####市双语教育及职业教育汇报55.docx

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####市双语教育及职业教育汇报55

#####市中小学“双语”教育工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

自治区的各位领导在百忙之中莅临我市检查指导中小学“双语”工作，这充分体现了各位领导对我市教育工作的关心和支持，在次，我代表市委、市政府向检查组一性的到来表示中心的感谢，向长期关心和支持#####市教育事业发展的各级领导和专家表示衷心的感谢！

现将我市“双语”教育工作简要汇报如下:

近年来，#####市认真贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》有关要求，紧紧围绕地区“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大战略，以“双语”教育为突破口，以提高少数民族教育质量、培养“民汉兼通”的少数民族人才为目标，大力推进学前及初等、中等“双语”教育协调发展，努力提高基础教育的整体水平。

坚持“先城后乡、分步实施、循序渐进”的原则，采取先汉语学校后维语学校，先城镇学校后农村学校，先中学后小学的方式，积极开展“双语”教学工作，取得了一定成效。

一、基本情况

#####市位于新疆维吾尔自治区东部，地处天山支脉博格达峰南麓，#####盆地中部，是地区政治、经济、文化的中心，市辖区总面积为1.36万平方公里，辖####乡、###镇、两场、###个办事处，￥￥￥个行政村，###个村民小组，25个社区。

聚居着维吾尔、汉、回等27个民族，全市总人口%%%%万人，其中：

维吾尔族19.71万人，占总人口的71.8%。

全市共有中小学校###所，其中高中3所，完全中学6所，初中5所，九年一贯制学校17所，十二年一贯制学校5所，小学29所（其中村级小学20所）。

截止到2010年9月，全市教职工编制数为5315名，实有人员5235名，其中幼儿教师54人，小学教师3804人，初中教师2060人，高中教师287人。

全市中小学校共有教学班976个，其中小学班658个，初中班252个，高中班66个。

在校学生35094人，其中小学生22609人，初中生9986人,高中生2499人。

汉族学生7037名，少数民族学生28057名。

目前，全市共有“双语”班427个（其中小学333个、初中75个、高中19个），学生14218人（其中小学10584人、初中2976人、高中658人）；全市城镇民语小学1-6年级、农村民语小学1-4年级全部实行“双语”教学（模式1），占全部民语小学班级的67.8%；城镇所有民语初中班级、农村34个民语初中班级全部实行“双语”教学（模式1），占全部民语初中班级的43.9%；全市19个民语高中班级实行了“双语”教学模式，占全部民语高中班级的28.8%，接受“双语”教育学生较2009年增加2369名，覆盖面增加10.2%。

全市现有独立的“双语”幼儿园7所（其中公办4所、民办3所），各中小学附设有幼儿班的学校39所。

学前幼儿班201个（含附设学前幼儿班的学校），在园幼儿7123名，在园学前一年幼儿3364名，入园率96.61%，在园学前两年幼儿2539名，入园率31.6%，在园学前三年幼儿1220人，入园率10.33%。

现在岗“双语”教师共685人（小学366人、初中235人、高中84人），其中维吾尔族教师629人，汉回族教师56人；任汉语科目的教师299人，任其他科目的教师386人。

二、主要做法及成效

（一）构建完备运行机制，为推进“双语”教育工作创造良好的环境

在组织领导上，#####市委、市政府高度重视“双语”教育工作，把推进“双语”教育工作当作一项育人工程、民生工程进行安排部署。

成立了以市长任组长、分管领导为副组长、有关部门负责同志为成员的“双语”教育工作领导小组，制定了《#####市贯彻〈自治区党委、自治区人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定〉实施意见》，按照“先城后乡、分步实施、循序渐进”的原则，统筹规划、科学推进全市“双语”教学工作。

在教学实施中，研究出台了《#####市“双语”教师奖惩管理办法》，对“双语”教学工作成绩突出的教师给予重奖，充分调动教师的工作积极性。

在后期督导中，科学制定“双语”教学督导评估方案，定期对“双语”教学工作进行专项督导，确保“双语”教学各项措施及工作目标的落实。

在全民宣传中，借助广播、电视等媒体，采取切实有效措施，大力宣传“双语”教学的有关政策和开展“双语”教学工作的重要意义，营造推进“双语”教学工作的浓厚氛围。

并挖掘了一批从事葡萄销售、牛羊育肥等农民经纪人和到内地务工以及做生意人员发家致富的典型事例，通过宣传群众身边的人和事激发农民子女学习“双语”的积极性。

通过邀请农牧民参观“双语”知识竞赛、朗读比赛等活动争取他们对其子女学习“双语”的支持。

（二）加强基础设施建设，提供“双语”教育优良条件。

一是实施项目工程创良好条件。

以切实办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨，实施以农村中小学校舍维修改造工程和中小学校舍安全工程为主的农村“双语”中小学基础设施建设，进一步改善农村“双语”中小学办学条件。

