食品应急预案.docx
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食品应急预案
食品应急预案
坚固树立职责重于泰山，食品平安第一的指导思想，保障就餐人群身体健康和生命平安，最大程度削减群体性食品平安事故的发生，保证单位正常秩序，减小酒店因食品卫生平安事务造成的负面影响。
我今日为大家细心打算了食品应急预案，希望对大家有所帮助!
食品应急预案
一、指导思想
坚固树立职责重于泰山，食品平安第一的指导思想，保障就餐人群身体健康和生命平安，最大程度削减群体性食品平安事故的发生，保证单位正常秩序，减小酒店因食品卫生平安事务造成的负面影响。
二、成立食品平安事故应急小组
组长:
xx
副组长:
xx
成员:
xx
三、发生食品平安事故实行的措施
1、相关人员马上向单位领导报告，单位应急小组确认后马上向食药监局和卫生部门报告。
报告资料:
发生食品平安事故的单位、地址、时间、事故人数、症状、可能引起食品平安事故的食物等。
若怀疑投毒则向公安部门报告。
2、马上拨打12O急救电话或与旁边医院联系，刚好将中毒者送医院进行治疗。
3、马上停止食用可疑食品;
4、照实反映状况。
单位负责人及与本次食品平安事故有关人员要照实反映本次食品平安事故状况。
将病人所吃的食物、进餐总人数、同时进餐而未发病者所吃的食物、病人的主要特点、可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时问等状况照实向有关部门反映。
5、爱护现场、保留样品。
对可疑食品平安食物及其有关工具、设备和现场实行临时限制措施。
病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物呕吐物、大便要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食品平安事故缘由带给牢靠的依据。
6、相关部门现场调查结束后要对食品平安事故场所进行相应的消毒处理。
（1）对被污染的食品及用具进行清洗消毒;
（2）对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理。
四、防范措施
1、加强食品平安管理的教化。
（1）严把食品原料进货关，落实台账登记制度。
（2）餐具消毒关。
对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。
2、广泛开展食品卫生学问宣扬。
定期或不定期向职工开展食品平安学问的讲座，充分利用交接班、黑板报、宣扬画和实物标本等各种形式，宣扬普及有关的食品卫生学问，提高全体职工的食品卫生学问水平。
五、本预案自发布之日起执行。
食品应急预案
一、食品平安应急预案总则
1.编制目的
为了保障学校师生员工学习、工作和生活秩序，学校各项工作顺当开展。
建立健全应对突发重大食品平安事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、主动应对、刚好限制重大食品平安事故，高效组织应急救援工作，最大限度地削减重大食品平安事故的危害，维护正常的教化、教学秩序。
2.编制依据
依据《龙场乡重大食品平安事故应急预案》制定本预案。
3.好用范围
在学校食堂各环节中发生食源性疾患，造成对师生健康构成潜在的重大危害，并造成严峻社会影响的重大食品平安事故适用本预案。
4.工作原则
依据食品平安事故的范围、性质和危害程度，对重大食品平安事故实行分级管理;有关部门根据本预案规定，落实各自的职责。
坚持群防群控，加强日常监测，刚好分析、评估和预警。
对可能引发的重大食品平安事故，要做到早发觉、早报告、早限制。
实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性可操作性。
对重大食品平安事故要作出快速反应，刚好启动应急预案，严格限制事故
发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品平安事故的善后处理及整改督查工作。
二、食品平安应急预案应急处理指挥机构及其职责
1.学校食品平安事故应急工作领导小组
组长：
王万福全面负责学校食品平安工作，学校食品平安第一责任人。
副组长：
陈富平江甫技高守璋龙从颖向国琼
职责：
对学校食品平安工作进行检查督促，发觉问题，提出整改建议。
成员：
肖奎张碧王俊
副组长全面负责学校食品平安工作，为学校食品平安干脆责任人。
高守璋详细负责学校食品平安工作，为学校食品平安工作详细责任人。
2.学校食品平安事故应急工作小组
①现场指挥组：
组长：
王万福
组员：
陈富平陶洪
主要职责：
负责平安事故现场的指挥及人员调度。
②通讯联络组：
组长：
龙从颖
组.员：
陈平坤
主要职责：
一旦发生事故，负责与疏散、救援、处理等各组联络，限制校内广播，调动有关人员到指定地点。
③疏散领导组：
组长：
高守璋
组员：
各班班主任
主要职责：
当发生食品平安事故时，马上到自己岗位，组织指挥师生有序地进行救援工作。
④处理行动组：
组长：
肖奎
组员：
朱勇彭志辉彭佳启严朝良
⑤紧急救援组：
组长：
王俊
组员：
杨敦丽胡家荣杨会李承会王涛
主要职责：
负责对突发食品平安事故中受伤师生进行救援处理，做好刚好送医院治疗的打算工作。
⑥宣扬教化组：
组长：
陶洪
组员：
罗琼刘芳
主要职责：
负责平常的平安教化和突发事务中师生的心理安抚工作。
确保校内平安和稳定。
3.应急处理预案
学校本着为师生身体健康负责的目的，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生师生食物中毒或疑似食物中毒事故，马上实行以下措施：
①报告学校食品平安领导小组，马上停止食堂的生产活动，启动应急预案。
②马上将中毒者送乡卫生院检查，乡卫生院无法处理时应刚好送往特区人民医院。
③同时向乡政府、教化局、卫生局等部门报告。
协作卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求照实供应有关材料和样品。
④封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
⑤稳定师生心情，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。
⑥事故发生后，要留意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工作。
⑦造成事故的干脆或间接责任人应等候处理，包括经济惩罚，行政惩罚，干脆担当法律责任。
三、食品平安应急预案预警与报告
1.加强日常监管
学校总务处、综治办等相关部门应根据各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是食品选购、操作加工过程、贮藏、消费等环节的食品平安的日常监管。
