市政工程质量管理体系与保证措施.docx
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市政工程质量管理体系与保证措施
市政工程质量管理体系与保证措施
一、工程质量管理体系及保证措施
工程项目的质量控制就是为了确保合同所规定的质量标准而进行的各项组织、管理工作和采取的一系列质量监控措施、手段和方法。
1、工程质量目标及分解控制
1.1工程质量目标分解
本工程的质量目标：
确保本工程全部工程项目满足国家施工验收规范一次性合格标准的规定和要求，分项工程一次合格率100%，优良率达90％以上，确保“优良”并达到市级优质工程。
本工程实行质量目标管理，对每道工序进行质量目标控制，合格率100%，单位工程平均合格率大于90%，保证优良，质量目标设计分解如下。
1.2质量目标分解
排水工程：
目标设计合格率为90%。
道路工程：
目标设计合格率为93%。
1.3严格执行部颁省、市颁布的市政工程质量检验评定标准和其它相关的施工规范，以及本公司制定的本工程质量目标设计，严格按照工程施工设计图纸，进行每道工序的施工，对不符合质量要求的坚决推倒重做，确保工程优质。
2、工程质量管理机构及保证体系
本工程按项目管理模式组织施工，推行项目经理负责制。
为确保项目的质量，项目经理部将建立质量管理机构和质量保证体系。
质量管理机构负责项目施工过程中的全面质量管理工作，质量保证体系负责项目的工程质量检查及施工质量检查工作。
2.1质量管理机构
我公司将本工程作为重点工程，由公司总经理任项目总指挥，组织项目管理班子，任命项目经理和项目部主要人员，成立以项目经理为首的质量管理机构。
质量管理机构详见后附图
2.2质量管理机构的部门职责
具体各部门的质量职责如下：
（1）项目经理：
全面负责本工程的实施，是工程质量的第一责任人，并完成如下职责：
组织项目部各级人员严格执行国家、行业、地方的施工规范、质量标准和公司的质量体系文件，确保各级人员都能正确理解和执行公司的质量方针和目标。
组织编制工程项目施工组织设计和必要时的施工方案，按规定批准后组织项目部各级人员严格执行。
负责配合或组织工程物资分承包方评审和选择，组织地方性、零星物资采购计划的审批及采购验证。
负责组织质量控制，根据需要配置充足的资源，确保工程各道工序，各分部（分项）工程和最终产品质量符合合同和质量标准的要求。
组织接受和安排技术、质量、安全、工期等交底，签订责任状，按期完成工程计划，并接受和组织监督检查。
组织本机构和各班组进行安全教育，提高全员安全意识，杜绝重大伤亡事故的发生。
组织各班组按规定对机械设备和计量检测器具加强管理，确保检测数据的准确性和机械设备的使用能力。
组织监督检查各施工现场原材料和工序质量检验的状态标识工作。
组织全体施工人员积极维护公司的质量信誉和企业形象，确保顾客满意。
组织按规定对各类文件和资料的控制，做到收发手续齐全，记录填写清晰，整理保管完整。
（2）项目技术负责人
贯彻执行国家有关技术政策、标准、规范、规程、规定及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。
组织技术人员熟悉合同文件，掌握设计意图，参加设计技术交底，主持图纸会审和现场调查、核对。
负责审核签发变更设计报告
领导试验和测量工作，负责施工过程试验、测量等重大技术问题的决策及报告。
主持交竣工技术文件资料的编制，参加交竣工验收。
（3）施工负责人
在分管领导的指导下，组织严格执行国家、行业、地方和公司的施工规范、质量标准和质量体系文件。
熟悉相关文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，根据有关要求配合主管领导编制施工组织设计及特殊、重要部位工程施工方案，经按规定批准后组织实施。
按照上级下达的任务和施工组织设计，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，负责组织对各施工作业班组进行质量、安全、技术交底，并对其整个施工过程中进行指导和控制。
参与各类工程质量验收，并对产生的质量缺陷按要求组织整改。
严格执行工程合同，确保工程施工质量、工期进度等符合合同要求。
