安徽国际商务职业学院领导班子分析检查报告.docx

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安徽国际商务职业学院领导班子分析检查报告

安徽国际商务职业学院领导班子分析检查报告

（讨论稿）

根据省委和省委教育工委的统一部署，按照我院学习实践活动分析检查阶段工作方案的安排，在省属高校学习实践活动第三指导检查组的悉心指导下，安徽国际商务职业学院党政领导班子在前段时间学习、讨论、调研的基础上，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，紧紧围绕“推进科学发展，创建高水平的国际商务学院”这个主题，紧紧抓住“迎评促建”这一实践载体，着重查找影响和制约推进学院科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题，全面深刻、实事求是地认真分析产生问题的主客观原因。

班子成员通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、召开专题民主生活会等多种形式，广泛征求师生员工的意见和建议，进一步统一了思想，明确了方向，理清和制定了促进学院各项事业科学发展的思路和工作措施，形成了安徽国际商务职业学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、学院领导班子在学习实践活动中形成的基本共识

自学习实践活动开展以来，班子成员通过深入、扎实、有效的学习，进一步深化了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，并在贯彻落实科学发展观上形成了以下广泛共识：

（一）必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，把科学发展观的理论优势转化为谋划学校发展的正确思路

目前，随着经济全球化和区域经济一体化进程的不断加深,以及国家建设人力资源强国、安徽高教强省战略的实施，随着安徽商务经济发展步伐加快，国际商务人才的社会需求也将持续扩大。

如何适应这一时代发展的大趋势，立足安徽商务经济，面向全国、面向未来，主动与市场接轨，努力满足经济社会发展的需要，成为摆在学院领导班子面前一项艰巨而又长期的任务。

科学发展观提出并回答了“为什么要发展，怎么发展，发展什么”、“发展的目的是什么，发展的动力是什么，发展的主体是什么”、“为谁发展，靠谁发展”等一系列问题，对于指导我院今后科学发展具有重大理论意义和现实意义。

因此，我们必须把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观上来，用马克思主义中国化最新成果武装全院党员干部和师生员工，不断提高全院党员领导干部领导科学发展水平的能力，使我院各项事业发展更加符合社会经济发展的需要。

当前，我们就是要在新形势下，围绕“办什么样的学院、怎样办学院”，“培养什么样的学生、怎样培养学生”两个根本问题，紧紧抓住“发展是第一要务”这个硬道理，保持清醒，高瞻远瞩，主动思考如何做好“迎评促建”工作、继续全力推进“133工程”、如何打造特色鲜明的国际商务人才培养创新模式，努力实现学院第一次党员大会提出的各项工作任务。

（二）必须坚持以人为本，全面落实人才强校战略，把人才优势转化为促进学院又好又快发展的强大动力

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是立党为公、执政为民的本质要求。

要充分发挥党委的领导核心作用，把工作重点放在制定政策、整合力量、营造环境上来；要树立人才是第一资源的思想，尊重教职工的首创精神，积极探索和遵循人才发展的客观规律，把发现、引进、培养、使用和凝聚优秀人才置于学院工作的突出位置；要以促进人的全面发展为目标，始终坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的权益，高度重视解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

当前，我们就是要人才工作列入党政“一把手工程”，着重抓好师资队伍和干部队伍建设，尤其是加强对青年教师和年轻干部的培养与使用，把党管人才的方针政策落实到位，为学院的科学发展提供可靠的人才保障。

（三）必须坚持全面、协调、可持续发展，把党的政治优势转化为班子推动科学发展的领导力、决策力和执行力

要发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，正确处理规模和质量、特色和效益的关系，正确处理教学、教研、管理和服务的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，把教学、教研、管理、社会服务和人才培养等各项工作提升到一个新的水平；要既强调突出重点，又注重全面推进，既不能搞“一刀切”、“齐步走”，又不能顾此失彼，人为地造成改革发展的不平衡；要围绕为地方和行业服务，把学院的发展融入到现代化建设的伟大事业之中，融入到安徽商务事业之中；要加强制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；要加强领导班子建设，增强宗旨观念和服务意识，提高决策水平和管理能力，提升引领科学发展的能力，当好学院发展的舵手。

