XX区域雨污分流可行性研究报告.docx

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XX区域雨污分流可行性研究报告

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XXXXX经济开发区（一期）雨污管网分流改造工程

可行性研究报告

XXXXXXXXXXXXXX公司

二〇二〇年四月

附件01：

投资估算表

附件02：

总体平面布置图

附件03：

专家意见回复表

项目地理位置图

第一章概述

1.1项目建设目的和提出的背景

XXX市总体规划形成：

“南北双城，八大片区”的空间结构；“一带三轴”的城市发展轴；“多点支撑”的城市中心布局结构；“山海之间，生态绿楔”的生态防护结构。

XXX北部城区包括：

老城、沿海产业基地、老边、中小企业园（现XXX开发区）四个片区。

规划建设用地面积141平方公里，人口120万人。

为实现老城区退二进三，在XXX东侧发展以机械电子高新技术产业和中小企业孵化基地为主导的融合一定生活配套服务的园区，即中小企业园（现XXX开发区）。

XXXXX经济开发区（一期）规划范围位于XXX市老城区东部，地块四至界线北以XXX为界；西以XXX为界；南至XXX，东以XXX西侧控制线为界，地块总面积836.73公顷。

目前入驻企业260多家，园区重点发展汽车及汽车零部件及相关产业、农副产品深加工产业、现代物流业三大主导产业。

原经济开发区（一期）内排水体制为雨、污合流制及分流制两种，随着经开区内入驻企业逐渐增加，现有排水设施已不能满足需要，造成超负荷运转。

每到雨季，雨水排除不畅，区内部分地段积水严重，甚至造成交通中断。

一部分排水管道年久失修，腐蚀严重，有的一触即破。

工业废水和生活污水间接排入民兴河等自然水体，使河流受到严重污染。

为进一步完善经开区内排水设施，避免对附近环境造成污染，从源头上解决现有排水设施不足的问题，为经开区的可持续发展及招商引资打下坚实的基础，实施雨污管网分流改造工程是十分迫切和必要的。

2020年4月我院对XXX市及XXXXX经济发开区社会经济发展、总体规划、现有排水系统进行了广泛、深入和全面的调查工作。

在调查的基础上，认真研究了城市布局、城市发展规划、经开区未来发展前景，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了详细的分析论证，并广泛征求了有关专家的意见，于2020年4月完成了本项目工程可行性研究报告的编制工作。

参考《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》的编制要求，报告主要内容包括：

概述、城市概况、项目建设的必要性，方案论证、推荐工程方案、管理机构与实施计划、环境保护、水土保持、节能、劳动保护、职业安全和卫生、投资估算与资金筹措、项目招投标、社会评价、结论和建议。

1.2编制依据

（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》；

（2）《XXX市城市总体规划》（2011-2030）；

（3）《XXX市老工业基地调整改造振兴规划》；

（4）《XXXXX经济开发区（一期）控制性详细规划》；

（5）国家现行的其他市政工程相关规范、标准；

（6）建设单位提出的建议和要求；

（7）项目建设单位提供的其他基础资料。

1.3采用的规范和标准

（1）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）；

（2）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）；

（3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016版；

（4）《室外给水设计标准》（GB50013-2018）；

（5）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；

（6）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

（7）《市政排水管道工程及附属设施》（06MS201）；

（8）《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；

（9）《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）。

1.4编制原则

根据国家有关技术、经济等方面的政策和省、市政府对给排水工程的要求，确定以下编制原则：

（1）在遵循《XXXXX经济开发区（一期）控制性详细规划》的基础上，充分考虑XXX开发区总体发展的要求，进行排水管网改造，并留有余地，以确保满足本规划区可持续发展的需要。