组织配合资料负责人收集、整理、控制文件和资料。
（4）质检负责人
严格执行工程合同要求和有关质量评定标准，确保各项工序、各部位指标符合规定要求才能进入下道工序或交工。
负责组织原材料、工序（部位）工程，参与单位工程，最终产品的质量管理、检验和验证。
组织执行质量“三检”制度，配合技术负责落实各种技术保证措施，确保工程质量符合合同和有关标准要求。
对工程中产生的轻微质量问题，应要求立即整改，一般及以上的质量事故应上报公司评审和处置，并经检验合格后的才能放行或转序。
负责组织各种主要原材料、半成品的状态标识的控制及对顾客的服务工作。
（5）资料负责人
工程项目开工前，应熟悉施工合同、图纸及质量评定标准等文件，根据工程性质和特点，编制工程技术资料编制计划，报公司审定后，组织和指导实施。
负责组织收集、整理开工前及施工全过程的工程技术资料，做到各种资料齐全、完整，实事求是，不弄虚作假。
负责公司、顾客的文件和资料的收发控制，建立《工程项目受控文件清单》。
特别应检查和控制各检查人员、各班组使用的质量文件是否为有效版本。
工程结束时，应按规定要求及时整理工程技术和有关资料，并报送公司审定。
负责组织各施工班组的计量器具的管理和监督检查。
（6）安全负责人
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，组织作业班组对新（转岗）工人进行安全文明施工教育，配合技术负责对施工作业区进行安全、技术交底。
组织项目部各级人员严格执行各工种安全规程和管理制度，并负责监督检查。
组织和检查各施工作业班组安全技术资料台帐记录的填写，如实反映施工安全管理情况。
按规定及时检查发现事故隐患，协助有关领导制定和采取有效措施，把事故消灭在萌芽状态。
负责报告工伤事故，协助做好事故调查工作，总结经验教训，杜绝类似事故的发生。
积极配合各类安全监督检查，坚决制止违章指挥和作业。
组织和保持各类安全标语牌和禁令标志完好无损。
督促检查各作业班组的文明施工情况。
（7）材料负责人
根据工程施工及进度需要，编制物资采购计划和选择合格分承包方，经项目部经理批准组织执行，保证工程施工的正常进行。
严格按设计和合同及公司的规定要求，按程序采购质量符合要求的物资，并组织对进货物资的验证。
及时调查分析提供物资供货行情，准确核算物资供货成本，提供领导决策参考。
按规定定期组织仓库物资盘点。
3、质量保证体系管理措施
3.1项目经理部在建立质量管理体系的同时，建立相应的质量保证体系，负责项目的工程质量检查及施工质量监察工作。
3.2检验质量保证体系图详见附后。
3.3质量保证体系管理措施
（1）加强质量体系教育工作
项目经理部认真贯彻落实企业“严格管理，全员按规程操作；周到服务，产品让用户满意”的质量方针，教育职工树立“百年大计，质量第一”的思想，增强“质量是企业的生命，质量是企业信誉”的意识，确保每个职工严格按照“服从业主，服从监理、设计，履行合同”的方针，规范自己的行为。
组织职工学习项目合同条款、工程设计标准、质量创优计划、施工规范及检验标准。
不断加强对职工进行有关质量体系的教育，增强全员的质量责任意识。
使广大参战职工做到人人心中有数，个个干有目标。
（2）建立全面质量管理体系
运用全面质量管理原理，抓好施工全过程的质量控制，补充完善内部质量保证体系，保证工程质量优良率达质量目标设计以上。
严格施工纪律，严格各工序质量检验与控制，确保各项工程的生产质量。
施工过程中严格执行ISO9000系列标准，并根据施工实际情况，工程施工过程中的每道工序、每个部位、分项、分部工程及单位工程的标识用隐蔽工程检验记录和质量评定记录。
（3）执行质量管理制度
认真执行施工图纸审签制、技术交底制、质量“三检制”（自检、互检、专检）、隐蔽工程检查签证制、安全质量奖惩制、验工计价质量签证制、分项工程质量评比制、质量事故（隐患）报告处理制等行之有效的管理制度，使质量控制贯穿施工全过程。
（4）原材料采购：
原材料采购之前要做好市场调查，从中选择几个生产管理好、质量可靠的厂家作为采购对象，在采购对象的产品中取样试验，试验合格后，进行比较，从中选择最优厂家作为采购对象，建立供货关系，并作好记录。
4、质量体系主要要素控制
4.1合同评审
