在全市农村工作会议上的讲话2.docx

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在全市农村工作会议上的讲话2

在全市农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，市委、市政府召开全市农村工作会议，主要任务是认真贯彻全省农村工作会议精神，回顾总结XX年及“xxx’’时期全市农业农村工作情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署“xx”时期和XX年全市“三农”工作任务。

刚才，金堤同志总结回顾了XX年全市“三农”工作，并对今年的工作进行了部署，有关单位的负责同志作了发言，都讲得很好，我完全赞同，希望各级党委、政府及各部门认真贯彻落实这次会议精神，采取更加有力措施，扎实工作，奋力拼搏，推动我市“三农”工作再上新台阶。

下面，我讲三点意见：

　　一、“xxx”时期我市“三农”工作成效显著，对推动全市经济社会科学跨越发展作出了重要贡献

　　刚刚过去的“xxx”时期，是我市经济社会建设取得新的重大成就的五年，也是我市“三农”投入最大，农业发展最快，农民增收最多，农村面貌变化最大的五年，面对国际金融危机严重冲击，市场价格剧烈波动等各种不利因素，全市各级党委、政府、各部门坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省的各项强农惠农政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，不断深化农村改革，强化农业基础地位，加快农业发展方式转变，大力发展特色农业、效益农业和现代农业，扎实推进绿色产业经济带建设，全市农业和农村经济实现了较快发展，取得了显著成绩。

呈现出农业增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面，圆满完成“xxx’’规划目标任务，突出体现在以下五个方面：

（一）现代农业建设和农业生产实现新突破。

“xxx”期间，我市积极实施绿色产业经济带建设，“十大农业种养基地”和“五大园区”建设初见成效，基本形成了“基地+园区+企业+农户”的现代农业产业体系，农业基地化、规模化、产业化、现代化进程加快。

建成了汕尾市现代农业示范区、陆丰甲西东兴喷灌种植基地、海丰平东陆港无公害蔬菜生产基地、海发肉猪加工、国泰海产品加工等一批标准较高的农业生产基地和园区。

农业产业化经营蓬勃发展，全市现有农业龙头企业46家，农民专业合作组织144家。

分别比XX年增加11家、126家。

XX年全市实现农业总产值12亿元，比XX年的亿元增加亿元，年均增长%。

渔业经济迅速发展。

渔业经济总产值65.56亿元，比XX年增长27.89%，年均增长%。

全市水产品总产量56.27万吨，比XX年增长10.56%，年均增长%。

（二）农业产业结构进一步优化。

“xxx”期间，在确保粮食生产安全的前提下，我市充分发挥农业资源优势，大力推进农业产业结构调整，优化农业产业布局，培育农业支柱产业，如黄羌黄花菜、梅陇莲藕、铜锣湖菠萝、南塘花生、博美萝卜，陆河青梅、生宝木瓜、华侨红杨桃、奎池油柑、陆丰黄牛等已成为我市农业的主导产品。

XX年粮食播种面积万亩，产量万吨，面积比“xx”期末减少万亩，但产量基本持平。

网箱养鱼、贝类吊养等海上养殖方式得到推广，海水鱼、淡水鱼、虾、蟹、贝类等养殖品种结构不断优化，养殖基地化、规模化得到推动。

“xxx”期间，建成上规模水产养殖基地（场）155家，总投资规模10.44亿元，形成了罗非鱼、虾类、蟹类、鲍类等养殖支柱产业。

　　（三）农业基础建设进一步得到加强。

“xxx”期间，我市大力推进城乡水利防灾减灾、大中型水库除险加固等设施工程建设；实施了改造中低产田、农田水利基本建设人大议案、基本农田整治、基本农田保护示范区、农业综合开发土地治理等一系列现代标准农田建设项目，农业基础设施明显改善，农业抗灾减灾能力明显增强，农业生产条件明显提高。

据统计，“xxx”期间，全市共投入水利建设资金亿元；投入农田建设和农业综合开展土地治理资金1.94亿元，改造农田面积万亩，改善灌溉面积万亩，增加农田灌溉面积万亩。