先后向上级有关部门申报了“学前双语幼儿园工程”、“对口支援工程”、“校舍安全抗震加固工程”、“校舍维修工程”、“校舍改造工程”、“教职工周转宿舍工程”等工程项目80余个，其中2010年我市就申报获批教育系统工程项目69个，总建筑面积73026平方米，总投资6831万元。

目前，学前双语幼儿园工程中，其中有3个已投入使用，有10个已竣工即将验收，还有17个项目正在进行内外装修及设备安装，预计到4月底全部竣工交付使用；2010年抗震加固工程，已全部竣工投入使用；校舍安全工程、初中校舍维修项目工程、初中校舍改造项目工程已竣工1个，其余都在施工之中，预计6月份完工；教职工周转宿舍试点项目工程正在施工之中，预计6月份完工。

二是增加投入，配齐“双语”教学必备的教学设备及教科书。

以“两基”迎“国检”工作为契机，为农村边远学校解决了用于“双语”教学多媒体教室、培训远程教师，现已建成乡镇中心小学、中学远程教育网络，为“双语”教学工作提供了便利条件。

三是积极协调对口援疆省对我市“双语”教育进行帮扶。

先后制定和申报了####“双语”教育援疆项目。

例如####人才援疆项目、240万元的“双语”多媒体教学设施项目、685万元的市二中综合楼项目以及市七小100万元的塑胶跑道等项目。

目前，市九小塑胶跑道项目已经竣工投入使用，其余项目正在申建之中。

（三）切实加强师资队伍建设，不断提高教师“双语”教学能力

近年来，#####市大力开展培训教育，着力提高“双语”教师队伍的素质。

一是积极开展外派培训。

分批组织124名教师参加自治区举办的为期2年的“双语”教师培训班。

又专门划拨80万元经费，委托新疆师范大学对116名教师进行脱产1年“双语”培训；组织56名教师参加了短期国培计划培训；组织120名教师到自治区参加“双语继续教育培训”；先后选派131名优秀业务骨干教师前往疆外进行参观学习和业务培训；选派100名农村偏远学校教师赴北京参加崔永元基金会安排的培训班学习。

二是切实抓好就地培训。

根据我市“双语”教学的实际，先后投入107万元，举办了三期“双语”教师培训班，培训教师325名。

自2009年开始，我市启动了小学“双语”教师充电活动，每年利用假期在各乡镇集中设点对“双语”教师进行培训。

三是坚持民汉教师互学。

为打牢“双语”教师功底，采用“双语”教师到汉语学校“拜师学艺”，“先听课，后上课”等方式，巩固拔高“双语”教师水平。

同时民语和汉语学校、民语和汉语教师都结成互帮互学的对子，汉语学校和汉语班级都敞开课堂，欢迎民语教师听课，互相切磋，极大提高了“双语”教师的学习热情和学习效果。

四是坚持选派城镇“双语”骨干教师下乡支教。

积极组织开展城区“双语”教学骨干“送课下乡”和支教活动，累计组织249名“双语”教师下乡支教；今年争取湖南省支持，选派8名教师来我市支教；通过开展实习支教活动，组织124名内地师范院校大学生对农村学校进行支教实习，有效地提高了受援学校“双语”教育教学水平，促进了城乡“双语”教育均衡发展。

五是不断充实加强“双语”教师队伍。

每年按照自治区买你想社会公开招聘教师的条件，特设“双语”教师岗位，不断充实“双语”教师队伍，近三年共招聘“双语”教师56人（特岗教师除外），初步缓解了目前“双语”教师不足的问题。

六是不断强化学校领导班子“双语”教学管理能力。

把汉语达标作为各级各类学校校长选拔、竞聘的重要条件，2009年，全市在各民族学校选聘了12名精通“双语”的干部担任“双语”教学业务副校长；每年教育部门还安排2次校长用“双语”汇报工作，有力地推动学校“双语”教育工作的深入开展。

（四）大力开展“双语”教研活动，提高“双语”教育教学质量

为规范“双语”教学工作，积极开展形式多样的汉语教学观摩、交流、教学研究等活动，努力提高全市“双语”教学水平。

近年来，先后组织中小学各学科“双语”教学研讨课共488节，听课教师近万人次，出现了不同学科、民汉教师互相听课学习的场面，为民汉课堂教学经验交流起到了促进和推动作用。