合同评审有公司生产经营处负责,项目经理部参与配合。
4.2文件和资料控制
（1）主要外来文件（施工验收规范、评定标准、设计图纸、业主监理有关文件）建立文件和资料的控制发放登记手续，由专人负责。
（2）设计文件图纸的更改，应在有效图纸上进行，并注明更改依据、内容及时间等，盖上图纸更改章，更改较多的应附上更改依据（联系单）。
4.3采购
主要包括物资和工程分承包方确认。
本工程材料均由项目部采购。
自购材料严格按照要求对厂家评审后，确定供货单位，并对所采购的产品进行取样检验，合格后方能批量进货。
并控制进货验收。
零星物资采购，项目经理批准后由材料员采购。
其中沥青、人行道板、侧平石等材料供应厂家的确定须事先经得业主同意。
4.4顾客提供产品的控制
本工程无顾客（业主）提供的产品。
4.5产品标识和可追溯性
进货产品由材料员按照产品的类型、堆放方式等制定统一的产品标识牌进行标识，标识内容包括产品名称、规格及产地等。
成品的标识由质检负责人实施，标识以质量记录表的形式出现。
施工过程中，当有未经检验而进行紧急放行的工序和产品时，为确保工程质量，应填写可追溯性记录表，便于产品有质量问题时追查和返工。
二、工程项目质量保证措施
1、测量施工质量保证措施
1.1对所有施工用的测量仪器，要按计量要求定期到指定单位进行校定，施工过程中，如发现仪器误差过大，应立即送去修理，并重新校定，满足精度要求后，方可使用。
1.2对设计单位交付的测量资料进行检查、核对，如发现问题及时补测，重设或重新测校，并通知设计单位及现场监理工程师。
1.3施工基线、水准线、测量控制点，应定期半月校核一次，各工序开工前，应校核所有的测量控制点。
2、实验工作的质量保证措施
在项目经理部设立中心试验室，加强对各种原材料质量的抽检复测，工程所用钢材、水泥、砂石料、外加剂、半成品构件均要有出厂合格证和质保书，材料鉴定资料，确保材料规格、性能符合设计和规范要求，完成原材料等的各项试验，为科学组织施工提供依据，进行质量跟踪检测，对数据进行统计分析，整理、反馈，指导施工，确保工程质量。
3、材料质量保证措施
3.1对供货方质量保证能力进行评定，评定原则包括：
（1）材料供应表现状况，如材料质量、交货期等。
（2）供货方质量管理体系对于按要求如期提供产品的保证能力。
（3）供货方的顾客满意程度。
（4）供货方交付材料之后服务和支付能力。
（5）其他如价格、履约能力等。
3.2建立材料的采购、加工，运输、贮存建立管理制度，可加快材料的周转，减少材料占用量，避免材料损失、变质、按质、按量、按期满足工程项目的需要。
3.3对原材料、半成品、构配件进行标识
（1）进入施工现场的原材料、半成品、构配件要按型号、品种，分区堆放、标识。
（2）对有防湿、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有标识。
（3）对容易损坏的材料、设备，要做好防护。
（4）对有保质期要求的材料、设备，要做好防护。
（5）标识应具有可追溯性，即应标明其标格，产地，日期，批号、加工过程，安装交付后的分布和场所。
3.4加强材料检查验收
（1）用于工程主要材料，进场时应有出厂合格证和材质化验单；凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、半成品，构配件和工程设备不能投入使用。
（2）发包人提供的原材料、半成品、构配件和设备用于工程量，项目组织应对其做出专门的标识，接受时进行验证。
贮存或使用时给予保护和维护，并得到正确的使用。
上述材料经验证不合格，不得用于工程。
发包人有责任提供合格的原材料、半成品、构配件和设备。
3.5材料质量抽样和检验方法
材料质量抽样应按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。
材料质量的检验项目分为一般试验项目和其他试验项目，一般项目即通常进行的试验项目。
材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。
4、机械设备质量保证措施
4.1机械设备使用形式决策
所使用的机械设备根据项目特点及工程量，按必要性、可能性和经济性的原则确定其使用形式。
机械设备的使用形式所括：
