大建设项目竣工、政府和社会资本合作（PPP）项目、质量安全监督等信息未达到5条以上。

网上查询

县发展改革局、县ppp办、县市场监管局。

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

财政预决算

在县政府网站上未公开政府部门专项资金管理清单、行政事业性收费和政府性基金项目目录、重大财政管理制度、部门专项资金、部门绩效信息等信息。

网上查询

县财政局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

税收管理

在县政府网站上未公开个人所得税税收、企业所得税税收、房产税税收、印花税税收、城镇土地使用税税收、土地增值税税收、车船税税收、耕地占用税税收、契税税收、资源税税收、城市维护建设税税收等政策信息；办税流程服务等信息。

网上查阅

国家税务总局纳雍县税务局

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

环境保护

1、2018年未在县政府网站上公开本地空气质量预测预报信息；2、未按公开每月本地城镇集中式饮用水源地水质监测信息，以及土壤污染管控和修复等信息；3、在全省统一的污染源监测信息发布平台上，未对污染源监测信息进行统一发布；4、未公开环境保护执法监管过程中下达的责令改正行政命令、环境行政处罚决定、环境强制决定、环境信访投诉办理结果等信息；5、未公开生态保护政策措施及实施效果；6、除涉密项目外，未全面公开建设项目（含核与辐射建设项目）环评、竣工环保验收信息，公开环评文件和批复文件；7、未定期公开重点案件、挂牌督办案件等信息，按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概况等信息；未依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失评估结果等信息；8、环境服务：

未全面公开建设项目环境影响评价文件审批、排污许可证办理、危险废物经营许可证办理和办事指南等信息；所列8项内容，每项所发布的的信息未达到5条以上。

网上查询

县环境保护局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

食品药品监管

未公开食品生产经营企业的单位名称、许可证号、法定代表人或业主、地址、许可范围、发证机关、发证日期、有效期限、证件状态等信息。

网上查询

县市场监管局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

安全生产

在县政府网站上未公开；1、安全生产事故快报（按规定的权限）：

公开事故时间、事故地点、事故简述、现场处置情况、事故结果、事故原因等信息；2、危险化学品目录：

公开品名、别名、CAS号、备注等信息；3、安全经营许可事项：

公开企业名称、许可项目、发证日期、有效期限、许可证编号、许可范围等信息；4、安全生产行政处罚：

公开处罚序号、被处罚单位或个人名称、处罚事项（案件名称）、做出处罚决定的部门、处罚时间、处罚类别、行政处罚决定书文号、附件（行政处罚决定书）等信息；5、安全生产执法检查：

公开检查序号、被检查单位或个人名称、检查时间及地点、检查内容发现的问题及隐患、处理意见、执法检查文书编号、附件（执法检查文书）等信息；6、安全生产事故调查报告（依法需要保密的内容除外）。

网上查询

县安监局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

公共文化服务

在县政府网站上未公开；1.文化服务部门机构设置、职能职责、办事指南、单位地址、联系方式等基本信息；2.发布实施的公共文化服务事项相关法律及规范性文件；3.提供公共文化服务的建筑物、场所等设施目录；4.重大文化基础设施建设项目、文化惠民项目及物资采购招标等情况；5.公共文化服务免费开放项目、非遗项目和非遗传承人情况；6.向社会公众开放的文艺演出、文体赛事、重要节庆活动等基本信息；7.公开文化服务监督方式及投诉渠道。

网上查阅

县文体广电旅游局

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

公共法律服务

在县政府网站上未公开；法律服务机构和人员的基本信息、执业信息、信用信息等内容，且公开的信息未达到5条。

网上查询

县司法局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

就业创业

在县政府网站未公开：

1、补贴补助：

公开失业人员领取失业救济金期间接受职业培训和职业介绍补贴办理、高校毕业生就业见习补贴、高校毕业生求职创业补贴、自主创业补贴、创业场所租赁补贴、小微企业和民营经济组织吸纳高校毕业生就业奖励、高技能人才培养补助、创业平台创建补助等信息；2、扶持政策：

公开中小微企业及民营经济发展项目、个人申请创业担保贷款、小型微型企业申请创业担保贷款、扶持微型企业发展、小型微利企业减免企业所得税等扶持政策信息；3、就业创业服务：

