精品地理 选择性必修三第三节 国际合作.docx

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精品地理选择性必修三第三节国际合作

第三节　国际合作

内容标准

举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。

学习目标

核心素养

1.结合实例，说明国际合作保障资源、环境安全的必要性和途径。

（综合思维、人地协调观）

2.查阅资料，说明我国参与国际合作采取的行动。

（地理实践力、人地协调观）

一、国际合作的必要性和途径

1.遵循原则：

公平、共同但有区别等原则。

2.必要性

（1）有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。

（2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。

（3）在全球化时代，任何一个国家都要具有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。

3.特点：

意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等。

4.途径

（1）签署公约及履约。

（2）签署多边、双边合作协议。

（3）人员交流和能力建设。

（4）技术援助和科技合作。

（5）资金援助。

[微思考]　为什么说保护环境是全世界各国的共同任务？

提示　保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家、每一个民族以至每一个人，没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的。

二、中国在行动

1.签署及履约：

批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。

2.与不同类型国家合作：

与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。

3.为其他国家提供经验：

我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。

[微思考]　列举中国参与国际合作的领域有哪些？

提示　水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环保宣传教育、环保技术合作等。

拓知识

联合国环境规划署

中文简称“环境署”，是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构，环境署激发、提倡、教育和促进全球资源的合理利用并推动全球环境的可持续发展。

拓知识

国际环保公约

由一系列国际公约组成，包括：

与保护臭氧层有关的国际环保公约、《控制危险废物越境公约》《濒危野生动植物物种国际贸易公约》《生物多样性公约》《生物安全议定书》《卡特赫纳生物安全议定书》《联合国气候变化框架公约》等。

探究点一　国际合作

情境探究

[情境]全球环境问题相互联系和相互制约，使人类面临的各种环境问题构成了一个复杂的环境问题群，下图中A、B、C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置，因而被认为是三大全球性环境问题。

[探究]

（1）（综合思维）写出A、B、C字母所代表的三大全球性环境问题的名称。

提示　A是臭氧层破坏，B是全球变暖，C是酸雨。

（2）（综合思维、人地协调观）结合上图说明发达国家和发展中国家合作应对全球环境问题的必要性和合作的途径。

提示　必要性：

①全球环境问题日益严重；②全球性环境问题的解决需要各国共同参与；③解决环境问题存在利益冲突。

途径：

发达国家向发展中国家提供资金和技术；禁止向发展中国家转移污染物；加强国际协商对话，签署共同行动协议。

素养凝练

1.国际合作的必要性及其原因

必要性

表现及原因

环境问题的综合性、复杂性的特点

人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。

世界经济和国际社会已成为相互依存的整体

由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突

主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。

这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动

国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件

所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。

只有各国合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调意志的国际环境法规则，并有效实施国际环境法

2.发达国家应该承担更多的环境保护责任

（1）发达国家工业化早，人均消耗的资源远比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家高很多。

（2）发达国家拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。

（3）根据公平性原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。

素养应用

例1　关于近几年影响中东地区的沙尘暴，国外的一些媒体认为其沙源都在中国。

经我国科学家研究发现，影响中国的沙尘暴源地2/3在国外，我国是沙尘暴最大的受害者。

据此完成

（1）～

（2）题。

（1）影响中国沙尘暴的沙源大多在（　　）

A.俄罗斯B.哈萨克斯坦

C.吉尔吉斯斯坦D.蒙古

（2）我国为减少东亚沙尘暴的发生已实施一些积极的措施，下列行为对降低沙尘暴发生频率有效的是（　　）

①加强国际合作　②退耕还草　③建立预报监测系统　④加强草原生态建设

A.①②B.③④

C.①②③D.①②④

解析　第

（1）题，影响我国的沙尘暴多是快行冷锋所致，受强烈西北气流的影响，地表沙粒粉尘被高空气流挟带，向东南扩散。

由于除蒙古以外的三个国家距我国东部较远，故沙尘难以到达。

第

（2）题，解决区域性特别是全球性环境问题，需要国际合作；退耕还草、加强草原生态建设，有利于增加植被覆盖率，减轻风的强度，减少扬沙天气和大气中沙尘的含量，预报监测不能降低沙尘暴的发生频率。

