广东写字楼深基坑支护施工应急预案钻孔灌注桩.docx
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广东写字楼深基坑支护施工应急预案钻孔灌注桩
中央海航酒店项目一期写字楼工程
应急救援预案
工程名称：
中央海航酒店项目一期写字楼工程
工程地点：
广州市桂花岗机场路西侧
施工单位：
广州中煤江南基础工程公司特种工程分公司
编制部门：
项目部审批部门：
安全部
编制人：
审批负责人：
编制日期:
2009年12月12日审批日期：
2009年12月15日
目录
一、编制目的3
（一）编制目的3
（二）引用的相关文件3
二、工程概况：
3
三、《应急预案》的范围4
四、应急救援系统的组成、职责及分工5
（一）应急救援指挥机构的职责5
（二）应急救援指挥机构人员配置及职责分工6
（三）指挥部成员所属各职能部门职责6
（四）应急救援专业队的组成与分工7
五、发生安全事故的紧急处置措施9
（一）事故分类及处置9
（二）事故报告原则13
（三）事故报告内容14
（四）、事故应急处理流程图14
（五）报警和通讯15
（六）现场抢救16
（七）应急恢复16
（八）应急结束16
六、条件保障及资源配置17
七、应急救援组织的培训及学习18
八、应急救援预案的修改18
九、应急救援需要的物资19
十、应急疏散平面布置图20
附件01在建项目危险源与不利环境因素识别与评价汇总表1
一、编制目的
（一）编制目的
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》和《广东省安全生产监督管理规定》的要求，贯彻执行广州中煤江南基础工程公司安全生产规章制度和有关安全生产的精神，为了对工程施工中可能的发生的重大事故或紧急情况，做出应急准备与响应，预防或减少可能造成的人身伤害和财产损失，及时有效地开展生产安全事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，结合本项目的实际情况、特点，制定本质量、安全等事故应急救援预案。
（二）引用的相关文件
本应急救援预案按照《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》中施工现场应急救援预案编制要点（AQ3.2.12□）的要求，结合有关的规定进行编制。
二、工程概况：
拟建建筑为一栋35层A级办公楼，冲孔桩基础，下设三层地下室，建筑±0.00相当于广州城建高程11.45m。
由于场地地质、地形及环境的限制，本建筑地下室开挖需要进行支护。
本基坑为中央海航酒店项目一期写字楼；本期设三层地下室，在本期工程建成后，北侧将拆除现有海航酒店，建设本项目二期工程，二期项目设四层地下室。
拟建中央海航酒店项目一期写字楼工程位于广州市桂花岗机场路西侧中央海航酒店院内，基坑北侧临近一栋已建6层现有海航酒店，沉管灌注桩基础，地下室边线距已有建筑物边线约6.70m；基坑东侧临近机场西路和解放北路，地下室边线距机场西路人行道边线约7.0m；基坑南侧临近一栋已建6层建筑物，属于海航酒店附属办公楼，沉管灌注桩基础，地下室边线距已有建筑物边线约6.30m；基坑西侧临近大片6~8层的居民楼，桩基础形式不详，地下室边线距上述居民楼约11.90m~13.40m。
三、《应急预案》的范围
本预案适用于施工现场、办公生活区发生质量安全事故或紧急情况的应急救援的具体工作。
本《应急救援预案》是指可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：
1、火灾事故。
2、交通安全事故。
3、施工质量安全事故。
4、易燃易爆物品重大安全事故。
5、化学危险品安全事故。
6、压力容器和特种设备安全事故。
7、流行病及食物中毒事故。
8、其他安全事故。
四、应急救援系统的组成、职责及分工
（一）应急救援指挥机构的职责
项目部成立“事故应急救援指挥领导小组”。
由项目经理龙火北为总指挥，袁益军、王海清任副总指挥，指挥领导小组由各班组负责人组成，下设事故应急救援办公室，日常工作由施工组兼管。
发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，分设联络通讯组、治安疏散组、抢险抢救组、医疗救护组、义务消防队、物资供应和运输组、事故调查组等七个组。
1、指挥领导小组职责
（1）负责本项目“预案”的制定、修订；
（2）组建应急救援专业队伍，并且组织实施和演练；
（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急救援指挥部职责
（1）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
（2）组织应急救援专业队伍实施救援行动；
（3）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
（二）应急救援指挥机构人员配置及职责分工
1、总指挥：