当前，我们就是要重点提升班子统筹兼顾的能力，正确处理教学与研究、硬件建设与软件建设、德育与智育以及人才引进、培养和使用等方面的关系。

（四）必须坚持内涵式发展道路，以提高办学质量为中心，把办学优势转化为学院服务经济社会发展的贡献力和影响力

要坚持社会主义的办学方向，认真贯彻落实党的教育方针，进一步研究“培养什么样的人”和“怎样培养人”这样两个根本性问题，增强科学发展的紧迫感、使命感和责任感；要坚持特色办学之路，重点抓好“培养特色人才”、“建设特色专业”和“打造特色平台”这三个抓手，提升核心竞争力，走内涵式发展、特色发展之路；要坚定地实施“133工程”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断更新发展理念，创新发展思路；要围绕培养国际型高技能特色人才的培养目标，深化人才培养模式改革，推进教师教学创新，把培养创新型高素质教师当作首要任务，全面提高学生的思想道德素质和科学文化素质。

当前，我们就是要增强党委管大局、议大事、解难题、促发展的能力，以发展解决改革中存在的问题，加快教学改革，更新课程内容，进一步做好迎接办学水平评估工作，为培养国际型高技能特色人才提供政治保障和制度保障。

二、学院贯彻落实科学发展观取得的成效

近年来，在科学发展观的指导下，在省商务厅党组的正确领导下，我院改革、建设和发展等各项事业都取得有目共睹的显著成绩，实现了学院办学水平的跨越式发展。

（一）办学规模不断扩大，效益显著提高

我院于2004年升格为高职学院，开始跨入我省高等教育的行列。

与2004年相比，学院在不到5年的时间内，占地面积翻了10倍，从50亩到500亩；建筑面积翻了近5倍，从2.3万平方米到近11万平方米；在校生规模翻了3.5倍，从升格前的1500多人左右到现在的5300多人；每年为社会培养的毕业生翻了4倍，从每年300多人到现在的1200多人；学院资金收入翻了3倍，从不足1000万元到突破3000万元。

（二）师资和干部队伍建设初见成效

在省商务厅党组的关心支持下，学院党委在2006年完成10名中层正职（副处级）干部的选拔工作之后，2007年又完成了8名中层副职（正科级）干部以及14名副科级干部的选拔工作。

大胆使用政治上靠得住、业务上过得硬、想干事、能干事、会干事的干部。

干部队伍的能力结构、年龄结构、素质结构和整体结构更趋合理，干部队伍的思想作风、工作作风取得了明显进步。

学院制定了《进一步加强师资队伍建设的意见》以及加强师资队伍建设的一些具体制度，进一步规范了师资队伍建设工作。

学院不断加大引进和培养人才的力度，进一步缓解了生师比的压力，教师的职称结构、学位结构、专业结构、学源结构得到了进一步的改善。

（三）教育教学改革稳步推进

2008年我院质量工程建设取得了历史性的突破，成果丰硕。

我院首次获得1个省级特色专业、1个省级教学团队、1个省级教坛新秀、1个高校优秀青年人才基金项目、4个省级教学研究项目，获得2个省级教学成果三等奖、5个省级专业带头人。

同时，2008年学院共评选出4名院级教坛新秀、3个院级教学团队、3个院级示范专业、9个院级专业带头人，完成20个院级项目、7个院级精品课程的申报工作。

2008年我院制定了《安徽国际商务职业学院教学质量与教学改革工程实施方案》、《安徽国际商务职业学院教研室工作条例》、《安徽国际商务职业学院科研工作管理条例》及《科研经费管理办法》等相关制度。

对教学工作委员会机构进行了调整，新机构由教学部门负责人、系部推荐教师、校外教育专家和企业负责人共15人组成，增设了教学督导组。

（四）党建、大学生思想政治工作迈上新台阶

党建和大学生思想政治教育工作扎实推进。

学院党委高度重视党建工作。

加强党的组织建设，及时组建了三个系得党总支班子，并于2008年3月召开了学院第一次党员大会，选举了学院第一届党委和纪委；逐步规范组织发展工作，入党积极分子占学生总数的40%以上，大学生入党人数稳步增长；同时，学院涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员；重视党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强党规党纪学习，积极开展党风廉政教育活动，注重制度建设，加强对重点环节的监督，严格按照学院有关制度，进一步落实校务公开工作，重点开展对招生、收费、物资设备采购、基本建设工程招投标、内部审计等工作的监督。

学院党委高度重视大学生思想政治工作。

学院每年召开大学生思想政治工作年会，对过去几年学院思政工作的全面总结，明确了今后的思政工作思路，确立了大学生思政工作在学院的应用地位，进一步加大思政工作管理队伍的建设力度；院党政班子重视思政工作队伍建设，学院建立了以辅导员、班主任为主干的专兼职结合的思政工作队伍，在院党委的部署安排下，学院举办了辅导员、班主任培训班。

