二级安全评价师第三本书冲刺用资料.docx

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二级安全评价师第三本书冲刺用资料

2012安全评价师（二级）考试冲刺资料

第一章危险有害因素辨识

第1节前期准备

◆确定评价范围及评价对象

1、分析评价对象：

目的——主线——范围

（1）评价目的：

判断符合性；做出结论；提出安全对策措施。

（2）评价系统：

评价边界和评价内容（要素、系统、环境、结构和功能）

（3）评价主线：

辨识危险源（危险源，触发条件，人员和财产）；安全性评价；提出控制对策措施（与危险源相对应）。

2、确定评价范围：

（1）评价范围的定义：

由评价目的所决定；

（2）评价范围的说明：

内容（评价类型、评价系统和评价主线）、地界和责任；

（3）如何确定评价范围：

评价范围的定义和评价范围的说明，也即：

内容、时效、地界和责任四部分。

3、危险（或有害）具有的特征：

①普遍性；②客观性；③转化性；④规律性。

4、工程项目的危险有害特征：

行业——设备装置——工艺过程

（1）行业危险有害特征：

矿山、建筑和危化，主要以工伤事故进行列出。

（2）设备装置危险有害特征：

5项

1）满足工艺要求、资质或许可证；

2）配套安全附件或安全防护装置；

3）配套指示性安全技术措施；

4）配套紧急停车设施；

5）具备检修时不能自动运行、不能自动反转的安全装置。

（3）工艺过程危险有害特征：

3项。

一般——石油化工——典型

1）一般工艺过程：

9项

A.稳定条件失衡；

B.工艺条件失控；

C.系统内部严重不平衡；

D.防护失效；

E.产生电气火花、静电、明火等作业的工艺；

F.使设备可靠性降低的工艺；

G.工艺布置不合理引发事故的工艺；

H.强烈机械作用影响的工艺；

I.物质混合配伍、禁忌。

2）石油化工工艺过程；6项

A.不稳定物质；

B.热化学反应；

C.易燃物料在高温高压下运行；

D.易燃物料在冷冻状况下运行；

E.形成尘、雾爆炸性混合物；

F.剧毒、高毒物料；压力能量较大的工艺过程。

3）典型生产单元：

A.生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；

B.石油化工过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯氰、聚氯乙烯等；

C.动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统。

◆编制评价工作计划

评计编前三准备；

策划测险可行性。

编制评计八概况；

信采信分划单重。

方法隐患和结论；

安措方案调进度。

——评价计划

评计编前三准备；

策划测险可行性。

——评价工作计划编制前的准备

5、评价工作计划编制前的准备：

3项。

策划——预测风险——可行性分析。

（1）评价过程策划：

7项

1）考虑委托评价单位的需求，结合评价实际可操作状况，确定评价范围；

2）提出评价所需要的信息内容；

3）分析评价范围内建（构）筑物及场地布置、工艺及设备、安全工程设计、安全生产管理、其他综合性措施项目及周边环境的初步情况；

4）概略分析危险有害因素及相关作业场所；

5）提出评价项目重点；

6）建议选择评价方法；

7）估计实施评价的工时。

（2）分析预测评价项目的风险程度：

3项

1）业务人员（业务经理）；

2）财务人员（财务总监或会计）；

3）技术人员（技术负责人或过程控制负责人）。

（3）实施评价可行性分析：

10项

1）判断评价项目是否超出本评价机构的评价资质范围；

2）判定评价收费是否符合当地安全评价收费参考标准或指导价；

3）评价现场是否存在难以整改的先天不足；

4）是否能提供关键批文或证书；

5）项目是否存在恶意违规现象；

6）拟签订合同的条款是否满足国家法律、法规的要求；

7）以评价成本（工、料、费、税、利）核定拟签订合同金额是否可接受；

8）本评价机构是否有技术实力完成评价项目；

9）对于具有高危工艺（如国家安全生产监督管理总局首批重点监管的15个危险化工工艺）的评价项目，评价机构承担的风险能否接受；

10）是否能按期、按质完成评价工作。

编制评计八概况；

信采信分划单重。

方法隐患和结论；

安措方案调进度。

——编制安全评价工作计划

6、编制安全评价工作计划：

8项。

（1）评价项目概况

（2）信息和采集途径

（3）信息分析思路

（4）划分评价单元并确定评价重点

1）将安全评价总目标，从“人、机、料、法、环”的角度，分解为人力与管理单元、设备与设施单元、物料与材料单元、方法与工艺单元、环境与场所单元；

2）将安全评价的重点确定为易燃易爆、急性中毒、特种设备、安全附件、电气安全、机械伤害、安全联锁等。

（5）选择评价方法

（6）提出事故隐患和评价结论的思路

（7）提出安全对策措施的基本方案

安全对策从预防、控制、减灾上考虑选择安全设施，以“本质安全的直接设施”和“安全附件的间接设施”为主，辅以“预先警告的提示设施”和“保护自己的个体防护设施”。

（8）评价工作计划进度

◆危险有害因素辨识技术

危害辨术三三三；

生物人机学五能。

职业健康七粉毒；

噪振高低温其辐。

直接原因新四军；

人二心生理行为。

物三理化和生物；

环四内外地下其。

