南溪镇人民政府教育工作督导评估.docx

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南溪镇人民政府教育工作督导评估

南溪镇人民政府教育工作督导评估

自查报告

河口县人民政府：

为全面实施科教兴国战略，落实教育优先发展的战略地位，建立和完善农村义务教育管理体制，严格依法行政、依法治校，我镇根据《河口瑶族自治县人民政府教育工作督导评估工作实施方案》的要求，对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》，认真进行自查自评，现将我镇教育工作督导自评情况汇报如下：

一、基本情况

南溪镇位于河口县东北部的南溪河畔,距县城18公里,南与蚂蝗堡农场、南溪农场毗邻,东北与桥头乡接壤,西为老范寨乡,东面与越南民主共和国山水相连,边境线长60公里，最高海拔1200米，最低海拔105米，年平均气温22.6 ℃，年平均降雨量2200毫米。

总面积258平方公里，山地面积占总面积的98%。

全镇辖4个村委会,39个自然村（16个系边境村民小组）,两个国营农场，常住人口17000余人,其中暂住人口1000余人，流动人口约5000人，农户1324户4410人。

有瑶、苗、布依、壮族等15种民族,2009年全镇农村经济总收入918万元,农民人均收入1771元,人均有粮361公斤。

全镇有初级中学2所（含一贯制1所），半寄宿制完小4所（含一贯制1所）,村级学校3所,一师一校点1个。

在校学生初中19个班,共1027人，小学52个班，共1753人；全镇教职工227人，其中专任教师197人，初中77人，小学120人；工勤人员30人，初中12人，小学18人；初中教师学历合格77人，学历合格率100%，小学教师学历合格117人，学历合格率97.5%。

中小学占地面积77017平方米，其中，初中20005平方米，生均19.47平方米，小学57012平方米，生均32.52平方米。

青壮年人口8905人，青壮年非文盲人口8904人，青壮年非文盲率99.99%。

我镇教育在县党委、政府的关心、支持和帮助下，特别是经过“两基”工作的验收、复查，学校的办学条件逐步完善，为全面实施素质教育奠定了坚实的基础。

2、主要工作措施

（一）明确责任，加强领导，科学规划教育工作

历年来，南溪镇人民政府都将教育事业放在优先发展的地位，认真贯彻“科教兴镇”的战略，本着“百年大计，教育为本”的宗旨，以安全为保障，以发展为主题，以质量为中心，以改革为动力，以制度为规范，加强学校管理和教师队伍建设，专题研究学校教育工作，全面落实和完成上级政府和教育主管部门下达的工作目标。

1、将教育工作纳入镇领导干部和校长年度工作目标管理考评中。

建立副镇长挂钩联系镇中小学教育工作、镇中心学校具体联系各村完小学工作的工作制度，经常召开镇教育教学工作会议，专题研究部署学校工作。

镇中心学校成员经常深入学校调研指导工作，为学校的发展出谋划策。

2、对全镇教育事业的发展作科学规划，不断改善办学条件，提高教学质量。

我镇中小学由于历史原因，学校普遍存在校舍陈旧、办学条件滞后、学校等级低的客观事实，严重制约了教育工作的科学发展。

在近几年里，镇党委、政府本着“科学布局、合理规划、提高效益、提升等级”的原则，对全镇各中小学的发展重新作了规划，为我乡基础教育工作的快速发展打下了基础。

3、加大适龄儿童少年的入学动员工作，加强“保学控辍”工作力度。

镇党委、政府历年来都高度重视入学巩固工作，不断加大教育政策、法律法规的宣传，提高和强化干部群众的教育意识，坚决走依法治教的路子。

每学年初，镇政府都会督促学校下发“入学通知书”，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

从镇政府到各村委会、村民小组，镇中心学校到各村小学都高度重视“保学控辍”工作，层层签订“保学控辍”责任状。

坚持学生巩固率与教师业绩、与学校工作挂钩的制度。

政府和学校密切配合，严防学生流失。

在国家“两免一补”、希望工程、社会资助等政策的扶持下，加大对学生救助力度，保证做到不让一个学生因家庭贫困而流失，确保学生“进得来、留得住、学得着”。

促进“保学控辍”工作不断取得新的进展。

每学期开学后都对流失学生进行拉网式的排查，对流失生责任到人，全力做好复学动员工作，使入（复）学工作取得了新的突破。

4、各级成立学校安全工作小组。

围绕创建“平安校园”构建和谐社会的战略要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，建章立制，落实措施，明确责任，积极防范校园各类安全事故，确保校园安全，师生安全，切实维护社会的和谐稳定。