答案　

（1）D　

（2）D

探究点二　中国积极参与国际合作

情境探究

[情境]2020年8月为止，我国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书，与100多个国家开展了广泛的环境保护交流，与60多个国家、地区和国际组织签署近150项生态环保合作文件，进行深入的环境保护协同互助。

与此同时，我国还积极拓展与联合国、世界银行等国际组织的环境合作。

[探究]

（1）（人地协调观、区域认知）与发达国家进行环保合作对我国有何意义？

提示　可以借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展。

（2）（人地协调观、区域认知）我国积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作有何意义？

提示　坚持互利共赢，为发展中国家提供支持，分享破解发展和环境之间矛盾的经验，共同促进可持续发展。

（3）（综合思维、人地协调观）我国把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，有何意义？

提示　在推动我国成为一个更加绿色环保国家的同时，为其他国家加强生态文明建设提供了有益借鉴，从而更好地推动国家之间开展环境保护合作。

素养凝练

中国环境保护国际合作的突出成就

作为国际社会负责任的一员，中国一直积极参与联合国等政府间组织发起的各项环境保护公约和行动计划。

改革开放40多年来，中国在环境保护国际合作方面作出了积极努力并取得了显著成就。

成就

表现

积极参与环境保护国际合作

中国与发达国家合作，探讨引进先进的理念和技术，促进国内的节能减排；与发展中国家合作，坚持互利共赢，分享破解发展和环境之间矛盾的经验；与周边国家合作，共同解决面临的环境问题。

比如，中国与美、俄、日、韩等多个国家以及上合、欧盟、东盟等区域组织形成了高层次、多渠道、宽领域的环境保护国际合作局面。

联合国环境规划署、世界银行、全球环境基金曾先后将“绿色环境特别奖”“全球环境领导奖”“地球卫士奖”等授予中国环保等部门

为全球环境改善作出巨大贡献

在推进经济增长方式转变的同时，中国积极开展生态文明建设，为推动全球生态文明建设贡献中国力量。

中国一直与全球环境基金保持着密切的合作关系，成为发展中国家中为数不多的全球环境基金捐资国之一，并在历次增资中发挥了积极作用。

中国已累计淘汰消耗臭氧层物质约30万吨，占发展中国家淘汰量一半以上。

中国已成为利用清洁能源第一大国，并提前实现了荒漠化土地零增长的目标。

在《巴黎协定》达成、签署、生效的过程中，中国作出了重要的、突出的贡献

中国生态文明建设为世界环境治理和可持续发展提供了中国智慧和中国方案

2015年，联合国环境规划署发布《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》，肯定了中国在沙漠治理、消除贫困和应对气候变化方面的积极行动与巨大贡献。

2016年，联合国环境规划署发布了《绿水青山就是金山银山》报告，认为以“绿水青山就是金山银山”为导向的中国生态文明战略为世界可持续发展提供了中国方案。

2019年，联合国环境规划署发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》报告，高度肯定了北京市空气污染治理的努力和成效，认为北京的经验会对许多遭受空气污染困扰的城市有所裨益

素养应用

例2　读中国内陆和台湾省、朝鲜、韩国、日本硫沉降来源比例表，完成下列各题。

　　来源

地区　　

台湾省

朝鲜

韩国

日本

中国内陆

台湾省

92.90%

0.01%

0.09%

0.02%

6.98%

朝鲜

0.02%

44.90%

8.60%

0.21%

46.27%

韩国

0.02%

1.52%

90.30%

0.11%

8.05%

日本

0.09%

0.47%

4.18%

85.17%

10.09%

中国内陆

0.13%

0.08%

0.15%

0.01%

99.63%

（1）朝鲜硫沉降的来源本国占________，中国内陆占________，日本占________，韩国占________。

（2）以上问题说明某些环境问题具有________、________乃至涉及全球的后果。

（3）我国政府应采取的措施有哪些？

解析　第

（1）题，通过表格数据可以一目了然。

第

（2）题，当代环境问题是一个全球性的问题，问题的出现大多不是一个国家或一个局部地区所造成的。

环境污染没有国界。

第（3）题，材料中反映出相邻地区污染物的转移，我国排放的污染物对相邻地区产生了一定影响，因而要在环保国际合作方面承担相应的责任，发展新技术，改善能源结构，提高能源的利用率。

