有毒有害气体事故应急预案.docx

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有毒有害气体事故应急预案

应急预案：

煤炭开发有限公司****

有

毒

有

害

气

体

事

故

应

急

预

案

编制单位：

批准日期：

2014年9月12日

****有毒有害气体事故应急预案

1总则

1．1为了加强对****井下有毒有害气体突发事件的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障职工生命、财产安全，保护环境，特制定本应急预案。

1.2本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生有毒有害气体突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3.应急预案应由应急救援领导小组组织，定期进行演练。

2有毒有害气体的预防与现场救护

2.1有毒有害气体及粉尘的防治

2.1.1加强通风管理，所有采掘工作面都必须有可靠的通风系统，合理配置风量和控制风速，防止煤尘飞扬和瓦斯超限，对局部瓦斯超限和粉尘堆积要采取措施进行处理。

确保有毒、有害气体浓度、湿度、风速符合《煤矿安全规程》的要求，

2.1.2掘进工作面必须坚持湿式打眼、湿式装岩和喷雾降尘等综合防尘措施，降低煤尘浓度。

消除盲巷和瓦斯罐，对回采工作面的偶角、顶板冒落处、低风速巷道、盲巷要采取有力措施，避免瓦斯积聚。

2.1.3安全防护系统要逐步完善，按规定配齐、配足各采掘工作面的隔离式自救器，并定期进行效正、维修、保证灵敏可靠。

2.1.4煤巷、岩巷掘进工作面，以及穿层掘进工作面要按风电闭锁的要求进行装备和检查，严禁无计划停电、停风。

5.1.5加强瓦斯管理，严格交接班制度，瓦斯员必须坚守工作岗位，不得擅离职守，防止瓦斯超限和积聚，严禁瓦斯超限作业。

2.1.6加强瓦斯监控系统的管理，保证其正常运行。

2.2有毒有害气体中毒现场救护

为保障井下各作业面作业工人的生命安全，一旦发生有害气体中毒遇难人员，应立即将遇难者抬到新鲜风流的巷道或地面，根据中毒情况采取以下急救措施。

2.2.1一氧化碳中毒。

一氧化碳中毒，呼吸浅而急促，失去知觉时面颊及身上有红斑，嘴唇呈桃红色。

对中毒伤员可采用人工呼吸或用苏生器输氧。

输氧时可渗入5％～7％的二氧化碳，以兴奋呼吸中枢，促进恢复呼吸机能。

2.2.2硫化氢中毒。

硫化氢中毒除施行人工呼吸或苏生器输氧外，可将浸以氯水溶液的棉花团、手帕等放入口腔内，氯是硫化氢的良好解毒物。

2.2.3二氧化硫中毒。

由于二氧化硫遇水生成硫酸，对呼吸系统有强烈的刺激作用，严重时可能灼伤，所以除了施行人工呼吸或苏生器输氧外，应给中毒伤员服牛奶、蜂蜜或用苏打溶液漱口，以减轻刺激。

2.2.4二氧化氮中毒。

二氧化氮中毒最突出的特证是指尖、头发变黄、还有咳嗽、恶心、呕吐等症状。

因为二氧化氮中毒时，会使伤员发生肺浮肿，因而不能采用人工呼吸，若必须用苏生器苏生时，在纯氧中不能掺二氧化碳，避免刺激伤员肺脏。

最好是在苏生器供氧的情况下，使伤员能进行自主呼吸。

2.2.5二氧化碳及瓦斯窒息。

二氧化碳及瓦斯窒息造成假死的伤员，除了进行人工呼吸和苏生输氧外，还要摩擦其皮肤或使之闻氨水，以促进呼吸。

2.2.6瓦斯，又名沼气，化学名称叫甲烷。

它是一种无色、无臭。

无味、易燃、易爆的气体。

如果空气中瓦斯的浓度在5％至16％，氧含量在19%，有明火的情况下就会发生爆炸。

瓦斯爆炸会产生高温、高压、冲击波，并放出有毒气体。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由金元集团救护中队、矿应急救援指挥部组成。

3.2指挥机构及职责

3.2.1指挥机构

为预防井下有毒有害气体事故应急救援工作的领导，保证受灾现场各个系统高效、快速运转，成立井下有毒有害气体事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），具体负责井下有毒有害气体事故的应急救援工作。

组成如下：

总指挥：

***

副总指挥：

***

成员：

****

3.2.2指挥机构主要职责

（1）分析本部门存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促所有从业人员严格执行本部门的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（5）批准现场应急处置方案。