镇中心学校与各村学校签订安全责任状，镇政府组织相关部门对学校安全工作进行定期不定期安全检查，中心学校每年组织不少于四次安全大检查。

对发现的安全隐患组织整改或发放整改通知书，责令限期整改。

对整改难度较大的安全隐患，积极协调实施整改，排除隐患。

5、认真做好学校日常安全教育管理工作。

抓好日常安全教育，开设安全常识课，开学初、放假前进行安全教育（防溺水、防交通事故、防食物中毒、防传染疾病、防火、防邪教渗透、防电、防爆、防盗、防诱骗、防敲诈勒索、防自然灾害、防打架斗殴和防校园暴力事件等）；开展“全国中小学安全教育日”活动;聘好中小学兼职法制副校长；乡政府和中心学校制定了学校突发性事件应急预案；检查食品、饮用水卫生安全以及传染病防治管理工作和国家食品卫生管理规章制度的落实情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

6、处理好乡村学校协调发展的关系，积极支持学校危房改造和校园建设。

学校的发展离不开广大群众的支持，乡党委、政府和各村民委员会都积极支持学校的建设，多方争取项目和资金,落实项目用地。

学校面貌的改善，大大提高了学校的办学条件，为广大师生创造了优良的学习环境，解决了师生的后顾之忧。

（二）促进教育发展，推动素质教育的全面实施

加强对教育工作的扶持，是促进义务教育水平提高、全面实施素质教育的必然要求，是落实科学发展观、办人民满意教育的重要内容，也是人民政府义不容辞的职责。

1、积极发展学前教育，不断完善办学体系。

学前教育在国民素质教育中起着非常重要的奠基作用，对于整个基础教育的发展有着十分重要的作用。

根据社会发展的需要，我们积极鼓励社会力量和个人办学，大力发展学前教育，我镇现有的3所完小都开设有学前教育班，镇政府所在地开设有私立幼儿园1所。

还满足不了我镇学前教育发展需要，今后还要加大政策宣传，鼓励和扶持民办教育事业，促进我镇学前教育的蓬勃发展

2、不断改进工作方法，健全“两基”长效机制，依法保障教育教学工作顺利实施。

“两基”的巩固与提高，一直是我镇工作中的重中之重。

在县委、政府的正确领导下，在县教育局的关心、支持下，我镇党、政、工、青、妇齐抓共管，“两基”成果不断得以巩固，“两基”水平不断提高。

建立了完善的“两基”数据资料，提高工作的科学性和时效性。

2010-2011学年，我镇小学入学率达100%，初级中学入学率达103.24%；学年内小学辍学人数为0。

初中学年内辍学1人。

3、坚持教育工作为广大群众服务的原则，结合实际办好农民文化技术学校。

我镇立足实际，借助远程教育网络，依托县、镇级相关部门，积极开办成人文化技术学校，每年都根据广大农民的需要，先后开办过香蕉、菠萝、西瓜、林木等种植技术和养殖技术的培训，帮助广大群众脱贫致富。

4、认真贯彻落实《关于建立县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见》。

保证农村义务教育健康均衡发展，提高义务教育实施水平，是建设教育强镇、科教兴镇的重要内容。

政府是实施农村义务教育的主体，我们坚持把对教育工作督查作为进一步完善教育管理体制、推动教育强镇建设、科教兴镇的重要环节来抓，以此促进各级学校认真履行发展当地教育事业的职责，推进全乡教育事业的发展。

