安全文明施工方案.docx
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安全文明施工方案
第一节安全管理
一、工程概况
工程名称：
保利绿岛花园一期工程
建设单位：
佛山保利房地产开发有限公司
设计单位：
广东南海城乡建筑设计院有限公司
监理单位：
广东重工建设监理有限公司
承建单位：
广州富利建筑安装工程有限公司
本工程位于佛山市禅城区，科海路南侧，禅港路西侧。
总建筑面积：
104028.93m²，地下室建筑面积：
19789.04m²，地下一层，包括1座、2座、3座、12座30层，4座、5座29层。
共6栋高层住宅，二层商业，一层地下车库组成。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》；
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《安全生产管理条例》
《建筑施工企业安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）
《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《公司管理手册》、《项目管理手册》
三、建立和执行的规章制度
1）安全生产责任制度；
2）安全生产责任考核制度；
3）目标考核制度；
4）安全检查制度；
5）安全技术交底制度；
6）安全教育培训制度；
7）班前安全活动制度；
8）消防责任制度；
9）治安保卫制度；
10）工伤事故报告处理制度；
11）卫生责任制度；
12）应急救援预案制度；
13）群防群治制度；
14）安全生产资金保障制度；
四、参与编制有关安全施工方案
1）施工现场危险源辨识清单；
2）临时用电施工方案；
3）外架施工方案；
4）模板施工方案；
5）塔吊安装与拆除方案；
6）多台塔吊防碰撞方案。
五、安全环境管理控制目标
5.1安全生产目标
杜绝较大及其以上生产安全事故，重大机械设备事故，重大火灾、交通、中暑、中毒事故，努力控制和减少一般安全事故
提高综合管理能力，杜绝被各级行政主管部门在建设信息网上公示不良行为记录。
5.2文明施工目标
确保富利公司CI优质奖
确保佛山市双优文明工地
5.3施工安全指标
安全设施，防护设施符合规范及标准要求
全员安全教育达100%
特殊工种作业人员持证上岗率100%
5.4环境保护控制目标
杜绝重大环境事故
噪音排放达标，扰民投诉率为0
粉尘污染控制达标，受到相关部门警告次数控制在0次/工期内
固体废弃物及生产、生活污水按环保规定排放
最大限度地节约纸张消耗、节约水电资源
六、安全管理组织机构
6.1建立安全生产管理机构
建立以项目经理为组长，项目生产经理、安全主管、技术负责人为副组长，各专业施工员和班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。
对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施等问题进行决策。
定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实落实执行安全文明施工细则及奖罚制度。
项目设安全主管一名、专职安全员两名，发现安全隐患是应立即整改，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。
项目安全员进行监督复查安全隐患的整改情况。
6.2项目安全管理组织机构图
6.3安全文明施工领导小组
组长：
王玉胜
副组长：
郑宏模
组员：
谭静、孟渝钦、廖声明、高怀玉、做操、周伟华、张天波
七、安全生产岗位职责
7.1项目经理的安全生产责任
1）项目经理作为企业法人代表在项目上的委托人是项目安全生产第一责任人，对所承担工程项目的生产经营过程中的安全生产负直接责任。
2）按照公司（分公司）制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。
3）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
4）支持、指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员，所配备的专职安全人员须持证上岗。
5）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。
认真做好自有职工和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。
6）组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。
