催化裂化冬季安全施工方案.docx
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催化裂化冬季安全施工方案
A2
施工组织设计（方案）报审表
工程名称:
中国石油吉林石化分公司汽柴油质量升级和Ⅱ常减压装置改造工程70万吨/年催化裂化装置改造编号：
致：
吉林工程建设监理公司催化裂化项目监理部
我方已根据施工合同的有关规定完成了中国石油吉林石化分公司汽柴油质量升级和Ⅱ常减压装置改造工程70万吨/年催化裂化装置改造冬季安全施工方案，工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。
附：
《中国石油吉林石化分公司汽柴油质量升级和Ⅱ常减压装置改造工程70万吨/年催化裂化装置改造冬季安全施工方案》
承包单位（章）
项目经理
日期
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师
日期
总监理工程师审核意见：
项目监理机构
总监理工程师
日期
《70万吨/年催化裂化装置改造冬季安全施工方案》审批表
工程名称：
70万吨/年催化裂化装置改造项目代码：
15220808-0202
建设单位审查意见
专业负责人审查意见：
专业负责人：
年月日
主管科长审查意见：
主管科长：
年月日
主管厂长审查意见：
（公章）
主管厂长：
年月日
工程管理部审批意见
项目负责人审查意见：
项目负责人：
年月日
主管经理审批意见：
主管经理：
年月日
文件编号：
JLXM-CHLH-JSFA-28-2009
中国石油吉林石化分公司汽柴油质量升级和Ⅱ常减压装置改造工程70万吨/年催化裂化装置改造
冬季安全施工方案
中国石油天然气第一建设公司
吉林项目经理部
2009年11月17日
版次：
第A/1版
编制及审批表
工程名称
70万吨/年催化裂化装置改造
计划开工日期
2009年6月15日
计划竣工日期
2010年8月20日
施工单位
中国石油天然气第一建设公司
编制人
主
编
人
参
编
人
编制日期
年月日
审核人
年月日
批准人
年月日
中国石油吉林石化分公司汽柴油质量升级和Ⅱ常减压装置改造工程70万吨/年催化裂化装置改造冬季安全施工方案审批栏
职责
姓名
职务
审批意见
签名/日期
编制
葛伟
项目专职安全员
/
刘万喜
土建责任工程师
/
王忠伟
设备责任工程师
/
审核
袁泰山
经营劳资办公室主任
冮立成
供应办公室主任
邵华
生产办公室主任
戈铭
质量安全办公室主任
李民
技术办公室主任
批准
卢顺生
项目副经理
目录
1.工程概况：
2
2.编制依据2
3.HSE组织机构2
3.1.HSE管理职责3
3.1.1.项目经理职责3
3.1.2.HSE技术负责人职责3
3.1.3.HSE检查人职责3
3.1.4.HSE管理小组职责4
3.2.HSE管理程序4
3.3.HSE培训制度及例会5
3.3.1.培训制度5
3.3.2.HSE会议5
3.3.3.HSE内部审核检查5
3.4.职业健康措施与劳动保护5
3.5.施工生产区环境保护措施6
4.施工作业安全管理措施6
4.1.一般安全预防措施6
4.2.施工用机械设备安全管理7
4.3.施工现场临时用电安全管理8
4.4.脚手架安全管理8
4.5.切割与焊接作业安全管理9
4.6.高处作业安全管理10
4.7.无损检测作业安全管理10
4.8.吊装作业安全管理11
4.9.试压作业安全管理11
4.10.安全用火及消防管理措施12
4.11.冬季暖棚安全管理措施12
4.12.土建安全管理措施13
5.HSE应急管理14
1.工程概况：
70万吨/年催化裂化装置改造项目是吉林石化千万吨炼油项目的重点工程之一，本项目主要设备本体结构尺寸大，两器本体现场制作安装难度大，工艺设备材料构造复杂，焊接要求较高；设备较多且布置紧凑，高空及交叉作业多，工期短，按照甲方要求的施工节点，我单位的主要设备的本体施工正值冬季，本地区冬季气温低，降雪量大，施工场地空间有限，施工图纸出图较晚，两器设备现场组焊、部分钢结构防腐、预制，土建施工（包括配电室基础、构-5基础、主风机厂房基础、压缩机基础、催化剂罐基础），地管施工，等几项工作不得不同时进行，给现场施工带来极大不便。
为确保冬季施工工作顺利进行，保证安全作业，特编制本方案。
2.编制依据
（1）中国石油吉林石化分公司70万吨/年催化裂化装置改造项目施工组织设计
（2）公司《质量管理手册》及程序文件
（3）公司企业标准工程技术文件编写格式规定
（4）建筑施工安全检查标准JGJ59-99
（5）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91
（6）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-1999
