造林科林业志.docx

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造林科林业志

林业志（造林科）

第二篇

第6章造林“灭荒”工程

1989年，原上饶地委、行署作出了“基本消灭荒山”的战略，提出了加快造林绿化步伐的决定。

全市上下积极响应，通过深入开展全民义务植树活动，大力实施“灭荒造林”，在全市掀起了决战荒山的高潮。

经过五年的奋战，到1994年提前一年实现全市消灭宜林荒山的宏伟目标，全市森林覆盖率、森林资源大幅增加。

造林绿化事业实现历史性突破。

在实施“灭荒造林”工作中，我市全面推行全社会办林业、全民搞绿化，植树造林蓬勃发展，数量稳定增加，质量不断提高。

5年累计人工造林400万亩。

在此期间全民累计义务植树2亿多株，并涌现了一批先进单位和个人，先后有9人获得全国造林绿化奖章，27个单位被评为全国造林绿化“四佳”单位。

同时，城镇绿化硕果累累，园林绿地面积达到2.5万亩，人平公共绿地面积达到5.1平方米。

通过深化改革，采取综合措施，一方面大力植树造林，加快资源培育，增加森林面积和提高林木生长量；一方面加强林政资源管理，保护和合理利用森林资源，森林资源稳步增长，据森林资源调查表明1989—1994年期间有林地面积增加336.5万亩，年均增加67.3万亩，森林蓄积量增加117.4万立方米，年均增加23.48万立方米，森林覆盖率也由39%上升到49.2%，实现了森林资源的三增长。

“绿色生态”、“青山绿水”从此成为了上饶足以骄人的名片。

第七章重点生态造林工程

第一节“长防林”工程

我市从2004年开始实施长防林工程，除上饶县、信州区外共有11个县（市、区，含三清山）实施了这个项目，7年共实施面积25.85万亩，其中人工造林面积17.59万亩，封山育林7.76万亩，低效林改造0.6万亩。

第二节退耕还林工程

我市从2001年开始实施退耕还林工程，全市14个县（市、区，含三清山、开发区）都实施了这个项目，10年共实施面积152.5万亩，其中坡耕地人工造林面积47.8万亩，人工荒山地造林87.4万亩，封山育林17.3万亩。

第三节“血防林”工程

我市从2006年开始实施血防林工程，主要在上饶县、玉山县和鄱阳、余干、万年5个县实施了这个项目，5年共实施面积29.1万亩。

第八章造林绿化“一大四小”工程

自2008年5月我省造林绿化“一大四小”工程启动以来，全市各级党政高度重视，按照省委、省政府的战略部署，按照省林业厅的统一要求，以鄱阳湖生态经济区建设为抓手，按照规划科学化、造林施工专业化、主体落实企业化、树种搭配多样化、资金投入多元化、工程建设精品化、督查指导制度化的“七化建设”的要求，全面“给力”，做到书记给“人力”，县（市、区）长（主任）给“财力”，分管领导“给精力”，部门给“操作力、执行力、指导力、督查力”，“特别用心、特别用力、特别用钱”，把造林绿化“一大四小”工程建设作为打造绿水青山品牌，建设绿色生态上饶，繁荣社会经济的一项重要内容来抓。

据统计，三年全市共投入造林绿化“一大四小”工程建设资金达50.7亿元，其中：

2008-2009年度，全市共投入造林绿化“一大四小”工程建设资金达15.6亿元，各级财政投入“一大四小”工程建设资金9.1亿元，其中市本级财政投入3.386亿元，主要用于沪昆高速公路、320国道上饶段沿线绿化，农村自然村绿化和市区中心城区绿化；2009-2010年全市“一大四小”工程建设又投入资金17.1亿元，其中各级财政投入7.6亿元，部门资金（含林业重点工程资金）1.7亿元，社会资金7.8亿元；2010-2011年度全市“一大四小”工程建设再投入资金18亿元，其中各级财政投入10亿元。

经过全市上下的共同努力，整个工程建设取得了阶段性成果。

三年来全市完成“一大四小”工程造林面积197.1万亩（其中：

2009年度完成89.9万亩，2010年度完成56.8万亩，2011年度完成50.4万亩），使全市的森林覆盖率达到61.7%，比“十五”期提高了4个百分点，连续两年被省政府授予造林绿化“一大四小”先进设区市。