根据食品平安事故发生、发展规
律和特点，刚好分析对师生健康的危害程度，可能发展趋势，刚好作出预警。
2.报告制度
①重大食品平安事故发生（发觉）后，事故现场有关人员应马上报告校食品平安工作领导小组负责人，负责人接到报告后，应马上向乡政府、教化局和卫生局及有关部门报告。
②责任报告人
校内食品平安工作领导小组和有关部门的工作人员;
从事食品德业的工作人员;
学校师生员工。
四、食品平安应急预案后期处置
1.善后处理
协作区政府负责组织重大食品平安事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害和受影响人员，尽快复原正常秩序，保证社会稳定。
重大食品平安事故发生后，协作保险机构刚好开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
2.责任追究
对在重大食品平安事故的预防、通报、报告、调查、限制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，协作区纪检和监察等部门依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
3.总结报告
重大食品平安事故善后处置工作结束后，学校食品平安应急工作小组应总结分析应急救援阅历教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送乡政府、区教化局，同时抄报区食品药品监管局、区卫生局。
食品应急预案
1总则
1.1编制目的
建立健全应对食品平安事故运行机制，有效预防、主动应对食品平安事故，高效组织应急处置工作，最大限度地削减食品平安事故的危害，保障公众健康与生命平安，维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国食品平安法》、《中华人民共和国农产品质量平安法》、《中华人民共和国食品平安法实施条例》、《突发公共卫生事务应急条例》和《国家突发公共事务总体应急预案》，制定本预案。
1.3事故分级
食品平安事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
食品平安事故共分四级，即特殊重大食品平安事故、重大食品平安事故、较大食品平安事故和一般食品平安事故。
事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4事故处置原则
（1）以人为本，削减危害。
把保障公众健康和生命平安作为应急处置的首要任务，最大限度削减食品平安事故造成的人员伤亡和健康损害。
（2）统一领导，分级负责。
根据统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品平安事故应急机制。
（3）科学评估，依法处置。
有效运用食品平安风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品平安事故的水平和实力。
（4）居安思危，预防为主。
坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合，做好应急打算，落实各项防范措施，防患于未然。
建立健全日常管理制度，加强食品平安风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品平安事故的意识和实力。
2组织机构及职责
2.1应急机制启动
食品平安事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。
特殊重大食品平安事故，由卫生部会同食品平安办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特殊重大食品平安事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品平安事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。
2.2指挥部设置
指挥部成员单位依据事故的性质和应急处置工作的须要确定，主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中心宣扬部、教化部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境爱护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品平安办等部门以及相关行业协会组织。
当事故涉及国外、港澳台时，增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。
由卫生部、食品平安办等有关部门人员组成指挥部办公室。
2.3指挥部职责
指挥部负责统一领导事故应急处置工作;探讨重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。
2.4指挥部办公室职责
指挥部办公室担当指挥部的日常工作，主要负责实行指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，刚好有效地限制事故，防止事态扩散扩大;探讨协调解决事故应急处理工作中的详细问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作状况;组织信息发布。
指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。
2.5成员单位职责
各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导，主动参加应急救援工作。
2.6工作组设置及职责
依据事故处置须要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。
各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展状况。
（1）事故调查组
由卫生部牵头，会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生缘由，评估事故影响，尽快查明致病缘由，作出调查结论，提出事故防范看法;对涉嫌犯罪的，由公安部负责，督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。
依据实际须要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查（简称前方工作组）。