（三）依法保障教育投入，为教育的持续发展夯实基础

1、保障资金，积极筹措教育经费，努力改善中小学办学条件。

教育经费和专项资金坚决做到专款专用，不挪用、不截留、不挤占。

我镇党委、政府一直以来都非常重视教育的发展，在资金困难的情况下，平均每年都向学校划拨5万元教育经费，特别是近几年来，共协调出资40余万元建盖龙堡小学教学楼、篮球场等；协资20余万元资修缮中心小学围墙、运动场地以及硬件设备等；协资20余万元建盖马厂小学教学楼，学生宿舍；共协调出资60余万元为河口民中、南溪中学改善办学条件以及学校硬件设备以及划拨“两基”工作、教育督导评估经费；每年资助镇中心小学家庭贫困住校学生补助费2000元；为加强校园周边环境治理，出资2000元为二所中学和三所完小配发了防刺服、防割手套、橡胶警棍；在去年举办的教师节表彰大会共出资2000元等等；一系列对教育的投入，为南溪镇教育的发展奠定了坚实的基础。

各中小学也不断完善硬件建设，办学热情高涨，积极进行校园环境绿化、亮化、美化工作，本着“大规划、大战略、大发展”的思路，把建设资金有效使用于长远规划之中，使学校办学水平、办学等级不断提高。

2、解决广大学生的后顾之忧，积极寻求社会各界捐资助学，弘扬爱心，共育桑梓。

我乡地处偏远山区，经济基础薄弱，农民人均收入低，乡党委、政府和学校根据实际，积极寻求社会捐助，解决学校发展和学生求学的后顾之忧。

我镇中小学校先后得到了马来西亚《星洲日报》媒体集体对贫困学生的资助、

省财政厅对上海东奉希望小学的捐助、县交通局赠送的课桌椅和社会各界捐助的棉被、学习用品等。

在他们无私的帮助下，我镇学校面貌、学生就学条件等有了巨大的改观，广大贫困家庭子女可以安心的在校就读，为我镇社会的和谐、稳定与发展提供有力保障。

（四）创造条件，加强教育督导，推进素质教育的全面实施

在新形势下加强学校常规管理，指导学校依法管理、自主管理、创新管理、精致管理，把素质教育推向纵深发展，各级各类各学校认真开展自查、自纠的活动，进一步促进了各学校的规范管理。

1、优化学校办学环境，依法办学，依法治教。

进一步规范学校的管理。

对执行新课程计划、开齐开足课程和对规范作息时间、减轻学生负担进行常规检查。

同时严查乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派、乱集资等违纪违规行为，查实有据的依法、依规予以处理。

2、在国家惠民政策的关怀下，在相关部门的关心下，我乡积极开展学校危房改造项目。

目前已经完成河口民中、南溪中学、镇中心小学的危改工作。

虽然危房改造工程缓解了我镇学校校舍安全工作的巨大压力，但学生住宿拥挤、活动场所过小和教学设备不足等面临进一步的完善。

面对困难，我镇党委、政府积极向上级有关部门反映情况，争取资金改善学校办学条件。

同时，认真督查学校的安全预案和安全防范措施。

由于工作到位，我镇没有校舍安全事故发生，切实维护了学校和广大师生员工的生命财产安全，做到让社会放心，让人民满意。

三、自查自评情况

对照《云南省县级人民政府教育督导评估标准》，我乡6项A级指标，20项B级指标自评情况如下：

总自评分89分，自评等次为教育工作合格。

A1教育地位分值10分自评分10分

B1.根据《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》和河口县人民政府有关文件精神，我镇党委、政府领导班子高度重视全镇教育发展工作，在全面规划和统筹安排经济和社会发展计划中，从科教兴镇的战略高度，已确立教育优先发展战略地位，并把教育工作列入乡政府重要议事日程；每年召开两次以上教育专题工作会议，研究解决教育改革和发展中的重大问题；教育地位得到落实，《中华人民共和国义务教育法》全面得到贯彻实施。

