区委书记在第二批群众路线教育实践活动动员大会上的主持讲话.docx

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区委书记在第二批群众路线教育实践活动动员大会上的主持讲话

区委书记在第二批群众路线教育实践活动动员大会上的主持讲话

　　区委书记在第二批党的群众路线教育实践活动动员大会上的主持讲话

　　同志们：

党的十八大提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

春节前，中央和市委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。

按照中央和市委的统一部署，从现在起到国庆节前，我们将在全区开展群众路线教育实践活动。

为加强对我区教育实践活动的督促和指导，市委派出了以市农委副主任、市委农工委副书记XX同志为组长，市司法局政治部主任蒋继华同志为副组长，夏子荣、徐忠智、董桢、周登祥、胡守敏、帅悦6位同志为成员的第六督导组对我区进行督导，让我们对督导组各位领导和同志的莅临表示热烈的欢迎。

2月10日，XX组长一行到我区对活动筹备情况进行了督促指导。

经督导组同意，我们今天召开全区动员大会，正式启动教育实践活动。

　　下面，我代表区委讲三个方面的意见。

然后，请市委督导组组长XX同志讲话。

　　深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要性

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党最大的政治优势。

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党、加强党的建设的重大决策。

要深刻认识开展好第二批教育实践活动的重要意义，以高度的政治责任感抓好教育实践活动。

　　第一，开展教育实践活动，是强化党的执政基础的内在要求。

习近平总书记指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进各项政策落地的责任主体在基层，推进社会治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。

我们身处基层，是推动发展的主阵地、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿，直接面对着广大群众。

基层党组织战斗力强不强，基层党员干部宗旨意识强不强，“为民务实清廉”作风好不好，群众感受最直接。

开展好教育实践活动，将进一步加强服务型基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有利于解决联系服务群众“最后一公里”的问题，真正把党的各项政策落到实处。

开展好教育实践活动，将进一步增强全区广大党员干部“为民务实清廉”的自觉性和坚定性，有利于进一步增强基层干部队伍的宗旨意识和群众观念，积极主动为群众排忧解难。

开展好教育实践活动，将进一步发挥基层党员干部的桥梁纽带作用，有利于回应群众期盼，赢得人民群众真心拥护。

要通过教育实践活动，进一步推动各级党员干部心往基层想、脚往基层走、劲往基层使，密切党群干群关系。

教育实践活动组织好、推动好了，我们就站好了党的工作的第一道岗，就夯实了党的执政基础。

　　第二，开展教育实践活动，是解决群众反映突出问题的迫切要求。

中央活动办指出的“四风”方面22种表现，政才书记指出的党员干部存在的9个方面突出问题，在我区都不同程度存在。

为开展好本次教育实践活动，此前区委组织部组织召开了6个不同领域党员群众代表参加的座谈会，就全区“四风”问题进行了专题座谈调研，同时在全区范围发放了500余份调查问卷，初步摸到了当前我区党员干部队伍存在的突出问题，包括喊空口号、搞形象工程、脱离群众、损害群众利益、玩风盛行、铺张浪费等。

这些问题，群众反映强烈。

我们搞群众路线教育实践活动，关键是要解决问题。

社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破，在解决人民群众反映强烈的突出问题上取得突破。

不解决问题就等于空对空、走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，对党和政府公信力产生更大伤害。

因此，必须通过教育实践活动，抓住关键、找准要害，聚焦“四风”，清除精神之尘、作风之弊、行为之垢，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题。

更重要的是，要通过教育实践活动，着力解决事关群众切身利益的实际问题，以联系服务群众的实效来检验教育实践活动的成效，让人民群众看到党的决心，增强对党的信心，增强对我们每个党员干部的信心。

　　第三，开展教育实践活动，是加快转型发展的现实要求。

当前，我们区正处于转型发展的关键时期，产业支撑不强，发展空间面临制约，债务管控面临压力，社会发展面临矛盾。

这些问题，既有客观原因，更有主观原因，根子在作风问题。

部分干部推动转型发展信心不足、精气神不够、抓工作落实力度不强；部分干部缺乏群众意识，开展工作脱离群众，服务民生浮在面上，与群众需求脱节；部分党员干部廉洁意识不强，存在“吃拿卡要”甚至违纪违法现象，去年我区就查处了8起职务犯罪。