各学校也不断加强“双语”教研的力度，有针对性地开展“双语”教研活动，要求“双语”教师每年至少有一篇“双语”教学方面的经验总结。

通过教研，切实解决“双语”教学实践中遇到的一些实际问题。

针对部分教师“双语”水平达不到要求的情况，有计划地开展形式多样、内容丰富的竞赛活动，以达到提高“双语”教师汉语水平的目的。

如开展“双语”教师调讲课活动，组织城乡“双语”教师集中观摩示范课，通过沟通、交流，找出城乡差距、互通有无，促进城乡“双语”教师共同进步。

针对“双语”教师备课中存在的问题，组织“双语”教师就如何备教材、备学生、备学情进行培训，力求通过培训使“双语”教师能做到因材施教、因人施教。

针对学生汉语水平偏低的实际问题，采取每周增加两节汉语课的措施，以此来加强、巩固对汉语的学习，还在学生中开展了丰富多彩、喜闻乐见的汉语学习活动。

如：

讲故事比赛、识字比赛、唱歌比赛、朗读比赛等。

通过这些活动，有效地提高了学生汉语表达能力。

教研活动的深入开展，有力促进了课改新理念与“双语”课堂教学的有机结合，从而增强了“双语”教学的实际效果。

近四年，全市考上内初班的学生278名，内高班学生442名，“双语”毕业生被内初班和内高班录取的比例远远高于民文普通班。

2010年普通高考中，“双语”班本、专科上线总人数244人,上线率为89%，成逐年上升趋势。

（五）狠抓学前“双语”教育，为全面推进“双语”教学奠定基础

加强学前阶段“双语”教育，是全面推进中小学“双语”教育的一项重要的基础性工作。

#####市充分认识到加强学前“双语”教育的重要性，本着对子孙后代高度负责的态度，制定和完善了#####市学前“双语”教育发展规划，并抓好落实。

一是统筹规划，合理布局。

组织人员深入乡镇，走访学校、农户、人大代表、政协委员等各界人士，并广泛发放意见征求表，在充分考虑城镇化进程，人口流动和密度，学龄前人口变化趋势等因素的基础上，科学测算实际需求，按照布局合理、规模适度原则，制定了《#####市农村“双语”幼儿园建设规划》，计划在全市乡镇建成“双语”幼儿园82所，其中城区8所、乡级14所、村级60所，最终实现“乡乡都有中心幼儿园，村村都有“双语”幼儿园”的目标。

2009年开建“双语”幼儿园2所，已竣工投入使用；2010年开建“双语”幼儿园28所，总建设面积2.37万平方米，预计在4月底全部竣工交付使用。

届时可新增幼儿班125个，幼儿4200多名，在全市基本形成学前幼儿园、小学、初中、高中阶段相互有机衔接的“双语”教学体系。

二是加强管理，确保投入。

在落实2009年、2010年少数民族学前“双语”教育保障经费879.84万元的基础上，划拨幼儿园专用经费158万元，用于“双语”幼儿园的设施购置，统一配备了多功能滑梯、秋千、幼儿床和小饭桌等物品。

2010年与上级教育部门协调，统一征订适合幼儿使用的“双语”课本挂图145套、光碟104套，图片104册，免费发放学前“双语”教材3071册。

三是想方设法，配齐教师。

通过教育系统内部抽调和公开招聘等方式，为各乡镇中心幼儿园和村幼儿园配备“双语”幼儿教师107名，为幼儿“双语”教学工作提供了有力保障。

同时充分利用已建成乡镇中心小学、中学远程教育网络，组织开展各类幼儿教师“双语”培训活动，提高幼儿教师“双语”水平。

2010年全市组织培训幼儿“双语”教师28名，组织培训“双语”幼儿园院长培训43名，组织“双语”教师参加远程教育培训144名。

四是丰富教学手段，提高幼儿接受能力。

采取在教室内张贴看图识字、看图读拼音等图片；组织学生看汉语动画片、汉语图画书，听汉语录音故事；教师与学生、学生与学生的交流尽量用汉语等措施，尽可能地为学生创造一个学习汉语的良好氛围，让学生在耳濡目染中受到汉语的熏陶。

（六）加快民汉合校步伐，为“双语”教育营造良好的语言环境

语言环境对于民语系中小学教师和学生学习汉语具有十分重要的作用。

有了语言环境，就会大大加快少数民族学生学习汉语口语的速度，缩短由口语进入书面语的进程。

按照小学段就近入学、适当集中；初中段根据乡镇实际，逐步实现集中办学；高中段原则上集中到市区办学的布局调整思路，#####市制定了《中小学布局调整短期规划》（3年）和《#####市中小学布局调整长期规划》（10年）、《#####市高中教育资源整合方案》，并分步抓好落实。