管六职卫机与责；

制度投入管理其。

工伤事故二十箩；

车机起其伤害多。

瓦火锅容它五爆；

坍塌中毒冒帮透。

打电淹灼火高落；

爆破作业称放炮。

——危害辨识打油诗组，余晋禧2011年11月9日於乌鲁木齐

危害辨术三三三；

生物人机学五能。

——危险有害因素辨识技术

7、危险有害因素辨识技术：

从生产、工艺、设备、环境、人员和管理等方面进行。

考虑如下：

（1）三种时态：

过去、现在和将来；

（2）三种状态：

正常、异常和紧急；

（3）三个对象：

活动、设备和人员；

（4）七种类型：

机械能、化学能、热能、电能、放射能、生物因素、人机工程因素（五能二因）

8、危险、有害因素的分类

直接原因新四军；

人二心生理行为。

物三理化和生物；

环四内外地下其。

管六职卫机与责；

制度投入管理其。

——按照导致事故的直接原因分类

（1）按导致事故的直接原因进行分类：

《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861--2009）。

4大类

1）人的因素：

人二心生理行为。

A.心理、生理性危险和有害因素

a）负荷超限

b）健康状况异常

c）从事禁忌作业

d）心理异常

e）辨识功能缺陷

f）其他心理、生理性危险和有害因素

B.行为性危险和有害因素

a）指挥错误

b）操作错误

c）监护失误

d）其他行为性危险和有害因素

2）物的因素：

物三理化和生物。

A.物理性危险和有害因素

a）设备、设施、工具、附件缺陷

b）无防护

c）带电部位裸露

d）机械性噪声

e）机械性振动

f）电离辐射

g）抛射物

h）明火

i）高温物质

j）低温物质

k）信号缺陷

l）标志缺陷

m）有害光照

n）其他物理性危险和有害因素

B.化学性危险和有害因素

a）爆炸品

b）物品危险压缩气体和液化气体

c）易燃液体

d）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

e）氧化剂和有机过氧化物

f）有毒品

g）腐蚀品

h）粉尘与气溶胶

i）其他化学性危险和有害因素

C.生物性危险和有害因素

a）致病微生物

b）传染病媒介物

c）致害动物

d）致害植物

e）其他生物性危险和有害因素

3）环境因素：

环四内外地下其。

A.室内作业场所环境不良

a）室内地面滑

b）室内作业场所狭窄

c）室内作业场所杂乱

d）室内地面不平

e）室内梯架缺陷

f）地面、墙和天花板上的开口缺陷

g）有有害物质的内部通道和地面区域

h）房屋基础下沉

i）室内安全通道缺陷

j）房屋安全出口缺陷

k）采光照明不良

l）作业场所空气不良

m）室内温度、湿度、气压不适

n）室内给、排水不良

o）室内涌水

p）室内物料贮存方法不安全

q）其他室内作业场所环境不良

B.室外作业场地环境不良恶劣气候与环境

a）作业场地和交通设施湿滑

b）作业场地狭窄

c）作业场地杂乱

d）作业场地不平

e）航道狭窄、有暗礁或险滩

f）脚手架、阶梯和活动梯架缺陷

g）地面开口缺陷

h）有有害物的交通和作业场地

i）建筑物和其他结构缺陷门和围栏缺陷

j）作业场地基础下沉

k）作业场地安全通道缺陷

l）作业场地安全出口缺陷

m）作业场地光照不良

n）作业场地空气不良

o）作业场地温度、湿度、气压不适

p）作业场地涌水

q）植物伤害

r）其他作业场地环境不良

C.地下（含水下）作业环境不良

a）隧道/矿井顶面缺陷

b）隧道/矿井正面或侧壁缺陷

c）隧道/矿井地面缺陷

d）地下作业面有害气体超限

e）地下作业面通风不良

f）水下作业供氧不当

g）支护结构缺陷

h）非正常地下火

i）非正常地下水

j）其他地下作业环境不良

D.其他作业环境不良

a）强迫体位

b）综合性作业环境不良

c）其他作业环境不良

4）管理因素：

管六职卫机与责；制度投入管理其。

A.职业安全卫生组织机构不健全

B.职业安全卫生责任制未落实

C.职业安全卫生管理规章制度不完善

a）建设项目“三同时”制度未落实

b）操作规程不规范

c）事故应急预案及响应缺陷

d）培训制度不完善

e）其他职业安全卫生管理规章制度不健全

D.职业安全卫生投入不足

E.职业健康管理不完善

F.其他管理因素缺陷

工伤事故二十箩；

车机起其伤害多。

瓦火锅容它五爆；

坍塌中毒冒帮透。

打电淹灼火高落；

爆破作业称放炮。

——参照工伤事故类别进行分类

（2）参照工伤事故类别分类：

工伤事故二十箩：

工伤事故类别；危险、有害因素参照工伤事故类别分类类别

车机起其伤害多：

车辆伤害；机械伤害；起重伤害；其他伤害；4种

瓦火锅容它五爆：

瓦斯爆炸；火药爆炸；锅炉爆炸；容器爆炸；其他爆炸；5种

坍塌中毒冒帮透：

坍塌；中毒和窒息；冒顶片帮；透水；

打电淹灼火高落：

物体打击；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；

爆破作业称放炮：

爆破作业中发生的伤亡事故。

通用类：

物体打击；1种

机械类：

1.车辆伤害（车辆）；2.机械伤害（机械）；3.触电（电）；4.淹溺（水）；5.火灾（火）；6.灼烫（高温）；7.中毒和窒息（有毒物或粉尘）；8.其他爆炸（粉尘）；9.高处坠落（高处作业）；9种

