安全施工生产策划书05.docx
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安全施工生产策划书05
项目安全生产策划书
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目录
1、工程概况1
1.1、工程简况1
1.2、工程重点、危险及关键控制部位1
2、编制依据2
2.1、编制目的2
2.2、安全施工主要法律、法规及规程、规范2
2.3、安全其它管理资料3
2.4、适应范围3
3、安全管理控制目标3
3.1、安全生产管理方针3
3.2、安全生产管理目标3
4、安全管理组织结构4
4.1、项目安全生产领导小组4
4.2、项目安全生产领导小组主要工作内容4
4.3、安全管理组织机构图5
4.4、安全管理部门及专职人员6
5、安全管理制度6
5.1、安全生产责任制度6
5.2、安全教育制度12
5.3、安全检查制度13
5.4、安全专项方案管理制度14
5.5、分包安全管理制度14
5.6、安全技术交底和危险因素告知制度15
5.7、持证上岗制度16
5.8、设备管理制度16
5.9、验收制度17
5.10、安全生产奖惩制度18
6、安全管理措施18
6.1、分部分项工程18
6.2、机械设备管理19
7、安全专项方案控制计划20
7.1、安全专项方案编制计划20
7.2、安全专项方案编制计划说明21
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划21
9、应急预案21
9.1、风险评估与对策21
9.2、应急预案编制计划24
9.3、事故、事件报告程序25
9.3.1、生产安全事故报告程序25
9.3.2、生产安全事故应急救援程序25
10、工程项目安全生产费用投入计划表25
10.1、项目安全生产费用投入25
10.2、安全生产费用投入包括以下内容26
10.3、安全生产费用使用情况的检查和监督26
项目安全生产策划书
1、工程概况
1.1、工程简况
工程名称
工程地点
建筑面积
（m²）
工程总造价
（万元）
结构类型
合同工期
（天）
天
开工日期
竣工日期
日
工程施工许可证编号
企业安全生产许可证编号
建设单位
勘察单位
设计单位
监理单位
施工单位
施工安全
监督机构
项目经理
项目总工
生产经理
总监理工程师
总监代表
1.2、工程重点、危险及关键控制部位
工程设计概述
1、我公司承建的是滨西绿洲三期新居工程第二标段。
2、二标段包括：
地下室、幼儿园、高层住宅主体结构。
3、抗震设防烈度：
7度。
4、抗震等级：
9-1商住楼三级，其余商住房二级。
5、建筑结构安全等级：
二级。
6、基本风压值：
0.35KN/m²。
7、基本雪压值：
0.10KN/m²。
8、建筑结构设计年限：
50年。
结构设计概述
1、高层筏板混凝土强度等级为：
C40防水砼。
2、防水底板、基础、地下室侧壁、顶板及室外地下室顶板混凝土强度等级为：
C30防水砼。
3、地下式框架柱钢混凝土强度等级为：
C30。
4、各层框架梁、次梁、板及楼梯混凝土；混凝土强度等级为：
C30。
5、所有构造柱、圈梁、过梁混凝土强度等级为C20。
6、剪力墙及连梁混凝土等级：
C55~C30。
7、基础垫层混凝土强度等级：
C15。
水文地质概述
1、本工程拟建场地位于成都市龙泉驿区西河镇两河村三组，场地交通便利，地势开阔，地形较平坦，有一定的起伏，地面孔口高程为493.13～504.36m，相对高差11.23m。
场地地貌类型较单一，属于成都平原东部台地侵蚀地貌。
工程重点控制部位
1、7#、8#、9#楼工程临时道路回填。
2、7#、8#、9#楼工程测量。
3、7#、8#、9#楼工程地下室防水施工。
4、7#、8#、9#楼工程土方开挖。
5、7#、8#、9#楼工程脚手架施工。
6、7#、8#、9#楼工程塔吊安装与拆除。
7、7#、8#、9#楼工程桩基础施工。
工程危险控制部位
1、在汛期内进行桩基工程施工。
2、7#、8#、9#楼外架和主体模板脚手架施工。
3、桩基础深基坑开挖。
4、7#、8#、9#楼工程主体模板脚手架支撑体系的搭设施工。
5、楼房外架搭设的高空作业施工。
工程关键控制部位
1、7#、8#、9#楼的桩基工程施工。
2、施工现场临时用电施工。
3、脚手架支撑体系的搭设施工。
4、施工现场临时用水施工。
2、编制依据
2.1、编制目的
为加强四川省成都市龙泉驿区农民集中安置区滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼的安全生产管理，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强施工安全预控和应急处理工作，按照项目管理制度的要求，四川省成都市龙泉驿区农民集中安置区滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼目经理部特编制《项目安全生产策划书》，以确保全体施工作业人员在施工作业过程中的身体健康
和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给企业造成的损失和影响。
2.2、安全施工主要法律、法规及规程、规范
序号
类别
规范、规程名称
编号
1.