7）不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。
8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
7.2项目生产经理的安全生产责任
1）项目生产经理作为项目施工管理负责人，按照“管生产必须管安全”原则，对项目的安全生产工作负直接责任。
2）具体组织实施项目经理职责中2—8的工作职责。
7.3项目技术负责人的安全生产责任
1）对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。
2）参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实。
3）项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。
4）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用。
5）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。
6）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。
7.4安全主管的安全生产责任
1）安全主管作为公司（分公司）委派驻项目履行安全生产监督检查职能的负责人，对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实。
2）严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，上级、公司和分公司安全管理制度和规定。
3）主持编制项目安全监理规划和实施细则，对整个施工过程的安全监理进行策划，对项目辨识出的重大职业健康安全因素重点控制。
4）指导安全监理员的业务工作，督促安全监理员按照监理实施细则对重点部位旁站监理，重点监控。
5）协调好与项目经理部的关系，在监督管理的同时做好服务指导工作。
6）主持调查处理项目施工过程中发生的安全事故，统计事故造成的损失，拟定对有关责任人员的处分建议上报质量安全监理站。
7）建立和完善质量安全监理组的动态管理模式，定期或不定期向质量监理站提交质量安全监理报告，做好质量安全信息的传递工作。
7.5（工长）施工员的安全生产责任
1）对所管辖的施工区段和施工班组（包括外包队）的安全生产负直接责任。
认真执行上级有关安全生产的规定，坚持“管生产必须管安全”的原则。
2）针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对执行情况进行检查，随时纠正违章作业；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
3）认真执行安全技术措施及安全技术操作规程，不违章指挥；接受安全部门的监督检查，及时整改所提出的隐患。
4）组织所管辖班组开展班前安全活动，确保安全技术交底落实到每个生产工人，及时传达上级有关安全生产文件精神。
5）对分管工程应用新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用并上报。
6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。
7.6安全监理员职责的安全生产责任
1）作为公司（分公司）委派驻项目履行安全生产监督检查职能的责任人，对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实。
2）认真贯彻执行国家和上级安全管理法律、法规，贯彻公司和分公司的安全管理规章制度。
3）根据安全总监的分工，对施工安全进行监督检查，做好安全监理检查记录，定期向安全总监提交监理报告和安全生产情况报告。
4）严格进行监理旁站，按照不同的分部工程和不同的分项工程对安全生产的影响程度，采取不同的旁站监理方式（全过程旁站、施工前旁站、施工后验收旁站、定时旁站、巡回旁站、监督旁站等），对施工过程重点进行监控。
5）加强对受监项目的安全检查，监督项目按照批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工生产，确保安全生产达到预期目标。
6）根据施工进度，向施工人员提出当前应注意的安全问题，并提出预防措施；对于不符合安全生产条件要求的发出整改通知，要求项目限期整改。
并对整改情况进行核查。
7）对于项目不按规定组织施工或发生安全事故的，有权直接向分公司、公司报告。
必要时可以直接下达停工令，但应在四小时内向项目安全主管及分公司（公司）质量安全监督站报告。
7.7项目经理部相关人员的安全责任
1）项目机电设备管理人员对施工现场机电设备安全负责，按照安全技术规范进行设备的进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸。
