施工组织设计施工方案及技术交底管理规定.docx

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施工组织设计施工方案及技术交底管理规定

工程管理科管理标准细则

施工组织设计、施工方案及技术交底的编制与管理规定

各施工队、项目部工程管理人员：

为了适应中国加入世贸组织（WTO）及十三公司新体制的需要，确保一分公司在当前激烈竞争的建筑市场立于不败之地。

现针对公司2002年版《技术系统管理标准》中的“施工组织设计编制与管理规定”、“施工技术方案编制与管理规定”和“施工技术交底编制与管理规定”修改后下发，要求在今后的实际工作中认真遵照执行。

一、施工组织设计管理规定

1.主题内容与适用范围

本标准规定了施工组织设计的编制、审批及实施等内容。

本标准适用于建筑、安装施工的工程建设项目。

2.施工组织设计编制

2.1施工组织设计的主要任务

2.1.1规定合理的施工程序,制订相应的管理措施和技术措施,保证在合理的工期内将工程建成投产。

2.1.2确保工程施工质量，采用技术上先进、经济上合理的施工方法和施工组织措施。

2.1.3合理购置调配施工机具、安排人力物力，保证均衡施工，压缩施工高峰。

2.1.4制定正确的施工统筹计划、施工战役计划，提出工程进度保证措施等，确保全局。

2.1.5对施工现场的总平面图和空间进行合理布置，提出临时设施、临时供水、供电规划。

2.2按承建工程的范围及2.1条的内容进行编制，并应包括下列内容：

2.2.1编制说明

说明工程的名称及性质（如新建、扩建、技术改造或国外引进项目等）、建设单位名称、设计单位名称、监理单位名称或质量监督站名称，并应说明主要编制依据、列出依据性资料、文件的名称、文件号或代号。

2.2.2工程概况简述

建设地点、规模、生产工艺流程及工程所在地区特征（包括地形、地质、气象、水文及交通等）；公司所承建工程范围、区段、建安工作量及合同工期。

主要工程量（包括工艺设备）。

工程特点。

2.2.3施工部署

施工任务的划分；明确各施工单位所承担的施工任务的范围及划分后的施工区段。

项目部的组织机构及人员设置、职责范围。

提出各阶段的施工目标，明确重点施工项目及穿插施工项目，保证工程项目按试车顺序和生产准备的要求，配套交付使用。

2.2.4主要施工机具需用计划、劳动力需用计划和施工手段用料计划及施工方案编制计划等。

2.2.5提出所需的法律法规、标准规范及质量验评标准目录。

2.2.6提出该工程施工的质量、环境和职业安全健康管理目标。

2.2.7对环境和职业安全健康因素进行识别和评价，制定相应的预防措施，确定潜在的事件或紧急情况，并做出应急响应预案。

2.2.8施工组织设计编制内容规定详见附录A。

3.施工组织设计管理

3.1施工组织设计的分类

3.2施工组织设计按组建级别进行分类，由公司或公司组建的项目经理部组织编写的施工组织设计为I类。

由各分公司或由分公司组建的项目部组织编写的施工组织设计为Ⅱ类。

3.2职能分工

3.2.1I类施工组织设计

3.2.1.1公司组织编写的施工组织设计，由总（副总）工程师领导编制。

工程管理部组织有关部室和有关分公司人员参加编制，工程部主任（副主任）工程师审核，总（副总）工程师审定，经理（副经理）批准。

3.2.1.2公司组建项目部组织编写的施工组织设计，由项目部技术总负责人领导、工程部组织有关部门及施工单位人员参加编制，技术部门负责人审核，技术总负责人审定，项目经理批准。

3.2.2Ⅱ类施工组织设计

3.2.2.1各分公司组织编写的施工组织设计，由分公司的主任工程师领导编制。

工程管理科组织有关科室和施工队有关人员参加编制，工程管理科主管技术审核，工程管理科科长审定，分公司施工经理或主任工程师批准。

3.2.2.2分公司组建项目部组织编写的施工组织设计，由项目部技术总负责人组织编制，各施工单位人员参加编制，工程管理科主管技术审核，工程管理科科长审定，主任工程师或主管施工经理批准。