第三篇森林经营

第9章林木种苗

第一节种子繁育

为了确保我市造林绿化的种子生产供应，每当林木种子即将进入成熟采收期，市、县林业部门结合本地林木种子的供求实际，提前研究制定种子采收和储备计划，落实种子采收资金，全力抓好秋季种子的采收和储备工作。

同时，为了确保种子质量，市、县林业部门认真开展种子质量的检验入库工作，全面了解本地主要造林树种的结实情况，根据各地自然条件，确定合理的采收期，实行定向合同采种。

采种前对采种人员进行技术培训，做好采种母树保护工作。

此外，还特别加强林木种子的生产、经营管理工作，坚决杜绝无证生产和经营林木种子，做好林木种子供求信息发布和调剂储备工作。

但从近些年来看，全市各地实际采种量较小，每年约为1万公斤左右，且大粒种子占总份额的85%以上，如油茶、南酸枣等。

也少量采收枫香、木荷、拟赤杨、杜英、山乌桕等种子。

近些年各地育苗的种子基本上从省内外购进。

第二节苗木生产

苗木是林业生产和国土绿化的物质基础，在生态林业建设中具有举足轻重的地位和作用。

近年来，我市苗木生产规模以连年翻番的速度发展，生产能力和生产水平得到进一步提高，为保障生态林业重点工程建设奠定了良好基础。

1、生产规模迅速扩大。

2000年以来，我市苗木花卉生产规模迅速扩大。

2010年底全市木苗花卉栽培面积达52000亩，产苗量约5亿株。

特别是位于上饶县的国家级农业产业化企业江西远泉实业集团，育苗2.5万亩，产量达2亿株。

2、树种结构明显改善。

为适应市场需求，各地大力调整树种结构。

在种苗生产中，针叶树、阔叶树、经济林的育苗面积所占比例基本稳定在分别为15％、75％和10％左右。

苗木生产由以造林树种为主，向多品种、多规格、多色调、多品味的多元化发展，抗逆性强的生态型苗木、材质好的速生用材林苗木以及绿化大苗、花卉、草坪、盆景、各类名特优新经济林种苗等门类齐全，丰富多彩，极大地丰富了林木种苗供需市场，有效地满足了城乡绿化需要。

3、全社会广泛参与苗木产业。

随着苗木生产日趋社会化，全社会各行各业广泛参与苗木生产经营，从事苗木生产的热情空前高涨，形成国家、集体、个人共同发展的新格局。

据统计，2010年底，全市有苗木生产企业和个体户275家，从业人员4052人。

上饶县、德兴市、广丰县、万年县、信州区等地把苗木作为重要产业，开始走上市场化、产业化发展的路子。

第三节苗木供应与销售

我市苗木主要供应本地的造林绿化，包括山上造林、村镇绿化等所需苗木，基本做到了自给有余，并且有部分苗木销往省内其它设区市或其它省。

据统计，2010年全市苗木销售收入达10亿元，尤其上饶县江西远泉实业集团，是一个以苗木培育为主的企业，2010年苗木销售收入就达7亿元。

第四节种苗管理

为加强苗木市场的监督管理，推动我市苗木产业健康持续发展，市本级和部分县（市、区）都成立了林木种苗管理机构，按照《种子法》和《林木种子生产、经营许可证管理办法》的要求，加大林木种苗执法工作力度，加强种苗执法队伍建设和《林木种子生产、经营许可证》的核发管理，规范了林木种子生产、经营、使用行为，苗木生产经营逐步步入法制化、规范化轨道，维护了我市苗木市场秩序，促进了我市苗木产业的健康发展。

第10章造林绿化

第一节山区林业

第三节平原林业

市委、市政府历届领导对林业建设和发展都予以高度重视，使林业在近几年有了较大发展，全市林木绿化率达到61.7%。

但相对山上而言，我市平原林业发展相对缓慢，与我市长期以来经济基础比较薄弱和林业发展重点方向有密切关系。

在林业建设上，我市和全省一样，上世纪八十年代狠抓“灭荒”造林，九十年代狠抓“山上再造”，基本上是以山上造林和绿化为主。

进入新世纪，尤其是2001年以来，我市林业建设坚持生态优先、可持续发展的原则，以森林生态体系和林业产业体系建设为重点，制定了科学的林业发展规划，森林资源培育注重山上质的提高和山下量的扩张，即在进一步加快山上造林的同时，抓好山下的平原造林绿化工作，把造林主战场重点放在交通主干线两侧、城镇绿化、农田林网和“四旁”绿化上，近些年全市平原绿化造林总面积近200万亩。