矿山类：

1.瓦斯爆炸；2.冒顶片帮；3.透水；4.坍塌；4种

民爆、危化、烟花类：

1.火药爆炸；2.放炮（工伤）/爆破（因素）；2种

特种设备类：

1.锅炉爆炸；2.容器爆炸；3.起重伤害；3种

其它：

1.其他伤害；1种

职业健康七粉毒；

噪振高低温其辐。

——按照职业健康分类方法进行分类

（3）按职业健康分类（7类）：

职业健康七粉毒；噪振高低温其辐。

生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害

第2节危险有害因素分析

害析非煤建机轨；

烟花民爆港口危？

危害因素我分析；

非六火爆毒压水。

——非煤矿山

煤七物化安人机；——煤矿

尘火透瓦爆电机。

建三整环施工管；——建筑

机以工伤十二款。

——机械

轨八电车风信号；——轨道交通

水公辅自灾施工。

烟七机械力火源；——烟花爆竹

静雷电气温湿其。

民五总体两现场；——民爆

料品生储运销毁。

港五人机物环管；——港口

危机电专备作环。

——危化

手工生环储运管；

工过新改建行专。

——危害分析打油诗组

9、井巷施工工程项目危险有害特征：

冒顶片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等。

10、矿山开采工程项目危险有害特征：

冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害。

11、矿尘粒度按其可见程度分为三类：

（1）可见尘粒：

尘粒直径大于10μm，光线明亮时肉眼可见；

（2）显微尘粒：

尘粒直径为0.25～10μm，普通显微镜下可见；

（3）超显微尘粒：

尘粒直径小于0.25μm，只在高倍或电子显微镜下可见。

12、我国通常将矿尘按粒度分成四级：

小于2μm、2～5μm、5～10μm、大于10μm。

金属矿山井下矿尘分散度实测结果如下：

大于10μm占2.5%～7%；5～10μm占4%～15%；2～5μm占25.5%～35%；2μm以下占46.5%～60%。

（一般情况下，5μm以下的矿尘（呼吸性粉尘）往往占90%以上。

）

非六火爆毒压水。

——非煤矿山危险有害因素分析

13、非煤矿山建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素分析：

6大项。

（1）地压灾害：

采场顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶等。

（2）水害：

地下水、地表水、大气降水、老窿水。

（3）矿山火灾：

地面火灾和井下火灾；外因火灾（包括明火、爆破、焊接、电气等引起的火灾）和内因火灾。

（4）爆破伤害：

运输、储存、发放、使用等各环节，产品的不合格、人的不安全行为、人的意识淡薄、环境等各方面。

（5）中毒、窒息：

违章；通风设计不合理；标志不合理或没有标志，人员意外闯入；突遇含有大量窒息性气体、有毒气体、粉尘的地质构造，导致突涌；出现意外情况。

（6）其他危险有害因素（电危害、粉尘危害、噪声与振动、机械伤害、物体打击、高处坠落、淹溺危险因素等）。

煤七物化安人机；

尘火透瓦爆电机。

——煤矿危险有害因素分析

14、煤矿建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素分析：

导致事故的直接原因。

（1）物理、化学、安全和人机工程方面的常见危害：

1）物理危害：

①噪声；②振动；③冷热刺激。

2）化学危害：

①工作场所的化学物质；②可吸入物（气体、蒸气、粉尘和烟气）。

3）安全危害：

①煤岩塌落；②滑倒、绊倒和跌倒。

4）人机工程：

①重体力；②重复性；③过度疲劳；④其他。

（2）可燃性煤尘、呼吸性粉尘；

（3）矿井火灾；

（4）透水、瓦斯或煤岩突出；

（5）电气；

（6）机器和设备；

（7）炸药和爆破。

15、引发片帮、冒顶事故的主要原因：

（1）采矿方法不合理和顶板管理不善；

（2）缺乏有效支护；（3）检查不周和疏忽大意；（4）浮石处理操作不当；（5）地质矿床等自然条件不好；（6）地压活动。

16、影响冒顶片帮事故的地质因素：

（1）岩性（抗压强度R）

①R＞61.2MPa（很坚硬）；②R=30.6～61.2MPa（中等坚硬）；③R=10.2～30.6MPa（较软弱）；④R＜10.2MPa（很软弱）。