组织指挥项目的应急救援工作，并负责提供应急救援工作所需的资源（人力、物力、财力）。
2、副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
3、成员：
项目部所属班组负责人。
4、应急救援指挥机构
（三）指挥部成员所属各职能部门职责
1、施工组：
由负责，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：
负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案按事故报告的有关规定，负责监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作）。
同时负责拍摄现场照片，负责事故现场的联络通讯和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫负责现场的警戒、看护及治安保卫，配合生产调度室做好现场人员疏散引导，做好伤亡人员和家属的善后工作。
2、后勤：
，负责事故处理时总体调度工作；事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，负责保护事故现场及时组织抢险人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品，并负责落实应急救援指挥部安排的其它工作。
同时向有关部门收集有关工伤赔偿的有关的法律的规定和办理手续程序。
3、技术部：
由负责，负责事故现场的保护，绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关单证，（包括：
制定高空作业、高边坡施工、坍塌、土石方开挖、钻爆作业、起重吊装、防火防爆、防洪渡汛、运输车辆等安全技术措施），防止事故扩大和预防措施。
4、财务部：
，负责保证应急处理急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办手续；负责相关索赔资料的收集与汇总工作。
5、材料组：
由，负责大型设备、施工车辆、机械、起重机械突发事故的应急归口管理，并协助应急组织工作；负责抢救物资的供应和运输工作。
（四）应急救援专业队的组成与分工
全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各班组、人员必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和财产损失。
各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担负项目在发生事故时的救援和处理，其组成和分工如下：
1、联络通讯组
由负责，担负联络和对外媒体联系任务。
2、治安疏散引导组：
由负责，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导指挥现场人员、设备引导疏散。
3、抢险抢救队
由负责，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围扩大。
4、医疗救护队
由负责，负责事故受伤者的寻找、紧急救护、保护、转移，以及联系外援救助。
5、义务消防组
由负责，承担消防火灾事故的扑救、应急疏散及事故应急救援工作。
6、物资供应、运输组
由负责，负责伤员生活必需品及抢救物资的供应任务和运输任务。
7、事故调查组
由负责组建，负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任明确提供相关单证。
五、发生安全事故的紧急处置措施
为保证生产安全事故能及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，项目经理部根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院1991年5月1日起实施的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、中华人民共和国建设部第3号令，即《工程建设重大事故报告和调查程序规定》以及广东省《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，制定本工程的应急响应程序。
（一）事故分类及处置
1、质量事故
（1）项目部全体人员必须高度重视施工质量，牢固树立“百年大计、质量第一”思想，在施工中严格质量控制管理，尽量避免发生质量事故。
（2）当发生轻微质量事故时，可由技术组现场提出抢救整改意见，监督落实，并以书面形式上报经理室主管领导。
（3）当发生重大质量事故时，必须迅速召集各应急救援队伍进行抢险救灾，初步提出救援方案，避免事态进一步扩大。
同时以最快速度向主管领导汇报事故损失估算情况。
（4）时刻牢记“安全第一”的思想，坚决杜绝由此引发任何安全事故。