（2）按照各相关规范的规定，对排水管线进行合理布局，统筹兼顾远期规划的合理性和近期实施的可行性，使规划具有较强的可操作性。

（3）尽量利用现有管线，少移位，少穿越，发挥现有管线的投资效益，同时将管线施工对环境、交通的干扰降到最低。

（4）在保证工程质量和建设工期的基础上，优选工程方案和施工流程，最大限度减少建设投资。

（5）认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行规范、标注和规定。

同时也必须执行国家关于实行污染防治与工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。

（6）依据排水专项规划及经济发展的要求，合理确定项目的工程建设规模，并科学合理的满足近、远期发展的要求。

1.5编制范围

依据《XXXXX经济开发区（一期）控制性详细规划》，并结合经开区内排水管网现状，确定本项目研究范围为XXX开发区（一期）部分道路的雨污管网分流改造，具体设计范围北至XXX，南至XXX，西至XXX，东至区明路东侧铁路，区域面积4km2；设计将现状道路下合流管道改为污水管道，新建雨水管线及雨水泵站一座。

1.6结论

1.6.1建设内容与规模

本项目为XXX开发区（一期）雨污水管网分流改造工程，设计范围内包含20条现状道路，收集排放汇水区域面积为4km2，设计将现状道路下合流管道改为污水管道，根据当地暴雨强度计算，新建雨水管渠及雨水泵站一座。

（1）排水管线

本次管网改造工程涉及20条现状道路分别为：

康意街、兴昌街、一号街、金牛山大街、二号街、兴盛街、三号街、四号街、五号街、XXX、中意路、一号路、腾飞路、二号路、小康路、企盼路、凯旋路、建业路、丰园路、区明路。

南北方向道路新建雨水管道由东西两侧向金牛山大街汇集；东西方向道路新建雨水管道由西向东汇集，最终排入新建雨水提升泵站，经雨水提升泵站提升后排入现状水系。

新建雨水主干管22829.83m，管径为dn600~dn2500；雨水连接管9841m，管径为dn300，采用钢筋混凝土Ⅱ级承插管。

新建钢筋混凝土暗渠1329.3m，位于金牛山大街，规格为B*H=3200*2500。

在施工完成后需对机动车道恢复至原状，恢复沥青路面共计116815.3㎡。

部分路段采用钢板桩支护形式开挖，桩长为9m，钢板桩长度10261.8m。

（2）泵站

新建雨水提升泵站位于金牛山大街与中意路交叉口西侧，设计流量为19.165m3/s，泵站采用全地下式，水泵选用潜水轴流泵，水泵软启动、软关闭。

工艺流程图如下：

来水→进水交汇井→闸门→格栅→闸门→集水池→水泵→出水池→出水暗渠→排入水系。

1.6.2投资估算与资金筹措

本项目总投资估算为15191.87万元。

其中工程费用12993.53万元；其他费用1073.02万元；预备费1125.32万元。

工程资金来源为建设单位自筹。

1.6.3实施计划

初步拟定本工程2021年3月开工建设，2022年10月竣工。

第二章城市概况

2.1城市自然条件

2.1.1地理位置

XXX市，辽宁省辖地级市，地处辽东半岛中枢，渤海东岸，大辽河入海口处，介于东经121°56′～123°02′之间，北纬39°55′～40°56′之间，总面积5402平方公里。

XXX开发区位于XXX市主城区内东部，紧邻国道305线XXX（市政路）东侧，西南部与辽宁（XXX）沿海产业基地相邻，距XXX港鲅鱼圈港区50公里，距哈大高速铁路XXX站12公里，距XXX兰旗机场15公里，XXX开发区（一期）规划总面积约为836.73公顷。

2.1.2自然条件

（1）地形地貌

XXX市地形由东南向西北逐渐倾斜。

东部为山地，海拔100～1000米；中部为丘陵，海拔50～200米；西部为平原，海拔2～10米。

各自面积分别占全市总面积的27%、31.6%和41.4%。

XXX开发区位于XXX市主城区内东部，规划用地内地势较为平坦，自然条件和用地条件较好，现状土地大部分是国有低产盐田。

（2）水系

XXX市境内有大、中、小河流150余条，其中大型河流有大辽河，中型河流有大清河、碧流河。

流域面积在百平方公里以上的主要有大辽河、大清河、虎庄河、熊岳河、浮渡河、碧流河等7个水系。

（3）气象

XXX市属大陆型季风气候，按照气候带划分，属暖温带季风气候，气候大区（以干燥度划分）为亚湿润区。

XXX地区热量条件较为充足，年平均气温为7～9.5℃，降水量适中，年降水量在650～800毫米，光照条件优越，年日照时数为2600～2880小时，属光能较丰富地区。