（2）危害限制组
由事故发生环节的详细监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格限制流通渠道，防止危害扩散扩大。
（3）医疗救治组
由卫生部负责，结合事故调查组的调查状况，制定最佳救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。
（4）检测评估组
由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故缘由和评估事故发展趋势，预料事故后果，为制定现场抢救方案和实行限制措施供应参考。
检测评估结果要刚好报告指挥部办公室。
（5）维护稳定组
由公安部牵头，指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理，维护社会稳定。
（6）新闻宣扬组
由中心宣扬部牵头，会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣扬报道和舆论引导，并协作相关部门做好信息发布工作。
（7）专家组
指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作供应决策建议，必要时参加应急处置。
2.7应急处置专业技术机构
医疗、疾病预防限制以及各有关部门的食品平安相关技术机构作为食品平安事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品平安监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。
3应急保障
3.1信息保障
卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品平安信息网络体系，包含食品平安监测、事故报告与通报、食品平安事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。
卫生部负责食品平安信息网络体系的统一管理。
有关部门应当设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品平安事故的刚好报告与相关信息的刚好收集。
3.2医疗保障
卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品平安事故造成人员损害时快速开展医疗救治。
3.3人员及技术保障
应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品平安事故应急处置实力培训，加强应急处置力气建设，提高快速应对实力和技术水平。
健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作供应人才保障。
国务院有关部门加强食品平安事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外沟通与合作，为食品平安事故应急处置供应技术保障。
3.4物资与经费保障
食品平安事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;运用储备物资后须刚好补充;食品平安事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。
3.5社会动员保障
依据食品平安事故应急处置的须要，动员和组织社会力气帮助参加应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。
在动用社会力气或企业、个人物资进行应急处置后，应当刚好归还或赐予补偿。
3.6宣教培训
国务院有关部门应当加强对食品平安专业人员、食品生产经营者及广阔消费者的食品平安学问宣扬、教化与培训，促进专业人员驾驭食品平安相关工作技能，增加食品生产经营者的责随意识，提高消费者的风险意识和防范实力。
4监测预警、报告与评估
4.1监测预警
卫生部会同国务院有关部门依据国家食品平安风险监测工作须要，在综合利用现有监测机构实力的基础上，制定和实施加强国家食品平安风险监测实力建设规划，建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。
卫生部依据食品平安风险监测结果，对食品平安状况进行综合分析，对可能具有较高程度平安风险的食品，提出并公布食品平安风险警示信息。
有关监管部门发觉食品平安隐患或问题，应刚好通报卫生行政部门和有关方面，依法刚好实行有效限制措施。
4.2事故报告
4.2.1事故信息来源
（1）食品平安事故发生单位与引发食品平安事故食品的生产经营单位报告的信息;
（2）医疗机构报告的信息;
（3）食品平安相关技术机构监测和分析结果;
（4）经核实的公众举报信息;
（5）经核实的媒体披露与报道信息;
（6）世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。
4.2.2报告主体和时限
（1）食品生产经营者发觉其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的状况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品平安监管工作的有关部门报告。
（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。
（3）接收食品平安事故病人治疗的单位，应当根据卫生部有关规定刚好向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。
（4）食品平安相关技术机构、有关社会团体及个人发觉食品平安事故相关状况，应当刚好向县级卫生行政部门和有关监管部门报告或举报。
（5）有关监管部门发觉食品平安事故或接到食品平安事故报告或举报，应当马上通报同级卫生行政部门和其他有关部门，经初步核实后，要接着收集相关信息，并刚好将有关状况进一步向卫生行政部门和其他有关监管部门通报。
（6）经初步核实为食品平安事故且须要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告;必要时，可干脆向卫生部报告。
4.2.3报告内容
食品生产经营者、医疗、技术机构和社会团体、个人向卫生行政部门和有关监管部门报告疑似食品平安事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本状况。
有关监管部门报告食品平安事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人员及联系方式）、已实行措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。