A2教育决策分值15分自评分13分

B2.为实现我乡教育发展总目标，确保科教兴镇和科教强镇战略工程的顺利实施，我镇根据中小学教育现状和实际，坚持科学发展观，把优先发展教育纳入乡经济和社会发展总体规划、年度计划之中。

在镇财政紧张的情况下，多方向上级有关部门反映学校存在问题，争取资金改善学校办学条件。

B3.根据我乡面广和校点多实际，按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”原则，制定了南溪镇教育改革与发展规划，并分阶段逐年实施。

2006-2010年9月先后完成大坪、小坪、坝吉、马多依4所教学点并入中心小学；芹菜塘1所教学点并入龙堡小学，并对龙堡小进行了扩建，确保了学生进得来、留得住、学得好。

B4.为使我镇教育工作落到实处，建立南溪镇教育工作目标责任制。

政府主要领导分工明确、职责明确，并由分管副镇长亲自主抓教育。

从政府到学校，形成镇政府与县政府签定教育责任目标，村委会与镇政府签定教育责任目标，中心学校与县教育局、镇政府签定年度教育工作责任目标的运行管理机制，并在年终接受主管部门考核，评定工作绩效。

B5.我镇根据教育发展趋势和中小学教育现状，镇政府建立每年定期研究教育工作和领导干部联系学校制度。

镇政府坚持深入中小学，了解学校实际情况，为学校解决工作中的实际问题。

2006-2010年，镇政府领导干部深入学校100人次，在改善办学条件方面，为学校办实事、大事共计20余件。

A3教育管理分值35分自评分32分

B6.镇政府及其有关职能部门在教育管理工作中，认真执行有关教育法律法规，坚持依法治教、依法管理、依法履行教育法定职责，从宏观上牢牢把握教育发展大方向，充分发挥了保驾护航的作用。

B7.我镇注重教职工队伍管理，严格执行国家和省制定的教职工编制标准；全面实施教师资格制度，全镇专任教师197人，初中教师学历合格77人，学历合格率100%，小学教师学历合格117人，学历合格率97.5%。

取得教师资格证194人；全镇已实施中小学校长、教师聘任，聘任和管理制度健全；严格执行全国中小学教师继续教育有关规定，中小学每年二月和八月根据州、县培训学科和要求，积极参加继续教育学习培训，完成规定学时，取得合格学分，从而提高教师素质和业务水平；从2006年秋季学期起，已初步建立教职工激励机制，并严格实施。

支教制度目前尚在酝酿中。

B8.近五年来，我镇中小学坚持以党的十七大精神、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，全面推进素质教育，坚持科学发展观，促进和发展我镇教育事业。

在县教育局指导下，根据教育改革和发展要求，建立了较为科学的教育质量评价机制；全镇在实现“两基”任务后，工作重心转到进一步做好“两基”的巩固和提高上，努力做好“控辍保学”工作，各校通过发放免费教科书和实施特困生救助活动等形式，保证了贫困生不因家庭贫困而失学。

部分因家庭困难上不起学的学生，镇党委、政府都想方设法筹集资金帮助他们完成学业；2008—2010年，我镇共争取到45名贫困学生受到资助。

在每年进行的“两基”年审中，“两基”成绩进一步得到巩固和提高。

2010-2011学年南溪镇有适龄儿童7-12岁1571人，已入学1571人，入学率100%，其中,女适龄儿童753人,已入学753人,入学率100%.13-15周岁适龄少年833人，初中阶段在校生860人，入学率103.24%。

小学在校生1372人，小学学年无辍学生，小学辍学率为0。

初中在校生有625人，初中学年辍学1人，初中辍学率为0.16%。

B9.我镇通过调整教育结构和落实布局规划后，使部分办学条件相对落后的教学点，顺利进行了撤并，薄弱学校现状进一步得到改善，校际间差距进一步缩小，义务教育均衡发展收到实效。