（2）风化作用

（3）软弱结构面

（4）岩体结构类型

①整块状结构（岩体属极稳定类型，井巷及采场允许暴露面积为400～600m2，巷道可不支护）；

②块状结构（岩体属稳定类型，井巷及采场允许暴露面积为200～400m2，巷道可不支护或局部进行支护）；

③层状结构（岩体属中等稳定类型，井巷及采场允许暴露面积为50～200m2，需要支护）；

④碎裂结构（岩体属不够稳定类型，井巷及采场允许暴露面积小于50m2，需钢筋混凝土、喷锚等支护）；

⑤松散结构（岩体属不稳定类型，井巷及采场不允许有暴露面积，需钢筋混凝土、金属网喷锚支护）。

17、危险化学品项目危险有害特征：

燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。

危机电专备作环。

手工生环储运管；

工过新改建行专。

——危险化学品危险有害因素分析

18、危险化学品建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素分析：

8大项。

危机电专备作环；手工生环储运管；工过新改建行专。

（1）工艺设备和装置的危险有害因素：

5项——机

1）设备装置是否能满足工艺的要求，标准设备是否由具有生产资质的专业单位制造，特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。

2）设备装置是否配套安全附件或安全防护装置。

3）设备装置是否配套指示性安全技术措施（如超限报警、故障报警、状态异常报警等）。

4）设备装置是否配套紧急停车的设施。

5）设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

（自动联锁）

（2）电气设备的危险有害因素识别：

11项——电

1）电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境.在这些环境工作时，对电气设备的相应要求是否满足；

2）电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电气的防爆等级；

3）电气设备是否为国家颁布的淘汰产品；

4）用电负荷等级（一、二、三级）对电力装置的要求；

5）触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠；绝缘分基本绝缘和双重绝缘及加强绝缘.Ⅱ类设备外壳绝缘为双重绝缘或加强绝缘.

6）电气火花引燃源；

7）是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定；

8）防静电、防雷击（根据重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，按防雷要求分为三类）等电气连接措施是否可靠；防雷装置由接闪器、引下线、接地装置构成.

9）管理制度方面的完善程度；

10）事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性；

11）自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等.

（3）专业设备的危险有害因素：

5项——专备

1）化工设备：

强度、密封性、安全保护装置、适用性；

2）电气设备；

3）特种机械（起重机械、厂内机动车辆、传送设备）；

4）锅炉及压力容器；

5）登高装置（如通用的或塔式的脚手架）。

（4）作业环境的危险有害因素：

4项——作环

1）危险物品（易燃、易爆物质；有害物质；刺激性物质；腐蚀性物质；有毒物质；致癌、致突变及致畸物质；造成缺氧的物质；麻醉物质；氧化剂；生产性粉尘）；

2）工业噪声与振动（工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类）；

3）温度与湿度；

4）辐射（电离辐射：

α射线、β射线、γ射线和中子、χ射线；非电离辐射：

紫外线、射频电磁波、微波等）。

（5）与手工操作有关的危险有害因素——手工

（6）与生产环境条件有关的危险有害因素：

4项——生环

1）厂址

厂址方面的危险有害因素，要从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别.

