德宏州人力资源和社会保障局政务公开工作要点分工表.docx
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德宏州人力资源和社会保障局政务公开工作要点分工表
2018年德宏州人力资源和社会保障局政务公开工作要点分工表
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
1
着力加强公开解读回应工作
围绕建设法治政府全面推进政务公开
将公开透明作为人社工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
办公室、信息中心，各科室、局属各单位负责落实
全年工作
2
制定出台本局政府信息公开制度、考核管理办法、政策解读制度等制度文件，要公开信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。
3
各科室、局属各单位拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报本科室、本单位负责人审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由，公文审签前应先送局办公室、信息中心审查。
4
报请以政府或政府办公室名义印发的公文，起草科室、局属各单位应对公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由；没有明确公开属性建议或依法依规说明理由的，局办公室予以退文。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位负责落实
5
局党组会审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草科室、局属各单位应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
6
着力加强公开解读回应工作
围绕建设法治政府全面推进政务公开
报请政府常务会议和局党组会议审议的重大民生事项议题，政策起草科室、局属各单位应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批；会议审议时，政策起草科室、局属各单位应对意见征集和采纳情况做出说明。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位负责落实
全年工作
7
对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。
8
结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职
办公室、政策法规科牵头落实
9
在政府网站全面完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，按年度分类发布有关内容。
发布人大代表建议、政协提案复文时，应按照要求提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。
对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，承办科室原则上公开答复全文。
政策法规科牵头落实
10
按照国家要求，配合牵头单位（州工商局）建立市场准入负面清单信息公开机制。
办公室牵头，相关科室配合
待国家有关
文件出台后
11
全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。
劳动保障监察支队牵头，各科室、局属各单位负责落实
全年工作
全年工作
12
按照州财政局的统一安排部署，做好“三公”经费决算信息公开工作，细化公开说明。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
13
加强财政预决算信息公开工作，完善“德宏州人力资源和社会保障局信息公开专栏”的“财政预决算公开”栏目，重点公开本部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录（公开内容包括3项：
收费项目名称、设立依据、收费标准）等信息。
待国家有关文件出台后
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
14
进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、医疗保险、社会保险、就业服务、信访等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
农工办牵头，各科室、局属各单位负责落实
15
着力加
强公开
解读回
应工作
围绕稳定
市场预期
加强政策
解读
牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给侧结构性改革、加快建设创
新型德宏、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风
险攻坚战、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革
扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策
措施、执行情况和工作成效。
规划财务科牵头，各科室、局属各单位负责落实
全年工作
16
严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。
报请政府常务会议审议，或以局、局党组名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，政策文件起草科室须将解读方案、解读材料同时报批，材料不齐全的，局办公室不予收文、不予办理。
相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在人社局网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。
政策法规科牵头，各科室、局属各单位负责落实
17
开展政策解读，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政
策内涵权威透明，避免误解误读。
18
全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过州政府新闻发布会、部门新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。
与宏观经济和民生关系密切的州直有关部门主要负责同志，每年解读重要政策措施不少于3次。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
19
着力加强公开解读回应工作
围绕稳定市场预期加强政策解读
健全重要政策文件解读工作情况报送督查制度，局办公室每季度对本局重要政策解读情况进行梳理总结、差缺补漏。
办公室每季度通报1次本局政策文件解读情况并在政府门户网站公布。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
全年工作
20
重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、行业扶贫攻坚战相关政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。
农工办牵头，各科室、局属各单位配合
21
对专业性较强的政策，牵头起草科室要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。
办公室、信息中心、政法规科牵头，各科室、局属各单位配合
22
围绕社会重大关切加强舆情回应
增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及人力资源社会保障政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，配合州网信办、州新闻办等部门做好舆情信息及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
办公室、信息中心、政策法规科牵头，医保局、就业局、社保局等科室配合落实
23
着力做好就医就业、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。
24
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3小时内、最迟不
超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进，持续发布权威信息，主要负责同志带头主动发声。
25
积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
26
围绕社会重大关切加强舆情回应
充分运用州内主流媒体及所属网站、微博、微信和移动客户端做好州人
民政府涉及人社工作的重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。
办公室、信息中心、政策法规科牵头，各科室、局属各单位配合
全年工作
着力加强公开解读回应工作
27
加强与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
28
开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任科室及有关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
29
着力提升政务服务工作实效
推进网上办事服务公开
配合牵头单位完成规范行业系统入驻政务服务网上大厅事项。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
12月底前
30
按照州政务服务管理局的安排部署，围绕劳动就业、社会保险、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，积极参与全省全州政务服务网上大厅应用，努力实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。
信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
全年工作
31
建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。
信息中心、政策法规科牵头落实
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
32
着力提升政务服务工作实效
提升实体政务大厅服务能力
加强服务窗口作风建设，结合企业和群众办事需求，配合州政务服务管理局推动政务服务事项全面集中进驻，实行统一受理、一表填报、后台分办，实现基于一级政府的“一窗受理、一站服务”，让群众办事从“找部门”向“找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。
就业局、医保局牵头，各科室、局属各单位配合
12月底前
33
公布全州“一次办”事项清单。
办公室、信息中心牵头负责落实
11月底前
34
从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业
务流程，通过智能化设备集成应用，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位配合
全年工作
35
加强实体政务大厅服务窗口软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。