B10.几年来，镇政府领导班子统筹全局，重视发展学前教育、少数民族教育、边远地区教育和幼儿教育，重视加强对幼儿教育的管理，大力扶持、鼓励发展民办幼儿教育。

现有1所民办幼儿园依法持证办园，持证率100%。

积极做好初中毕业生参与职业教育的宣传动员工作，力保学生学有所长、学有所得、学有所获，提升就业技能。

B11.安全工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。

为此，镇政府领导在配合县有关部门做好全镇社会治安综合整治工作的同时，高度重视学校安全工作，站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立“安全无小事”和“安全责任重于泰山”的思想，督促中小学（园）认真贯彻落实各级人民政府和教育部、省教育厅和州县教育局关于做好学校安全工作的一系列通知要求，增强做好学校安全工作的主动性，做到警钟长鸣，确保学校安全工作层层有人抓，事事有人管。

镇领导小组经常到校检查、督促学校的安全工作的落实，并与相关部门密切配合协作，共同构建安全工作网络。

几年来，我镇9所中小学和1所幼儿园未发生交通、饮食、消防、卫生、水电等学校安全责任事故，确保了我镇家庭、社会稳定和促进了教育的健康、有序和谐发展。

B12.我镇认真贯彻落实《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，无损害儿童少年身心健康的事件发生；全乡各企事业没有使用童工现象。

A4教育投入分值20分自评分17分

B13.依照《中华人民共和国义务教育法》相关法规和我镇实施教育优先发展、科教兴镇战略需要，镇政府领导依法保障教育经费投入，并不断加大投入力度。

在乡财政紧张情况下，积极争取项目立项资金和多渠道筹措教育建设经费，竭力改善中小学办学条件，创建良好育人环境。

几年来，全镇先后投入资金230.6万元，用于校园建设工程建设。

B14.我镇确保上级各种专项教育资金按时足额拨付到位。

无截留、挤占和挪用各种教育专项资金现象。

一旦学校发展建设需要用地，镇政府都积极给予全力支持，并按有关规定确保资源不流失，校产置换所得资金，也全部用于教育投入。

B15.根据各级人民政府农村义务教育经费保障制度有关文件要求，我镇已建立农村义务教育经费保障机制和制度，并在不断完善中。

建立校舍安全预警机制和鉴定制度，及时排除新增危房。

近几年我镇中小学危房率为0。

B16.建立规范教育收费制度，加大督查力度，严格执行国家教育收费标准。

几年来，每个新学期开始，镇政府分管教育的领导坚持参加学校组织召开的中小学校长教育收费工作会议，从依法收费、减轻人民群众负担、维护群众利益和稳定社会的高度，强调文件规定并要求中小学校长严格执行国家收费政策，明确规定：

谁违规，惩罚谁。

杜绝了学校乱收费现象发生。

A5办学条件分值10分自评分8分

B17.2010年全镇小学校占地面积57012平方米，有小学生1753人，生均占地面积32.52平方米;初中占地面积20005平方米，有初中在校生1027人，生均占地面积19.48平方米,小学共有图书22574册，生均13册；中学共有图书11100册，生均10.8册。

中小学教学实验仪器配备率100%，实验教学普及合格校数占总校数比例为100%。

农村现代远程教育设备模式一4套，模式二3套，模式三2套。

多媒体电教室1个，微机室2个，中小学教学用电脑161台。

田径运动场2个，篮球场10个。

我镇政府在改善办学条件方面花了大气力、加大资金投入力度，整体上办学条件得到极大的改善。

但由于我镇校多面广，地区经济发展相对落后，办学经费投入不足，导致学校办学条件方面与先进地区存在较大差异。

因而，学校用地、建筑面积、图书、音体美器材、实验仪器、现代远程教育设备、信息技术教育设备等硬件设施设备，尽管2008年以来对各学校加大了学校运动、校舍、课桌椅等方面的的经费投资力度，镇中心小学和中学符合省定标准，基本满足基础教育的需求。