（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。

（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

（8）宣布应急恢复、应急结束。

（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行决策和处理。

3.2.3总指挥的职责

（1）负责应急救援预案的审核批准工作；　　

（2）领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。

在矿长未到前，由值班领导负责指挥。

（3）负责对外有关方面的协调工作。

3.2.4副总指挥的职责

（1）组织有关人员拟定应急救援方案；　　

（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。

负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；

（3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。

3.2.5应急救援指挥部办公室的职责

井下有毒有害气体事故应急救援指挥部下设应急救援办公室,办公室设在矿调度室，负责抢险救灾指挥部的日常管理工作。

办公室主任由李发伦兼任，成员由相关部门人员组成。

主要行使以下职责：

（1）执行井下有毒有害气体事故应急救援指挥部的决定，负责组织井下有毒有害气体事故应急救援指挥综合管理及协调工作。

（2）组织实施井下有毒有害气体事故应急救援规划、预案等综合管理工作。

（3）接收各类井下有毒有害气体事故报警，实施统一指挥，分级处理。

（4）督促、检查井下有毒有害气体事故应急救援科研、宣传、教育等工作。

（5）建立井下有毒有害气体事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议，报井下有毒有害气体事故应急救援指挥部。

（6）建立维护事故隐患和重大危险源数据库，分析预测重大事故风险，提出发布预警信息的建议。

（7）其他工作。

3.2.6应急救援工作组及职责

****应急救援指挥部下设10个应急救援工作组，各专业组在应急救援指挥部的统一领导下开展工作。

3.2.6.1现场指挥组：

总指挥：

***

副总指挥：

***

成员：

***

职责任务：

（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。

（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。

（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。

3.2.6.2抢险救灾组：

组 长：

***

成 员：

救护队员、事故单位。

职责任务：

（1）接到生产技术部调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。

（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。

（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。

3.2.6.3技术处理组：

组 长：

***

 成 员：

***和生产技术部人员组成

职责任务：

（1）根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。

（2）制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

（3）解决事故抢险过程中的技术难题。

（4）审定事故原因分析报告，报总指挥阅批

3.2.6.4物资供应组：

组 长：

***

成 员：

计划营销部人员组成

职责任务：

主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；

3.2.6.5通信信息组：

组长：

***

成员：

政工部全体人员

职责任务：

负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

3.2.6.6警戒保卫组：

组长：

***

成员：

综合办公室保卫人员组成；

职责任务：

主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；

3.2.6.7医疗救护组：

***及医务室全体人员组成

职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

3.2.6.8后勤保障组：

组 长：

***

 成 员：

***

职责任务：

（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。

（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。

（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。

（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。

3.2.6.9善后处理组：

组 长：

***

成员：

***

职责任务：

负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

3.2.6.10事故调查组：

组 长：

***

成 员：

***

职责任务：

（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。

（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。

4应急结束

4.1恢复正常状态的原则

4.1.1事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。

4.1.2证安全原则：

恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。

4.1.3实施监控原则：

对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

4.2恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。

应急救援工作结束之后，应急救援指挥部组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向调度室汇报。

应急处置结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。

5后期处置

5.1应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸。

5.2安全部协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

5.3参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

5.4分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。

6应急物资与装备保障

6.1通信与信息保障

矿有关人员和有关单位之间保证能够随时取得联系，调度值班电话保证24h有人值守。

通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。

与金元集团救护中队、纳雍新立医院建立畅通的应急救援指挥通讯系统，随时掌握现场情况。

机电工区、综合办公室、通防部监控班负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。

6.2应急装备与保障

6.2.1已有救援装备保障

由矿生产技术部机电组、计划营销部负责对应急材料等必要救灾装备和物资的储备。

6.2.2紧急征用救援装备

在应急救援中，如果储备的资源不能满足救灾需求，由指挥部统一进行协调、调配。

6.3救援队伍保障

（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。

（2）救援队伍由****救护小队和金元集团救护中队人员组。

（3）加强国内、国际间交流与合作，不断提高****应急队伍的素质和能力。

（4）加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力。

6.4经费保障

矿财资部及人资部应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。

6.5其它保障

6.5.1交通运输保障

交通运输由综合办公室负责保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。

6.5.2救援医疗保障

1、新立医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。

设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。

2、矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。

6.5.3治安保障

由矿综合部保卫组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

6.5.4后勤保障

由综合办公室、政工、人资、后勤等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。