4.3事故评估
4.3.1有关监管部门应当按有关规定刚好向卫生行政部门供应相关信息和资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品平安事故评估。
4.3.2食品平安事故评估是为核定食品平安事故级别和确定应实行的措施而进行的评估。
评估内容包括：
（1）污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严峻程度;
（2）事故的影响范围及严峻程度;
（3）事故发展扩散趋势。
5应急响应
5.1分级响应
依据食品平安事故分级状况，食品平安事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。
核定为特殊重大食品平安事故，报经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应后，指挥部马上成立运行，组织开展应急处置。
重大、较大、一般食品平安事故分别由事故发生地的省、市、县级人民政府启动相应级别响应，成立食品平安事故应急处置指挥机构进行处置。
必要时上级人民政府派出工作组指导、帮助事故应急处置工作。
启动食品平安事故Ⅰ级响应期间，指挥部成员单位在指挥部的统一指挥与调度下，按相应职责做好事故应急处置相关工作。
事发地省级人民政府根据指挥部的统一部署，组织协调地市级、县级人民政府全力开展应急处置，并刚好报告相关工作进展状况。
事故发生单位根据相应的处置方案开展先期处置，并协作卫生行政部门及有关部门做好食品平安事故的应急处置。
食源性疾病中涉及传染病疫情的，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事务应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。
5.2应急处置措施
事故发生后，依据事故性质、特点和危害程度，马上组织有关部门，依照有关规定实行下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害：
（1）卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品平安事故患者的救治。
（2）卫生行政部门刚好组织疾病预防限制机构开展流行病学调查与检测，相关部门刚好组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品平安事故发生的缘由。
对涉嫌犯罪的，公安机关刚好介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。
（3）农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品平安事故的缘由后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消退污染。
（4）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。
检验后确认未被污染的应当予以解封。
（5）刚好组织研判事故发展态势，并向事故可能扩散到的地方人民政府通报信息，提示做好应对打算。
事故可能影响到国（境）外时，刚好协调有关涉外部门做好相关通报工作。
5.3检测分析评估
应急处置专业技术机构应当对引发食品平安事故的相关危急因素刚好进行检测，专家组对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预料事故后果，为制定事故调查和现场处置方案供应参考。
有关部门对食品平安事故相关危急因素消退或限制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品限制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消退等状况进行分析评估。
5.4响应级别调整及终止
在食品平安事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际状况和防控工作须要，依据评估结果刚好调整应急响应级别，直至响应终止。
5.4.1响应级别调整及终止条件
（1）级别提升
当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有扩散趋势，状况困难难以限制时，应当刚好提升响应级别。
当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品平安事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保快速、有效限制食品平安事故，维护社会稳定。
（2）级别降低
事故危害得到有效限制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。
（3）响应终止
当食品平安事故得到限制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当刚好终止响应：
——食品平安事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜藏期无新病例出现;
——现场、受污染食品得以有效限制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消退。
5.4.2响应级别调整及终止程序
指挥部组织对事故进行分析评估论证。
评估认为符合级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报同级人民政府批准后实施。
应急响应级别调整后，事故相关地区人民政府应当结合调整后级别实行相应措施。
评估认为符合响应终止条件时，指挥部提出终止响应的建议，报同级人民政府批准后实施。
上级人民政府有关部门应当依据下级人民政府有关部门的恳求，刚好组织专家为食品平安事故响应级别调整和终止的分析论证供应技术支持与指导。
5.5信息发布
事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织，实行召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣扬报道和舆论引导。
6后期处置
6.1善后处置
事发地人民政府及有关部门要主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作，消退事故影响，复原正常秩
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