部分村级学校和教学点的学校，在图书、音体美器材、特别是信息技术教育设备方面，与省定标准还有一定差距，只能部分满足教育需要。

鉴于此，改善薄弱学校办学条件，将是我们今后任重而道远的发展教育重中之重的工作任务之一。

B18.我镇2所中学和4所完小均有勤工俭学基地。

由于受本镇情况所限,目前尚未对学生开展劳动实践教育。

我镇中小学对学生进行爱国主义、革命传统教育，也只限于平常国旗下讲话、每年清明节组织学生扫墓、班校会和日常点滴教育中，还未建立专门基地。

A6教育监督分值10分自评分10分

B19.根据《河口县县级人民政府教育工作督导评估工作实施方案》和县教育督导评估培训会议要求，我镇已建立政府教育工作评估机制，成立了“南溪镇人民政府教育工作督导评估领导小组”，并按文件要求开展工作。

B20.根据《河口县县级人民政府教育工作督导评估工作实施方案》和县教育督导评估培训会议要求，在县专职督导人员的指导下，经常深入中小学校依法对各村委会和中小学幼儿园开展教育督导检查（含体育督导）工作，并如实向督导机构反映情况，以此确保我镇教育目标的实现和教育质量的不断提高。

四、存在的主要问题和改进工作的措施

多年的“两基”巩固提高工作，使我镇的教育事业得到了长足的发展，然而，时代的发展和社会的进步，对教育提出更高的要求，我镇的教育现状与人民群众对教育事业的需求还存在一定距离，主要在于：

（一）存在的主要问题

1、我镇的流动人口多，流动随意性大，控制辍学率，提高巩固率，仍然是我镇今后教育工作的重点和难点。

2、我镇财力薄弱，改善各中小学的办学条件迫在眉捷。

中小学校舍和教学设施还比较差，体育场地设施和实验装备验收标准还不高，现代远程教育滞后。

3、教师队伍建设还需要进一步加强，教师结构不够合理、老龄化情况严重。

教师整体素质有待进一步提高。

4、教育教学质量不能满足教育发展的需要，有待进一步提高。

5、优质教育资源分布不均，难以普遍满足全乡人民对优质教育的需求；

6、村完小学校硬件设施和教育教学质量有待进一步改善和提高；

7、学科教师配置不够合理，部分学校内部部分教师学非所教，难为其成，制约教育质量的提高；

8、部分教师教学观念滞后，教学方法单一，不能熟练掌握和运用现代远程教育资源。

（二）改进工作的措施

1、加大教育法律法规的宣传力度，提高全民对“两基”巩固提高工作和教育法律法规的认识，争取社会各界的支持和参与。

2、多渠道筹措教育经费，加大基础教育硬件设施建设，积极争取上级支持、教育立项，发动社会力量捐资，大力开展勤工俭学活动，多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。

3、加强学校管理，合理优化教育资源，促进教育均衡发展。

4、进一步加强教师队伍和学校干部队伍建设。

不断提高中小学教师政治思想、师德素养和教育教学业务能力；不断提高中小学校长依法管理、依法治校的能力和管理水平，促进教育管理规范化、科学化、效率化；不断提高中小学办学的最大社会效益。

5、加强教师队伍建设，开展形式多样的校本培训和教学研究活动，提升教师继续学习能力，掌握现代教学技能，大面积提高我乡的教育教学水平。

回眸我镇教育发展历程，我们深感道路的不平和工作的艰辛；面对今天9所中小学办学条件、育人环境不断得到改善和取得的可圈可点的成绩，足以让我们内心深处得到一丝慰籍；面向明天南溪教育强镇之目标，我们深知任重道远！

我们将在县委政府、县教育局的领导和指导下，在党的“十七大”所确立的路线、方针、政策指引下，坚持科学发展观，坚持教育优先发展地位不动摇，全面实施科教兴镇战略工程，在全面统筹规划发展我乡经济的同时，协调社会各种力量和紧紧依靠全乡教职员工，使我镇教育事业迈上新台阶。

为实现教育强镇、教育兴镇目标，再创教育新辉煌！

二0一一年四月五日

主题词：

教育督导评估自查报告

瑶山乡党政办2011年4月5日