2）总平面布置

总平面布置方面的危险有害因素，要从功能分区、防火间距和安全间距、耐火等级、风向、建筑物朝向、道路、危险有害物质设施、公用设施、贮运设施等方面进行分析、识别.

如：

危险有害物质及其生产、储存设施的布置，不应布置在主导风向上风侧.

3）道路及运输

道路及运输方面的危险有害因素要从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别.

4）建构筑物

建构筑物方面的危险有害因素，要从厂房和库房的生产（储存）火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别.

（7）与工艺过程有关的危险有害因素：

2项——工过

1）新建、改建、扩建项目设计阶段危险有害因素：

本质安全；预防性措施；减少危险、危害的措施；隔离措施；联锁装置；警示物。

2）具有行业特征和专业特征的危险有害因素：

A石油化工工艺过程危险有害特征：

8项

a）不稳定物质的工艺过程，这些不稳定物质有原料、中间产物、副产物品、添加物或杂质等。

b）热的化学反应过程。

c）有易燃物料而且在高温、高压下运行的工艺过程。

d）有易燃物料而且在冷冻状态下运行的工艺过程。

e）爆炸极限范围内或接近爆炸极限的工艺过程。

f）可能形成尘、雾爆炸性混合物的工艺过程。

g）剧毒、高毒物料存在的工艺过程。

h）压力能量较大的工艺过程。

B一般工艺过程危险有害特征：

9项

a）稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害。

b）工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故。

c）工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺。

d）一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺或生产环境，如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等。

e）产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境。

f）使设备可靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等。

g）由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺。

h）在危险物品生产或使用过程中，存在强烈机械作用影响（如摩擦、冲击、压缩等）的工艺。

i）物质混合容易产生危险的工艺或有使危险物品出现配伍禁忌可能性的工艺。

C具有工艺过程危险有害特征的典型的生产单元：

3项

a）生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等。

b）石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等。

c）动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。

（8）储运过程的危险有害因素：

4项——储运

1）爆炸品贮运危险因素识别：

5项

A.单个仓库中最大允许贮存量是否符合要求；

B.是否分类存放；

C.装卸作业是否具备安全条件；

D.交通运输的安全要求是否具备；

E.爆炸品贮运作业人员是否进行专门安全培训、是否具备资质.

2）易燃液体贮运危险因素识别：

2项

A.整装易燃液体的贮存状况、技术条件、防火要求、防火间距、消防措施是否符合安全要求；

B.散装易燃液体是否具备防泄漏、防流散，防静电、防雷击、防腐蚀、装卸操作、管理等方面的条件.

3）毒害品的贮存危险因素识别：

13项

A.是否针对毒害品具有的危险特性，如易燃性、腐蚀性、挥发性、遇湿反应性等采取相应的措施；

B.是否采取分离储存、隔开储存和隔离储存的措施；

C.毒害品包装及封口方面的泄漏危险；

D.贮存温度、湿度方面的危险；

E.操作人员作业中失误等危险因素；

F.作业环境空气中有毒物质浓度方面的危险；

G.防火间距方面的危险因素；

H.耐火等级方面的危险因素；

I.防爆措施方面的危险因素；

J.潮湿的危险因素；

K.腐蚀的危险因素；

L.疏散的危险因素；

M.占地面积与火灾危险等级要求方面的危险因素。

4）毒害品运输危险因素识别：

4项

A.毒害品配装原则方面的危险因素；

B.毒害品公路运输方面的危险因素；

C.毒害品铁路运输方面的危险因素.其中包括溜放的危险、连挂时的速度的危险、编组中的危险；

D.毒害品水路运输方面的危险因素.其中包括装载位置方面的危险、容器封口的危险、易燃毒害品的火灾危险。

（9）安全管理方面的危险有害因素：

3项——管

1）企业是否建立、健全本单位安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、保证本单位安全生产投入的有效实施；企业是否经常进行安全检查和日常的安全巡查、及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

是否依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员、是否对从业人员进行安全生产教