2）项目材料人员负责采购质优价廉的劳动保护用品，及时提供安全防护所需物质。
3）项目预算员负责按照施工组织设计和专项安全技术措施方案编制项目安全生产费用计划表
4）项目财务人员负责建立安全生产资金使用辅助帐目，及时提取安全生产所需经费，协作安全管理人员办理安全奖罚手续。
5）项目工会组长作为项目劳动保护监督检查负责人，对项目的劳动保护工作进行监督检查，督促落实。
6）项目劳资人员组织有关安全管理人员做好对新工人的进场安全教育和日常安全教育。
7）项目保卫人员负责项目保卫和消防工作，配合做好对工人的安全、保卫教
育。
7.8班组长的安全生产责任
1）对本班组人员在作业中的安全负责，认真执行安全生产规章制度及本工种的安全操作规程，严格执行施工员的安全技术交底，合理、安全地组织班组人员施工。
2）坚持班前安全活动，组织班组人员学习安全操作规程和其他有关安全生产的规章制度，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我防护能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥、冒险蛮干。
4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5）认真做好新工人的岗位安全教育。
6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场并立即上报有关领导。
7.9生产工人的安全生产责任
1）积极参加各项安全活动，认真学习并严格遵守安全操作规程和其他安全规章制度，正确使用个人劳保用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业系安全带。
2）认真听取工长或班组长的安全技术交底，服从领导听从指挥，遵章守纪，不违章作业。
3）有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业，遇有重大事故隐患或明显的险情有权停止作业，立即报告有关领导。
八、管理目标分解
安全管理目标分解表
序号
目标
管理方案
措施
实施
阶段
责任
岗位
责任人
监督人
1
施工用电合格率达到100%
1、现场施工用电严格遵照规范的规定及要求进行布置及架设，做到“三级配电、两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”。
2、使用安全电压；设置警示标志。
3、加强现场的用电管理，定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的安全检查。
4、电工人员持证上岗。
施工准备阶段及整个施工阶段
技术部
工程部
安全部
操作人员
张天波
郑宏模
2
机械设备优良率达到100%
1、购入机械设备的安全可靠性符合国家标准和规范要求。
2、所有机械安装前具有相应资料，安装后经验收合格方可使用。
3、随时检查机械的使用情况，对机械进行认真的维护、保养。
施工准备阶段及整个施工阶段
工程部
技术部
安全部
现场
张天波
郑宏模
3
特殊工种持证上岗率达到100%
1、要求所有特殊工种人员必须持证上岗。
2、严禁无证人员从事特殊工种作业。
3、其他按编制的有关规定执行。
整个施工阶段
安全部
操作人员
李东升
郑宏模
4
个人劳保用品发放率达到100%
1、根据不同工种的需要及时购置合格的劳保用品。
2、监督、指导施工人员正确使用。
整个施工阶段
物资部
安全部
现场
李东升
郑宏模
5
杜绝重大伤亡事故；工伤频率控制在0
1、制定各项安全规章制度。
2、加强对施工人员的安全教育。
3、加强对施工现场的安全检查和管理。
4、设置安全警示牌。
5、随时进行安全教育和宣传。
施工准备阶段及整个施工阶段
每个部门
办公
人员
郑宏模
环境管理目标分解表
序号
目标
管理方案
措施
实施
阶段
责任
岗位
责任人
监督人
1
噪音排放达标；扰民投诉率为0；
1、开工前将现场围墙建成。
2、避免夜间施工。
施工准备阶段及整个施工阶段
工程部
现场
孟渝钦
郑宏模
2
粉尘污染控制达标，受到相关部门警告次数控制在0次/工期内。
1、现场主要道路采取硬化措施，在场区内进行部分绿化，覆盖扬尘地面。
2、存放水泥等易扬尘的材料时要及时覆盖。
3、垃圾车出场时进行覆盖。
4、对现场办公区域、道路等工作面每天洒水除尘。
施工准备阶段及整个施工阶段
工程部
现场
廖声明
郑宏模
3
固体废弃物及生产、生活污水按环保规定排放；
1、根据需要设置固体废弃物的放置场地，进行分类存放。
2、对分类存放的废弃物及时进行处理。
3、设置污水排放沟，生产污水等由污水沟排出。
施工准备阶段及整个施工阶段
安全部
现场
左操
郑宏模
4
运输无遗洒现象