共有90名辅导员、班主任参加培训，经过考核，有70人取得结业证书，培训取得了良好的效果。

（五）校园精神文明建设成效显著

为了丰富广大教职工的业余文化生活、满足教职工精神文化需求，促进教职工思想交流、创造和谐的校园文化氛围，学院每年都开展了丰富多彩的群众性文化活动，如教职工郊游活动、教职工趣味运动会、新年联欢会等。

通过开展文化娱乐活动激发了广大教职工爱党、爱国、爱校的热情，调动了大家的工作热情和积极性。

2008年学院党委对工会进行调整，成立了四个分工会，各分工会关心教职员工生活，积极组织各种有益职工身心健康的活动，取得实效，得到好评。

各系部、团委等部门开展了形式多样的学生第二课堂活动，既丰富了学生的业余文化生活，又营造了良好的校园文化氛围。

学院在重视软环境建设的同时，也加大投入，不断改善学院的硬环境建设，努力做到建设一栋建筑，完成一片绿化，校园绿化面积不断扩大，校园环境明显改善。

三、存在的突出问题及原因分析

（一）突出问题

以上这些实实在在的成绩，是全院师生员工较好地贯彻落实科学发展观所取得的丰硕成果，更是进一步引导和推动我院深入贯彻落实科学发展观的巨大动力。

在分析检查阶段，班子成员深刻感受到，必须保持清醒的认识，“看不到差距就是最大的差距，看不到问题就是最大的问题”，需要进一步解放思想、转变观念，勇于正视存在的问题和薄弱环节。

1、学院发展定位问题。

培养目标定位不够准确，人才培养模式的特色不够鲜明，办学规模需要精准定位，校政合作、校校合作、校企合作、产学结合需要向广度拓展、向深度延伸。

2、体制机制问题。

党委领导下的院长负责制还不够完善；现行的机构设置已经不能适应学院快速发展的需要；管理制度需要进一步系统化；干部队伍、师资队伍的整体水平有待于进一步提升。

3、建设资金问题。

截止到5月底，学院已经支付工程款和利息近亿元，仍欠工程款在3000万以上，目前学院负债存量7500万。

庞大的负债数额已经严重影响学院资金的日常运转，积极稳妥地化解财务风险，已经成为学院发展的当务之急。

4、毕业生就业问题。

就业机制不够完善；市场开拓不够系统；专业设置略显单一；毕业生就业观念亟需转变；就业指导亟需加强。

5、评估工作问题。

教学硬件投入不足，如图书馆、藏书量及学生的运动场地等不符合评估要求；实习实训条件相对薄弱，实习、实训工作与评估要求有较大差距；在师资力量上，生师比、专业带头人、骨干教师、双师素质教师、高职称、高学历教师以及行业兼职教师在各专业配置不尽合理，与评估要求有较大差距；专业建设材料有待进一步完善等。

6、教学工作问题。

学院在教学工作上主要存在以下问题：

教学质量监控体系不够完善，缺乏教学督导；教学改革不够深入，目前教学改革的范围仅限于专业课；实习实训还不能完全到位，教师的教学观念有待进一步改进。

7、大学生思想政治教育问题。

管理制度不完善，激励机制不健全；培训机制不健全；心理健康教育师资力量不够；人文素质教育活动开展较少。

8、党风廉政建设问题。

在学习上进行深入分析、检查的力度不够；制度的执行力度不够，出台制度不少，但运行不规范，制度落实不到位，没有发挥应有的作用；党风廉政建设活动的深度、广度不够，少数党员干部立党为公、执政为民的意识不强。

（二）原因分析

在分析检查阶段，学院领导班子成员本着向师生员工负责的态度，不回避、不粉饰工作中存在的缺点和不足，并认真开展批评与自我批评，实事求是地查找和反思产生这些问题的根源。

通过学习讨论、深入调研，广泛征求各个方面的意见和建议，对产生这些问题的原因有了深刻的认识。

1.学院办高等职业教育的时间较短，还没有完全把握高职教育的教育教学规律；学院目前正处于发展、建设的关键时期，在资金运作方面存在诸多不确定因素，从而导致办学规模难以确定；人才培养方案或多或少带有学科式痕迹，教学内容和课程整合力度不够，体现不出高职教育人才培养模式的特色；校企合作、产学结合工作大多是在实验、实训等浅层次的结合上，还未达到校企双方互惠互利、双赢共生的深层次结合。

