境外突发事件应急预案.docx

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境外突发事件应急预案

境外突发事件应急预案

*****公司

项目部

境外突发事件应急预案

编制：

日期：

审核：

日期：

批准：

日期：

二00八年月

境外突发事件应急预案

1.目的

为了对项目可能发生的突发事件，如重大伤亡事故、火灾、爆炸、恐怖事件、流行性传染病等重大紧急事项，进行预防、控制和消除突发事件的危害，在事件发生后及时采取应急措施，从而保证人员和物资的安全，预防和减少对环境的影响，维护项目部正常的工作、生活秩序，保障项目工作进展，特制定本预案。

2.编制依据

（填写项目所在地的相关规定条例）

《项目部危险源辨识、风险评价和风险控制清单》

《项目部环境因素识别、评价和控制清单》

3.适用范围

对于项目发生的重大伤亡事故、火灾、恐怖事件、流行性传染病等其他重大事件。

4.项目概况

（请根据项目填写）

5.应急组织机构及职责

5.1应急组织结构图：

有醒目的警示标志。

（21）在贮存区比较便利的位置设置灭火、防止泄露等方面的应急处理物品。

（22）项目部有关部门应定期对易燃、易爆及化学品的贮存、发放、环境进行安全检查。

（23）重点防范地点：

a）根据重大环境因素确定的易发生火灾、爆炸、危险品泄漏的贮存和施工生产地点；

b）易燃、易爆液（气）体：

汽油、柴油、煤油、油漆、稀料、氧气、乙炔气等；

c）可（易）燃物体：

木材、外保温材料或其他可燃物等；

d）施工生产地点：

现场电焊工、油漆工、木工、外保温工的作业点等。

6.6传染疾病与食物中毒等急症的预防

（1）随时关注当地的高发传染病疫情，配合当地卫生防疫部门做好预防工作，大力宣传防疫知识，要求员工远离传染源；

（2）食堂要做好卫生和定期消毒，垃圾等做妥善处理；项目安全检查小组应每月或每周对食堂和生活区进行卫生检查；

（3）项目部应常备一些心血管病和消化系统的急症用药，如急效救心丸等。

6.7意外侵害预防

（1）及时了解所在地的冲突、内乱、治安犯罪等信息，设立宣传公告栏或利用其他宣传工具，将此类信息公布于众，并随时根据事态发展更新；

（2）及时跟踪所在地的灾害天气状况，及时将预报公布于众，并因地制宜，制定针对当地高发灾害天气的预防措施，如泥石流、持续高温、台风、处于雷区等；

（3）做好对员工的所在地宗教习俗、文化风俗、习惯禁忌等的培训和宣传；

（4）加强项目部施工现场和住所的安全保卫工作，保证预警系统的正常运行；

6.8建立二十四小时安全值班制度：

办公室门卫：

现场入口门卫：

7.突发事件应急响应程序

7.1报警

7.1.1各部门及个人发现有突发事件隐患的，必须立即向应急领导小组报告。

应急小组报告接受人为，其他成员都有认真接受报告的责任。

7.1.2突发事件发生时，部门和个人必须在立即内向应急领导小组报告。

接到报警后，应急领导小组组长应立即启动应急预案，负责事发现场的统一指挥，组长不在时由副组长统一指挥。

7.1.3任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

7.1.4报警主要内容：

事故地点、性质、时间、单位、联系电话、事故基本情况及报告人的姓名和所在位置等。

7.1.5重大人身伤亡事故发生后应立即联系当地医院，派救护车进行抢救。

7.1.6重大火灾事故发生后应向当地消防部门报警。

7.2应急措施

7.2.1施工安全事故应急措施

7.2.1.1发生施工安全事故，应立即救治伤员，并向现场抢救组报告。

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急小组指挥启动应急反应预案。

7.2.1.2施工安全事故应急措施的实施：

由应急处理小组负责指挥工地抢救，协调各组之间的工作，随时掌握最新动态并做出决策，第一时间向当地救援机构、公安部门求援，并按事故报告规定向当地政府、上级领导报告事故情况。