（4）地震

根据《中国地震东参数区划图》（GB18306~2015），开发区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.40s。

2.1.3工程地址

参照本场区其他项目勘察，场地地层结构自上而下分述如下：

第1层素填土：

黄褐色,以盐渍土、一般粘性土为主，松散。

场区普遍分布，厚度:

0.30-0.70m,平均0.57m;层底高程:

1.80~3.10m,平均2.15m;层底埋深:

0.30-0.70m,均0.57m。

第2层粉质黏土：

黄褐色，含少量铁质结核，呈饱和，软塑状态，中压缩性，光泽反应稍有光滑,干强度中等,韧性中等，无摇振反应。

场区普遍分布，厚度:

3.70-4.70m,平均4.07m;层底高程:

-2.60~-0.70m,平均-1.91m;层底埋深:

4.30-5.20m,平均4.63m。

第3层粉质黏土：

灰色,灰黑色，呈饱和,软~流塑状态,中~高压缩性,光泽反应稍有光滑,干强度中等,韧性中等,无摇振反应。

场区普遍分布，厚度:

4.80-6.20m,平均5.38m;层底高程:

-8.10~-6.10m,平均-7.29m;层底埋深:

9.50-10.60m,平均10.01m。

第4层粉质黏土：

灰色，呈饱和,软塑状态,中压缩性,光泽反应稍有光滑,干强度中等,韧性中等，无摇振反应,场区普遍分布,厚度:

2.10-3.80m,平均2.97m;层底高程:

-11.10~-9.20m,平均-10.25m;层底埋深:

12.60-13.60m,平均13.00m.

第5层粉砂：

灰色，灰黄色，石英长石质,级配较好,磨圆较好，呈饱和,中密状态，该层最大揭露厚度7.01米，控制深度20.00米，本次钻探未穿透此层。

2.1.4水文地质

勘察揭示的与建筑物有关的地下水为2层，上部为第四第（Q4）上层滞水，赋存于

（2）、（3）层粉质黏土层上，主要补给来源以大气降水为主，排泄以蒸发为主，水位随季节略有变化，变幅约为0.50米，勘察期间初见水位埋深1.50~1.60米,稳定水位埋深0.50~0.60米，历史最高水位埋深0.50米。

（2）、（3）层粉质黏土中地下水渗透系数为0.5m/d；下部为赋存于（5）层粉砂中，具有微承压性，渗透系数5m/d。

2.2城市性质及规模

2.2.1城市历史特点

清宣统元年（1909年），清政府撤XXX海防同知厅，设XXX直隶厅，直属奉天省管辖。

民国三十四年（1945年）10月20日，XXX市第一次解放，成立XXX市民主政府。

民国三十七年（1948年）11月2日，XXX最后解放，恢复市民主政府。

1949年5月1日，XXX市民主政府改称为XXX市人民政府。

XXX市是中国东北近代史上第一个对外开埠的口岸，是大龙邮票的诞生地和发行地之一，是中国红十字运动的发源地，也是中国民族金融业的起兴之地。

2019年7月，XXX获评“中国（区域）最具投资营商价值城市”称号。

2.2.2城市性质

根据《XXX市城市总体规划（2011-2030）》，规划建设XXX市成为东北亚重要航运枢纽，中国北方宜居旅游生态城市，东北地区区域中心城市。

2.2.3建成区面积

XXX市近期规划市区总人口规模达到130万，城市建设用地规模为166.4平方公里，规划期内的人均建设用地控制在128平方米左右，将成为新兴大型人口聚居地。

2.2.4行政区划

XXX位于沈阳和大连之间，渤海湾东北岸，大辽河入海口处。

下辖两市（盖州市、大石桥市）、四区（鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区）总面积5402平方公里。