2.由于受旧的中专时期领导体制的影响，党委领导下的院长负责制这一新的领导体制还需要一个适应与完善的过程；随着学院办学规模的不断扩大，原有的职能机构、系部设置、干部队伍已经不能适应学院跨越式发展的需要，调整已成共识；在师资队伍建设上，教师数量增长跟不上学生数的增长，教师的工作压力很大，难以有时间进行提高学习，高层次人才引进缺少制度保证。

3.学院从2005年开始进行新校园基本建设，历时四年，新校园已完成建筑面积8万多平米，水电、道路等基础设施已基本完善。

累计投资额近1.4亿元（含土地款和银行利息）。

在国家没有投入，老校区不准置换的情况下，学院的建设资金全部来源于办学结余和银行贷款，致使学院负债存量达7500万。

4.目前学院系统化、长期化、规范化的就业工作机制尚未真正建立；就业工作奖惩机制尚未得到落实；就业指导未达“四化”要求（全员化、全程化、专业化、信息化），缺少相应的就业指导专业师资力量；行业资源、校友资源未能统筹利用；开展校企合作，实行定单式培养模式仍在探索阶段；社会、家长以及自身期待值较高，部分学生缺少清晰的职业发展规划。

5.学院建设资金短缺，办学投入不足；全员迎接评估的意识还未树立；对高等职业教育的教育教学规律研究不透，高层次的教学管理人员相对欠缺；人才引进的计划性不强，要求相对较低。

6．教师的教学观念没有转变；人员紧张，资金短缺；部分教师只重教书不重育人；

7.大学生思政工作是升格之后才提出来的，对大学生思政工作有一个逐步认识、把握的过程；缺少对大学生思政工作的系统研究；辅导员与班主任职责分工不明。

8.一是思想认识模糊，有的党员干部平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势加强党风廉政重要性缺乏足够的认识；二是行为心态浮躁，有的党员干部在政治上放松学习，工作上降低标准，处事上放之任之，更谈不上培养提高自身能力和素质；三是自我要求不严少数党员干部不从自身找原因，总强调客观理由，认为当前工作环境不佳、人员配备不到位和资金不足等，以致工作态度消极，自律意识弱化。

四是责任心不强。

有的党员干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳，甚至发现不了问题，更难谈解决问题。

四、深入推进学院科学发展的总体思路和主要措施

（一）总体思路

今后，我院继续坚持以科学发展观统领全局，以发展为第一要务，以体制机制创新为动力，以培养中高级国际商务人才为根本，以新校区建设、作风建设、专业建设和队伍建设为主线，以提高学院综合实力为着力点，实施人才强校战略、重点突破战略，构筑与学院发展相适应的专业体系、师资队伍、办学条件和管理制度，培养优质的人才、提供优质的行业服务，争取做到“内强素质、外塑形象、以质量求发展、以特色创品牌”，从整体上提升学院的竞争力和知名度。

当前，学院贯彻落实科学发展观，就是要以“迎评促建”为契机，坚定不移地着眼于培养国际型高技能特色人才，强调党组织联系群众的优势，强调人才作为办学第一资源的支撑作用；着眼于学院的可持续发展，强调政治保障与学院中心工作的全面有机融合，强调人才与专业相互协调、相互支撑；着眼于学院发展大局和战略规划，强调要统筹兼顾党的建设、专业建设和人才培养等各个方面和环节，强调要统筹兼顾学院的过去、现在、未来，努力建设高水平的国际商务学院。

（二）主要措施

1.进一步明确学院办学定位。

学院将进一步把握高等职业教育教学规律，找准学院办学定位，力求在人才培养模式方面突出学院的特色；通过科学的论证，合理确定学院的发展规模；积极寻求企业的深度支持，在产学结合的办学模式和工学结合的人才培养模式上下功夫，寻找企业和学校互惠双赢的合作模式。

2.进一步创新体制机制。

学院将进一步完善党委领导下的院长负责制；在深入调研的基础上，尽快拿出机构设置方案，积极稳妥地推进学院机构改革；对管理制度进行全方位的梳理，做好制订、修改、完善工作，促使管理制度系统化，做到依法治校；进一步采取有效途径，加强干部队伍建设，加大人才引进和培养的力度，提升科学发展水平。

3.进一步突破资金瓶颈。

学院下一步将以科学发展观为指导，统筹兼顾各方面的资金需求，保发展、保教学、保工资，科学调度资金；积极加强银校合作，优化债务结构，增加长期负债，延长债务偿还的期限；解放思想，打破陈腐和守旧的观念，充分利用学院现有资源进行招商引资，以短期利益换取学院的长远发展；努力扩大办学规模，培育办学收入的增长点；争取地方政府支持，置换老校区，增加新校区建设资金。

