互保联保制度.docx

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互保联保制度

山西沁和能源集团中村煤业有限公司

安全互保联保管理规定

矿各科队：

为进一步加强安全管理，强化落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据《晋市煤局电字〔2014〕14号和沁煤发〔2014〕425号》文件要求，充分发挥煤矿职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工都能够互相关心，互相爱护，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人伤害别人”，体现安全生产人人有责、人人有为的思想，消除各类安全隐患和“三违”行为，为广大干部职工创造一个良好的安全工作环境，形成“互保联保”安全管理机制，在安全管理中相互监督、相互管理、相互制约、相互提醒、相互帮助，形成人人讲安全、事事讲安全，群策群力保安全的良好安全氛围。

结合本矿实际，特制定本管理规定，请认真贯彻执行。

一、成立“互保联保”领导小组

组长：

车泽晖

副组长：

刘刚曹王建吉忠义张轩亮赵建新

成员：

矿生产科队全体从业人员

二、安全互保联保目标

全矿实现“双零”目标，各队无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故、无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况（包括家庭情况、身体健康状况及性格、技术能力和操作水平、主要特长等），尤其是当班的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不允许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好劳动保护用品，按照本岗位安全技术操作规程操作，严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

3、发现事故隐患，互相提醒，采取防范措施或者及时处理，防止伤害事故发生。

4、互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

5、各成员之间有责任对任何违章作业者进行警示和制止，严禁冒险作业，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门或领导汇报。

6、互相进行思想教育，及时沟通和交流，集思广益，增强互保和联保意识，共同完成安全生产任务。

四、安全互保联保形式

（一）互保：

1、安全互保形式：

为横向互保，互保组人与人之间组成互保，每组2-3人，形成同班组职工之间互保管理体制。

2、安全互保的职责：

⑴互相监督，照顾对方按照本岗位安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

⑵互相督促对方按照规定穿好戴好劳动保护用品。

⑶发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。

⑷互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

⑸互保组成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

⑹进行危险作业时进行监督，互保组成员有责任做好安全思想的互导、交流工作，增强自主保安意识。

⑺凡发生事故或“三违”行为，互保小组人员承担规定处罚。

（二）联保：

1、安全联保形式：

联保形式为纵向联保，发生“三违”联保至“三违”人员上一级，发生事故联保至队长，职工与班组长、班组长与副队长、副队长与队长间形成至下而上、至上而下的层层联保管理体制。

2、安全联保的职责：

⑴互相监督，照顾各方按照本岗位安全技术操作规程指挥、操作和严格遵守矿上的各种规章制度。

⑵互相督促各方按照规定穿好戴好劳动保护用品。

⑶发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。

⑷互相检查设备是否完好，备品备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

⑸联保人员有责任对任何“三违”人员者进行警示制止，有权拒绝、制止违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

⑹进行危险作业时，进行互相监护，联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

⑺凡发生事故和“三违”行为，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

五、具体要求

1、本管理规定针对井上、下全体一线作业人员及岗位或辅助工，原则上按照在同一作业地点进行作业的人员，组成互保联保小组，自愿结成“本质安全伙伴”，确定互保或者联保关系，不论是何种作业，必须签订安全互保联保责任承诺书。

2、各队按照班组签订互保联保协议书，一同作业人员为“本质安全伙伴”。

3、单独作业的，必须与班长签订互保联保协议书，对于从事单独作业的工种，如：

刮板机司机、皮带司机、提升司机、绞车司机、把钩工、机电维修工、副井上下把钩工、配电工、瓦斯（水泵）工、各种管路维护工、通风工、各种巡检工等，可以按小组进行互保，也可以自由结伙伴进行互保联保，但必须在队长或班组长的同意下方可签订安全互保联保责任承诺书。

4、各队可以根据本单位各工种岗位实际情况组织安排进行。

5、如因工作原因调整班组、班次或工种时，更换“本质安全伙伴”的，必须经队干部和班队长同意，及时签订安全互保联保责任承诺书。

6、如因休班、脱产学习等临时原因，没有“本质安全伙伴”的，由队干部或班组长负责安排临时“搭档”，结为临时“本质安全伙伴”，也必须遵守安全互保联保责任承诺书，班组内做好记录。

六、考核与奖惩

1、各班组按照要求认真履行互保联保职责，及时反映或者纠正制止冒险作业、违章作业行为，实现月度安全生产，给予每位成员正常的安全奖励，否则，将追究各成员的连带责任，给予处罚。