公开个人办理失业登记、个人办理就业登记、用人单位办理就业登记、人力资源服务机构设立审批等服务信息；4、劳动保障：

对用人单位违反劳动合同法违法用工的案件受理；对用人单位违反劳动法律法规对女职工和未成年工的保护规定案件的受理；对用人单位违法延长劳动者工作时间的案件受理；对用人单位与劳动者因订立、履行、变更、中止、解除和终止劳动合同产生劳动纠纷的案件受理等信息。

网上查询

县人力资源社会保障局、县市场监管局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

社会救助

在县政府网站上未公开：

1、城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障的办理结果、保障人数、资金支出数等信息；2、公开的特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、农村低保季节性缺粮户粮食救助、受灾人群冬春救助、孤儿基本生活保障、城市生活无着人员流浪乞讨救助和家庭经济困难留守儿童、困境儿童资助的救助对象、救助程序、救助标准、救助人数、资金支出数等信息不全面。

网上查询

县民政局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

社会保险

在县政府网站上未公开；1、工伤保险：

公开工伤保险缴费登记、工伤保险待遇审核等信息；2、社保办理：

公开社会保障卡（新办、补办、挂失、注销）、社会保险缴费基数申报核定等信息；3、社保执法：

公开对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚、对用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的处罚、对骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的处罚等信息；4、失业保险：

公开失业保险缴费登记、失业保险待遇核定等信息；5、养老保险：

公开城乡居民基本养老保险参保登记、企业职工养老保险缴费登记、企业职工养老保险个人账户查询、个人养老保险证明等信息；6、医疗信息：

公开医疗保险缴费登记、医疗保险待遇审核、城镇职工（居民）基本医疗保险慢性特殊疾病治疗办理、个人医疗保险证明等信息。

网上查阅

县人力资源社会保障局

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

户籍管理

未通过贵州省政务服务网或县政府网站公开户口恢复、户籍迁移和身份证、居住证办理所需资料及办理程序。

网上查询

县公安局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

医疗卫生

在县政府网站未公开或及时更新：

1、医疗机构：

公开卫生计生综合监督执法机构、疾病预防控制机构、医院、妇幼保健机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、健康教育机构等医疗机构信息；2、医疗卫生服务：

公开医师执业注册许可（含注册、变更、备案、遗失补办）、护士执业注册许可（含注册、延续、变更、遗失补办）、卫生计生重大规划、《出生医学证明》补办等医疗卫生服务信息；3、医疗卫生机构管理：

公开部分公共场所卫生许可（含新办、延续、变更）、供水单位卫生许可、母婴保健机构服务人员资格考核（含新办、校验、遗失补办）、医疗机构执业许可（含设置审批、注册登记、变更、校验、注销）、医疗机构放射诊疗许可、从事碘盐加工的盐业企业卫生许可、医疗保健机构从事计划生育技术服务许可等医疗卫生机构管理信息；4、医疗卫生执法：

公开对涂改、伪造、转让《供血浆证》的处罚信息，公开对不符合中医医疗机构设置标准的处罚信息，公开对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚信息，公开对未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方等行为的处罚信息。

网上查询

县卫计局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

涉农补贴

在县政府网站上未公开：

1.民政优抚类补贴资金：

分别公开农村五保户补助资金、农村抚恤（优抚）资金、农村困难群众生活救助资金、灾民救灾补助资金、农村残疾人生活救助资金、农村孤儿基本生活补助资金、农村高龄津贴资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；2.农业支持类补贴资金：

公开农业支持保护补贴资金、牲畜无害化处理补贴资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；3.林业保护类补贴资金：

分别公开森林生态效益和造林补偿（补助）资金、退耕还林政策补助资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；4.教育补助类补贴资金：

公开农村贫困学生补助资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；5.卫生计生类补贴资金：

公开农村计划生育家庭奖励扶助资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；6.扶贫移民类补贴资金：

分别公开大中型水库移民后期扶持基金、扶贫项目补助资金、教育扶贫项目补助资金的项目工作安排、进度、验收、成效等信息；7.财政专项补贴资金：

公开政策性农业保险赔款项目的工作安排、进度、验收、成效等信息；8.住建类补贴资金：

公开农村草（危）房改造补助资金项目的工作安排、进度、验收、成效等信息。

网上查询

县民政局、县农牧局、县林业局、县教育局、县卫计局、县移民局、县住建局。

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

城市综合执法

在县政府网站未公开：

1、行政处罚：

公开对未经批准进行临时建设的处罚信息，公开对未按照批准内容进行临时建设的处罚信息，公开对涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的处罚信息，公开对建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的处罚信息；2、行政强制：