2.2.5人口

截至2018年末，XXX市户籍人口231.4万人。

其中，城镇人口122.1万人，占52.77%。

全年出生人口16009人，出生率6.91‰；死亡人口14953人，死亡率6.46‰；人口自然增长率0.45‰。

根据1‰人口抽样调查推算，年末全市常住人口243.3万人。

其中，城镇人口157.6万人，占常住人口的比重为64.79%；乡村85.7万人，占35.21%。

据第六次全国人口普查统计，XXX市有40个民族，有少数民族人口15.4万人，占全市总人口的6.33%。

人口较多的少数民族有5个，分别为满族122479人，回族13703人，朝鲜族9737人，蒙古族5525人，锡伯族1156人。

2.2.6社会经济

XXX集区位优势、产业优势和资源优势于一身，拥有良好的营商环境。

近年来，随着国家一系列重大发展战略的深入实施，实现了由沿河转身向海发展，多点支撑的城市框架全面拉开，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，经济总量稳居辽宁省第4位，经济增速连续多年保持全省前列。

XXX已成为辽宁新的重要增长极和全国最具发展活力的城市之一，未来发展前景广阔，潜力巨大。

2018年，XXX荣获“中国全面小康特殊贡献奖”。

2019年地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资与去年持平；一般公共预算收入增长1.4%，剔除减税降费因素增长12%；规模以上工业增加值增长8.9%；社会消费品零售总额增长8%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入增长10.4%。

2019年，辽河开发区以推进供给侧结构性改革为主线，围绕汽车零部件及相关产业、农副产品深加工产业、现代物流产业三大主导产业，以“新、老、轻、服”为主要手段，持续推进项目建设和发展。

全年完成开复工千万元以上项目14个，开工率达127.2%。

2019年直属规模以上工业增加值同比增长9.3%；固定资产投资完成年计划的102.5%；一般公共财政预算收入同比增长8.3%；税收收入同比增长7.8%；引进国内实际到位资金同比增长12.7%。

2.3城市总体规划概况

2.3.1XXX市总体规划

根据《XXX市城市总体规划（2011-2030）》，规划建设XXX市成为东北亚重要航运枢纽，中国北方宜居旅游生态城市，东北地区区域中心城市。

产业功能定位：

构建以优势产业集群为核心，特色轻工业、新兴产业为补充，现代服务业为支撑的产业体系。

空间发展定位：

形成“一带三轴、双城联动、两副四级”的城镇空间布局结构。

景观形象定位：

沿海自然及人文景观城区。

XXX市总体规划形成：

“南北双城，八大片区”的空间结构；“一带三轴”的城市发展轴；“多点支撑”的城市中心布局结构；“山海之间，生态绿楔”的生态防护结构。

XXX北部城区：

包括老城、沿海产业基地、老边、中小企业园（现XXX开发区）四个片区。

规划建设用地面积141平方公里，人口120万人。

为实现老城区退二进三，在XXX东侧发展以机械电子高新技术产业和中小企业孵化基地为主导的融合一定生活配套服务的园区，即中小企业园（现XXX开发区）。

2.3.2XXX开发区（一期）规划

园区位于XXX市主城区内东部，规划总面积约为836.73公顷，规划用地内地势较为平坦，自然条件和用地条件较好。

现状土地大部分是国有低产盐田，对外交通便捷、区位优势比较明显，具备成为工业基地的必要条件。

（1）规划结构

XXX开发区（一期）规划结构为：

“一心、五轴、三片区”：

“一心”：

XXX开发区行政服务中心。

“五轴”：

即贯穿本区的两条南北向主干道（腾飞路、凯旋路）、三条东西向主干道（金牛山大街、青花大街、XXX）为依托的空间发展主轴，形成园区用地发展的骨架。

“三片区”：

规划形成工业发展片区、商业服务片区、物流仓储片区。

（2）用地布局

规划区内土地使用性质分类和分类代号采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137－2011）的规定，规划用地划分以中类为主。

