乡镇党代会报告.docx

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乡镇党代会报告

真抓实干创先争优

引领全乡经济社会事业快速发展

———在中共XX乡第五次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

过去五年的工作回顾

五年来，乡党委在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，唱响发展主旋律，认真研判发展新形势，力克时艰，顺利完成“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。

目前，全乡上下呈现出农村经济发展、群众环境优化、社会和谐稳定的良好局面。

一、强基础、兴产业，增强农村经济发展新后劲

五年来，通过全乡干部群众的共同努力，全乡国民生产总值年均增长速度稳定在10%左右，农民人均纯收入达到3000余元，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为全乡区域经济持续、快速、健康发展打下了坚实的物质基础。

——农村基础设施建设进一步完善。

五年来，乡党委始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。

一是顺利完成了芦灯公路建设。

芦灯路是我乡公路网络建设中的一条主干道，是全乡经济发展的大动脉，涉及到千家万户。

通过“政府投资、群众筹资、社会捐资，于20XX年全面竣工。

同时大力加强村道公路建设。

这五年中，我们大兴通村道公路建设，共修建通村公路8条，里程近20公里。

目前尹家祠村、高板桥村村道公路硬化工程已全面启动。

，今年将全面实现村村通水泥路，走在全区前列，较好的解决了群众出行难问题。

二是全面实施了农村安全饮水工程建设。

近年来，我们先后在全乡九个村实施了农村安全饮水工程，解决了全乡约7000余人的饮水难问题，实现了安全饮水全覆盖。

三是加强农田水利基本建设。

XX是全区最为典型的旱山乡，一直以来，乡党委高度重视，充分认识到农田水利基本建设是农业生产的“命脉”，是农民增产增收的根本保证。

乡党委积极争取上级部门支持，先后实施了土地整治，水土保护，积雨集灌工程等，结束了农民靠天吃饭的历史，确保了全乡农业生产旱涝保收。

——农业产业结构进一步调整。

一是大力推进农业产业化、规模化进程。

近年来，我们大力推广农业生产良种良法，以农业政策性保险为契机，提高农民种粮积极性，确保了农民柜子里有粮，心头不慌。

二是大力发展特色产业。

几年来，我们积极引导和鼓励农民发展特色产业，在稳定广柑、油菜等传统产业外，积极发展养殖产业。

五年来，在全乡发展养猪、养鸡、养羊等大户10余户，规模种植核桃、柑果100余亩。

为全乡农业产业化发展起了示范带头作用，为农民致富增收打开了们路。

——新农村和场镇建设稳步推进。

新农村建设和场镇建设是农村经济社会发展面貌的“晴雨表”。

我们始终把这两项工作放在突出位置。

一是新农村建设成效明显。

20XX年以来，我们依托扶贫村建设，以字库碑村为重点全面实施了改厕、改路和农房风貌整治等工作，使农村“脏、乱、差”的面貌得到根本改变，极大改善了群众的生产生活环境。

二是稳步推进场镇建设。

XX是全区典型的偏远乡，20XX年以来我们以“一所一站（派出所、文化站）”和新办公楼建设为契机，紧扣XX场镇毗邻凤山、渔溪、桂花和蓬安正源部分村社的实际，在区委、区政府的大力支持下，对我乡场镇建设进行了认真规划，并多方筹措资金进行了认真建设，目前，场镇新区雏形已具。

同时对老场镇部分街道进行了硬化、绿化。

天然气工程全面贯通并投入使用。

新建了垃圾场，聘请6名保洁人员长期清扫保洁，使场镇面貌焕然一新。

二、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展按照全面建设社会主义和谐社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

——落实人口计划生育政策，稳定生育水平。

五年来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，加强计生基础工作，树立优生优育新风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。

计划生育行政执法工作切实开展，人口素质得到进一步提高。

使我乡的计生工作在每年全区考核中名列全区前茅。

——提高民主政治建设水平。

做好民政救济工作，在基层民主政治建设上，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。

在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。

在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

——加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。

五年以来，通过各项普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。

加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。

认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，生态环境得到根本保护。

通过《信访条例》的贯彻执行，切实消除了乡内信访老户，信访缠户，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

——文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。

五年来，以村级活动室建设为平台。

兴建了农民阅览室、对全乡有线电视进行了改造，丰富了群众的文化生活。

学校办学条件、教学水平有大幅度提高，着力解决了留守儿童读书难、教育难问题。

教育“两项督导”着实推进。

新型农村合作医疗全面实施，乡卫生院医疗条件明显改善。

新型农村基本养老保险稳步推进，新农保资金发放工作切实到位。

林权制度改革全面完成，第六次人口普查工作顺利结束。

三、强核心，聚动力，加强党的组织和干部队伍建设

“党员干部力量的凝聚，决定着全乡事业的成败”。

五年来，乡党委始终把充分调动和发挥党员干部主观能动性作为推动全乡工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心。

几年来，乡党委在班子建设中致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，乡党委以民主生活会、谈心会为平台，认真开展批评和自我批评，使班子成员取长补短，互敬互重。

建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，增进党委班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

——抓党员干部队伍聚动力。

在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力党员强化干部队伍素质，积极探索创新党建工作机制，取得了明显的成效。

一是开门纳谏，履职尽责。

乡党委在创先争优活动和区委开展的主题实践活动中，组织全乡党员干部进村入户，广泛收集群众意见和建议重点解决了群众反映的民生、教育、交通、水利、土地、计生、社会治安等问题。

受到群众的广泛好评。

二是夯实农村基层组织建设。

针对XX乡农村党员干部队伍年龄结构老化，文化水平较低的实情，乡党委通过反复调研，创新了“两推两定”的党建和人才发展模式，受到市区的充分肯定。

近三年来，全乡共发展党员45名，在去年村支两委换届中，调整村三职干部12名，他们多数是农村先进模范和拥有一技之长的致富能手。

新发展的党员平均年龄为35岁左右，较过去下降了17岁，调整后的三职干部平均年龄47岁左右，较过去下降10岁以上，不断壮大基层党组织的战斗力，使全乡党员干部在年龄和结构上更趋合理，更能适应新时期农村经济社会发展的需要。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡1万余群众共同努力、艰苦奋斗的结果。

借此机会，我谨代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：

一是乡域经济总量小，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

这些问题，有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务和工作今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。

因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“统一思想、转变作风、敢于担当、创先争优”，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力加强场镇建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。

一、围绕基础设施建设，突出“三农”重心

——切实加强基础设施建设。

以项目建设为抓手，加大农业项目争取和建设力度。

积极争取农村安全饮水、水利水务等项目建设。

解决全乡群众饮水问题和旱片死角灌溉问题。

继续改善农村交通等基础设施条件。

积极争取和支持桂灯路建设，芦灯路扩建工程。

加强场镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的场镇环境，吸引周边更多群众到场镇集中居住。

——全面落实各项强农惠农政策。

认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。

大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。

加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

二、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。

——高度重视社会稳定工作。

认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。

进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。

强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。

切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。

广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

——切实加强精神文明建设。

深入开展文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。

加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。

牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

——促进社会各项事业协调发展。

认真贯彻执行计划生育基