国家
中华人民共和国安全生产法
2002年11月1日
2.
国家
建设工程安全生产管理条例
2004年4月1日
3.
国家
生产安全事故报告和处理条例
4.
行业
建筑施工安全检查标准
JGJ59-99
5.
行业
建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001/J84-2001
6.
行业
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80-91
7.
行业
建筑机械使用安全技术规范
JGJ33-2001/J119-2001
8.
行业
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-2005
9.
2.3、安全其它管理资料
序号
类别
名称
编号
1.
项目
四川省成都市龙泉驿区农民集中安置区滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼施工图纸
（工程编号：
11206-02）
2.
地方
成都市生产安全事故应急救援预案
成都市政府
3.
企业
应急准备与响应控制工作程序
中建一局（集团）公司
4.
企业
项目安全管理手册
中建一局（集团）公司
5.
企业
建筑安全法规及文件汇编
中建一局（集团）公司
6.
行业
建筑工程施工手册
第四版
7.
项目
滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼《施工组织设计》
项目经理部
2.4、适用范围
本项目编制的《项目安全生产策划书》主要是指导滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼工程的安全生产管理工作，因此适用范围：
滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼的桩基工程、7#、8#、9#商住楼及部分商业建筑以及临时建筑等工程的施工。
3、安全管理控制目标
3.1、安全生产管理方针
安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。
3.2、安全生产管理目标
（1）、杜绝重伤、死亡事故。
轻伤事故频率控制在6‰以内。
（2）、不发生重大机械施工、火灾事故、急性中毒事故，预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害。
（3）、达到成都市“文明安全工地”的标准。
（4）、保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系，并实现持续改进。
（5）、环境保护目标：
噪音、粉尘不超过国家规定的三级标准；废气、废水（液）、固体废弃物按行业规定处理。
在建设施工的全过程中，根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素，实施全过程污染预防控制，尽可能的减少或防止不利的环境影响，达到环保要求。
（6）、采取预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，改进工艺，节约资源，为企业争取最佳经济效益和环境效益，不拖欠农民工及员工工资，不发生施工人员及员工的投诉事件。
（7）、在施工中保持周围环境始终如一；施工后，人民生活、居住环境更加优良，在施工中不发生社会及业主的投诉事件。
4、安全管理组织结构
4.1、项目安全生产领导小组
本工程成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目安全施工生产管理及重大安全生产事项进行制定、分析、决策和实施。
组长：
副组长：
总工程师
副组长：
执行经理（
副组长：
生产经理（
组员：
安全部（
工程部（
物资部（
商务部（
质量部（
办公室0
测量部
安全领导小组办公室设在项目安全部，办公室成员：
。
值班电话：
白天：
夜晚：
各专业施工队按照项目经理部安全生产管理体系的要求分别成立施工队生产安全领导小组，建立施工队安全管理体系，确保本工程的施工安全。
4.2、项目安全生产领导小组主要工作内容
（1）向建设单位及监理单位提供公司的“安全生产许可证”，检查专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）。
（2）成立由项目经理为组长的安全生产领导小组，配备相应的专职安全生产管理人员。
（3）与分包施工单位签订施工安全生产协议书。
（4）建立、健全安全生产保证体系和安全生产责任制。
（5）做好逐级安全交底。
逐级交底包括：
总承包单位对分包单位交底；
总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；
施工班组长向操作人员交底。
若未经安全交底即施工作业时安全管理人员鉴发安全指令通知整改；
（6）检查特种作业人员持证上岗情况，并对特种作业人员进行特种作业人员上岗登记。
（7）在编制本工程《施工组织设计（方案）》中编制相应的安全施工技术保障措施。
（8）根据本工程的情况制定《专项施工方案》和应急救援方案。
（9）做好本工程危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作。
（10）编制本工程《项目安全环保保证措施》。
（11）对进场的施工机械、安全设施进行检查验收，并办理验收手续。
（12）施工过程中检查安全管理制度的落实情况，经常进行安全巡视检查。
（13）定期组织或参加施工现场安全检查，对施工中存在的安全隐患及时下发整改通知，并督促检查，对严重违章作业、违章指挥行为进行安全处罚。
（14）定期召开安全生产例会，不断总结施工中存在的问题，查找原因，制定措施，不断完善项目安全管理措施，确保本工程顺利完成。
（15）做好现场安全标语、标志、警示牌的布置和安放，物资材料堆放符合文明施工要求。
（16）协助施工现场安全事故的调查处理。
（17）认真填写安全施工日记。
（18）按时向业主及集团公司报送项目安全管理工作月报。
（19）项目安全管理资料的收集和管理。
4.3、安全管理组织机构图
建立以项目经理为第一责任人，项目副经理（生产经理）为直接责任人，总工程师为技术责任人，安全总监（安全工程师）为监督责任人，各专业工程师为第一直接责任人的全面的安全生产保证体系。
副组长
执行经理：
安全管理组织机构图
4.4、安全管理部门及专职人员
为确保本工程的安全施工生产能够得到有效落实，经中建一局领导研究，任命郑双权为本工程的安全总监，并指派为消防、保卫安全员。
5、安全管理制度
为确保本工程安全施工管理制度能够得到有效落实，项目经理部制定如下安全管理制度，并在施工过程中认真执行这些制度，以达到安全生产目标。
5.1、安全生产责任制度
根据国家《中华人民共和国安全生产法》、成都市相关安全环保法规、文件及安全管理制度的规定，建立本工程项目的安全生产责任制，明确各级各类人员在安全生产方面的责任，约束每个员工的安全生产行为。
项目经理部将制定如下安全生产责任制并严格执行。
5.1.1、项目经理
（1）项目经理必须执行法人委托的安全生产责任目标，是项目经理部安全生产第一责任人。
对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。
保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。
（2）工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得国家颁发的《项目管理人员安全生产资格证书》方可上岗。
（3）贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。
（4）组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
（5）负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。
（6）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配置一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。
（7）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
（8）完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗；
（9）负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。
（10）在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。
（11）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题,组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。
隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。
（12）参加对进入现场的大型机械设备的检查验收。
（13）参加特殊防护设施的检查验收。
（14）发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。
（15）负责建立本项目工程应急救援预案，保持响应能力，并领导实施。
5.1.2、项目总工（技术负责人）
（1）对项目安全技术管理负全面责任。