3.3编制职责及要求

3.3.1编制单位：

制定编制计划，做到分工明确、任务落实。

按计划组织召集有关主管领导，有关人员和编制人员参加的论证分析会、初稿、定稿审查会，按要求做好印发工作。

3.3.2编制人员

认真学习该工程项目的设计文件资料和有关的标准规范，了解工程的性质、规模及与其它工程的相互关系等，精心编制。

按当地自然条件和施工条件进行详细调查，全面掌握有关信息资料。

按计划完成编制工作，并应做到数据准确、内容齐全、技术先进、措施可靠、经济合理。

3.3.3审核人员

应熟悉编制内容及要求，充分发表修改意见，经讨论后修改、定稿。

3.3.4审定及审批人员

应全面了解编制内容，对重大技术、安全措施和主要经济技术指标等全面负责。

3.4印发及要求

3.4.1施工组织设计的印发数量必须满足使用要求。

3.4.2I类施工组织设计除应发给各施工单位、建设单位和监理单位外，还应发给施工副经理、总（副总）工程师、计划经营部等部门，并在工程管理部存档。

3.4.3Ⅱ类施工组织设计的印发数量由组织编制单位自行确定，并应报工程管理部一份和本单位资料室（或档案室）存档

3.5实施要求

3.5.1施工组织设计经批准下达后，各有关单位必须认真贯彻执行。

3.5.2项目经（副经理）负责组织施工组织设计的学习和落实工作。

3.5.3项目技术总负责人（或技术负责人）负责组织、监督有关人员做好具体实施工作，并对落实程度负责。

3.5.4因施工条件变化或原设计考虑不周等原因，必须修改或补充时，需将修改补充的内容书面上报原审批单位批准后，方可实施。

二、施工技术方案编制与管理规定

1.主题内容与适用范围

本标准规定了施工技术方案的分类、编制及实施管理等内容。

2.施工技术方案的分类

2.1施工技术方案应根据工程的规模、重要程度、技术难度和安全特性等划分类别。

2.2施工技术方案分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类。

Ⅰ类方案：

按常规施工的方案；

Ⅱ类方案包括以下范围：

（1）应用新技术、新工艺、新材料和新设备的方案；

（2）在动火等级为Q-1级区域施工的防火、安全技术方案。

（3）技术性较强、施工技术难度大的方案；

（4）B级锅炉安装、三类压力容器制造（组焊）方案。

Ⅲ类方案：

涉及重大技术决策和经济政策的方案。

2.3方案的具体分类由各项目经理根据具体工程项目施工内容确定。

3.管理职能分工

3.1总（副总）工程师

组织对Ⅲ类方案进行讨论并审批。

3.2工程管理部

3.2.1参加Ⅲ类方案的讨论和审核会议，对方案进行会签，并对其实施起监督保证作用。

3.2.2对各类方案的编制与管理进行指导。

3.3项目经理部/工程公司

3.3.1负责确定工程项目各类施工技术方案的编制计划，落实各类方案的编制人员及完成日期。

3.3.2审批Ⅰ、Ⅱ类方案，对各类方案中施工技术措施、质量保证和环境、职业安全健康保护措施负责落实，监督检查，并做好方案实施后的总结工作。

4.施工技术方案的编制

4.1编制原则

4.1.1凡承担建筑、安装工程施工时，均应编制施工技术方案，方案原则以上按专业施工进行编制。

4.1.2严格执行基本建设程序、国家颁发的有关法规、标准规范和技术条件。