公开查封、扣押造成污染物排放的设施、设备等信息；公开对单位和个人在人行天桥、地下通道或者擅自占用城市道路以及其他公共场地设摊经营、兜售物品的暂扣等信息；3、行政许可：

公开对城市规划区内建设项目选址的审批、《建设用地规划许可证（含临时）》的核发、修建性详细规划的审批、对超限高层建筑工程抗震设防的许可等信息；4、行政征收：

公开对未按规定缴纳生活垃圾处理费的征收滞纳金、建筑垃圾处置费的征收、城市道路占用挖掘费用行政征收、城市垃圾处置费的征收、中心城区道路临时停车收费服务等行政许可信息；5、其他权利：

公开对《房地产交易市场准入许可证》的审批等信息。

网上查询

县住建局、县城乡规划局、县国土资源局、县环境保护局、县城管局、县房产局。

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

养老服务

在县政府网站未公开：

1、老年人优待政策：

公开老年优待证办理、80周岁（含）以上高龄津贴、经济困难的高龄失能老年人补贴等信息。

2、养老服务机构管理：

公开养老机构民办非企业登记、资助民办养老服务机构、养老机构名录等信息；公开对养老机构未依法履行变更、终止手续或涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的处罚等信息；公开对养老机构是否按照许可权限进行实施的监督检查等信息。

网上查询

县民政局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

征地拆迁

在县政府网站未全面公开:

国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件、“一书三方案”（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案、补充耕地方案）、征地公告、征地补偿安置方案公告等，且公开信息未达到5条以上。

网上查询

县国土资源局、县房征局

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

保障性住房

在县政府网站未全面公开：

在项目建设方面，公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型）、农村危房改造相关政策措施执行情况信息（包括对象认定过程、补助资金分配、改造结果）等信息。

网上查询

县住建局、县房产局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

农村危房改造

在县政府网站未公开：

1、农村困难家庭危房改造对象确定：

公开农村困难家庭危房改造公告、申请农村困难家庭危房改造名单、房屋安全鉴定机构备案管理名录等信息；2、农村困难家庭危房改造资金管理：

公开年度农村困难家庭危房改造情况、农村困难家庭危房改造进度审查结果、年度农村困难家庭危房改造补助资金拨付清单等信息；3、农村困难家庭危房改造实施管理：

公开农村困难家庭危房改造农户“一户一档”管理、改造过程管理、农村困难家庭危房改造验收结果、农房设计通用图集等信息。

网上查询

县住建局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

灾害救助

在县政府网站未全面公开：

1.每季度自然灾害信息、组织开展减灾救灾工作信息、使用中央救灾储备物资情况、使用省级救灾储备物资情况;2.自然灾害、重大事故灾难等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息、灾害救助需求信息；3.救助、捐赠款物来源、数量、种类及使用情况，救助对象及其接受救助款物数额、灾后恢复重建工作进展等相关信息。

所列3类事项公开的信息未达到4条以上。

网上查询

县民政局、县卫计局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

市政服务

在县政府网站未公开：

1、供水管理：

公开供水管理有关政策法规及决策性文件、供水事业发展规划、城市供水价格调整结果公布、供水企业联系方式等信息；2、垃圾处理：

公开环卫事业发展规划、垃圾处理有关工作规范技术标准与管理制度、环境卫生设施拆迁方案审批、城市建筑垃圾处置核准等信息；3、燃气管理：

公开管道燃气价格调整结果、瓶装燃气经营许可证核发和延续、瓶装燃气经营许可证变更、管道燃气特许经营许可证核发等信息；4、污水处理：

公开排水管网运行维护、污水处理费收费调整、城镇污水处理设施运营监管、污水排入排水管网许可证核发及变更等信息。

网上查询

县水务局、县城管局

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

公共资源交易

通过贵州省公共资源交易服务平台或贵州省公共资源交易中心网站或县政府门户网站相应栏目，除涉及商业秘密及依法依规不予公开的信息外,按纳府办发〔2018〕119号文件要求，未公开：

