XX县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目可行性研究报告.docx
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XX县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目可行性研究报告
XX县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目可行性研究报告
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第一章总论
第一节项目背景
1、项目名称：
XX县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目
2、项目承办单位：
XX县甜水镇城镇服务中心
3、负责人：
邓良栋
4、可行性研究报告编制单位概况
报告编制单陕西智达工程咨询有限公司，报告编制单位资格等级丙级，编号工咨丙XX。
5、承办单位概况
XX县甜水镇城镇服务中心成立于2009年3月，其前身为甜水镇城建办公室，主要负责甜水镇镇区XX境卫生工作。
该中心内设城管科、城镇XX卫队、监察队、财务科和办公室，该中心现有工作人员16人，除了6人在编外，其余的全部为聘请的人员。
聘请人员中管理人员1人，XX卫工8人。
中心有垃圾清运车1台，洒水车1台、垃圾集装箱35个，简易垃圾处理场1个和办公场所1处。
该服务中心负责清扫保洁面积120000平方米，日清垃圾约22.5吨，年清运垃圾总量约8212.5吨。
6、可行性研究报告编制依据与相应规范
⑴《甜水镇城镇发展总体规划》；
⑵《城镇生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号）；
⑶《建设项目XX境保护设计规定》；
⑷《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）；
⑸《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；
⑹《生活垃圾填埋场XX境监测技术标准》（CJ/T3037-1995）；
⑺《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）；
⑻《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；
⑼《城镇生活垃圾处理及污染防治技术政策》；
⑽《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
⑾《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
⑿《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
⒀《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
⒁《工业与民用供配电设计规范》（GB50052-95）；
⒂《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
⒃《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
⒄项目单位提供的其他资料。
7、可行性研究报告编制原则
应充分贯彻“因地制宜、方便群众、清洁卫生、化害为利、造福人类”的原则；在满足“减量化”、“无害化”、和“资源化”的基本要求的基础上，还应遵循以下原则：
⑴认真执行国家关于XX境保护、城镇XX境卫生等有关法律法规方针和政策，合理提出项目建设的思路、建设规模、建设方式；
⑵充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止本项目建设和运转对周边XX境造成新的污染；
⑶根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力求技术成熟、运行可靠、经济合理，减少工程投资及日常运行费用。
⑷坚持节约合理的原则，对垃圾处理场的内部工程进行合理的布置，节约土地资源，达到项目规划能力。
8、项目提出的理由与过程
有人生活的地方就有垃圾产生。
随着经济的发展，城镇化进程的加快，人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。
特别是近三、四十年来，随着高分子合成材料、塑料、干电池及各种包装材料的大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越严重，从而加重了XX境自身的调节负担，镇区XX境状况逐年恶化。
垃圾消纳的矛盾日益突出，城镇垃圾也以成为世界性的一大公害。
甜水镇现有垃圾在就近的西沟内堆放，由于城镇发展现已无法使用。
正在启用的甜水镇甜水街村南街组石截子沟填埋场，由于没有卫生填埋的处理措施，垃圾渗漏液污染地下水、恶臭扰民，与周边村民因垃圾污染引起的冲突日益加剧。
近年来，因垃圾污染损害引起的纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。
为使日益加剧的垃圾危害得到遏制，保护XX境，治理污染，真正洁净美化甜水镇，在近期内迅速建设一个满足较长时间使用的垃圾处理场工程已迫在眉睫，刻不容缓。
第二节项目概况
1、项目拟建地点
本项目位于甜水镇甜水街村南街组石截子沟处，211国道东侧的山地及沟壑地，距211国道直线距离150米，距北面的甜水镇人民政府2公里。
2、建设规模
该项目征地70亩，新建包括垃圾填埋区，污水处理区及辅助生产管理区的大型现代化垃圾处理场。
该项目建成后前10年日处理生活垃圾为35T/d，后20年可达60T/d，服务年限为30年。
3、主要建设条件
该项目建设场址为山地，植被较好，周边无农户，空气扩散条件好，大气质量不会受到影响，根据调查结果表明：
项目建设区域空气质量符合《XX境空气质量标准》（GB3096--1996）二类标准。
场地可供垃圾填埋平均高度30米，地势开阔，库容量较大，使用年限可达30年。
4、项目投入总资金及资金筹措
本项目总投资1279万元，其中申请中央预算内投资1000万元，地方财政配套279万元。
5、主要技术经济指标表
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
填埋场
1.1
处理工艺
卫生填埋法
1.2
填埋作业方式
每日覆土的单元分层作业法
1.3
启用年进场垃圾量
t/d
35
1.4
最大进场垃圾量
t/d
60
1.5
日均进场垃圾量
t/d
35
1.6
设计处理场容积
万m3
50
1.7
处理场服务年限
a
30
1.8
最大堆积高度
m
30
1.9
最大垃圾填埋高程
m
67
2
渗透液处理量
t/d
30
3
占地面积
亩
70
4
建设期
月
12
5
劳动定员
人
18
6