答案　

（1）44.90%　46.27%　0.21%　8.60%

（2）跨国　跨地区

（3）履行国际环境公约；研究煤炭中硫的回收利用技术；改善能源结构，提高能源的利用率等。

知识微网

核心要点

1.世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作，共同应对资源、环境问题。

2.国际合作的必要性：

（1）有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动；

（2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作；（3）在全球化时代，任何一个国家都要具有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。

3.国际合作的途径包括：

签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作；资金援助。

4.我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。

下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”。

读图，回答1～2题。

1.该“环境变迁”最可能是（　　）

A.海平面上升，低地被淹没B.火山、地震频发

C.荒漠化日趋严重D.臭氧层空洞扩大

2.解决全球变暖问题，需要加强国际合作。

下列措施合理的有（　　）

①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金

②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家

③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量

④发达国家应该承担更多的责任

A.①②B.②③

C.③④D.①④

解析　第1题，读图可知，该“环境变迁”都发生在沿海低地，最可能的原因是由于全球变暖，导致海平面上升，沿海低地被淹没。

第2题，解决全球变暖问题应该加强国际合作，发达国家拥有资金和技术优势，应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金，全球协作，共同解决全球变暖问题。

发达国家在经济发展过程中排放了大量的温室气体，理应在节能降耗中承担更多的责任和义务。

发达国家向发展中国家转移高耗能，高污染企业，从全球看并没有减少温室气体的排放，同时也违背了可持续发展的公平性原则。

答案　1.A　2.D

3.我国加强环境管理国际合作的主要原因是（　　）

A.我国是世界上二氧化碳排放量最大的国家

B.没有国际合作，我国就不能进行环境保护工作

C.我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最主要的责任

D.我国是世界上最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务

解析　我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国环境问题方面有寻求国际合作的必要性。

答案　D

《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，于1992年6月1日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，我国于1992年6月11日签署该公约。

据此完成4～5题。

4.该公约在我国（　　）

①具有法律效力　②负有相同的国际义务　③构成我国环境法规体系　④是制定《宪法》的依据

A.②③④B.①③④

C.①②④D.①②③

5.为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是（　　）

①《联合国气候变化框架公约》　②《国际植物新品种保护公约》　③《国际遗传工程和生物技术中心章程》　④《巴黎协定》

A.②③B.①③

C.②④D.②③

解析　第4题，根据材料提示，《生物多样性公约》在我国具有法律效力，我国负有相同的国际义务，和其他法律一起构成我国环境法规体系，但不是制定《宪法》的依据。

第5题，为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是《国际植物新品种保护公约》和《国际遗传工程和生物技术中心章程》，《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》是为了应对全球气候变化的公约。

答案　4.D　5.D

6.读“全球环境基金融资项目的分布图”，回答下列问题。

（1）全球环境基金特别关注的领域是________。

（2）此类问题的解决需要全球________；其中最重要的是加强________方面的国际合作。

（3）上述环境问题中，在性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的有哪些？

解析　第

（1）题，全球环境基金关注的领域主要有生物多样性、气候变化、国际水域、臭氧的消耗等。

特别被关注的领域是生物多样性。

第

（2）题，此类问题的解决需要全球共同行动；其中最重要的是加强环境管理方面的国际合作。

第（3）题，属于全球性环境问题的是生物多样性、气候变化、臭氧的消耗。

答案　

（1）生物多样性领域

（2）共同行动　环境管理

（3）生物多样性、气候变化、臭氧的消耗。

一、选择题

1.环境管理必须进行国际合作的主要原因是（　　）

①重大的环境问题，大都不是一个国家或局部地区造成的，而是多个国家和地区共同影响的结果　②有些环境问题在性质上有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题，普遍存在于地球上　③进行国际合作是增进各国人民相互了解、相互交流的重要渠道，是促进各国人民友谊的重要举措　④环境管理进行国际合作是各国优势互补、扬长避短的必然要求　⑤某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果