办公室牵头落实
36
建立完善全州、全局考核激励制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。
考核奖励与监督科牵头落实
37
优化审批办事服务
实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，使用全省统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。
办公室、信息中心就业局、医保局牵头，各科室、局属各单位配合
12月底前
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
38
着力提升政务服务工作实效
提升实体政务大厅服务能力
开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实
际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。
办公室、信息中心牵头负责落实
全年工作
39
围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。
规划财务科牵头负责落实
10月底前
40
围绕深化“放管服”改革，精简涉及人社工作项目报件材料，加强投资项目事中事后监管。
局规划财务科牵头落实
全年工作
41
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律
法规依据的一律取消。
凡是本科室掌握并能通过网络核验的信息和共
享复用的材料，不得再要求办事人提供或提交。
局办公室、信息中心牵头落实
42
进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相
关信息和具体实施时间。
43
实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，使用全省统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。
州编办为牵头单位，局办公室、信息中心牵头落实
全年工作
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
44
着力推进政务公开平台建设
强化政府网站建设管理
认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发〔2017〕47号），优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
45
加强局网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。
切实做好重点领域政府信息公开专题专栏建设，保障好局门户网站开设的重点领域政府信息公开专题内容。
46
组织开展政府网站规范化建设管理保障培训。
信息中心负责落实
10月底前
47
着力推进政务公开平台建设
强化政府网站建设管理
强化单位网站信息检索功能，着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
48
推进单位网站部署互联网协议第六版（IPv6），按照州人民政府要求在年内配合完成德宏州政府网站和部门网站相关改造工作，政府网站全面支持互联网协议第六版。
局办公室、信息中心负责落实
12月底前
49
完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
建立健全
政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
50
采取日读网、周总结、月提醒、季通报、年评分的方式，全面读网，加大读网
频次和力度，做实日常监测，定期抽自查，常态化工作机制，加强新发布信息的检查核实，着力整改、监督政府网站存在的栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范。
全年工作
51
加强政府网站间的协同联动，及时处理州政府办转来网民给我局有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、州人民政府发布的重要政策信息即时转载。
全年工作
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
52
着力推进政务公开平台建设
管好用好政务新平台（注：
政务新媒体指政务微博微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体）
充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。
办公室、信息中心负责落实，各科室、局属各单位配合
全年工作
53
按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。
54
加强政务新媒体日常监管和维护。
55
加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意，对委托其他单位运营的新媒体，单位加强审核把关，避免发布不当言论。
56
严禁发布与本系统职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。
57
对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
58
着力推进政务公开平台建设
整合各类政务热线电话
针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，全面清理整合各类政务热线电话，10月30日前将清理整合情况报上一级政府办公室备案。
办公室、信息中心负责落实
10月底前
59
统一政府热线服务平台建设，探索“互联网+政府热线”模式，推进“一号对外”、“一站式服务”。
除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上整合统一到“12345”政府热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，着力解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。
全年工作
60
加强政府热线电话管理，推进政府服务热线资源整合。
全面整合本地区热线资源，加快推进人社热线“12333”与“12345”政府热线互联互通、数据共享。
12月底前
61
开展“12333”人社热线服务规范化、清理整合情况督查，加强人社热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。
信息中心负责落实
11月底前
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
62
着力推进政务公开平台建设
规范有序开展政府公报工作
按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）
要求，按照州人民政府公报编辑工作相关规定，进一步完善优化工作流程，健全管理规范，实现政府公报工作规范化、制度化、长效化。
办公室牵头落实
全年工作
63
完善各科室、局属各单位文件报送机制。
10月底前
64
按照州府统一部署，认真推行本单位文件由本级政府公报统一发布制度。
局办公室、信息中心负责落实
9月前
65
充分利用互联网优势，着力配合州政府办公室办好电子版公报工作，提供目录导航和内容检索。
办公室、信息中心、政策法规科牵头负责落实
全年工作
66
建立完善本局文件报送制度、联络员制度和报送选登情况通报制度，确保政府
公报刊登内容及时全面，部门规范性文件印发后5个工作日内报送本级政府办公室。
67
加强政府信息依申请公开平台建设
规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合升级全省网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。
68
认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，
及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范（明示救济渠道、标明便于区分的编号等）。
69
加强与法制、信访、法院等部门和单位的协调联动，畅通内部工作流转与衔接。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
70
着力推进政务公开制度化规范化
贯彻落实政府信息公开条例
按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和州政府即将出台的修订《德宏州政府信息公开规定》要求来开展。
办公室、信息中心负责落实
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》印发后3个月内
71
要调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
72
以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸
到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。
73
对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。
74
进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强
与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组
织获取政府信息的权利。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
75
着力推进政务公开制度化规范化
贯彻落实政府信息公开条例
加强依申请公开协商工作机制，积极主动处理涉及民生、涉及多个地区多个部门的申请事项，对依申请公开工作中复杂疑难问题进行研究，同时邀请法院提前介入，对申请内容是否明确、信息是否应公开、如何公开以及公开后可能带来的影响等进行综合分析研究，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
办公室、信息中心牵头，各科室、局属各单位负责落实
全年工作
76
落实全省统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。
77
结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
78
加强政府信息公开审查工作
依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。
79
严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。
重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
序号
工作任务
具体要求
牵头
责任科室
完成时限
80
着力推进政务公开制度化规范化
全面推行主动公开基本目录制度
推进主动公开基本目录编制工作，要在年底前完成并对外发布。
信息中心负责落实
12月底前
81
履行监管职责，加强分类指导，组织研究编制公共企事业单位公开事项目录，完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。
办公室、信息中心负责落实
全年工作
升级会员 