4.1.3坚持质量第一，确保安全施工。

4.1.4积极采用新技术、新工艺和工法成果，保证工程质量符合设计规定要求、降低施工成本、提高经济效益。

4.1.5方案必须具有可操作性。

4.2编制依据

4.2.1施工图及有关设计技术文件。

4.2.2所采用的有关各项法规、标准规范。

4.2.3工程合同或协议的特殊要求。

4.3编制要求

4.3.1编制方案前应认真熟悉图纸和有关技术资料，并应深入了解本单位的施工技术条件。

4.3.2方案的编制均应做到切实可行、内容完整、语言简炼、数据准确、措施可靠、经济合理。

4.3.3方案内容应符合附录B的规定。

4.4编制与审批要求

4.4.1各类施工技术方案均由项目部工程部组织专业技术人员进行编制。

4.4.2施工技术方案应由项目经理部专业责任师审核，Ⅰ、Ⅱ类方案由项目部技术负责人批准后实施。

4.4.3Ⅱ类方案批准前应经项目经理部质量、安全负责人会签。

对涉及重大生产工艺、大型临设用料、重大施工技术措施和重要的安全、防火方案，尚需经建设单位审签。

4.4.4锅炉、压力容器施工技术方案的编制与审批要求，执行公司锅炉、压力容器制造（组焊）有关管理规定。

5.施工技术方案的实施管理

5.1方案经批准后，必须认真贯彻执行。

未经审查批准的方案不得实施。

5.2方案实施前，技术部门应组织对有关人员进行技术交底，使参加该项施工的人员明确方案所规定的施工方法、应达到的工程质量标准及其他要求。

5.3施工机具、人员、检验手段等施工条件应满足方案规定要求。

5.4方案在执行过程中，应按公司QG/13J002-2002《综合管理手册》规定，做好各项质量记录。

6.施工技术方案控制

6.1施工技术方案应有项目名称标识和受控编号。

6.2施工技术方案必须分发至本项目同该方案有关的各施工、经营场所。

当合同规定或建设单位有要求时，施工技术方案还应分发至建设单位、工程总承包单位和工程监理单位，可作为工程结算的依据之一。

6.3如因施工条件变化，或其它原因需对原方案作必要的修改或补充时，必须经原方案批准人员书面批准后方可变动。

6.4各类施工技术方案均应按照QJ/13J26-06《科技档案管理标准》归档。

三、施工技术安全交底管理规定

1.主题内容与适用范围

本标准规定了工程施工前和施工过程中技术安全交底的程序、内容及管理。

本标准适用于公司所承建的各类工程建设项目和公司基建工程项目。

2.交底程序

2.1工程项目开工前由项目技术负责人组织向有关部室及施工单位进行工程交底。

2.2分部、分项工程施工前由施工队技术负责人或工号技术员向所有参加施工的人员进行技术安全交底。

2.3施工技术安全交底可分专业分别进行，也可各专业综合进行，施工交底必须有可操作性。

3.技术安全交底的主要内容

3.1工程概况及工程特点。

3.2施工图、设计文件、补充设计及设计变更、图纸会审等技术文件。

3.3应执行的标准规范编号及名称。

3.4施工方法及程序、劳动力安排、各工种间配合、工序交接、工期要求及工程进度安排。

3.5工程产品质量要求及检验方法

3.6施工中的关键部位、技术难点及施工技术与安全措施。

3.7设备、材料、机具、加工件等需用量及采购、供应要求。

3.8隐蔽工程施工要求及注意事项。