A.①②⑤B.②③④

C.③④⑤D.①③⑤

解析　目前重大环境问题，很多是由许多国家共同造成的，具有普遍性和共同性，其影响范围跨国、跨地区乃至涉及全球。

答案　A

2.下列地区的环境问题，有可能影响到全球环境的是（　　）

A.德国境内莱茵河的污染B.巴西热带雨林的破坏

C.北美洲西部草原的荒漠化D.华北平原的土地次生盐碱化

解析　巴西热带雨林放出的氧气占世界的1/3，维持着全球碳氧平衡，是世界生物基因库，还维持着全球水循环和水平衡，若遭到破坏，会影响到全球环境。

答案　B

读全球CO2浓度变化图，完成3～4题。

3.20世纪50年代以来，全球CO2浓度明显增加的主要原因是（　　）

①人类消耗的化石燃料急剧增加　②地震等地质灾害频繁发生　③森林毁坏，其面积大量减少　④人类填海造陆面积过大

A.①③B.②③

C.②④D.①②

4.为延缓和减轻由于CO2浓度增加而导致的气候变化与危害，各国政府应（　　）

A.改变能源结构，提高天然气的使用比例

B.遵守国际公约，控制和削减CO2排放量

C.采用固碳技术，增加新能源污染税费

D.扩大耕地面积，培育新的农作物品种

解析　第3题，全球CO2浓度明显增加的主要原因：

一是人类消耗化石燃料向大气中排放出大量CO2，二是毁林。

第4题，为延缓和减轻全球气候变化，各国政府应遵守国际公约，控制和削减CO2排放量。

答案　3.A　4.B

近些年来由于环保措施得到有效的执行，南极洲上空的臭氧空洞正在不断缩小，预计到2050年之前，这个“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填补”上了。

据此完成5～6题。

5.有关臭氧层破坏的说法，正确的是（　　）

A.人类使用电冰箱、空调释放大量的硫氧化物和氮氧化物所致

B.臭氧主要分布在近地面的对流层，容易被人类活动所破坏

C.臭氧层空洞的出现，使世界各地区降水和干湿状况将发生变化

D.保护臭氧层的主要措施是逐步淘汰破坏臭氧层物质的排放

6.“南极臭氧空洞不断缩小”这一现象说明（　　）

A.大气对人类排放的有害气体的自净能力增强

B.人类已经不必关心臭氧空洞等环境问题

C.环境与发展问题得到国际社会的普遍关注

D.2050年之后，全球变暖等大气环境问题都将得到解决

解析　第5题，人类过多地使用氟利昂类化学物质是破坏臭氧层的主要原因。

臭氧层被大量损耗后，吸收紫外辐射的能力大大减弱，导致到达地球表面的紫外线明显增加，给人类生产与生活、生态环境带来多方面的危害。

第6题，臭氧层破坏属于全球环境问题，保护臭氧层不被破坏是世界各国的共同责任。

而近年来臭氧空洞正在不断缩小，正是由于国际合作的结果。

答案　5.D　6.C

低碳是一种生活态度，也是一种生活习惯。

“碳中性”是指生活中不得不排放的二氧化碳排放量通过森林、大海等资源，将这个量抑制到地球可以吸收的程度，保持二氧化碳排放量和吸收量的平衡。

2008年3月，联合国副秘书长提出了“碳中性国家”（不给地球环境增加二氧化碳负担）的概念之后，挪威、冰岛、新西兰和哥斯达黎加率先响应，为各自实行“碳中性国家”的计划制定年限和措施，以实现二氧化碳排放为零的目标。

据此完成7～8题。

7.对实行“碳中性国家”不利的条件或现象是（　　）

A.冰岛具有丰富的地热资源

B.新西兰农业高度机械化

C.挪威有95%的电力来自水力发电

D.哥斯达黎加森林覆盖率高，是世界上人均种植树木最多的国家

8.假如世界大多数国家成为“碳中性国家”，对全球产生的影响是（　　）

A.植物的生长速度明显减慢，农作物减产

B.全球平均气温与现在相比大大降低

C.海平面上升速度减缓

D.南北半球的温带草原区更干旱

解析　第7题，对实行“碳中性国家”不利的条件或现象是那些大量消费矿物能源，释放大量温室气体的人类活动或现象，A、C、D三项均有利于全球变暖的防治，新西兰农业高度机械化会释放大量温室气体。