特别是2005年以来，我们要求在全市农村的房前屋后，每户要种植5棵经济果木林或速生绿化树种，滨湖地区的鄱阳县、余干县选择10个示范村，万年县选择5个示范村，每村种1万棵杨树。

2006年，我市又提出在抓好山上的油茶、毛竹等非木质资源的工业原料林的同时，狠抓平原林业，大力发展杨树、泡桐、雷竹等速生树种的工业原料林和经济林。

2008年，全市又实施造林绿化“一大四小”工程，这些措施极大地促进了平原林业的发展。

随着我市平原林业建设的不断发展，促进了以木材加工为主的林业第二产业的不断壮大，先后引进了如广东大自然集团、台湾旺旺集团等大型林业深加工企业进入我市，提升了我市林业产业的发展水平。

第11章森林培育

第一节封山育林

封山育林是利用树木的天然下种和萌芽萌蘖能力，对具备封育条件的疏林地、灌丛地、采伐迹地及荒山荒地等，采取限时封禁和相应的育林技术措施，逐步恢复森林植被的一种人工促进天然更新方式。

近20年来，我市广泛开展封山育林，取得了很大成效。

1、促进了绿化目标的如期实现。

据统计，全市累计封山育林达250万亩，其中封育成林面积250万亩，占全市有林地的14%，在我市林业生产中处于举足轻重的地位。

特别是2000年以来,全市实施封山育林12.5万亩,尤其是玉山、弋阳、横峰等县,封山育林为如期实现绿化目标作出了重大贡献。

2、增加了后备森林资源。

原来的疏林地、灌丛地、灌木林地等经过5-10年的封育,有一半以上可成为有林林分，而封山育林成本仅为人工造林的1/6左右。

据典型调查测算,全市封山育林成林的200万亩，总蓄积量达400万立方米。

3、极大地改善了生态状况。

我市各地把库区周围、大江大河上游及小流域集水区、高山坡陡区、主要交通干线两侧以及村庄周围作为封山育林的重点,使之迅速恢复森林植被,发挥涵养水源、保持水土、美化环境的作用。

由于封山育林使森林植被得到应有的保护，减少了人为的破坏，给各物种创造了休养生息的环境条件，多年不见的野生动物又回来了。

4、推动了林业经济的发展。

一方面各地通过封山育林大力建设森林景观资源,带动了森林旅游业的发展。

另一方面随着大规模的封山育林成林林分进入抚育间伐期,各地加大了对间伐产出的小材小料的加工利用力度,提高了封育效益,巩固了封山育林成果

主要做法是：

1、加强领导，健全机构。

各地为逐步建立比较完善的森林生态体系，不断加强对封山育林的组织领导，确保封山育林的各项政策、措施落到实处。

各县（市、区）均成立了以政府主要领导或分管领导任组长，林业、计委、财政等部门主要负责人为成员的封山育林领导小组，领导小组设办公室，挂靠林业局，负责处理日常事务。

各乡（镇）也成立了相应的机构。

2、搞好宣传，提高认识。

封山育林是保护和培育森林资源的重要手段，是改善生态状况的有效途径，具有投资少、见效快、易推广等优点。

全市各级党委、政府加大对封山育林工作的宣传力度，从提高群众的认识入手，认真研究部署封山育林工作。

在各重点林区乡（镇），均制订了乡规民约，切实加强封山育林工作，着实强化群众封山育林的意识。

近些年来，全市乱砍滥伐、乱捕滥猎等案件逐年下降，有效地巩固了封山育林成果。

3、结合实际，科学封育。

各地按照国家林业局颁发的《封山（沙）育林技术规程》，组织技术力量认真规划，科学实施封山育林。

在布局上，将天然林、天然次生林、针阔混交林、灌木林及有母树下种的稀疏林列为封山育林重点区域。

在方式上，将公路、铁路、河流两侧2公里以内，水库、城镇、村居四周及人文古迹、风景林等实行全封；将近成熟、成熟林、中幼龄林、低产（效）林，结合抚育、改造、择伐等措施，实行轮封；对灌木林、薪炭林也实行轮封。