2、对互保联保人员的处罚，坚持“一人违章、互保联保人员同时受罚”的原则。

凡出现违章和发生事故，对违章者和事故责任者的处罚，按照“三违”人员管理规定和矿有关文件进行处罚，对与之互联保的人员，承担连带责任，按照“三违”人员和事故责任者本人处罚的20％进行处罚。

3、安全互保联保责任承诺书，一式两份，其中队内保存一份，相关人员每人一份，职工可以随身携带，或统一交给班组长管理，便于管理人员和安全员现场监督检查，落实责任。

职工未签订安全互保联保责任承诺书却进行作业的,对当事人记一般“三违”一次，对当天值班干部、班队长各罚款100元，出现事故的，一律严肃追究其连带责任。

队长或班组长未与职工签订安全互保联保责任承诺书，职工有权拒绝作业。

4、签订安全互保联保责任承诺书，必须经本人同意方可签订，发现在本人不知道的情况下代签、替签、强行签订的，一人次给予责任人和单位领导200元罚款，造成严重后果的，经领导班子研究，一律严肃处理。

5、职工有义务爱护安全设施设备，对损坏安全设施设备的员工落实考核的同时，对互保联保人员及安全设施设备的责任人挂钩考核。

6、职工不管是因自身的违章，还是因互保联保人员违章而连带考核的，都计入个人的违章违纪数。

7、对二次以上重复性违章违纪人员，在年终绩效考核中将降低一档处理。

8、各项违章违纪行为及事故的考核，按矿相关作业规定执行。

附：

1、煤矿从业人员互保联保责任制度

2、各队从业人员互保联保责任制度

3、班组从业人员互保联保责任制度

二〇一四年七月五日

煤矿从业人员互保联保责任制度

为进一步强化现场安全管理，落实上级文件精神，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，筑牢矿井安全生产和综合管理的基石，为职工提供一个互帮互助的安全作业指挥平台，落实员工之见的互保、联保工作，确保人人安全作业，人人健康下班，做好个人保班组、班组保队、队保矿井的安全工作，使矿井安全生产工作实现有序、平稳、健康发展。

经矿安全生产会议研究，现制定《山西沁和能源集团中村煤业有限公司煤矿从业人员互保联保责任制度》，请认真贯彻执行。

一：

互保联保责任

1、互相监督，照顾对方按照安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪各种规章制度。

2、互相督促对方按照规定穿戴好劳动保护用品。

3、发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故的发生。

4、互相检查设备，环境是否符合安全要求。

5、互保联保组成员有责任对任何违章作业者进行警告，及时制止，有权拒绝违章指挥，制止违章作业，并向上级有关领导汇报。

6、进行危险性作业时，进行监护；互保联保组成员有责任做好班前的安全思想教育，并监督安全措施的落实。

7、发生事故和违章违纪行为，互相共同承担责任，承担处罚。

二、互保制度

1、各队组均要建立健全安全互保联保制度和岗位随机联保制度，并认真落实。

2、有2人以上进行同一工作或某一工序交接的情况即构成互保联保关系。

三人为一组，实行三人联保，实行责任连带，一人违章，其他两人受连带处罚。

3、每班工作前，班组长应根据当天的出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，并签字确认。

无互保联保人员不准上班。

4、互保、联保人员要互相理解支持，要相互监督，共同把关，经常探讨安全生产的新工艺和新办法，积极主动解决现场存在的不安全隐患。

作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相：

（1）互相提醒：

发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。

（2）互相照顾：

工作中根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件。

（3）互相监督：

工作中要互相监督，严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。

（4）互相保证：

保证对方安全生产（施工）作业，不发生人身伤亡事故或财产损害事故。

5、凡职工的联保、互保对象发生：

“三违”或事故，按包保对象给予一定处罚，情节严重的给予同标准处罚或相应处分。

6、班组成员在搞好自主保安的同时，要自觉做好互保联保工作，切实做好“三不伤害”。

7、新进矿工人，经矿培训考试合格分配工作单位后，工作单位应及时安排有经验的老工人负责培训学员，双方签订《师徒合同》，同时要组成互保联保，明确师徒双方责任、权力、义务，否则不得安排新工人上岗。