（7）石油化工施工安全技术规范SH3505-1999
（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006
（9）焊接与切割安全GB9448-1999
（10）石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008
3.HSE组织机构
项目部依据公司《组织结构与职责管理程序》成立健康安全环境管理领导小组，全面领导项目HSE工作。
项目经理任小组组长，生产副经理任副组长。
HSE组织机构如下：
3.1.HSE管理职责
3.1.1.项目经理职责
项目经理是HSE管理的第一责任人，负责本项目HSE管理体系正常运作；
对现场作业班组，施工现场和全体施工人员的健康安全和环境负责；
带头执行、落实、检查、评比，项目经理部贯彻国家、行业、业主及公司HSE管理情况；
主持召开本项目HSE管理例会，及时解决HSE管理工作出现的各项问题；
组织事故的调查、分析、处理和上报工作。
3.1.2.HSE技术负责人职责
在HSE技术管理上全面负责；
加强HSE技术管理，采用先进技术和防护设备，制定HSE实施整改和方案；
审批HSE技术方案和措施；
参与事故调查，对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术改进方案。
3.1.3.HSE检查人职责
负责施工现场HSE监督检查管理；
负责HSE管理程序文件宣传及HSE培训；
负责制定和实施项目HSE管理计划；
负责HSE事故的调查处理；
宣传和执行业主HSE管理方针和措施，以确保业主HSE管理目标的实现。
3.1.4.HSE管理小组职责
执行业主有关HSE计划和措施，按公司《HSE管理手册》及程序文件检查落实本项目执行情况；
组织整改影响HSE管理的隐患，纠正和预防违章行为；
负责事故调查、分析和统计上报工作；
及时向公司管理机构汇报项目部HSE管理现状；
定期进行HSE管理检查，并召开HSE评价分析会；
及时完整做好HSE见证资料。
3.2.HSE管理程序
依据公司《HSE管理手册》及程序文件，对本项目工程制定HSE管理程序。
HSE管理程序图如下：
3.3.HSE培训制度及例会
3.3.1.培训制度
施工人员进入施工现场要进行系统的健康安全环境培训，培训分三级进行：
第一级：
由项目领导或HSE监督讲述相关的法律、法规和业主的HSE规定，同时对施工人员提出项目的要求，明确各项制度。
第二级：
由工程队负责HSE的领导根据现场工作范围讲述现场特点，相邻工序，配合工序之间关系对HSE的要求，以及操作及设备的安全使用，例如用电、防火等。
第三级：
由班组长针对施工人员的岗位HSE要求对施工人员进行教育。
对临时变换工作岗位的施工人员在进入新岗位前也应进行必要的培训，并对培训结果进行考核，考核合格后方能上岗。
在使用新的工艺、设备、产品之前，HSE监督要根据技术部门制定的HSE要求对操作人员进行特殊培训，培训合格后方能上岗。
3.3.2.HSE会议
项目部定期召开HSE会议，研究解决施工生产作业中存在的HSE问题。
必要时，可随时组织召开。
3.3.3.HSE内部审核检查
项目部每月组织HSE内部审核检查，根据季节环境和施工生产作业情况随时组织有针对性的内部审核检查。
日常巡回HSE检查由各班组HSE监管人进行，项目部HSE监管人配合。
查出的不合格项应及时落实整改。
对危及人身安全的重大不符合项，
在未整改之前不准进行施工生产作业。
3.4.职业健康措施与劳动保护
施工人员进入现场前应进行健康体检，身体不合格不得参加本工程施工，并在施工过程中定期身体检查。
对人体危害较大的作业如切割、焊接、无损检测等应严格遵守操作规程，发给特殊劳动保护用品并加强防护措施，防止和减轻对人体的伤害。
员工按工作性质不同，必须穿戴好与其工作相适应的劳动保护用品。
在进行粉尘作业时，应戴好口罩或呼吸器，以保证呼吸器官免受损害。
在进入强噪音作业区前必须载上耳塞，以保护听力不受损害。
项目部在暑期合理调整作息时间，保证员工健康，按规定发放防暑降温费用，清凉饮料和用品。
职工的饮食应达到卫生、营养和健康的标准，食品存放“双检查”（定期和使用前），保证职工饮食卫生，营养搭配合理。
生活区配有洗浴室和卫生间，并做到生活污水集中处理，生活区定期消毒。
进行射线探伤时，应设置安全警示标志，以避免对人体造成伤害。
按照公司安排，对从事有毒有害作业人员进行职业健康检查。
3.5.施工生产区环境保护措施
●总则
环境保护的范围包括防止大气污染、防止水污染和防止噪音污染。
环境保护的区域范围为施工现场及生活区。
认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》及业主对生产区域的特殊要求。
●实行环保目标责任制