（5）事故处理上报内容必须包括发生的时间、过程、部位、损失情况、采取的措施、整改情况、调查结论和初步处理意见等。
特大质量事故还必须及时向公司领导详细汇报，由公司领导确定对项目经理部的最终处理意见或结论。
2、安全事故
（1）公司、分公司对项目部进行安全生产教育、安全生产检查、督促。
（2）项目经理部在施工中必须严格做到安全生产，对新进场工人进行“三级”安全教育，并对所有工人分工种进行安全技术交底，对施工现场检查、监督，及时消除各种安全隐患。
（3）当发生的是一般安全事故时，指人员轻微受伤或财产损失很小情况，召集相应的应急救援队伍进行抢险，受伤人员必须及时诊治或送医院治疗，做好事故登记，上报项目经理部备案。
（4）当发生死亡或重特大安全事故时，本《预案》是指可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，各应急救援队伍必须及时到场进行抢险，医疗救治队伍、救护车辆必须及时到位，保证通讯、交通畅通，保护好事故现场。
并按国家有关重大特大安全事故上报规定程序上报。
（5）抢险前，必须迅速确定人员伤亡、设备设施毁坏情况，如有当班人员失踪或下落不明时，不得采用大型抢险设备进行抢险，如救援队伍无法满足抢险或缺乏抢险经验时，必须及时向政府有关部门申请援助。
（6）在事故发生后必须做好如下工作：
a、迅速抢救伤员并保护好事故现场
事故发生后，现场人员必须有组织、有指挥地抢救伤员和排除险情。
严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
b、接受、配合上级调查组进行事故调查
在事故调查组开展调查时，有义务为调查组出具相关人证、物证，提供调查所必须的一切原始证据、证明，同时应积极主动参与事故调查。
C、保护事故现场
在事故发生后，在积极抢救伤亡人员和降低事故损失的同时，必须保护好事故现场，对事故现场原貌绘制简要图（但必须有证人），如有可能，进行拍照。
严禁以抢救为名故意或蓄意破坏事故现场，阻碍调查组调查事件真相。
d、分析事故原因，确定事故性质：
积极参与事故分析，接受教训，采取相应措施。
可以对调查组给出的事故分析结论进行申辩，真正找出直接原因、间接原因和事故责任者，根据调查所确认的事实，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的责任，确定主要责任者。
3、应急处置措施
（1）发生事故时，迅速召集各应急救援队伍进行抢险救灾，初步提出、制定并落实救援方案，避免事态进一步扩大，同时以最快速度向主管领导汇报事故损失估算情况；采取一切措施，最终保证施工要求。
（2）召开参与工程参建各方的紧急现场会议。
通过会议，从技术角度解决事故补救措施。
（3）在事故的抢救过程中，必须本着“安全第一”的工作部署，避免事故的进一步扩大，影响人员的生命安全。
4、项目部重大火灾、爆炸、中毒等抢险事故
（1）项目部办公楼和临时宿舍
a、项目部办公楼和临时宿舍如发生重大火灾、爆炸事故，应迅速启动应急的程序。
b、项目部负责人接到应急报告后，应迅速做出应急指令，并迅速召集各应急准备小组。
c、处理重大火灾、爆炸事故应一边组织人员迅速撤离，一边组织人员控制事故蔓延，并拨打火警电话，及时向公安消防部门报告。
d、专业消防人员到达现场后，要积极主动配合做好扑救火灾、爆炸事故工作，并听从专业消防人员的统一指挥。
F、以最快速度报分公司经理室主管领导。
（2）施工现场
a、事故发生后，最早发现者应迅速向事故现场负责人报告，并迅速采取相应的应急救护措施。
b、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员采取对应的措施，尽力控制现场情况，疏散人员，火灾、爆炸事故应组织人员迅速向压力容器喷水，并转移临近的易燃易爆物品到安全地方，一边向当地公安消防部门报警，同时向公司应急指挥部报告。
c、应急救援指挥部接到应急事故报告后，应迅速下达应急救援预警的指令，通知指挥部成员和各专业救护队迅速直往事故现场。
d、指挥部成员通知所在部门按专业对应速向上级主管公安、环保、卫生等部门报告事故情况。
e、消防队到达事故现场后，消防人员配带好空气面具，首先查明现场有无受伤人员，并以最快速度将受伤者脱离现场，严重者应尽快送医院抢救。
f、指挥部成员到达现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。
g、设备材料部负责人担负事故现场的治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。
h、医疗救护队到达现场后，与应急义务消防队配合立即救护伤员，对受伤人员应根据受伤程度及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医疗抢救。
i、施工组负责人应随时根据灾情及环境天气情况及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。
