企业破产方案.docx
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企业破产方案
陕西省华山造纸厂政策性破产方案
2007年11月1日,经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2007]24号文件批准,陕西省华山造纸厂正式列入国家企业政策性破产计划。
根据《中华人民共和国破产法》以及国发[1997]10号、国办发[2003]2号、财企[2001]175号、国务院第375号令、陕政发[2000]6号和陕劳社发[2001]24号等文件精神,为抓好落实政策性破产项目的顺利实施,特制定本方案。
一、企业基本情况
(一)企业概况
企业名称:
陕西省华山造纸厂
注册地址:
陕西省渭南市渭白路18号
隶属关系:
渭南市国资委
发展简史:
1982年立项,1987年动工建设,1991年试生产。
属国有中二型企业。
主要产品:
机制纸板及纸制品
(二)企业职工状况:
企业现有职工707人
1、已退休人员107人
2、在职职工600人
其中:
全民固定工338人,合同制职工262人
3、在职职工符合提前退休政策164人,破产需安置职工436人,其中全民固定工237人,合同制职工199人。
(三)企业资产及负债状况(截止2006年12月31日)
1、账面资产总额9100.09万元。
(1)固定资产:
5734.45万元
(2)流动资产:
428.17万元
(3)长期投资:
0万元
(4)无形及递延资产:
2937.47万元
2、负债总额:
22079.57万元
(1)流动负债:
2774.31万元
(2)长期负债:
19305.26万元
各金融机构贷款本息合计19690.73万元
单位:
万元
序号
项目
本金
利息
本息合计
1
省建设银行
100
89.6
189.60
2
长城资产管理公司西安办
1,398.6
3,042.14
4,440.74
3
信达资产管理公司西安办
3,609.50
11,433.83
15,043.33
4
东方资产管理公司西安办
8
9.06
17.06
合计
5116.1
14574.6
19690.73
3、资产负债率:
242%
4、所有者权益:
—12979.48万元。
二、破产原因
(一)资不抵债
截止2006年末,企业账面资产总额9100.09万元,负债总额22079.57万元,净资产—12979.48万元,资产负债率242%。
企业根本无力偿还到期债务。
(二)长期亏损
企业管理粗放,冗员多,消耗大,生产成本高,连续亏损,截止2006年末累计帐面亏损2149.35万元。
(三)经营困难
设备不配套,陈旧老化,且无资金更新改造,产品结构单一,档次不高,附加值较低,缺乏市场竞争力。
只能租赁经营,维持企业生存。
三、企业破产遵循的原则
(一)坚持依法原则。
企业破产的全过程要始终依据法律法规和政府的政策,规范运作。
(二)坚持领导有序的原则。
加强组织领导,分工负责,按计划和步骤有序进展。
(三)坚持稳定的原则。
社会职能的移交、职工安置和资产处置等事项,要全面兼顾各方利益,确保企业和社会稳定。
(四)坚持公开公平的原则。
破产费用的安排和支出,处置资产的拍卖等都要公开、公平、公正地进行。
(五)妥善安置职工。
充分利用国家有关政策规定,将资产变现收入首先用于安置职工,切实落实各类职工的安置措施。
四、破产费用测算
企业破产费用测算以陕政发[2000]6号、陕劳社发[2001]24号和陕财办企[2002]86号等文件为主要依据,预计破产费用5816.93万元。
(一)经常性费用36万元(陕财办企[2002]86号文)
1、1—6级伤残人员费用23万元。
3名六级工伤工残人员伤残津贴23万元
2、抚恤人员费用13万元
(0.185万元/人·年×7人×10年=13万元)
(二)一次性费用5538.93万元
1、清算费用201.72万元
(1)破产诉讼费10万元(法发[1999]21号文)
(2)资产评估,审计费18.60万元(价费字[1992]625号文件)
(3)清算期间清算组人员费及办公费10万元(陕财办企[2002]86号文)
(4)清算期间的维护费22万元(陕财办企[2002]86号文)
(5)清算期间职工生活费141.12万元(陕财办企[2002]86号文)
392元/人月×600人×6个月=141.12万元
2、职工安置费2115.69万元(陕财办企[2002]86号文)
(1)全民固定工237人,安置费1357.3万元(19090元/人·年×237人×3年=1357.3万元)
(2)合同制职工199人,平均工龄18年/人,经济补偿金315.13万元:
879.76元/月·人×199人×18月=315.13万元
(3)本厂长期处于停产半停产状态,生产经营困难,无力交纳失业金。
全厂在职职工600人,仅35人参加了失业保险。
在需解除劳动关系的436名职工中,仅35人可享受社会化的失业保险待遇,其余401人的失业保险待遇,应按现行失业保险待遇标准计算,足额提取,按标准发放。
以上人员的失业保险费用在企业破产资产变现收入中提取,不足部分由市财政予以补助。
450元/月·人×401人×12月×2=433.08万元