把环保指标以责任书形式层层分解到项目部、班组及个人，列入承包合同岗位责任制，建立一支懂行善管的环保自我监控体系。
项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环保自我监控体系的领导者和责任者。
●加强检查和监控工作
环保与文明施工现场管理一起检查考核、奖罚。
加强对施工现场粉尘、噪音、废气的检测和监控工作。
及时采取措施消除粉尘、废气和污水的污染。
●防止环境污染措施
施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，并运到指定地点。
施工现场应指定专人定期清扫，并形成制度。
禁止在施工现场焚烧垃圾。
●防止噪音污染措施
严格控制人为噪音，施工现场不得高声喊叫，无故敲打、乱吹哨。
施工现场限制使用高音喇叭。
尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备和加工工艺。
4.施工作业安全管理措施
4.1.一般安全预防措施
现场施工安全应符合业主有关规定，并按公司《安全管理标准》严格执行。
安全管理实施一票否决制，“谁主管,谁负责”，责任承包，奖罚分明。
安全部门负责对施工人员进行纪律和安全教育，并对施工生产过程实施检查和监督。
工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、气的布置，所有的暂设布置均应符合安全防火和工业卫生要求，以及监理和业主的规定和要求。
详见施工平面布置图。
施工现场设置明显的标志，防止火种窜动及无关人员进入施工现场。
安全标志：
本工程项目部在施工现场设立工序、分区等标示牌，设立安全生产和操作规程牌，在有潜在危险的地方设立明显的安全警示标志。
对施工作业区域内，各种防护设施、安全标志齐全，未经监理和业主批准，不得移动或拆除。
按业主指定的通道进出厂，并保持施工现场道路畅通。
照明：
若必须在晚上工作时，应有足够的照明强度，以使工作能够安全、顺利完成。
个人防护设备：
所有施工人员必须正确使用个人防护设备。
并根据工作环境的不同需要，使用安全眼镜/护目镜、安全帽、耳套、工作服等防护设备，工程施工现场必须做好季节性防护工作，有针对性的措施和方法。
项目部每月制订一项安全管理重点目标及相应的保证措施，此目标应随着工程进展情况予以调整。
施工现场易燃、易爆、有毒物质的存放（如汽油、柴油、油漆、酸等）必须设专库专人保管，并设置明显的标记
车辆或重型设备：
对于车辆或设备必须是有资格的人员驾驶和操作，并有驾驶执照和许可证。
人员管理：
电焊工，气焊工，无损检测人员，电工，起重工等特殊人员应持证上岗。
高空作业应佩带安全带和设置安全网。
4.2.施工用机械设备安全管理
进入项目工地施工的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。
机械操作工必须建立岗位责任制，并按劳动部门规定持证上岗，禁止无证人员操作。
各种施工机械必须设专人管理，严格按该机械的安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。
各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置。
起重机械、卷扬机等其安全装置必须齐全完好。
施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格后方可启动。
施工机械做好冬季施工期间防冻工作。
4.3.施工现场临时用电安全管理
施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任。
施工临时用电必须在业主指定地点接线，电源线应采用绝缘良好的电缆，并不得接触潮湿的地面。
施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，照明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。
对线路还应经常进行检查维修。
所有电气设备必须保证接线正确，保证接零或接地良好。
特别是施工用电，必须作接地或接零保护。
手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。
装置施工照明应统一考虑，专人负责管理，严禁现场乱拉电线接照明。
禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。
脚手架应有牢固的接地。
使用电动工具时操作人员应站在绝缘板上或干木板上。
如在潮湿的地点或金属结构架上作业时，应穿绝缘鞋和带绝缘手套。
施工现场临时用的电焊机及其它电动工具的电源线路必须装设漏电保护器。