j、公安消防部门专业消防他到达现场后，指挥部应积极配合他们做好灭火救灾工作，各救援队伍自觉接受专业消防队的调遣。
（二）事故报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报质量、安全险情或事故情况。
一般情况下由发生事故或发现险情的班组（人员）向项目经理部汇报，由项目经理部总指挥根据事故的性质、大小，向分公司、公司领导汇报，如果事故涉及人员伤亡或重大财产损失，总指挥还必须向劳动、检察、公安、工会等及时汇报事故情况，必要时请求他们支援。
（三）事故报告内容
1、当事故发生后，发生事故的班组必须以最快方式，将事故的简要情况向项目经理部报告，由项目经理部向分公司、公司及根据情况性质向当地的市、县建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告。
2、当事故发生后，发生事故的项目部应在二十四小时内写出书面报告，按级、按程序和部门逐级上报。
重大事故书面报告应当包括以下内容：
a、事故发生的时间、地点、单位工程名称、单位名称；
b、事故发生的简要经过、伤亡人数的直接经济损失的初步估计；
c、事故发生原因的初步判断；
d、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
e、事故报告单位。
（四）、事故应急处理流程图
1、外部应急流程图
2、应急救援指挥流程图
（五）报警和通讯
1、发现或得知事故的人员应立刻采取相应措施，并及时向项目负责人或应急指挥办公室报告，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。
2、应急救援办公室接到报警后，按照预案组成应急救援指挥部，并通知各专业队各司其职，火速赶往事故现场，同时将事故简要情况、人员伤亡、财产损失初步估计简要向公司应急救援指挥部汇报。
3、指挥部成员根据类别迅速向监理、业主、公司报告，并视事故类别、大小向当地公安、安监局、工会、法院、检察院等部门单位报告。
4、报警和通讯一般应包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、事故态势、相关设施；
（2）事故类型：
物体打击、高空坠落、坍塌、触电、火灾、爆炸、中毒、机械伤害等；
（3）必要的补充：
联系人姓名和电话等。
（六）现场抢救
1、在各应急救援组未到位之前，事故发现人员、事故班组，应根据事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场。
2、各应急救援组到达事故现场后，根据各自分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态扩大。
3、指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助。
4、当事故得到控制后，立即成立两个工作小组：
（1）事故调查工作组：
由应急救援总指挥牵头，各职能部门联合参与，并接受上级有关部门的领导，展开事故调查，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
（2）恢复生产工作组：
在指挥部、项目经理和总工程师的指挥下，组成由设备物资、生产、技术等相关部门和事故班组参加的抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产。
（七）应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。
包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
（八）应急结束
当事故处理完毕，执行应急关闭，由事故总指挥宣布应急结束。
六、条件保障及资源配置
1、急救工具、医疗物品、物资
按照任务分工做好物资器材准备，如必要的指挥通讯、报警、消防、抢修器材及交通工具、抢救物资等。
2、人员
应急救援指挥部成员、救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。
3、经费
项目部应保证事故应急救援所需经费的来源、额度，单项列支报分公司主管领导批准。
应急费用计划
填报项目：
中央海航酒店项目一期写字楼工程
填报时间：
2009年月日
序号
使用项目
所占安全费用比例
金额（元）
实施人
总费用
1
应急活动
2
应急教育
3
医疗用品
4
通讯费用
5
交通费用
6
应急抢救物资
7
机动调配
编制：
审核：
审批：
4、建立相关制度
值班制度：
每天由项目领导班子轮流值班，节假日安排好人员值班，而且必须有领导班子带队值班的值班制度。
检查制度：
结合每月安全生产检查，定期检查应急救援工作情况。
例会制度：
结合安全生产会议制度，定期或不定期召开指挥部成员和救援负责人会议，总结上阶段的安全生产和工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。