同时，在规划深度上执行建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》（2006年）中的具体规定。

为了与土地开发出让及新区建设的具体条件相适应，规划在充分考虑功能布局的同时，需要对土地进行用地的细分。

（3）主导产业规划定位

将汽车后市场（尤其是汽保行业）、新材料产业作为支柱产业，将农副产品深加工和仓储物流作为重点发展产业。

首先，XXX市被称为中国汽车保修设备的摇篮，汽保行业已经成为XXX的重要特色产业，正以产业链条齐全、投资规模宏大、集聚度高、市场前景广阔的健康发展态势，为矗立未来汽车后市场做足准备，发展汽车后市场产业符合城市功能定位，在此基础上XXX开发区发展汽车后市场产业将会有更充足的人才、物力和技术资源，从而以更快的速度发展。

其次，汽车后市场和农副产品深加工具有明显的产业带动作用。

农副产品深加工行业由于其产品快速流转的特点，可促进现代仓储物流和包装行业的发展，进而促进多个产业深度融合、实现共同发展；汽车后市场涵盖了7个行业，在开发区已有的汽车后市场中主要是生产汽车定位仪、轮胎平衡仪等汽车维修检测产品，在这些产品的生产过程中同时会带动物流基地和物流园区的建设。

第三，符合低碳节能，保护环境的原则。

XXX汽车后市场企业在不断进行技术更新，使用先进的技术制造出更优质的产品，同时将环境污染降低到最小化，农副产品深加工产业生产出更健康、更绿色的食品，“云园区”建设在促进仓储物流产业发展的同时，还可以合理保护环境。

2.4排水现状与存在的问题

2.4.1排水现状

原经济开发区（一期）内排水体制为雨、污合流制及分流制两种，大部分生活污水及工业废水经污水管网进青花泵站，再由青花泵站打入污水处理厂处理后直接排入民兴河。

2.4.2存在问题

（1）现有排水设施已不能满足需要，造成超负荷运转。

每到雨季，雨水排除不畅，区内部分地段积水严重，甚至造成交通中断。

（2）一部分排水管道年久失修，腐蚀严重，有的一触即破。

（3）工业废水和生活污水间接排入民兴河等自然水体，使河流受到严重污染。

2.5排水远期规划概况

2.5.1污水工程规划

（1）预测污水量

园区按照《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）的规定，工业生产污水量采用总用水量*70%的排污率，预测园区的总污水量取生产补充用水量、公共设施用水量、市政设施用水量、仓储用水量总和的70%计算，污水量为2.912万立方米/日。

（2）园区污水排水工程方案

根据道路竖向及用地布局，现状原有泵站一处，位于区域最西端，庒林路与青花大街交叉口，考虑城区远期用地产生污水量，泵站设计规模增容到4万m³/d。

污水由提升泵站加压到XXX泵站，最后由XXX泵站加压到工业基地外的东部污水处理厂，东部污水处理厂的污水处理能力为10万m³/d，净化处理能力为二级。

（3）污水管线规划

污水管道充分结合地面坡度，采取压力流。

利用埋深选择，综合冻土线，交通车辆的动荷载，管道之间的衔接等因素，选取污水管道起点埋深为2.0～2.6米，主管道末端最大埋深不超过6米，管道衔接采用管顶平接法。

2.5.2雨水工程规划

（1）雨水量预测

采用XXX市暴雨强度公式：

其中q——设计暴雨强度（L/s·公顷）

T——暴雨历时（min）

P——暴雨重现期（a）

重现期采用P＝2年。

暴雨流量的计算采用极限强度法。

（2）雨水排水工程方案

规划建设雨水提升泵一座设置在现状原有青花泵站，雨水泵站位于庒林路与青花大街交叉口，经计算本区域雨水流量约为63m³/s，设计流量约为65m³/s，占地面积约16000㎡。