施工现场的每台电气设备应使用单独开关，严禁用同一开关直接控制两台以上的电气设备。
现场施工用电气设备做到单机设盖，并做到防防雪、防潮、防水。
4.4.脚手架安全管理
工程施工时，搭设的脚手架应全部采用金属双排架，载荷要满足270Kg/m2。
不得超载使用。
搭设的脚手架除能承受一定的载荷以外，还应满足稳定性要求，保证在施工期间在不超载和气候变化的条件作用下能保证稳定坚固，不发生晃动和倒塌现象，确保施工人员安全作业。
脚手架的杆件应采用φ48mm，δ=4mm左右的钢管，根据需要选用不同长度的杆件，对钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的禁止使用。
扣件用可锻铸件。
跳板使用δ=2～3m的钢跳板，长度为2～3m，宽度为200mm，两端应有连接装置。
跳板面应钻有防滑孔。
严禁使用有裂纹、扭曲的跳板。
脚手架的架体必须与钢结构、构架、框架有牢固的连接。
脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设剪刀撑和斜撑，并与地面夹角不大于60度。
固定杆高度方面每隔4m设一根，水平方向每隔7m设一根，以防止架子向外倾倒。
脚手架各杆件相交伸出的端头均应大于100mm，以防止架杆件滑脱。
脚手架（含安全网）搭设必须符合国家有关规范要求。
脚手架搭设后，交项目部安全部门和使用单位联合检查验收，合格后，在脚手架的明显处挂上醒目的蓝色标记牌（规格尺寸为400mm×300mm，材料为铝合金制品，其上标明规格、使用责任人、检查责任人等）后方可使用。
不符合规定的挂“脚手架不合格严禁使用”标牌，并下发“隐患通知书”限期整改，重新检查验收，直至合格后，挂牌方可使用。
脚手架搭设应从下往上，拆除应从上往下。
搭设或拆除时周围应设警戒标志，并设专人监护。
冬季施工期间，脚手架上人前要清理掉积雪并用火焊烘烤掉钢管、跳板表面的冰，确认安全后，方可上人施工。
4.5.切割与焊接作业安全管理
项目工程范围内金属切割与焊接作业时要严格按业主的有关规定办理动火作业证，并对动火周围的易燃易爆物应进行彻底清理干净。
焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。
焊工操作时必须规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。
使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩。
高空施焊时应高空劳动保护措施，如佩带安全带、安全帽。
小型工具（如刨、锤、扁铲等）应摆放在可靠部位，以防从高空落下。
电弧焊必须做到要求：
电焊机除设置独立的电源开关外，还应对电焊机外壳进行接地或接零保护，其接地电阻不得大于4Ω。
一次线路与二次线路绝缘应良好且易辨认。
工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。
更换焊条时一定要戴焊工手套，禁止用手和身体随便接触焊机二次回路的导电体，身体出汗衣服潮湿时，不得靠在带电的钢板或坐在焊件上工作。
焊接工艺管道及钢结构等时，二次线不允许接入管架、构架上，应直接接入一次焊接点附近。
下列操作应在切断电源开关后进行：
改变焊机接头，改接二次回路线，搬动焊机，更换保险丝，检修焊机。
氧—乙炔焰焊（割）作业应做到要求：
焊接作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。
气体软管应耐压合格，无破损。
氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。
氧气瓶与乙炔瓶之间应留有足够的安全距离，距明火点应保持10m以上的距离。
氧气、乙炔气、氩气、石油液化气设专人负责，以空瓶换实瓶。
在高压电源线及管线底下，禁止放置乙炔气瓶。
高处切割时应防止割下的材料从高处坠落伤人及设备。
冬季施工期间人员穿衣较厚，活动受限，遇到有切割作业时要提前注意，看好后方可通过或靠近。
4.6.高处作业安全管理
凡±0基础面2m以上（含2m）位置进行作业的称为高处作业，高处作业的级别和种类按国家《高处作业分级》GB3608-93的标准执行。
凡超过15m（含15m）以上高处作业人员应进行身体检查，合格后方可进行高处作业。
凡2m以上作业时，采取可靠的安全措施，指定专人负责、专人监护，并严格履行审批手续。
高处作业必须系安全防护绳索，使用的安全防护绳索应符合劳动部有关规定。
防护绳索挂钩应挂在构架、管架等牢固地方。
底部标高离地面2m处，还应设安全网保护，安全网设在构架、管架外延伸出1m。
遇有六级及以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设和拆除作业。