农业机械化水平大幅提高。

到XX年底，全市农机总动力发展到万千瓦，比XX年增加万千瓦，农业机械化生产综合水平达到46%。

林业生态建设实现新跨越，“xxx”期间，我市实施沿海防护林、林分改造等重点生态工程，有效促进了生态建设。

全市共完成造林作业面积46万亩，基本建立起国家、省生态公益林体系，省级以上生态公益林达161.25万亩，占全市国土面积的22.4%，占全市林业用地面积的%。

创建林业生态县工作取得初步成效，陆河县、海丰县已被省政府授予了“林业生态县”称号。

已建森林、湿地和野生动植物类型省级自然保护区2个，省级森林公园2个，森林质量和生态功能日益增强。

“xxx”期间，全市共有10个渔港纳入全省标准化渔港建设，五年来累计投入建港资金亿元，全市渔港后勤保障功能不断提高。

　　（四）新农村建设稳步推进。

“xxx”期间，全市投入资金1715万元，完成了163个省级试点村庄的规划编制；全市共有211个村庄进行了整治，农村脏、乱、差的现象得到有效治理；全市新建村（居委）文化室282家、“农家书屋”418家；XX年新农合参合率为99.81%，参合农民达到195.72万人；投入资金8226.37万元，完成农村饮水解困工程建设54宗，解决饮水困难人数32.57万人。

扶贫开发“规划到户、责任到人”深入推进，全市已启动扶贫项目662个，落实帮扶资金亿元，已有8041户贫困户达到脱贫标准，脱贫率34.2%。

　　（五）强农惠农政策进一步落实。

“xxx”期间，在取消农业税的基础上，对农业生产进行补贴，强农惠农政策得到较好落实。

据统计，xxx”　期间，全市发放种粮补贴资金达到亿元，落实农机购置补贴资金1620万元。

发放柴油补贴亿元。

农民增收成效明显。

XX年，农民人均纯收入6315元，比XX年的，3843元增加2472元，年均增长10.4%。

农村基层组织建设取得新发展。

城乡统筹基层党建工作不断深化，“双融双建”、“双挂双联”，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织的凝聚力、战斗力有新提高。

农村民主法治建设稳步推进，村级民主管理不断加强，农村社会保持和谐稳定。

　　这些成绩来之不易，得益于中央、省强农惠农政策的强劲推动，取决于市委、市政府对复杂局面的准确判断、果断决策，归功于各地、各部门的密切配合、真抓实干，凝聚了广大基层干部群众的智慧与力量。

特别是全市“三农”战线的同志们，以强烈的事业心和责任感，积极应对危机、破解发展难题，付出了辛勤的劳动和汗水。

在此，我谨代表市委、市政府，向长期奋战在“三农”战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市“三农”工作仍然存在农业基础薄弱，生产方式比较粗放，主导产业不突出，城乡发展不平衡，农民增收机制尚未形成、新农村建设步伐缓慢等问题。

对此，各地各部门必须认真对待，并在下来的工作中采取更加有力的措施加以解决。

　　二、科学谋划，扎实工作，不断开创我市“三农”工作新局面

　　“xx”是我市全面建设小康社会、实现社会主义现代化的关键时期，也是我市加快农业转型升级、推进现代农业发展的重要机遇期。

各级党委、政府和各部门要切实把思想认识和行动统一到中央、省委省政府和市委市政府对“三农”工作的决策部署上来，进一步认清形势，坚定信心、理清思路、注重实效、加快发展，紧紧围绕推进科学跨越发展，建设幸福汕尾这个核心，着力加快社会主义新农村建设，全力做好XX年“三农”工作，为全面完成“xx”工作目标开好局、起好步。

具体工作中，要切实在以下六个方面下功夫：

（一）大力发展现代农业，增加农业总量。

紧紧围绕“特色化、规模化、集约化、产业化、生态化、标准化、外向化”的方向，以转变农业发展方式为主线，以增加农业总量，提高农民收入为目标，加快现代农业发展步伐，促进区域协调发展。

　　一是加快发展效益农业、生态农业，保障市场供给。

大力发展高效、优质、生态的现代农业，促进农民增收，为全市经济社会科学跨越发展创造物质基础。

围绕把汕尾市建设成为“珠三角地区农产品生产供应基地”的目标，立足本地资源优势，以市场化为导向，加快农业和农村经济结构调整，构建特色农业产业体系，全面提升“三农”发展水平，全面启动实施原生态农产品工程，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