应急处理小组成员的指挥和联系通讯不得中断。

现场抢救组采取紧急措施，消除引起事故的危险源或使其得到有效控制，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

现场抢救小组要及时组织人员和物资，按照伤员急救常识、灭火器材使用规范、各类重大事故抢险常识等进行施救，保证被救人员和救援人员的安全。

后勤服务组负责抢救工作中车辆、机具、器材等紧急救援物资的征集和调配，工地上任何单位和个人都应服从。

后勤服务组同时负责保障抢救过程中通讯的畅通和人员的餐饮供应。

保安保卫组负责抢救现场的秩序维护和应急状态下工地所有设施和物资的安全，支援和保障现场抢救组的工作，负责事故现场的保护。

7.2.1.3施工安全事故应急措施终止令由应急处理小组下达。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后及时恢复施工生产。

7.2.2火灾事故应急措施

7.2.2.1火灾事故发生后应急小组在发现或接到报警后，应急小组及成员应立即组织自救队伍，携带消防器具赶赴现场进行扑救，原则“先救人，后救物”。

7.2.2.2扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可用各类灭火器具。

7.2.2.3扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

7.2.2.4对于发生火灾的地点需立即切断电源，隔离和转移易燃易爆物资，控制事态发展和对环境产生的影响。

火情比较严重的应立即报警，并派出人员到路口处等待、引导消防车。

消防车到来之后，项目部人员配合专业人员扑救或做好辅助工作。

7.2.2.5尽快组织危险区人员疏散，并通知项目部医疗部门组织伤员救护。

情况严重者立即通知当地医院，并派救护车送到医院进行抢救。

7.2.3群体性事件或个体重大突发事件应急措施

7.2.3.1接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。

7.2.3.2值班人员立即按照程序打电话向保卫负责人报告。

7.2.3.3各部门负责人根据事态严重程度，边处置情况边向项目部应急处理小组汇报。

7.2.3.4如有人员受伤，立即送往项目部医务室或就近医院进行救治。

7.2.3.5如是斗殴事件，应迅速控制局面、平息事态、劝散人员，对于不服从现场处置或参与事件情节严重的人员应严肃处理，或移送警察局处理，如果现场局面不能有效控制，应向警察局报警。

7.2.3.6如是社会人员来项目部闹事，须向业主保安公司报警，报警电话，事态严重的，应直接向警察局报警，报警电话。

报警的同时，要防止闹事人员逃离。

7.2.3.7处理群体性事件的原则是：

迅速平息、减轻伤亡、保护员工、控制事态。

7.2.3.8如有新闻媒体要求采访，须经过应急小组同意，由应急小组根据情况安排，避免报道失实。

7.2.4其他突发事件应急措施

7.2.4.1发生爆炸事件或恐怖事件，项目部无法自行处理，需立即向当地警察局以及中国驻**大使馆取得联系，以获取外界的帮助。

7.2.4.2如发生中毒事件，应以最快速度将中毒人员送医务室或医院，必要时拨打或通过业主和当地医疗机构直接联系；如发现流行性传染病，需立即与外界隔离，并通知项目部所有员工与其隔离，同时同当地传染病院取得联系，并将事情向中国驻大使馆汇报。

7.2.5地震灾害应急措施

（1）紧急避震，采取自我保护措施，确保人身安全；

（2）切断危险源，紧急关闭一切生产施工设施；

（3）设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒；

（4）应急人员应佩戴个人防护用品进人隔离区，实时监测空气中有毒物质的浓度；

（5）紧急疏散转移隔离区内所有无关人员到安全场所；

（6）应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进人现场隔离区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往所在地医院抢救；