4、采取措施，保证实施。

各地结合当地实际，采取了切实可行的封山育林措施。

一是配备封山育林管护人员，建立封山育林管护网络。

护林员有群众推荐，经县（市、区）封山育林领导小组办公室批准，挂牌上岗。

二是制订乡（村）规民约，共同遵守。

由村为单位，召开群众座谈会，订立《护林育林公约》、《封禁山林公约》等，经全体村民同意上报乡（镇）批准后实施。

三是奖惩分明。

对封山育林作出贡献的单位和个人，县（市、区）给予表彰；对破坏山林的单位和个人，视情节轻重，给予处罚。

第二节森林抚育

长期以来，我市各地由于没有切实开展森林抚育等森林经营工作，森林生长不良，质量低下，单位面积蓄积量低，且病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林经济、生态以及碳汇等功能的发挥。

森林经营的严重滞后，制约了我市林业又好又快发展。

2009年，财政部和国家林业局决定开展森林抚育补贴试点工作，并紧急下发了《关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》，财政部紧急拨付试点补贴资金5亿元，安排试点任务500万亩。

省林业厅安排我市万亩建设任务，由县承担实施；2010年安排我市万亩建设任务，由县承担实施。

从检查验收情况看，各地均全面完成了省林业厅下达的建设任务。

各地以提高森林质量、增加森林蓄积和林地生产力为最终目标，切实开展森林抚育工作。

1、加强组织管理。

森林抚育是一项新的工作，没有成熟的经验借鉴。

按照国家林业局《森林抚育补贴试点管理办法》及江西省林业厅、财政厅有关文件要求，市、县林业局及时召开办公会议，专题研究部署该项工作，确定了抚育工作领导和实施部门，并指定专人负责。

各施工单位按照林业部门部署，适时开展工作，成立了由主要领导负责的工作小组，确定专人负责，指定了专门的技术负责人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

层层签定了责任书，明确抚育面积、范围、完成时间、补助标准、抚育要求等，制定了工作方案和技术方案，保证了工作的落实。

2、规划科学合理。

为保证给森林抚育试点工作提供可操作的技术方案。

各地确定了具有乙级资质的林业调查规划设计队负责规划设计，并抽调精兵强将进行调查规划。

设计前对设计人员系统地进行了《森林抚育补贴试点管理办法》和《重点公益林中幼龄林抚育作业设计规程》、《森林抚育技术规程》等相关技术规程培训，统一了思想认识和技术方法。

外业调查人员脚踏实地，对规划的地点、面积、相关调查因子必须事实求实，完整调查。

内业设计采用GIS地理信息系统进行求算，设计文件、技术参数、图表等科学合理，达到了相关的技术规范。

3、强化技术培训。

为确保工作的开展，各地及时开展了由国有林场负责人、技术人员、林业调查人员参加的技术培训，认真学习国家林业局《森林抚育补贴试点管理办法》和《重点公益林中幼龄林抚育作业设计规程》、《森林抚育技术规程》，明确了森林抚育工作的目的、意义，掌握了森林抚育试点工作的技术要求。

同时，为了给森林抚育试点工作提供指导，施工单位普遍开展了事前试点示范，指导面上工作开展。

4、严格监查指导。

各施工单位严格按照《国家林业局森林抚育试点管理办法》，《年度作业设计》和下达的计划任务书等有关规定开展试点工作。

在作业施工工程中，领导亲自到场，加强过程管理，实行分管领导、技术人员划片包干，蹬点指导。

严格执行了限额采伐、凭证采伐和采伐公示制度，实施采伐前将采伐地点、面积、树种、方式等内容进行3—5天公示，做到了公开透明，自觉接受监督。

强化林木采伐、木材运输等管理，青山检尺到位和采伐台帐登记清楚，确保了试点工作安全、可控，不出现乱砍滥伐。

5、抓好成效监测。

成效监测是试点森林抚育项目成效测试手段，它是一个相对较长的时间过程。

一般要求5年左右，定期监测抚育后1年内以及相关因子变化情况。

各地按照成效监测要求，针对不同的抚育措施，设置监测小班，同时对检测样地进行标志设置。

各施工单位配备专人，根据监测进度加强对样地的保护管理和数据监测，主要监测森林生长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇和森林抚育生态、经济、社会效益等，总结森林经营模式和管理模式。