1、土方车、砂石料车、水泥车、砼输送车装载不超量，并适当覆盖。
2、配置清理车轮的冲洗槽。
施工准备阶段及整个施工阶段
工程部
物资部
现场
李东升
郑宏模
5
最大限度地节约纸张消耗、节约水电资源。
节能减排达到要求
1、制定切实可行的水电方案。
2、安装水表、电表，监测用水用电量。
3、对超过一定时间不用的机械设备及时断电。
4、随手关灯、关水，严禁办公室或宿舍出现长明灯，用水处细水长流。
施工准备阶段及整个施工阶段
所有岗位
办公
人员
符贵钦
九、各施工阶段安全控制重点
安全管理类别
施工阶段
重大危险源
安全生产
文明施工
职业健康与环境
安全资料
土方施工阶段
1未按规程组织用电
1严格按照JGJ46-2005组织施工用电
1重大危险源公示
2各工种个人防护用品发放到位并正确使用
3材料堆放、标识
1有良好的排水设施，施工现场无大面积水
2初步完善安全标志
3施工道路防尘
1安全部门、管理策划
2三级安全教育
3应急预案编制
4建立安全生产责任制
主体结构施工阶段
1架安全立网防护不严
2架上集中堆放材料
3手板未满铺
4未按规程组织用电
1施工层满铺脚手板，满挂安全立网
2塔吊和施工电梯安装、附墙、加节安全技术交底，具有相应资质且持证上岗
3严格按照JGJ46-2005组织施工用电
1做到工完场清
2材料堆放整齐划一，标识牌正确清晰
1垃圾入池，及时清运，严禁焚烧
2生产废水经初级处理
3道路硬化，及时清扫，现场经常洒水压尘
4安全网破损及时修复
5完善安全标志
1重大危险源辨识、评价
2大型机械安装、加节、附墙资料在完工后4天内完成
3项目安全管理创优计划
4三类人员证件、特种作业人员名册及证件
装修阶段
1随意拆除外架连墙件
2未按规程组织用电
3在外架堆放易燃物品
4外架拆除不按方案进行
1三宝、四口、临边防护
2严格按照JGJ46-2005组织施工用电
1严禁拆除架体连墙件
2严格执行三级动火制度
1装修材料检验合格，劳动防护用品正确使用
2作业场所保证良好通风
1进场安装工人安全技术交底
2验证、备案装修分包单位资质
十、施工过程中的安全管理
10.1准备阶段
1）在开工前按要求编制施工用电、设备的专项安全技术施工方案和安全费用预算，严格按方案进行施工，确保施工现场的安全生产投入及安全文明施工生产的顺利进行，提高安全生产管理水平。
2）建立、健全并落实各项安全生产制度，加强施工队伍的管理。
3）劳务供方单位自进入施工现场之日起，必须与项目签订集体和个人的安全生产责任合同，根据合同要求对自己施工人员加强全面的安全生产教育，杜绝任何事故的发生。
4）在施工队进场施工前，对其进行安全交底和安全教育，使其遵守国家法纪，遵守企业的各项规章制度，严格按国家现行规范标准和施工工艺进行施工，特别是对特殊工种、重点岗位的人员进行安全意识、安全操作规程、劳动防护用品的正确使用进行培训教育，要使“安全第一、预防为主”的思想深入人心。
5）施工现场施工用电严格遵照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行布置及架设，做到“三级配电、两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”。
6）制定各项环境管理制度，并对进场人员进行文明施工教育，增强文明施工和环保保护意识，实现现场文明施工标准化、规范化、制度化目标。
10.2施工阶段
1）购置劳动保护用品，配备足够的消防器材；配备简单、适用的急救箱，以保证现场急救的基本需要。
进入施工现场必须带安全帽,禁止赤脚、穿高跟鞋或硬底鞋及拖鞋进入施工现场。
2）班组施工作业前，必须进行班前安全教育，杜绝盲目施工。
3）加强对施工人员的防火安全教育和对现场消防器材的管理，其安放位置要符合消防要求，并保证消防器材随时处于良好状态。
4）在施工机械放置处、重点部位设置安全标志牌、安全警示牌和安全操作规程牌。
5）加强现场的用电、机械管理，定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的安全检查；所有机、电设备由持证人员按安全操作规程专项负责操作、维修。
6）在整个施工阶段，工长和安全员必须坚持在现场做好监督、检查工作；由工长负责指挥协调施工，安全员进行监督，技术员督促施工人员按施工方案和安全操作要求进行施工；并随时对施工现场的安全设施进行检查，发现安全隐患等现象要及时加以整改和完善。
7）施工中各施工作业面要做到工完场清。
8）各施工阶段安全技术交底。
十一、临边、洞口及垂直运输设备防护的安全管理
11.1一般规定
1）施工现场的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
2）基坑、通道等，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