4.进一步加强大学生就业工作。

在就业工作上学院下一步将建立并完善就业工作奖惩机制，确保机构到位、人员到位、经费到位；制定长期系统的就业市场开拓规划，积极争取政府部门、行业协会的大力支持，加大与校友的联系，投入资金、人力适时成立校友会；培养或引进就业指导专业师资力量，严格按照大纲要求开展就业指导，建立科学规范的网上就业指导及测评体系；以市场为导向，深化教育教学改革，强化实践能力、动手能力的培养，提高毕业生竞争力。

5．进一步促进教育教学工作。

学院下一步将加大对教学工作的必要投入；进行广泛动员，牢固树立“人人都是评估对象，事事都是评估内容，处处都是评估环境”的意识，形成“人人关心评估、人人熟悉评估、人人重视评估、人人参与评估”的工作局面；有针对性地引进专业急需的较高层次的人才；重点培养一批既懂教学管理规律，又愿意为学院发展尽心尽力的年轻教师。

学院下一步将成立教学督导组，抓教风，促学风；投入必要的人力财力物力推动教学改革，改善实训条件。

6.进一步加强大学生思想政治工作。

学院下一步将加强思想政治工作政队伍的领导，从根本上提高认识；明确辅导员与班主任的职责分工；积极开展形式多样的人文素质教育活动；建立健全学生思想政治教育的长效机制。

7.进一步加强干部队伍和党风廉政建设。

学院下一步将坚持不懈地开展树立正确的权利观、政绩观、利益观的教育活动，不断提高党员干部的思想道德素质，着力在构建自律防线上下功夫；加强制度建设，规范权力运行，不断减少以权谋私的机会与空间，着力在构建制度防线上下功夫；要坚持“有腐必反、有乱必纠”，着力在构建纪律防线上下功夫；要改进监督方式，提高监督质量，着力在构建监督防线上下功夫；要认真落实党风廉政建设责任制，着力在构建有效的反腐倡廉工作机制上下功夫。

五、进一步加强领导班子自身建设的具体措施

切实加强领导班子的思想、组织、作风和党风廉政建设，不断提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力，是我院学习实践科学发展观活动取得实效的重要保障。

今后，学院将严格按照科学发展观要求，重点抓好班子队伍建设中的薄弱环节，提高班子把握方向的能力、领导发展的能力和破解难题能力，成为学院保持稳定、深化改革、加快发展的坚强领导核心。

（一）进一步提高班子的执政能力和领导水平

一是要增强学习能力。

继续完善党委中心组学习制度，要理论联系实际，善于思考、善于研究，做到学以致用，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

二是要增强领导能力。

要以提高管理效能为中心，以体制、机制、制度创新为突破，以提升决策的科学性的目标，不断提高班子科学治校、民主办学的能力。

三是要增强发展能力。

班子成员要以学院发展为第一要务，在学院的发展理念、发展战略、发展思路、发展模式等一系列重大问题上做经常性思考，并形成共识，最终提升班子引领科学发展的能力。

四是要增强凝聚能力。

强化以人为本的办学理念，通过问政于师生员工、问计于师生员工、问需于师生员工，增强班子的凝聚力和向心力，把教职员工满意不满意、高兴不高兴作为检验班子自身建设成败的关键“参数”。

（二）进一步完善党委领导下的校长负责制，建立统一领导、科学民主的决策执行机制

一是要严格贯彻和落实两项会议制度（《院党委工作规则》、《院长工作规则》），按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻执行民主集中制，形成班子合力；二是不断完善党委领导下的院长负责制，进一步修订党委会议事规则，充分发挥党委会在决策中的作用；进一步理清党委会决策内容，适当进行增减，提高会议效率；三是要进一步修订学术委员会议事规则、活动方式，充实调整其人员构成，充分发挥其在治校、治学方面为党委会和院长办公会提供咨询和建议的积极作用，使“党委领导、院长负责、专家治学、民主管理”这一社会主义大学管理特色和优势得以体现。

四是充分发挥教代会作用，完善院务公开制度，不断提高“三重一大”问题的科学决策水平。

（三）进一步落实廉政建设各项制度

一是要全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐倡廉的责任体系。

二是要强化自律意识建设，不断加强廉洁自律教育，把接受他人监督为主转化为自我监督为主，把被动接受监督转化为主动接受监督。

三是要强化规章制度建设。

增强反腐倡廉制度建设的针对性、系统性和有效性，形成认真贯彻执行各项规章制度的良好氛围。