自行采购、租赁、承包和调配等。
（1）自行采购：
根据项目及施工工艺特点，确有必要时才自行购置机械设备。
应使所购置机械设备在项目上达到较高的机械利用率和经济效果，否则采用其他使用形式。
根据本工程的实际情况，主要工程量集中在沥青混凝土和稳定层两大块，若我公司有幸中标，我公司承诺沥青、稳定层搅拌站全权为本工程供料。
（2）租赁：
某些大型、专用的特殊机械设备，如果项目自行采购在经济上不合理时，可从机械设备供应站（租赁站），以租赁方式承阻使用。
（3）机械施工承包：
某些工程量较大或要求人与机械密切配合的机械，如混凝土拌合、运输、输送，可由商品混凝土供应商承包。
（4）调配：
一些常用机械，由公司项目部调配使用。
究竟采用何种使用形式，通过技术经济分析来确定。
4.2注意机械配套
机械配套有两层含义：
其一，是一个工种的全部过程和环节配套，如路基施工的挖、装、运、平、碾压机械须配套使用；其二，是主导机械与辅助机械在规格、数量和能力上配套，如挖掘机的斗容量要与运土汽车的载重量和数量相配套。
上述例子说明，现场的施工机械如能合理配备、配套使用，就能充分发挥机械的效能，获得较好的经济效益。
4.3机械设备的合理使用
（1）合理使用机械设备，正确地进行操作，是保证项目施工质量的重要环节。
本投标人将贯彻人机固定的原则，实行定机、定人、定岗位的“三定”制度。
并合理划分施工段，组织好机械设备的流水施工。
当各作业队同时施工时，应使机械在单位工程之间流水，减少进出场时和装卸费用。
搞好机械设备的综合利用，尽量做到一机多用，充分发挥其效率。
（2）要使现场环境、施工平面布置适合机械作业要求，为机械设备的施工创造良好的条件。
（3）机械设备的保养和维修为了保持机械设备的良好技术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用寿命，降低消耗、提高机械施工的经济效益，在施工过程中，本投标人将做好机械设备的保养。
（4）保养分为例行保养和强制保养。
例行保养的主要内容有：
保持机械的清洁、检查运转情况，防止机械腐蚀，按技术要求润滑等。
强制保养是按照一定周期和内容分级进行保养。
（5）对机械设备的维修可以保证机械的使用效率，延长使用寿命。
机械设备修理是对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更换、修复。
5、道路工程质量保证措施
5.1工程开工前应对工程所需的原材料进行检验、验证、测试、合格的原材料才准进场。
5.2砼、砂浆应预先请试验室做配合比设计试验，并对水泥进行复试。
5.3在工地现场取土样送试验室，做重型击实试验，取得最大干容重和最佳含水量标准资料。
5.4对水准点座标点要进行引测桩保护，经常复测样桩，确保高程的准确性。
5.5土路基碾压一定要把土路基找平，填土中不得含有淤泥、腐植土等有机物，在土路基两侧开出边沟，以利排水。
碾压时必须从两边向中间碾压，碾压轮应重叠1/2，碾压遍数控制在3～5遍，碾压时如发生弹簧应进行处理，局部可换土，掺石灰、石灰桩、砂桩等方法，碾压成活后方可进行土路基密实度试验，土路基承载板试验。
5.6土路基压实度标准，重型击实。
填方土在路床80CM内压实度为95%；填方土在路床以下80CM～150CM压实度为93%；30cm内压实度为95%。
5.7基层的质量控制：
压实度必须达到95%，中线高程必须100%，
（1）人行道铺砌必须平整稳定，缝直，灌浆饱满，不得有翘动现象，人行道面层与其它构筑物应接顺，不得有积水现象。
其质量控制点为：
路床压实度轻型击实标准90%，基层压实度，轻型击实标准95%，平整度，相邻块高差，纵、横缝直顺。
（2）雨水口收水井内壁抹面必须平整，不得起壳裂缝，井盖座安装平稳，井内严禁有垃圾等杂物，井周及支管回填必须满足路基要求，支管必须直顺，管头与井壁齐平。
其质量控制点为：
其允许误差为±20MM。
5.8沥青砼路面，用光轮压路机碾压后，不得有明显轮迹，表面应平整，坚实，不得有脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细料集中等现象。
接茬应紧密、平顺、烫缝不应枯焦，面层与路缘石及其它构筑物应接顺，不得有积水现象，其质量控制点为压实度、厚度、弯沉值、中线高程、平整度。