3.9已完工程的保护及验收要求。

3.10存在的主要问题及处理办法。

3.11工程质量、环境和职业安全健康管理措施。

4.技术安全交底工作的管理

4.1各级施工管理和施工人员，必须参加相应的工程交底和技术安全交底。

4.2没有进行技术安全交底的工程项目不准施工。

4.3必须填写技术、安全交底卡，交底卡的内容至少应包括：

工程项目名称、交底及参加交底人员和日期、交底主要内容。

（技术、安全交底卡见附录C）

4.4凡未按要求进行技术安全交底或因技术安全交底错误所造成的工程质量、安全事故，有关技术人员应承担技术责任。

4.5技术安全交底后的施工过程中，技术人员应经常深入施工现场进行监督检查，发现问题后应及时进行纠正或处理。

附录A：

施工组织设计编制内容规定

A.1编制说明

说明工程的名称及性质（如新建、扩建、技术改造或国外引进项目等）、设计单位名称，并应说明主要编制依据、列出依据性资料、文件的名称、文件号或代号。

A.2工程概况

A.2.1建设地点、规模、生产工艺流程及工程所在地区特征（包括地形、地质、气象、水文及交通等）；公司所承建工程范围、区段、建安工作量及合同工期。

A.2.2主要工程量（包括工艺设备）。

A.2.3工程特点。

A.3施工部署

A.3.1施工任务的划分；明确各施工单位所承担的施工任务的范围及划分后的施工区段。

A.3.2项目部的组织机构及人员设置、职责范围。

提出各阶段的施工目标，明确重点施工项目及穿插施工项目，保证工程项目按试车顺序和生产准备的要求，配套交付使用。

A.3.3主要施工机具需用计划、劳动力需用计划和施工手段用料计划及施工方案编制计划等。

A.3.4列出施工进度计划，可用施工进度网络图或施工进度计划图。

A.4各项管理措施

根据现场实际情况制定出各项施工管理措施。

A.5主要施工技术措施

A.5.1提出该项工程的施工技术难点。

A.5.2主要分部分项工程施工的技术措施和要求。

A.5.3降低施工成本的技术措施。

A.5.4季节性施工技术措施

A.6质量保证措施

根据设计文件及采用的标准规范规定，明确提出该项工程应达到的质量要求和保证工程质量措施。

提出所需的法律法规、标准规范及质量验评标准目录。

A.7环境和职业安全健康保证措施

提出该工程施工的质量、环境和职业安全健康管理目标。

对环境和职业安全健康因素进行识别和评价，制定相应的预防措施，确定潜在的事件或紧急情况，并做出应急响应预案。

A.8施工平面布置图

A.8.1根据现场实际情况绘制施工平面布置图，并列出“临时设施规划明细表”。

A.8.2根据现场用水情况提出施工用水计划，选择合适的供水管线。

A.8.2根据现场生产和生活用电情况提出施工用电计划，合理布置供电线路。

A.9其他

附录B：

施工技术方案编制内容规定

B.1说明或工程概况：

B.1.1适用范围

B.1.2实物工程量:

建安工程量（建筑面积、土石方量、砼浇筑量、设备台数、管线总长度、钢结构总吨数等）。

B.1.3工程的主要技术参数、主要设备的规格、重量，主要构件的尺寸、重量、设备压力、温度、介质等。

B.2编制依据：

B.2.1施工图及其他设计技术文件名称、编号。

B.2.2所采用的标准规范名称、编号.

B.2.3采用的工法名称及编号.