总结评比制度：
与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。
七、应急救援组织的培训及学习
为做好日常各项质量、安全工作，避免发生各类事故，项目部应组织应急救援的培训和学习，具体由分公司、项目部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救援能力。
各班组长负责对其成员进行经常性的现场急救知识教育，包括：
存在的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急措施及配合事故抢救工作的注意事项等。
八、应急救援预案的修改
为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案定期修改完善。
对危险源和人员变化进行定期检查，及时更新预案。
九、应急救援需要的物资
1、急救工具
（1）、指挥通讯工具
本工程的应急小组成员均配置手机作为日常的通讯工作，在整个工程的施工期间要求所有成员均24小时开通手机，以备应急所需。
具体通讯见下表《应急救援指挥部人员名单及联系电话》
姓名
应急指挥岗位
职务
电话
总指挥
项目经理
副总指挥
项目副经理
副总指挥
技术主管
现场指挥
安全员
（2）、报警
现场在醒目处张贴报警通讯录，以便于现场发生紧急情况报警所需。
具体报警联系参见下表《重大事故应急处理部门联系电话》
单位
电话
单位
电话
火警
119
报警
110
急救
120
项目部应急办公室
10
业主
监理
（3）、消防
本工程施工期间按照有关消防规定设置消防器材，主要包括灭火器、消防水池、消防铲等消防器材，同时设置安全疏散警示标志牌。
（4）、抢修器材及交通工具
根据施工工程的特性，施工期间，如发生重大安全事故，项目部立即上报公司，通过分公司，立即调集抢修机械设备、物资和交通工具投入本工程的抢修、抢救工作。
2、常备物资
（1）常备的医疗物品
外用药
内服药
品名
适应症
品名
适应症
云南白药
止血愈伤
速效感冒胶囊
发烧感冒
创可贴
小创伤出血
氟哌酸
腹泻尿路感染
京万红软膏
烧烫伤
复方甘草片
镇咳祛痰
碘酊（2%）
局部消毒
碘喉片
喉炎扁桃体炎
酒精（70%）
局部消毒
颠茄片
胃痉挛
紫药水
消毒防腐
多酶片
助消化
獾油
烧烫伤
扑尔敏
抗过敏
风油精
虫咬、晕车、牙痛、关节病
心痛定
降血压、治高血压冠心病治便秘
清凉油
驱暑醒脑防
治虫咬
阿司匹林
解热镇痛
跌打万花油
扭打伤
安定
失眠
（2）器械
担架两副、医用氧气一瓶、防毒面具十副
十、应急疏散平面布置图
具体《应急疏散平面布置图》。
附件01在建项目危险源与不利环境因素识别与评价汇总表
工程名称：
中央海航酒店项目一期写字楼工程AQ1.1.8
识别与评价表编号
危险源名称、场所
风险等级
控制措施要点
AQ1.1.9-001
物体打击
三级
严格按照操作规程进行作业，作业过程中不准往临边处乱扔杂物及物件。
AQ1.1.9-002
高空坠落
三级
在基坑顶设置安全防护栏，设置安全防护网，在该处作业必须穿安全带；对基坑上下爬梯设置安全围网。
AQ1.1.9-003
坍塌
二级
对基坑的设计进行倾覆受力验算，同时加强施工过程的质量控制，土方开挖后必须加强基坑的稳定性、地下水位等观测。
AQ1.1.9-004
触电
三级
严格按照安全用电操作规程进行作业，加强施工过程的安全用电管理，定期检查用电线路和设备的使用情况，发现问题及时纠正。
AQ1.1.9-005
火灾
三级
严格执行“动火”审批制度，在作业过程中加强监督检查，对发现隐患及时采取措施纠正。
AQ1.1.9-006
爆炸
三级
严格执行“动火”审批制度，制定并落实现场氧气、乙炔的使用制度，严格按照规定使用并存贮氧气、乙炔及煤气瓶。
AQ1.1.9-007
机械伤害
三级
严格按照机械操作规程进行作业，施工过程设置专职的指挥人员进行指挥作业，同时加强交叉施工的作业安排。
AQ1.1.9-008
中毒
三级
加强现场的饮食卫生；对施工作业过程使用化学物品时采取必要的劳动防护措施。
AQ1.1.9-009
起重设备
三级
严格按照起重设备操作规程作业，凭证操作，抬吊时，必须有统一指挥，吊重不得超过单机充许起重量的80%，起吊时起重臂下不得有人停留或行走，起吊在接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作，起吊重物严禁自由下落。
AQ1.1.9-010
爆破作业
三级
爆破联结导火索和火雷管，必须在专用加房内，加工起爆包，只许在爆破现场于爆破前进行，装药用木竹棒轻塞，放炮时必须有专人指挥，事先设立警戒范围。
制表人：
部门负责人：
制表日期：
年月日
注：
此表是依据“识别与评价表”和“控制措施方案要素表”汇总而成。
在建项目危险源与不利环境因素识别评价表
（每表识别评价一种危险）AQ1.1.9
工程名称：
中央海航酒店项目一期写字楼工程
危险类型
物体打击
识别方法
直观经验法
参与识别和
升级会员 