2009年将全市82所中小学整合到了42所，将原来的民族一小、五小与汉语六小合并，组成民汉合校的第一小学；将二中初中部、洋沙中学初中部合并到市一中，组成民汉合校的完全初中学校；将市一中、地区实验二中的民语高中部以及艾丁湖中学高中部合并到市二中，组建成立全市唯一的一所民汉合校的完全高级中学；将各乡镇汉回学校初中部与市五中合并，办成民汉合校的九年一贯制寄宿学校；将七泉湖镇红星学校、七泉湖中学、七泉湖煤窑沟学校、七泉湖中心小学初中部、小学部4--6年级合并到了新建的七泉湖中学，建成了民汉合校的九年一贯制寄宿学校，目前，我市已整合建成民汉合校8所。

还计划利用2-3年将农村的二堡中学、三堡中学、胜金中学、恰特喀勒中学高中部合并至市二中，实现“农村撤销高中、城区办寄宿制高中”的目的；在2013年前，我市还将利用各乡汉回学校的教师资源，与附近的民语学校合并，进一步推进并深入开展“双语”教学的工作。

在推进民汉合校的同时，通过挑选民族教师到汉语学校任教，在汉语学校开设清真食堂等方式积极鼓励“民考汉”，让少数民族学生直接到汉语学校学习汉语，营造良好的语言环境，从而推动“双语”教学工作。

三、主要困难和不足

1、中小学“双语”教师严重缺乏。

随着“双语”教育教学的全面推开，全市教师结构性缺编的矛盾日益凸显。

目前，按照地区总体教师编制计算，教师超编。

此外学前“双语”教师也短缺严重，现新建（改扩建）的幼儿园到今年秋季准备开园，按照每所幼儿园需9人计算，还需324名幼儿教师。

2、部分教师学历和能力不符。

部分“双语”教师汉语水平与HSK证书不相符；与实际教学能力仍存在一定的差距，有待于进一步提高。

3、“双语”教师培训工作还有待加强。

一是“双语”培训效果不明显，尤其是35岁以上的少数民族教师，通过1-2年的脱产培训后，仍有多数教师难以胜任“双语”教学需要。

二是现有“双语”教师较为短缺，大规模抽调“双语”教师教师参训，势必影响当前“双语”教学工作的正常开展。

4、小、初衔接和初高衔接工作还需完善。

由于部分课程在低年级段针对性不强、课时量不够，导致学生基础知识不扎实，很难适应高一学段双语教学要求。

5、城市学校义务教育免杂费资金标准偏低。

目前，城市学校入不敷出，在一定程度上影响学校正常教学工作。

6、用于“双语”教学器材设备严重短缺。

由于市财政较为困难，用于中小学“双语”课堂教学的多媒体、语音室等器材设备短缺严重。

已建成的“双语”幼儿园由于投入不足，器材设施严重短缺，不能满足教学要求。

7、用于“双语”教学的相关教辅及配套资料缺乏。

与现有教材相互配套的教学参考材料较少，无法较好的指导各学段的“双语”教师开展教学工作。

例如一年级至六年级“双语”教辅材料缺乏，没有统一教参、没有统一标准的听力训练材料，同时还缺少相应的教学挂图，生字卡片等，在一定程度上增加了“双语”教学难度。

8、部分“双语”教材内容设置不完善。

例如“双语”一、二年级汉语教材内容偏多（每课有2篇课文、一篇阅读，共3篇），但没有标明必学课文、选学课文、参学课文，导致教材重次点不明，造成教师对每篇课文都进行教学，课时量不足；同时教材课文中的汉字没有标准拼音，不便于教学。

四、下一步的对策及有关建议

1、积极争取上级支持，报请自治区多招聘一些近年毕业的大专以上学历、且具有较高汉语水平的民族大学生，缓解“双语”教师短缺和水平过低问题，以确保“双语”教学质量。

2、继续加大“双语”教师的培训力度，通过外派培训、校本教材培训等方式，不断提高全市“双语”教师业务水平。

3、制定和完善全市“双语”教育发展规划，明确今后“双语”发展目标和保障措施。

逐步建立和完善“双语”教学的评价体系，同时，进一步加大“双语”教研指导力度，推动全市“双语”教育工作发展。

4、建议中央、自治区进一步加大对县市学校扶持力度，提高城市学校义务教育免杂费资金标准和，确保学校教育教学工作正常开展。

5、建议自治区能统一编制和配发一至六年级“双语”教辅材料。

同时能统筹考虑各地实际，进一步完善“双语”教材内容设置，便于教师能更好的开展“双语”教学工作。