投资
6.1
投资总额
万元
1279
6.1.1
建设投资
万元
1260.7
6.1.2
流动资金
万元
18.3
7
年总成本费用
万元/a
125.47
平均年
其中：
年经营成本
万元/a
64.37
平均年
第三节可行性研究结论
本项目建设是为解决和保护城镇XX境质量的社会公益性项目，是一项利国利民、造福社会、造福人类的伟大绿色XX保工程。
项目实施后，不仅可以改善甜水镇镇区XX境面貌，保障人民身体健康，保护府河水资源XX境，保护生态安全，保护甜水镇地下水质，而且可以更好地改善甜水镇投资XX境，抓住国家全面积极推进城镇污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进甜水镇经济的迅猛发展，具有良好的社会效益和XX境效益，建议尽快组织实施。
第二章项目建设的必要性
第一节城镇垃圾的产生及收运、处理现状
1、城镇垃圾的产生及垃圾性质
甜水镇目前垃圾的来源主要为：
商业垃圾、机关学校垃圾、办公垃圾、集贸市场垃圾、道路清扫垃圾及生活垃圾，其中以生活垃圾为主要产生源。
据调查，XX县甜水镇垃圾成份中以无机物含量为主，占79.10%。
有机物含量为20.90%。
无机物中以煤灰含量最高占78.7%，有机物中厨渣含量仅为12.30%。
垃圾容重范围在0.5～0.8吨/m3，含水率30～40%，容重小于0.80吨/立方米，设计考虑容重取0.75吨/立方米，垃圾压实容重1.2吨/立方米。
2、城镇垃圾的收运现状
甜水镇生活垃圾主要是通过垃圾楼道和设置在镇区内的35个垃圾箱及垃圾中转站进行收集。
城镇垃圾的清运系统主要是一次清运和二次收集转运两种类型：
一次清运：
垃圾收集后，直接送到垃圾堆放点。
二次转运：
由工人将收集的垃圾送至中转站，再由运输车辆送至垃圾处理场。
甜水镇垃圾清运以二次转运为主，约占总量的80%。
该镇目前拥有垃圾运输机械2辆，其中垃圾车1辆，洒水车1辆。
镇区现有垃圾转运站3处，每处面积约40平方米。
垃圾主要靠垃圾箱和垃圾楼道收集，XX卫工人将收集的垃圾用人力翻斗车送到转运点，再由垃圾车送往垃圾堆放点。
该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人的劳动强度非常大。
3、垃圾处理现状
甜水镇现有垃圾在就近的南街水泥厂路口简易垃圾堆放场堆放，由于城镇发展现已无法使用。
正在启用的石截子沟填埋场，由于受到经济和技术条件的制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染府河、恶臭扰民，给周围的XX境造成严重的影响。
随着城镇人们生活水平的不断提高，对城镇XX境质量的要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展的需要，与卫生城镇的创建不相协调。
4、问题
⑴XX境污染问题：
未经处理的垃圾堆放场实际上是一个大污染源，它对水源、土壤、大气均会造成直接的污染。
⑵随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇的XX境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处置不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，甜水镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。
⑶镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。
⑷垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇、老鼠和病原体的良好XX境，也是暴发病疫的祸根。
在垃圾堆放场附近，春、夏、秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心健康。
第二节项目建设的必要性
本项目拟新建一座日处理量为35吨（后期日处理量可达60吨）的垃圾处理场，它属于城镇基础设施建设项目，是一个社会公益性项目。
城镇XX境卫生是城镇发展的一个至关重要的问题，它是给城镇“洗脸”美容。
小城镇建设好得再好,XX境卫生跟不上去，到处是脏、乱、差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会影响城镇居民的生活质量。
建立一个美好的城镇需要有美好的城镇XX境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个甜水镇的文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社会的全面发展，可以促进当地社会两个文明的进步。
城市XX境卫生设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市XX卫工作的重要保证。
城市XX境卫生制度是城市总体规划的重要组成部分之一，是保障市民身体健康、美化城市市容、优化生态XX境和建设文明城市的重要内容之一。
项目建设的必要性具体体现在以下几个方面：
1．是实施国家XX保产业政策的需要
本项目的建设，是贯彻落实“国民经济和社会发展第十一五计划的纲要”，是符合国家关于西部大开发战略目标，是保持生态XX境和经济可持续发展的需要。
2．符合全省基础建设发展目标的需要。
我国城市生活垃圾处理的原则和最终目标是减量化、无害化和资源化。
根据国务院分布中国21世纪议程和1995年全国城市市容XX境卫生工作会议纪要的要求：
“大力推行城市生活垃圾减量化和资源化，加强城市XX卫设施建设”。
到2005年，全国城市生活垃圾的运输作业机械化、半机械化程度达到90%以上；到2011年所有城市都要建立符合XX境要求的生活垃圾处理场，城市生活垃圾处理率达90%以上。
3.符合小城镇基础设施建设发展的需要
在加快经济发展的今天，经济的发展要求先发展城镇基础设施建设，良好的城镇XX境将推动经济的更大发展。
随着县城的扩大，国家对西部开发战略力度的加大，为XX县的发展提供了一个有利的机会。
城市垃圾处理的建设，是小城镇基础设施的重要内容。
加快小城镇基础设施建设，首先必须从直接关系到国计民生和群众利益的方面入手，这样才能增强城市基础设施的服务功能。
因此，要加快城市垃圾处理的建设，充分发挥垃圾场的经济效益、XX境效益和社会效益。
4.现有的垃圾处理场达不到卫生填埋场的标准，污染严重，亟待解决，目前，XX县的现有垃圾只进行了简单的填埋，属于简易裸露堆放。
1）垃圾的随意倾倒，无任何覆盖，填埋场及周围地区蚊蝇孽生，老鼠横行，每当风起时塑料膜、纸张和粉尘四处飞舞，破XXXX境市容；
2）对有毒、有害、可燃气体无系统的疏导、收集和处理设施，空气污染严重；
3）现有的垃圾填埋场无防渗措施，无渗滤液收集处理设施，渗滤液对地表水和地下水构成严
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