B.2.4其他。

B.3施工准备：

B.3.1施工技术准备

B.3.1.1根据标准规范要求或施工需要对设备、原材料复检的项目、数量及验收条件提出要求。

B.3.1.2施工工装设备的设计计算、图样绘制。

B.3.1.3施工机具的准备及要求。

B.3.2施工现场准备

B.3.2.1场区平整、道路修筑及障碍物清除。

B.3.2.2场区水、电、汽及通讯设施的配备。

B.3.3其他准备：

特殊工种培训计划。

B.4施工方法及程序：

B.4.1要合理安排施工程序，可用施工程序图或工序流程图说明各工序施工的先后关系，必要时应注明工序之间的交接要求。

B.4.2施工方法的选择是施工方案的核心，应根据工程特点、工期要求、施工条件等综合考虑，并应进行技术经济优化对比合理选用。

在选择施工方法时，应充分考虑工法的开法和使用现有工法。

B.5施工技术措施

技术措施是施工技术方案中的重要内容，主要包括以下几点：

B.5.1提出该项工程的施工技术难点。

B.5.2主要分部分项施工的技术措施和要求。

B.5.3降低施工成本的技术措施

B.5.4季节性施工技术措施

B.6质量保证措施

方案中应根据设计文件及采用的标准规范规定，明确提出该项工程应达到的质量要求和保证工程质量措施。

B.7环境和职业安全健康保证措施

方案中除应按规定执行有关的环境和职业安全健康法规、标准外，还应对现场条件及施工任务，提出确保环境和职业安全健康的具体措施。

B.8施工进度计划和劳动力计划安排

在满足工期要求的前提下，根据工程量的大小、施工方法及程序，设备材料、加工件的供应情况，能够投入施工的劳动力、机具及其他施工条件，编制施工进度计划和劳动力安排计划。

B.8.1施工进度计划可用“施工进度计划图”或“施工进度网络图”表示。

B.8.2在劳动力安排计划中，应明确所需工种、人数并绘出“劳动力分布动态图”。

B.9主要施工机具及技措用料计划

B.9.1主要施工机具计划

根据施工进度计划及劳动力安排计划，列出“施工机具需用计划表”。

B.9.2根据施工需要，列出满足施工需用的技术措施用料表。

B.10工程质量控制点表

根据公司质量体系程序要求，与建设单位共同商定质量控制点及控制等级，列出“工程质量控制点表”。

注意：

1.凡是报送一分公司的施工组织设计和施工方案，不符合以上各项规定要求的，一分公司将拒收。

2.所报施工组织设计或施工方案除符合以上各项规定外，还应考虑经营因素，即必须在施工组织设计或施工方案中考虑以下方面内容：

a.施工拟采用的大型机械名称及类型；

b.施工中是否采用排水、降水措施及其形式；

c.混凝土施工时是否采用马道及其形式；

d.安全网的搭设方式，建筑物是否采用密目网垂直封闭；

e.混凝土构件采用的模板及支撑类型，是否采用对拉螺栓；

f.构件预制时所采用的地模形式；

g.马凳的搭设及其形式；

h.是否采用防护棚等安全防护措施；

i.基础的开挖及土方运输方式，土方运距等；

j．基础及主体脚手架的搭设方式；

k.混凝土采用的搅拌及运输方式；

l.主筋的连接方式；

m.是否采用探伤（钢结构）及其除锈方式；

n.施工中是否存在二次倒运、二次搭设脚手架；

o.所采用的其他技术措施。

3.今后所报施工组织设计或施工方案一律使用A4纸，底图一律用白纸绘制，并且图面清晰、整洁，字迹清晰、工整，用不易褪色钢笔书写，符合打印及复印要求。

有网络的应从网上传至公司，以便及时审核、批准。

4.施工方案必须由项目部、施工队工号技术员编制，技术总负责人校核（校核的文件必须留有底稿，以备查），一分公司工程管理科技术主管审核，科长审定，主任工程师（主管施工经理）批准，质量、安全主管会签，并得到现场监理和甲方认可或批准后方可实施。

5.施工技术、安全交底应有会签卡，并且应由技术负责人编制，技术总负责人审核，施工项目经理或队长批准，质量、安全人员会签，所有参加人员均要签字，经过正式交底会后方可生效。

6.工程施工中，无施工组织设计、施工方案及技术交底的工程出现事故，除追究主管人员责任外，还将加大对主管项目经理及主管队长的处罚，情节严重者将依照法律规定追究刑事责任。

7.今后上报的施工方案及施工组织设计应及时，对此公司作以下规定：

A.施工组织设计应在1个月内上报公司审批；

B.施工方案应在15天内上报公司审批；

C.特殊情况可以延期，但必须与工程科沟通说明；

D.无其它原因，延期上报的将根据有关规定给予处罚；

E.对延期2个月以上的，公司将拒收，并根据有关规定从重处罚。

8.本规定自2005年4月1日起执行。