矿业权出让、国有产权交易、特许经营权招拍挂等领域的公共资源交易信息。

且公开信息未达到10条以上。

网上查询

县政务中心

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

义务教育

在县政府网站未全面公开：

1、教师管理：

教师资格证书补发换发、中初级和高级（包括：

幼儿园、小学、中学）教师职称评审等信息；2、学生管理：

公开中小学招生政策和招生方案等信息；3、民办学校管理：

公开民办学校筹设的申请条件、申报材料、办事流程、法定依据等等信息；公开民办学校正式设立的申请条件、申报材料、办事流程、法定依据等信息；4、中小学学校办学管理：

公开中小学食堂大宗食品采购的招标公告、招标结果；公开校车使用的前置审查流程。

且公开信息未达到5条以上。

网上查询

县教育局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

扶贫开发

在县政府网站未全面公开：

1、扶贫项目：

公开精准扶贫“扶贫小额信贷”、农村危房改造和易地扶贫搬迁等项目信息；2、工作推进：

公开脱贫攻坚成效、脱贫攻坚计划（包括贫困人口脱贫标准及计划、贫困村出列标准及计划）、脱贫攻坚专项行动等工作推进信息；3、教育扶贫：

公开“10元爱心捐款·圆梦大学”助学活动、教育精准扶贫建档立卡贫困学生资助、城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助、普通高中国家助学金、贵州省普通高中“四类学生”免学费、中等职业学校国家教育资助、贵州省高等教育精准扶贫学生资助、中职教育助学金及免学费申请、大学生生源地信用助学贷款等扶贫教育信息；4、社会扶贫：

公开社会帮扶的实施范围、实施方案、实施单位、实施规模、对口帮扶名单、各帮扶点实施定点扶贫和结对帮扶项目进展情况等信息；5、医疗扶贫：

公开罹患13种大病专项救治的救治方案、救治名单、救治台账等信息；公开四重医疗保障对象范围、新农合对建档立卡贫困人口的补偿标准、大病保险对建档立卡贫困人口的补偿标准、医疗救助对建档立卡贫困人口的补偿标准、医疗扶助对建档立卡贫困人口的补偿标准等健康扶贫信息；6、残疾人保障：

公开贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人辅助器具适配、残疾儿童抢救性康复救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾大学生新生“阳光助学金”、贫困残疾大学新生一次性补助登信息。

。

所列事项公开的信息未达到5条以上。

网上查询

县扶贫办、县住建局、县移民局、县教育局、团县委、县卫计局、县残联。

12月20日前完成并长期坚持

主动公开

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

重点领域

政务服务

通过政府网站政务服务信息公开栏目或贵州省政务服务网，未全面公开：

1.“跑腿次数”事项清单和办事指南；2.清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料情况；3.各级证明材料保留和证明材料取消清单；4.企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况等，公开信息内容不全面。

网上查询

县政务中心、县编委办、县政府法制办

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

市场监管

在县政府网站未全面公开：

1、产品质量监管政策法规、标准、程序和结果等信息；2、质量提升行动、执法专项行动信息，质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况；3、市场主体建设等情况。

以上所列事项公开信息未达到5条以上。

网上查询

县市场监管局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

旅游市场管理

在县政府网站未公开：

1、旅游市场政策法规、旅行社名录、导游名录、双公示、旅游投诉、导游双随机抽查结果等信息；2、在本行政区域内新设立的旅行社、3星级及以上旅游星级饭店、3A级及以上旅游景区相关信息及申办流程等。

以上所列事项公开的信息不全面及时。

网上查询

县文体广电旅游局

12月20日前完成并长期坚持

重点领域

招商引资

在县政府网站未公开：

1.国家、省、市和县（市、区、特区）招商引资相关政策；2.本地招商引资重点项目库；3.招商引资项目落地情况；4.举报投诉电话等信息。

以上所列事项公开的信息不全面及时。

网上查询

县投资促进局

12月20日前完成并长期坚持

非公开目录

非公开目录梳理

部分乡镇、单位未对涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理，逐项说明不予公开的理由或依据。

且未在县政府网站非公开目录栏目公开：

网上查询

未梳理、公开的乡镇（街道），县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持

组织保障

二级指标

三级指标

存在问题

评估方式

责任单位

整改时限

制度保障

政务公开监督员工作推进

未公开政务公开监督员数量、人员更换情况、监督员工作开展情况等信息。

网上查询

各乡镇（街道），县政府各工作部门、各直属机构

12月20日前完成并长期坚持