新工人发生“三违”现象，老工人要负安全连带责任。

8、师傅要自觉遵守并指导徒弟学习和遵守党的安全生产方针、政策、“三大规程”及矿规矿纪。

师傅对徒弟的安全生产负帮教和监护责任，做到同上井、同下井、同生产，师傅要细心传授技术，徒弟要虚心听从师傅的指导，井下学操作，井上学理论，共同提高进步，杜绝“三违”。

凡徒弟发生“三违”和事故，将首先追究师傅的安全责任。

9、师徒要互相合作，师傅发现徒弟有违章行为必须立即采取果断措施予以制止，徒弟发现师傅违章指挥或违章操作应及时予以劝阻，并有权向当班领导汇报。

10、各队要认真排查薄弱人物，对薄弱人物实施重点帮教，定时间、定地点、定人员、定措施、通过帮教，使薄弱人物成为懂知识、守纪律、遵守矿委安全生产方针、政策的战斗队伍中的一员。

11、对“三违”人员没有认识到“三违”危害性的、未经过帮教的不能通过关、没有受到强制教育的不能通过关、没有写心得体会的不能通过关、没有参加强制培训教育考试的不能通过关，要通过一系列的帮教程序，增加“三违”人员的安全意识和自主保安能力。

三、联保制度

1、班组各互保对象之外、班组与班组之间，在作业过程中要实行联保。

2、在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。

3、在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。

要互相监督，共同严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。

4、班组长需保证事实作业中，工作人员确实形成了事实上的互保、联保、履行了互保、联保职责。

针对以后工作中出现的事故，本制度未提及的事项，将严格按照矿委有关处理规定执行。

各队从业人员互保联保责任制度

一、目的

为切实加强我矿各生产队安全生产工作，切实执行好安全互保联保责任工作，把安全任务认真落实到每个职工身上，各生产队要结合实际工作情况，制定相应的安全互保联保责任制度。

二、使用范围：

全队所有从业人员

三、安全互保保制度内容

1、每一位职工都要及时参加安全学习，通过学习来提高自身安全意识和安全互保联保意识。

2、职工都应及时的对本工作地点存在的安全隐患进行检查，并及时的处理，做到消除隐患不留死角、不隐瞒、不应付。

3、各班职工都应把安全工作放到第一位，上班后都应该首先检查工作地点的安全情况，确认没有安全隐患后方可进入工作面施工。

4、各班班组长作为本班安全第一责任人，必须杜绝违章指挥，并及时制止本班人员违章作业。

5、每一位职工都应提高安全互保、安全联保意识，真正做好自主保安和群体保安相结合。

6、特殊工种人员必须做到持证上岗。

7、发生事故或“三违”时，对联保人比照责任人的30%，互保人20%进行处罚。

8、若工作岗位有变动时，应及时按照变动的新岗位签订互保和联保责任书。

9、全队所有人员必须签订安全联保责任书、安全互保责任书。

10、对没有签订互保、联保责任书的，而在同一场所形成一个作业群体，自行为互保联保。

班组从业人员互保联保责任制度

一、各班组必须加强对职工进行安全知识教育，不断提高职工安全思想意识，增强自我安全防范意识。

每位职工工作中必须严格遵守各项管理制度，规范安全行为，不违章作业，不违章指挥。

二、安全工作实行互保联保制度，即班组长保班组，班组内部互保联保。

三、班组根据岗位实际建立固定互保联保，互保联保在日常工作中应相互提醒和监督。

四、班组长班前会上必须做好安全讲评，确认好互保联保。

班中加强检查、监督、提醒。

班组长没有明确的，扣班组长100元/每次，如出现问题，班组长承担联保责任。

五、生产班同检修班实行互保联保。

即相关班组工作中遇到重大工作任务等情况，由于人员不足时，可以和当班同岗位或相邻岗位请求支援，相互协助人员实行互保联保。

班组长必须即时安排援助。

六、同一岗位的职工相互实行互保联保，相互监督。

七、独立岗位班组长为此岗位的联保，遇重大任务等情况必须告诉班组长，以便安排人员支援，确保互保联保工作。

八、维修工检修遇人员不足时，可以与生产班人员实行互保联保。

生产班组长必须给予支持。

九、班组中若有岗位为一人的，可以就近岗位安排三人为互保联保对象，班组没有安排的，视为和班组长为互保联保对象。

十、发生责任安全事故，层层追究责任，即追究事故责任者的责任，追究在一起工作的人员的责任，追究事故责任者所在班组的责任。