3）洞口防护中所采用的钢管防护栏杆及立柱应采用Φ48×3.2mm的钢管，以扣件固定。
盖板采用木模板。
4）防护栏杆采用钢管扣件搭设，也可采用配装式栏杆。
防护栏杆由扫地杆、横杆、扶手及立柱组成，扫地杆离地20cm，栏杆离地高度为0.5～0.6m，扶手离地高度为1.2m，立柱按不大于2.0m设置，与预埋或锚固在钢筋混凝土内的预埋铁件、钢筋或膨胀螺栓连接。
图临边防护栏杆的构造
5）防护栏杆转角处应设置斜拉杆加强；每隔2根立柱设置斜撑一道。
6）防护栏杆内侧应满挂密目安全网或竹笆，也可在栏杆下边设置20cm高踢脚板，踢脚板必须与立柱牢固连接。
7）防护栏杆应垂直刷100mm长黄黑相间油漆，踢脚板应倾斜45度涂刷300mm宽蓝白相间油漆。
图防护栏杆及踢脚板油漆涂刷方法
8）立柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。
11.2安全通道搭设要求
1）通道口和上料口由于上方施工有可能坠落物体，或者其位置恰处于起重机拔杆回转半径之内，则在受影响的范围内搭设顶部能防止穿透的双层保护廊。
2）其做法：
采用钢管、钢板、竹跳板按规定要求搭设双层防护棚作为安全通道，两层防护棚之间的距离为700mm，四周用模板密封，刷蓝边白底油漆，白底上写高度为400mm的宋体红色安全标语，防护棚上层四周的防护高度为700mm，距建筑物近的人行通道要贯通，保证施工安全。
具体做法见下图：
3）建筑物入口处安全通道上设置“安全通道”字样以及悬挂注意安全、必须戴安全帽、当心扎脚、当心落物、当心坠落等安全警示牌。
11.3对预留洞口防护技术要求
1）短边边长不大于0.5m的洞口，采用在洞口内紧楔木枋，上面铺钉模板形式进行防护，盖板上刷红白色油漆。
用水泥砂浆将盖板四周批挡固定。
附图短边边长不大于0.5m的洞口防护图
2）短边边长为0.5～1.5m的洞口，应在楼板上下方采用木枋绑缚固定，上铺钉模板的形式进行防护，木枋与楼面搭接长度不小于150mm，盖板上刷黄黑色油漆，并用红色油漆标识“禁止拆移”。
也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上铺竹木模板，钢筋网格间距不得大于200mm。
附图短边边长为0.5～1.2m的洞口防护图
3）短边边长不小于1.5m的洞口，应沿洞口四周设置防护栏杆，防护栏杆立柱距离洞口边不得小于20cm，立柱间距不大于1.8m。
洞口内应悬挂安全平网，并与防护栏杆立柱绑扎连接。
栏杆外侧应张挂“当心坠落”安全警示标志。
附图短边边长不小于1.5m的洞口防护图
11.4电梯井口防护
1）电梯井门洞口应安装高度不小于1.2米的安全防护门，防护门与两侧结构的搭接长度不小于150mm，防护门底部应安装200mm高踢脚板，防护门外侧悬挂“当心坠落”的安全警示标志。
2）电梯井安全防护门采用钢格栅防护门，由型钢或钢筋焊接加工而成，型钢或钢筋格栅间距应不大于150mm。
3）电梯井安全防护门一侧边与结构采用活页门轴连接，活页与膨胀螺栓焊接，另一侧边用插销与结构固定，方便在不拆卸安全防护门的情况下开启和关闭。
4）电梯井井洞内的水平防护应采取每层悬挂安全平网或钢板网，每隔三层或10m设置一道钢管、钢板网、模板组成的硬隔离平台的方式。
硬隔离平台应向门洞侧倾斜10～15%的坡度，钢管搁置在洞壁预留洞口上，其搁置长度不小于150mm。
每三层用钢丝绳卸载。
图电梯井安全防护图
5）结构施工期间，电梯井安全防护门应上锁，防止人员开启。
11.5楼梯口防护
1）尚未安装永久性栏杆的楼梯顶层入口必须设置防护栏杆，防护栏杆的设置必须符合一般规定，技术做法见下图。
图楼梯口防护图
2）回转式楼梯间应在首层张挂安全平网，其上每隔两层且不大于10m设一道安全平网。
3）楼梯口防护宜采用定型工具式防护栏杆。
11.6通道口防护
1）在楼层的入口处、施工现场施工人员流动密集的通道上方等部位应设置防护棚。
2）防护棚的高度应大于出入口高度，且其宽度须宽于建筑物进出口两侧各0.5m，搭设长度应根据建筑物坠落半径确定，以5～8m为宜。
3）防护棚采用钢管扣件搭设，两侧搭设剪刀撑并满挂安全网；防护棚顶部应搭成双层结构，上层满铺双层竹笆，下层满铺木脚手板或模板，层间间距为700mm且四周用模板密封刷中建蓝油漆。
防护棚两侧立杆应高出顶棚70cm，并在立杆超出顶棚部分张挂密目安全网和200mm高踢脚板。
4）用于汽车通行的安全通道，通道棚尺寸为宽×高应大于4m×4m；用于人行的安全通道，通道棚尺寸为宽×高应大于3.5m×4m。
图通道口防护图
11.7楼梯、阳台、楼层及屋面临边安全防护
1）无外脚手架等维护设施、未砌筑围护墙或窗台高度低于0.8m的楼层周边，楼层内大空间架空周边，尚未安装栏杆、栏板或安装有栏板但其高度低于0.8m的阳台
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