（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。
（3）参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。
负责停止使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
（4）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
（5）主持安全防护设施和设备的验收。
严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。
（6）应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。
（7）参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。
（8）参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。
（9）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。
需要时，负责组织实施。
5.1.3、项目执行经理（生产经理）
（1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。
（2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。
（3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。
（4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
（5）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。
（6）组织项目积极参加各项现场达标活动。
（7）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。
（8）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。
（9）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。
需要时，负责组织实施。
5.1.4、项目经理部各部门
（1）履行与部门职责相关的安全生产管理责任，并将责任分解到人。
（2）部门经理要保证自身与部门人员都能受到安全生产法律法规与安全规章制度的培训和教育，并能在管理工作中贯彻执行。
（3）在工程管理中，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，从技术、工期、料具设备、能源、环境、工人操作技能等方面确保实现安全生产的最佳选择和配置，发现问题或隐患，采取措施，落实责任，组织整改，消除隐患。
5.1.4.1、工程技术部：
（1）在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致。
（2）对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。
（3）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。
（4）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。
（5）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
（6）负责项目大中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。
（7）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
（8）参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。
（9）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
（10）对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。
5.1.4.2、安质环保部
（1）是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权。
（2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
（3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
（4）组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
5.1.4.3、设备物资部
（1）项目重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行集团重要劳动防护用品定点使用管理规定。
同时，会同项目安全部门进行验收。
（2）加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。
（3）负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。
5.1.4.4、商务部
（1）分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书。
（2）在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围。
（3）在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。
5.1.4.5、办公室
（1）负责项目全体人员安全教育培训的组织工作。
（2）负责现场CI管理的组织和落实。
（3）负责项目安全责任目标的考核。
5.1.5、项目安全总监（安全工程师）
（1）在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。
（2）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。
负责或参予制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。
（4）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。
（5）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育和考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。
（6）组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。
（7）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。
负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。
（8）负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证；
（9）发生事故，要正确处理，及时、如实向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参予安全事故的调查和处理。
5.1.6、专业责任工程师（工长）
（1）工长、施工员（责任工程师）是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
（2）认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。
（4）负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。
（5）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。
（6）经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
（7）所管施工区域及分部分项工程物料堆放，有毒有害、易燃易爆材料存放、使用以及压力容器的安全管理负责。
（8）发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。
（9）保持应急救援预案响应能力，并参与实施。
5.1.7、外协施工队伍负责人
（1）是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。
（2）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。
（3）严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。
做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
（4）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
（5）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作
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