第8题，绝大多数国家成为“碳中性国家”，则全球温室气体的排放量大幅度减少，全球变暖减速，有利于减缓海平面上升速度。

答案　7.B　8.C

随着越来越多的国家加入WTO，环境与贸易的关系日趋复杂。

据此回答9～10题。

9.世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是（　　）

A.环境污染在国际蔓延

B.重污染产业向发展中国家转移

C.发展中国家过度开发资源密集型产品

D.引起双边或多边的贸易摩擦

10.加入WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国（　　）

A.出口更多的产品

B.建立和完善产品的质量认证体系

C.提高环保技术水平

D.提高环保意识

解析　第9题，世贸组织中许多国家利用该组织的有关环境保护的规定，对与该国有关的国际贸易施加影响，这就是“绿色壁垒”，也正是因为“绿色壁垒”的存在，引起许多双边或多边的贸易摩擦。

第10题，我国许多产品在环保方面水平较低，达不到一些欧美国家标准或者是国际标准，这些国家又存在“绿色壁垒”，因此在短期内这一点将不利于我国出口更多的产品。

答案　9.D　10.A

二、综合题

11.读“世界各地每年排放的硫、氮量的分布图”，完成下列问题。

（1）从图中可知，人为硫、氮排放量主要集中于________、________等经济发达的工业化国家和地区，原因是_________________________________________

________________________________________________________________。

在环境保护国际合作中应承担更大的________。

（2）从图中还可看出，中国的人为硫、氮排放量也很大，这与中国人口之间的关系是_______________________________________________________________

_________________________________________________________________。

除此以外还有什么原因？

（3）通过分析，判断以下说法正确的有（　　）

A.发达国家拥有先进技术，因而不是环境问题的主要承担者

B.环境污染与人口数量多少呈正相关

C.解决中国的环境污染问题，主要是控制人口增长

D.环境问题的解决需要全球共同行动，其中最重要的是环境管理方面的国际合作

解析　第

（1）题，读图可判断出西欧、北美排放量大，发达国家经济总量大，人均消费水平高，排放废弃物更多，应承担更多的责任。

第

（2）题，中国排放量多，与中国人口众多及经济技术条件落后、单位能耗高密切相关。

第（3）题，人口与污染物排放不是完全的因果关系。

中国人口最多，但排污总量相对低，而针对全球性污染，应注意国际合作。

答案　

（1）西欧　北美　发达国家人均消费水平高，废物排放量无论历史上还是现在都高　责任

（2）中国人口数量多，排污量大　生产技术手段落后，能源利用率低。

（3）D

12.下面是我国已经签署的一些国际多边协议，读后按要求完成下列问题。

①《濒危野生动植物物种国际贸易公约》

②《关于保护臭氧层的维也纳公约》

③《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》

④《干预公海油类污染突发事故国际公约》

⑤《国际捕鲸管制公约》

⑥《生物多样性公约》

⑦《保护世界文化和自然遗产公约》

⑧《核事故及早通报公约》

（1）这些公约的签订说明我国积极参加________环境保护活动。

对于气候________、________蔓延等跨国问题必须进行________合作，同时要制定各国都可以接受的全球性目标和政策。

以上做法符合可持续发展的________原则。

（2）上述公约中，属于保护生物资源的是________；保护大气的是________；保护海洋的是________；防治固体废弃物污染的是________。

（3）保护生物资源种类，体现了人与生物之间的________原则。

解析　第

（1）题，我国签署的一些国际多边协议，是我国积极参与国际环保行动的具体体现。

第

（2）题，根据多边协议的名称来判断其针对的环境问题。

第（3）题，体现了公平性原则。

答案　

（1）世界　变暖　酸雨　国际　共同性

（2）①⑤⑥　②⑧　④　③

（3）公平性