(4)7—10级工伤工残人员一次性伤残补助金5.09万元(国务院第375号令)
(5)7—10级患病职工一次性医疗补助金5.09万元(劳部发[1996]354号及陕劳发[1996]105号文)
3、移交供电、供水、供暖等生活服务部门设施补助费用300万元
4、社会保险费用1608.48万元(陕财办企[2002]86号文)
(1)统筹项目内的基本养老保险费933.5万元(省政府第28次会议纪要)(746.8万元/年×25%×5=933.5万元)
(2)统筹项目内的基本医疗保险费674.98万元:
在职职工:
600×6%×16792=604512元;600×60=36000元。
退休职工:
600×6%×16792×10=6045120元;107×60×10=64200元。
5、拖欠费用1313.04万元
企业财务决算报告中包含的实际拖欠项目:
(1)拖欠退休职工代交基本养老保险费50万元;
(2)欠职工医疗费103.60万元;
(3)欠房改资金40万元;
(4)欠职工的单身楼住房押金3.40万元;
(5)拖欠基本养老保险费1022.8万元(不含息);
(6)拖欠失业保险费13.54万元;
(7)欠市城市信用社贷款本息57.7万元;
(8)拖欠职工工资18万元;
(9)拖欠职工独生子女费4万元。
(三)其他费用:
办理土地证费用10万元。
(四)不可预见费232万元。
五、企业资产变现收入
企业账面资产9100.09万元,扣除移交地方社区资产803.48万元,再扣除不良资产4493.31万元,待变现资产为3803.3万元,预计可变现3656万元。
(一)流动资产为428.17万元,减去不良资产326.96万元,待变现资产为101.21万元,预计变现1万元。
1、应收账款净额189.8万元,帐龄十年以上,列为不良资产,无法变现。
2、其它应收款51.44万元,帐龄十年以上,列为不良资产,无法变现。
3、存货142.29万元,减去不良资产41.08万元,待变现资产为101.21万元(主要系抵账收回的玻璃器皿,没有使用价值),预计变现收入1万元。
4、待摊费用和待处理流动资产损失列为不良资产,无法变现。
(二)固定资产净值3773.19万元(不含土地价值732.38万元),减去剥离非经营性资产613.64万元,待变现资产3159.55万元,预计变现收入50万元(渭南市城市规划此地属高档住宅区,现厂房设备均不能利用,预计变现50万元;若仍搞工业造纸,预计可变现500万元)。
(三)在建工程、待处理固定资产损失、长期待摊费用均列为不良资产,无法变现。
(四)土地变现情况
企业土地账面金额732.38万元,减去非生产用地189.84万元,待变现生产区土地为542.54万元,预计按35万元/亩,变现收入为3605万元。
六、资金缺口与清偿率预测
破产资金缺口=经常费用+一次性费用+其他费用+不可预见费-资产变现收入
36万元+5538.93万元+10万元+232万元-3656万元=2160.93万元
根据《中华人民共和国破产法》和国发[1994]59号等文件关于破产财产清偿顺序有关规定,企业资产变现收入在扣除清算费用以后,远不足以支付职工安置费用,故债权清偿率为零,其破产费用资金缺口由当地财政予以补贴解决。
七、拟核销的银行呆坏账准备金数额
截止2006年底,陕西省华山造纸厂金融机构贷款本息合计19690.73万元,其中:
省建行189.60万元,长城公司4440.74万元,信达公司15043.33万元,东方公司17.06万元。
按照国家有关政策规定拟予以核销。
八、职工安置方案
企业退休职工271人,纳入社区管理。
其他职工436人解除劳动关系。
自谋职业或通过社会实现再就业436人。
九、其他有关问题的说明
(一)企业没有发行过股票。
(二)企业未有社会集资债券。
(三)企业未涉及外国银行、外国政府贷款,没有国内合作银行贷款。
十、破产工作的组织领导
企业政策性破产是国家一项战略性的结构调整和解困目标,是一项政策性很强的工作,涉及面广,难度大,关系到多方的利益,特别是职工的切身利益,具体工作繁杂而艰巨。
为了确保破产工作的顺利进行,妥善安置职工,保持企业和社会稳定,成立陕西省华山造纸厂改制工作组,并下设改制计划小组、宣传小组和综合小组,负责组织实施陕西省华山造纸厂的政策性破产工作。
十一、破产工作进度安排
1、2008年2月5日前完成破产前期准备工作。
2、2008年2月28日前争取取得渭南市政府准予启动破产程序的批复。
3、2008年3月25日前向法院提出破产申请,取得法院裁定并宣告破产。
4、法院宣告破产后,由清算组依法按程序进行工作。
十二、确保稳定的措施
1、将破产工作作为企业重点工作任务,企业的党政工团组织齐抓共管,做到组织落实和费用落实。
2、切实做好职工的思想政治工作,向职工宣讲有关破产的政策、法规、教育职工正确认识并理解企业破产的重要意义。
3、制定妥善的安置职工方案。
召开好职工代表大会。
4、在破产过程中,积极开展生产自救,做好资产管理和维护。
5、制定好稳定工作预案,做好治安保卫工作,做好对突发事件的防范和控制。
6、破产期间,要关怀特困职工群体,保证下岗、待岗等类职工基本生活费按时发放,保证职工生活稳定。
7、积极协调各方面的关系,争取地方政府、金融机构、司法、债权人的支持和帮助。
二00八年二月