第三节低产林改造

近些年来，我市各地结合林业重点工程，采取砍杂、垦复、施肥等技术措施，对毛竹、油茶、用材林等低产低效林进行改造。

据统计，至2010年，全市累计改造180万亩低产林，其中毛竹60万亩、油茶80万亩、用材林等40万亩。

第13章林场建设（造林科）

第一节国有林场建设

1、数量

至2009年底，全市共有国有林场36个，其中乡场合一的有8个。

2、森林资源情况

（1）经营面积。

36个国有林场经营总面积324.02万亩（国有259.72万亩，国乡联营61.65万亩，租赁2.03万亩），林业用地299万亩，有林地256.46万亩。

经营面积10万亩以上的林场有11个，5-10万亩的有4个，5万亩以下的有21个。

（2）森林蓄积。

36个国有林场森林总蓄积1002.9万立方米，立竹总株数5393.04万株。

3、从业人员情况

国有林场共有正式职工总数22650人，其中在岗职工7486人，不在岗职工6879人，离退休职工8285人。

4、社会保障情况

（1）基本养老保险。

我市国有林场正式职工参加基本养老保险人数17591人，占总人数的77.66%。

（2）医疗保险。

参保职工人数16048人，占总人数的70.85%。

医疗保险形式有5种，其中，享受公费医疗413人，参加城镇职工基本医疗保险1348人，参加城镇职工住院医疗保险606人，参加城镇居民医疗保险4577人，参加农村合作医疗保险9104人。

（3）失业保险。

参保职工人数74人。

（4）工伤保险。

参保职工人数400人。

（5）生育保险。

参保职工人数162人。

2010年全市国营林场社会总产值（现价）10.51976亿元。

农业总产值4.5258亿元，其中林业产值9958万元；工业产值2.8545亿元，其中木材产值8539.8万元，木材加工产值8424.8万元；建筑、运输、商业、饮食业产值2.13946亿元。

全年利税总额2304.2万元，其中利润总额-770.6万元（亏损）。

年末固定资产原值4.16536亿元，生产建设性投资2868.8万元。

国有林场形势仍然严峻。

1994年全区贫困国有林场6个，到1997年贫困国有林场增至12个：

广丰黄尖山林场、横峰上坑源林场、余干峡山林场、余干李梅岭林场、波阳芭茅岭林场、玉山东方红林场、婺源晓容林场、万年金鸡山林场、万年万年峰林场、弋阳大源岭林场、铅山县营林林场、横峰山黄林场。

经国有林场的奋力拼搏，至1998年，广丰黄尖山林场、波阳芭茅岭林场、玉山东方红林场相继基本脱贫。

至2010年全市仍有贫困林场9个，占全市国有林场个数的25%。

国有林场贫困的原因：

一是内部经营机制转变不快，结构调整不好，还不能适应市场经济的要求；二是外部因素主要有税费不断增加，财政支持减少和社会负担过多，如有的林场作为生产性事业单位，却要自办学校、医院、敬老院等，增加其额外开支。

第2节集体林场建设

2006年，集体林权制度改革后，全市集体林场分部分到户。

第3节民营林场建设

2006年，集体林权制度改革后，为进一步深化林业产权制度配套改革，鼓励和引导农民自愿联合，发展民营林场，提高林地经营的规模化、集约化程度，促进林业的全面协调可持续发展，江西省出台《关于加快民营林场发展的意见》。