5.9道路附属构筑物
侧石铺砌必须稳固，线直、弯顺、无折角，顶面应平整无错牙，侧石勾缝应严密，后背回填必须密实。
井口高程必须低于路面，井框与井壁应齐平。
5.10道路半成品
（1）侧石表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象，外露面缺角掉边不能多于1处，且不超过20MM。
（2）人行道板表面不得有脱皮、裂缝等现象，道板必须表面平整，色彩均匀，线路清晰和棱角整齐，顶面缺角掉边应小于20MM。
三、施工质量的控制和检验
工程项目的质量控制就是为了确保合同所规定的质量标准而进行的各项组织、管理工作和采取的一系列质量监控措施、手段和方法。
1、施工质量的控制
1.1质量控制的程序性及阶段性
（1）质量控制的程序性
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设则是通过一道道工序来完成的。
施工项目的质量控制过程是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的全系统控制过程。
施工项目质量控制主要是对投入产品质量控制、对施工及安装工艺过程质量控制和对产出品的质量控制这三个方面进行控制。
（2）质量控制的阶段性
为了加强对施工项目质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，即由投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的质量控制系统过程，具体详见后附图。
（3）各阶段控制内容
①事前质量控制
事前质量控制指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中
施工准备的范围：
全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。
单位工程施工准备，是以一个单位工程为对象而进行的施工准备。
分项（部）工程施工准备，是以单位工程中的一个分项（部）工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备。
项目开工前的施工准备，是在拟建项目开工前所进行的一切施工准备。
项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段开工前所进行的施工准备。
施工准备的内容：
技术准备，包括：
项目扩大初步设计方案的审查，熟悉和审查项目施工图纸；项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析，编制项目施工图预算和施工预算；编制项目施工组织设计等；
物质准备，包括：
建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等；
组织准备，包括：
建立项目组织机构；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等；
施工现场准备，包括：
控制网、水准点标桩的测量；“五通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；拟定有关试验、试制和技术进步项目计划；编制季节性施工措施；制定施工现场管理制度等；
②事中质量控制
事中质量控制是指在施工过程中进行的质量控制。
事中质量控制的策略是：
全面控制施工过程，重点控制工序质量。
具体措施是：
③事后质量控制
事后质量控制是指在完成施工过程后形成产品的质量控制，其具体工作内容有：
准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；
按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定；
组织竣工验收，其标准是：
按设计文件规定的内容和合同规定的内容完成施工，质量达到国家质量标准，能满足生产和使用的要求；
主要生产工艺设备已安装配套，联动负荷试车合格，形成设计生产能力；