雨水经泵站提升后排入民兴河。

（3）雨水管网规划

园区内雨水排放采用雨水暗管，根据现状地形地势及道路竖向规划。

雨水管网主干管管径为DN300—DN2600。

第三章项目提出的背景和建设的必要性

3.1项目提出的背景

3.1.1新一轮振兴老东北基地促进辽宁经济快速发展

党中央、国务院对东北的振兴发展格外重视，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中这样描述东北的战略地位：

“是全国经济的重要增长极，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。

”因此，加快东北老工业基地全面振兴，是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略举措。

国家新一轮振兴东北老工业基地是推进辽宁老工业基地发展的关键时期。

对于制定符合中央要求和辽宁实际的重大发展战略举措，推动辽宁经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

辽宁省人民政府制订了一系列新的政策和改善投资环境等措施，加大力度振兴辽宁经济的发展。

根据《东北振兴“十三五”规划》提出的目标，到2020年，东北地区体制机制改革创新和经济发展方式转变取得重大进展，发展的平衡性、协调性、可持续性明显提高，与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标。

如今，东北三省经济已明显回暖。

2018年辽宁全省地区生产总值2.53万亿元，比上年增长5.7%；规模以上工业增加值增长9.8%，提高5.4个百分点。

3.1.2辽宁自贸区XXX片区成立促进开放型经济发展

2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区XXX片区举行挂牌仪式，成为XXX市构建开放型经济发展的大舞台。

自挂牌之初，XXX片区便被赋予了“建设区域性国际物流中心，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽”这一使命任务。

XXX综合保税区以商贸物流为主导，以智能虚拟口岸为支撑，以贸易物流业集聚为支柱，致力于打造区域性国际物流中心及海铁联运大通道重要枢纽构建的新引擎。

综保区将重点开展保税物流、保税加工、保税服务等业务。

综保区还将重点培育以离岸金融、研发外包为主的离岸服务业，以安全装备、生物医药研发转化为主的科技服务业，以保税维修和大型装备设施出口为主的国际租货业等新型贸易形式。

2018年全市口岸完成货物吞吐量3.7亿吨，同比增长2%；集装箱吞吐量完成648.8万吨，同比增长3.4%。

辽宁（XXX）自由贸易试验区的建设，是推动市场取向体制机制的改革的本质要求。

充分依托资源、区位优势，以自贸区思维和平台谋划工作，全面增强XXX开发区的产业核心竞争力，推动产业“两化融合”（信息化、工业化），提升产业发展水平是XXX开发区提升经济发展水平的根本途径。

3.1.3XXXXX经济开发区不断发展壮大、优势凸显

XXXXX经济开发区管理委员会（原XXX中小企业创业园区管理委员会）成立于2008年4月，位于XXX市主城区内东部，紧邻国道305线XXX（市政路）东侧，西南部与辽宁（XXX）沿海产业基地相邻，距XXX港鲅鱼圈港区50公里，距哈大高速铁路XXX站12公里，距XXX兰旗机场15公里，总规划面积30平方公里。

经开区内企业主要集中在装备制造、仓储物流、农副产品深加工、新材料等行业，数量约占总企业的64%。

经开区现有企业中，超过50家企业从事着与汽车后市场相关的产品研发、设计、生产、运输、售后等工作内容，涵盖了汽保、改装车、汽车零部件、汽车材料、汽车内饰等汽车后市场产业的很多链条。

目前入驻企业260多家，园区重点发展汽车及汽车零部件及相关产业、农副产品深加工产业、现代物流业三大主导产业。

多年来，在市委、市政府的直接领导下，XXXXX经济开发区围绕“服务中小企业创业发展，促进社会人员充分就业”这一主题，在体制、机制上坚持以“市场化运作、企业化管理”的模式运行，辽河开发区建设上逐步完善了“项目建设便捷，服务功能完备”的创业条件。

在短时期内将荒滩盐田建设成为规模初具的现代化工作园区，奠定了辽河开发区快速发展的基础。

随着园区晋升为省级开发区，政策、要素、产业集聚、区位等优势的不断显现，老边汽保工业园区的并入，开发区已进入产业升级转型、创新驱动发展的“黄金发展期”