着力打造水稻、蔬菜、水果、薯类、花生、油茶、花卉苗木、生猪、黄牛、肉鸡等十大现代农业基地；培育凤山红灯笼荔枝、黄羌黄花菜、梅陇莲藕、联安有机米、莲花山云雾茶、潭西蕃薯、博美萝卜、东坑青梅、南万美人芋和华侨红杨桃等十大特色农产品。

加强“米袋子”和“菜篮子”工程建设，丰富市场需求，保障农产品的有效供给。

　　二是加强农业基础建设，提高农业装备水平。

科学规划，精心组织，力争在“xx”期间全市新建现代标准农田20万亩以上，全面提高农田综合生产能力，形成一批地力高、生态好、旱涝保收的农业生产基地。

加强现代农业装备建设，大力推广先进适用机械和机械化生产技术，推进水稻生产全程机械化，加快经济作物、园艺、养殖业和农产品加工机械化发展，力争到“xx”末，全市农业机械化综合作业水平达到60%以上。

　　三是加快农业品牌建设。

大力实施农业品牌战略，以加快农业品牌建设为抓手，建设一批国家级、省级、市级农业名牌产品，特别是要充分发挥我市农业资源丰富、环境质量好的优势，加强引导和服务，大力发展具有汕尾特色的绿色食品、有机农产品，全面提升我市农产品的知名度和市场竞争力。

今年要重点抓好金牌农产品的评选活动，评选出我市第一批的金牌农产品和名优农产品。

　　四是加快农业园区建设。

各级党委、政府和有关部门要高起点、高标准规划建设一批现代农业园区，要整合技术和资金，向各级农业园区倾斜，进一步完善农业园区的基础设施和投资环境，使园区发展成为推广高新技术和发展无公害、绿色、有机农产品的示范区，成为促进农业交流合作与招商引资的平台，成为对外宣传汕尾特色农业的一个重要窗口。

市一级要加强陆丰畜牧果林场的现代农业示范区建设，加大投入，扩大规模，提高现代农业园区的档次。

各县（市、区）也要规划建设1-2个农业园区，以此来推动全市现代农业的发展步伐。

　　五是加快农业产业化经营。

落实和完善农业龙头企业发展扶持政策，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业龙头企业。

鼓励有条件的农业龙头企业开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。

积极引导农民专业合作社发展集约化、专业化、规模化、标准化生产，增强品牌意识、商标意识，兴办经济实体，增强带动农户生产和增收能力。

加强农产品市场流通体系建设，鼓励龙头企业、专业合作组织建设农产品批发市场，促进“农超”、“农校”、“农店”对接。

　　六是大力推进畜牧业三大基地建设。

进一步推进生猪生产加工基地、陆丰黄牛标准化示范区基地和肉鸡生产基地三大畜牧业基地建设，促进规模化、标准化生产发展，通过“三大基地”典型示范和辐射作用，带动全市畜禽标准化规模化生产，努力提高我市畜产品质量和市场竞争力。

（二）加快规划建设，改善农村人居环境。

强化村庄规划和人居环境治理，是广大农民群众的迫切愿望，是社会主义新农村建设的固有之义和基本要求。

因此，各级党委、政府要结合“三旧”改造，科学规划，稳步推进，建设宜居幸福农村。

　　一是强化规划，推进整治。

加大村庄规划编制投入，强化农村规划管理。

按照“改造城中村、整治自然村、撤并零散村、保护特色村”的要求，因地制宜、分类指导，科学编制村庄建设和整治规划。

至XX年，全市村庄规划覆盖率达到70%以上。

“xx”期间，重点针对农村　“脏、乱、差”的现象，大力开展农村垃圾污染、农村生活污水、农村畜禽污染整治，全面提高村庄净化绿化美化水平，打造生态人居环境。

力争每年完成10%的自然村整治建设任务，至2020年全市所有村庄基本得到整治。

加大政策扶持和财政资金投入，开展示范性名镇名村建设，力争5年内涌现一批名镇名村。

　　二是强化资金整合，加大基础设施建设。

要把改善贫困村基础设施和基本生产生活条件摆在更加突出的位置，继续整合交通、农业、水利、卫生、教育、扶贫等部门的资金，加大对贫困村住房、道路、饮水、农田基建、产业发展、学校等基础设施建设的支持力度，