交工验收的工程内净外洁，施工中的残余物料运离现场，临时建（构）筑物拆除；
技术档案资料齐全。
1.2生产要素的质量控制
影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即指人、材料、机械、方法和环境，事前对这五方面的因素严加控制是保证施工项目质量的关键，具体要求如下。
质量因素的控制包括：
对参与施工人员的质量控制、对原材料构配件的质量控制、对所有施工机械设备的质量控制、对采用施工方法及检验方法的质量控制以及对生产技术环境、劳动环境、管理环境的质量控制。
（1）人的控制
人是生产过程的活动主体，其总体素质和个体能力，将决定着一切质量活动的成果，因此，既要把人作为质量控制对象又要作为其他质量活动的控制动力。
人的控制内容包括：
组织机构的整体素质和每一个体的知识、能力、生理条件、心理状态、质量意识、行为表现、组织纪律、职业道德等，做到合理用人，发挥团队精神，调动人的积极性。
施工现场对人的控制的主要措施和途径如下：
以项目经理的管理目标和职责为中心，合理组建项目管理机构，贯彻因事设岗，配备合适的管理人员；
严格实行分包单位的资质审查，控制分包单位的整体素质，包括技术素质、管理素质、服务态度和社会信誉等。
严格分包工程或作业的转包，以防资质失控；
坚持作业人员持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种、高空作业等，做到有资质者上岗；
加强对现场管理和作业人员的质量意识教育及技术培训。
开展作业质量保证的研讨交流活动等；
严格现场管理制度和生产纪律，规范人的作业技术和管理活动的行为；
加强激励和沟通活动，调动人的积极性。
（2）材料、设备的控制
材料的控制：
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是保证工程施工质量的必要条件之一，实施材料的质量控制应抓好以下环节：
材料采购。
承包商采购的材料都应根据工程特点、施工合同、材料的适用范围和施工要求、材料的性能价格等因素综合考虑。
采购材料应根据施工进度提前安排，项目经理部或企业应建立常用材料的供应商信息库并及时追踪市场。
必要时，应让材料供应商呈送材料样品或对其实地考察，应注意材料采购合同中质量条款的严格说明
材料的仓储和使用。
运至现场或在现场生产加工的材料经过检验后应重视对其仓储和使用管理，避免因材料变质或误用造成质量问题，如水泥的受潮结块、钢筋的锈蚀、不同直径钢筋的混用等。
为此，一方面，承包商应合理调度，避免现场材料大量积压，另一方面坚持对材料应按不同类别堆放、挂牌标志，并在使用材料时现场检查督导
建筑设备的控制：
建筑设备应从设备选择采购、设备运输、设备检查、设备安装和设备调试方面考虑
设备安装。
设备安装应符合有关技术要求和质量标准。
由于设备安装通常以土建工作为先导，并时有交叉作业，所以应特别注意两者的交叉作业；设备安装通常进行专业分包，所以选择合格的分包单位和对之有效的管理就显得非常重要
设备调试。
设备调试是设备正常运转并保证其质量的必经环节，应按照要求和一定步骤顺序进行，对调试结果分析以判断前续工作效果
（3）施工机械设备的控制
施工机械设备是现代建筑施工必不可少的设施，是反映一个施工企业力量强弱的重要方面，对工程项目的施工进度和质量有直接影响。
说到底对其质量控制就是使施工机械设备的类型、性能参数与施工现场条件、施工工艺等因素相匹配。
施工机械设备的控制：
应按照技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠，使用安全的原则选择施工机械设备，使其具有特定工程的适用性和可靠性。
应从施工需要和保证质量的要求出发，正确确定相应类型设备的性能参数。
在施工过程中，应定期对施工机械设备进行校正，以免误导操作，另外，选择机械设备必须有与之相配套的操作工作相适应。
（4）施工方法的控制
（5）环境的控制
创造良好的施工环境，对于保证工程质量和施工安全，实现文明施工，树立施工企业的社会形象，都有很重要的作用。
施工环境控制，既包括对自然环境特点和规律的了解
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