目前全市民营林场有29家，总经营面积为44.2532万亩。

德兴市绿野林场经营面积达10万亩，主要经营湿地松、杉木，为全市民营林场；另外婺源林生林场为省林业厅批复的民营林场。

上饶市民营林场基本情况表

林场（大户）名称

法人代表

经营面积（亩）

涉及乡镇

主要树种

★广丰县云辉林场

李云生

40000

铜钹山镇、嵩峰乡

毛竹、杉

广丰县铜钹山镇白花岩林场

吴云海

5500

铜钹山镇

油茶、杉、松、毛竹

★广丰县嵩峰乡横坑林场

徐信意

12500

嵩峰乡

毛竹、杉、松、油茶、茶叶

★德兴市绿野林场

阙健康

100000

德兴市各乡镇

湿地松、杉木

德兴市周友平

周友平

5000

银城、黄柏、万村

湿地松、阔叶树

★婺源县华源生态林场

俞挺

4000

浙源、段莘、紫阳、秋口、沱川

杉木、阔叶树、毛竹

★婺源县林生林场

金林生

20000

清华、浙源

杉木、阔叶树

玉山县青源林场

陈小青

20000

怀玉山、樟村

杉、松、厚朴

鄱阳县原生药业发展有限公司

马卿

12232

泡桐、果树、黄栀子、湿地松

鄱阳县新阳农场

吴惠新

6000

泡桐、果树、湿地松

鄱阳县森源林业开发有限公司

余学林

4600

泡桐

余干县谭求皇

谭求皇

20000

芦苇场

杨树、竹柳

上海旺旺集团

30000

泡桐、杨树、湿地松

广东盈彬大自然木业有限公司

1300

杨树、湿地松

鄱阳县松阳化工有限公司

王关标

5000

湿地松

弋阳县农艺林业开发有限公司

刘昆萍

5000

葛溪

雷竹

弋阳顺弋公司

高华原

31000

旭光

毛竹

上饶县毛家蓬林业开发有限公司

林坚

5600

花厅镇

毛竹

上饶立天农林科技开发有限公司

张先火

12000

尊桥、田墩、黄沙岭、茶亭

湿地松、木荷、枫香、油茶

上饶早梨开发有限公司

杨佳财

6000

花厅镇

上饶早梨、冬枣、油茶

上饶市华林农林科技发展有限公司

林贻定

32000

五府山

阔叶树及马尾松

江西华富红花油茶开发有限公司

刘庆华

11000

华坛山、石狮

油茶、毛竹、阔叶树

上饶竹源化工厂

潘养葱

11000

湖村、尊桥

湿地松

上饶恩泉油脂有限公司

赵恩泉

5100

湖村、枫岭头

油茶

上饶县黄良兴

黄良兴

6200

茶亭、黄沙、上泸

湿地松、马尾松、油茶

万年县云河实业

黄云高

6000

齐埠、石镇、裴梅

油茶、桉树

万年县万佳田园

陈黎明

2000

石镇

油茶

万年县喜果绿化

饶玉喜

1500

湖云、梓埠

雷竹、泡桐

玉山县绿涛造林公司

王为农

22000

玉山县怀玉乡

湿地松

说明：

带★为在工商部门注册民营林场的。

第18章国有林场

第1节国有林场改革

近十年来，全市国有林场通过调整结构、转换经营机制等一系列改革措施，取得了一定的成效。

1、转换经营机制

各国有林场按照十六大提出的“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”的精神，深化“人事、劳动、分配”这“三项制度”改革，加快经营体制改革的步伐，将农村联产承包责任制全面引入国有林场，建立“宜统则统，宜分则分，统分结合”的双层经营体制。

“统”，重点是将生态林和一些林场基础建设全部统起来；“分”，就是根据林场的实际，将苗圃、经济林、竹林、用材林、农耕地、荒山荒地、场办企业等，采取个体承包、租赁、买断、股份合作等多种形式，全部或部分给予职工个人经营，实行“国有民营”、“民有民营”。

如广丰县黄尖山林场，在全市率先将苗圃地、荒山荒地等，以“工资山”、“工资田”的形式承包给职工。

通过林场职工几年的辛勤劳作，职工生活水平有了很大的提高，职工家庭人均年收入12000元以上，几乎每户都建了新楼房。

又如上饶县五府山林场，将全场13万亩的毛竹林全部承包或租赁给林场职工经营，通过改造，毛竹笋、竹材的产量和质量都有了显著提高，竹业产值达到1.3亿元，竹业已成为该场的主导产业。

2、大力精简机构

各国有林场精简机构、精减人员，除留少量管理、技术人员外，其他人员只保留档案工资。

管理人员的工资与工作绩效挂钩，实行浮动制。

对兼职的护林人员，其报酬水平与护林难易程度和成效挂钩。

如弋阳县林业局下属的三个营林林场，经过精简，每个林场只留2名管理人员，其余职工作一次性分流安置，分流的方法是：

离退休人员进入社保一次性安置；在册职工一次性划定工资山，退休后再进入社保；一部分职工发放安置费，一次性买断工龄进行安置。

3、积