（7）确保应急救援人员和被疏散人员的生活后勤保障；

（8）由破坏性地震导致火灾、爆炸时，同时启动“消防应急预案”。

7.2.6洪汛灾害应急措施

7.2.6.1发生江河湖决堤、山洪爆发造成洪水泛滥时：

（1）采取关闭与切断措施：

在洪汛灾害到达前停止拟受灾区域内的生产施工作业，切断电力系统，做好相关保护措施；

（2）全力抢救伤员：

组织专业医疗救护小组抢救现场受伤人员，及时清点受灾区域工作点的数量，失踪或受困人数，制定营救方案和营救路线；组建抢险救灾突击队，配备机动装备、水陆作业装备等主要装备及各类抢险、救灾、救护、救生器材，根据制定的营救方案和营救路线随时前往受灾区域进行营救活动；必要时请求所在地地方政府、部队和社会团体参与营救；

（3）加强设施监控和监护：

对洪水浸泡生产施工设施应加强监控；

（4）加强区域联防：

配合地方政府开展抗洪救灾和灾民安置工作；

（5）及时清理现场：

洪汛灾害过后，应尽快组织人员清洗现场，清理污泥，为恢复生产创造条件。

7.6.2.2当洪汛灾害引发泥石流、山体滑坡等地质灾害时：

（1）立即下令停止受灾区域内的生产施工作业，做好切断和防护措施；

（2）组建抢险救灾突击队，核实受灾区域作业人数信息，当确认有人失踪时，应及时上报查找失踪、受困人员；

（3）加强受灾区域的生产施工设施的监控；

（4）尽快安排工程抢险力量进行现场清理工作，清除道路淤泥，保持交通畅通，保证救援物资的运送。

7.2.7气象灾害应急措施

当强热带风暴（台风）、飓风、特大暴雨等陆地上气象灾害对项目现场造成重大破坏时：

（1）采取关闭与切断措施，隔断被破坏的生产施工设施，并做好相关保护措施；

（2）台风、飓风、特大暴雨期间，停止户外施工作业；

（3）特大暴雨期间需特别注意山体滑坡现象，指挥各施工部门加固装置、生产施工设施旁的山体护墙；组织人员检查和处理排水系统，保持畅通；

（4）发生险情，应及时协调医疗救助力量全力抢救伤员；

（5）对受灾区域内的生产施工设施应加强监控。

8．处理与上报

（1）重大紧急事故抢险救助结束后，应立即组成事故调查组，对事故发生原因进行调查，必要时可邀请有关部门和技术专家参加。

（2）重大紧急事故调查结束后，应在24小时内，将《重大事故调查表》经项目经理签字后，上报院有关部门。

（3）其他事项可参照院《安全生产管理规定》执行。

9.定期培训及演练制度

9.1应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

培训内容：

伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等并形成记录。

务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

9.2定期演练制度

9.2.1应急预案确定后，于1月和7月初进行演练，应急小组成员参加并决定演练范围。

9.2.2由项目安全工程师制定演练计划，组织演练，对演练中存在的问题进行总结、评价、完善，并形成记录。

9.2.3演练结束后，演练记录由资料室归档。

演练记录可翻译成英文提交业主。

10．应急预案公布制度

10.1应急预案由现场项目部制定，经公司审查批准后，由公司发布后生效。

10.2发布生效后，现场项目部必须将应急预案张贴公布，公布位置设在现场办公区和生活去的显著位置。

10.3现场项目部必须组织现场员工学习应急预案，让每位员工了解应急预案的全部内容，特别对应急处理程序、应急小组电话了解清楚。

11．救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

抢救工具：

工地现场常备机具和工具；

照明器材：

手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器；

交通工具：

工地现场常备一辆救护车；

灭火器材：

灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

12.应急联系方式

院应急指挥办公室电话如下：

院安全委员会副主任：

座机：

手机：

现场各部门及负责人联系电话见下表

序号

联系部门

联系电话

联系人

备注

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