雨雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。
4.7.无损检测作业安全管理
遵守国家放射线工作许可证登记制度和GB4792《放射卫生防护基本标准》，按时做好X射线机使用合格证、操作人员操作证的核查和发放工作。
现场射线作业前，必须由无损检测负责人填写“射线作业审批表”报业主安全部门和主管领导审批，并领取射线装置使用许可证。
在作业前必须经安全部门批准，并做好工序交接。
施工现场进行射线作业，要设置警戒线，距离作业点X射线为35m，确保警戒线外射线瞬间计量率小于0.21MR/小时。
在探伤区内设监测器和报警器，作业点的半径范围由测定数据决定。
操作人员应持证上岗，并熟悉有关设备性能结构、操作方法，并能排除可能出现的故障。
4.8.吊装作业安全管理
吊装作业必须明确指挥，一切信号与动作必须服从指挥。
信号指挥人员，信号清晰，旗语准确，符合《起重吊运指挥信号》。
吊装指挥及信号传递应及时、准确，各岗位人员坚守岗位，不得窜岗及误操作。
吊装过程中，吊件下方不得人员通过或逗留，并保护吊件下方的物资或设备。
在所有吊装工作中，钢丝绳安全系数不小于6倍，且选择的钢丝绳不得有断丝，死弯，脱麻芯等缺陷。
雨天、雪天、夜间、大雾、风速大于等于5级禁止吊装作业。
气温小于或等于零下20度时不应进行大型构件吊装。
冬季吊装作业时，做好车辆维护和保养工作，确保运转正常，并注意防滑、防冻。
设备吊装前，必须设吊装警戒区，非吊装作业人员不得入内。
4.9.试压作业安全管理
试验的压力应符合设计及规范标准要求。
试压上水前，应详细检查被试设备的盲板、法兰、压力表、放空管的设置情况，具备升压条件方可升压。
在试压过程中要观察变形状况，升压和降压应缓慢进行。
试压区域应设警戒线和警告牌。
试压用的压力表应经计量部门核验合格，压力表在最高和最低处设置，并不少于两块，试压用的隔离盲板应进行核算。
试压过程中，如发现泄漏现象，不得带压坚固螺栓及补焊和修理。
检查受压原件，不得击打。
不允许在有法兰、盲板的侧面和对面站人。
如试压过程中发生异常响声、压力下降等，应立即停止试验查明原因，消除隐患后，继续试验，确保试压过程中的安全。
冬季施工期间严格注意温度变化可能导致的试压用水结冰，冻住管线，影响施工质量。
当天试压的水不能过夜，当天要放掉。
4.10.安全用火及消防管理措施
用火作业施工人员上岗前，必须按规定进行上岗前的用火安全教育，掌握用火作业的安全基础知识，学会使用消防器材，熟悉周围环境和撤离路线。
严格按照业主和《消防法》的要求，严格执行防火管理制度。
用火作业的施工现场，必须按规定配置消防器材，并保持消防道路畅通。
仓库、材料堆放场、工作间、休息室按规定配置消防器材，落实专人负责管理。
用火作业部位附近有可燃、易燃易爆物品，在未作清理或作有效的安全防范措施前，不得动火。
附近有与明火作业相抵触的工种作业时，不得动火。
动火应严格执行动火制度，做到“三不动火”，即未经批准不动火，没有防火措施不动火，没有防火人不动火。
各单位均应设了解工艺过程、责任心强的人为防火人。
防火人必须时刻掌握用火现场的情况，检查防火措施，如发现异常情况，要及时采取措施或停止用火，防止事故发生。
业主有权随时检查用火，如发现违反用火管理制度或确认有危险时，可收回火票停止动火。
4.11.冬季暖棚安全管理措施
1.现场专职和兼职安全管理人员每天要加强对暖棚内部安全工作的进行检查，在检查过程中存在的危险点，要及时下发整改通知单，并要求限期整改；
2.暖棚内部每个角落要放置符合要求的消防器材，数量符合安全需要；
3.暖棚内要留有符合安全要求的消防通道及通道口；
4.暖棚内使用的照明灯具、用电设备要定期检查，同时施工作业使用的电焊把线、照明灯具线路不能搭设在暖气管道上；
5.暖棚内部登高作业搭设的脚手架一定要满足安装作业的功能需求，脚手架搭接要实行简洁、实用、便于拆卸原则，并且尽量减少对作业空间和通道占用；
6.暖棚内部吊装作业时，一定要提前把空间尺寸测量好，防止吊装作业时对暖棚整体产生破坏；
7.动火作业时严禁将电焊把线、气割焊把，面对暖棚内部进行施工作业，特殊情况需要时，要及时做好隔离、防护措施，防止火星溅到暖棚内壁上，造成火灾事故发生；
8.暖棚内部每天产生的各种垃圾要及时进行清理、外运，做到工完、料净、场地清；
9.暖棚内施工作业使用的工机具要按照项目部的管理规定进行摆放，不使用时，要及时运到指定地点进行摆放，以保证消防通道畅通；
10.在暖棚内部施工作业时，要对暖棚采取有效的保护措施，未经同意不得随便挪用和更改用途；
11.进出入暖棚的员工，要及时关闭暖棚的通道口围挡，以保证暖棚内部温
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