作风不正、不实、不廉的问题不解决，我们的转型发展就会受影响。

建设“生活品质之城、新兴产业之区”，是全区上下确立的发展目标，在刚刚召开的区委十一届五次全会上，我们明确了今后一段时期的工作思路和XX年的重点工作。

特别是，当前我们还面临着深化改革的艰巨任务。

要完成好这些改革发展任务，维护好和谐稳定大局，关键要靠党的领导，关键要靠一支好的干部队伍，关键要有一个好作风。

搞好教育实践活动，有利于找准党员干部存在的思想问题，进一步转变工作作风，找到努力方向，提振精气神；有利于增强服务群众能力，密切党群干群关系，团结凝聚全区干部群众思想和力量，心往一处想，劲往一处使，共同推进转型发展事业。

　　二、准确把握群众路线教育实践活动的部署要求

　　习近平总书记在讲话中指出，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，和群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。

开展好这次教育实践活动，关键是要把中央精神和市委部署学习好、领会好、贯彻好，要按照政才书记要求，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，切实打牢学习教育和查摆问题两个基础，紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，在具体工作中做到“五个坚持、五个确保”。

　　第一，坚持主题不变、镜头不换，确保聚焦准、方向明。

习近平总书记强调，开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”。

在市委第一批总结暨第二批部署会议上，政才书记再次进行了强调。

我们必须深刻领会、准确把握中央和市委的精神和要求，以党的十八大和十八届三中全会、市委四届三次和四次全会精神为指导，认真贯彻中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终坚持“为民务实清廉”这个主题，牢牢把握补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制这一重点，深入贯彻落实中央八项规定、市委七条实施意见和区委九条实施意见，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度规定，全面学习吸收第一批教育实践活动的成功经验，以更加严格的标准、更加严厉的措施、更加严明的纪律坚决反对“四风”，严格遵循中央和市委文件规定的指导思想、目标要求和方法步骤，确保全区教育实践活动的每个步骤、每个环节认真扎实、规范有序，真正取得干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。

　　第二，坚持问题导向、整治“四风”，确保不走神、不散光。

这次教育实践活动的一个重要内容就是通过大力整治“四风”，进一步转变机关和干部作风，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。

第一批教育实践活动启动之后，全区广大党员干部通过文件学习、媒体了解，应该已经充分感受到了教育实践活动的浓厚氛围。

特别是去年区委按照中央、市委的要求，进一步加大了对转变工作作风各项规定落实情况的督促检查力度，全区各级各部门也围绕反对“四风”召开了民主生活会，在问题剖析自查方面，取得了一定成效。

但客观上讲，我们的各项工作还需进一步深入，习近平总书记点到的“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题，政才书记指出的区县领导班子和领导干部，区县部门和直属单位、乡镇、街道和村社区等基层组织中存在的大量问题，曾庆红部长在会上提到的“冷漠病”“懒散病”“特权病”，在全区各个层级、各个方面还不同程度存在。

从本次活动启动之前区委组织的调研结果看，全区各区级部门、镇街、村、企事业单位和“两新”组织五个领域分别存在不同类型的突出问题，特别是“为群众排忧解难”“树立群众观点和宗旨意识”“解决‘四风’突出问题”三方面问题群众反映最为强烈，反映占比均超过70%。

这些突出问题，特别是政才书记指出的各种类型的问题，亟待通过这次教育实践活动进一步找准症结、抓住要害、深入查改。

区级领导班子和领导干部要围绕牢固树立政治意识、大局意识、纪律意识，重点解决理想信念不坚定、政治定力不够、盲目跟风刮风，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通；不从实际出发，急功近利；拍脑袋决策，搞“一言堂”、听不进不同意见；不敢担当、无所作为，得过且过、大而化之，当“太平官”、“逍遥官”；心浮气躁、信口开河、口无遮拦；吃喝玩乐、铺张浪费、以权谋私等突出问题。

区级部门和驻区分支机构特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业要围绕强化宗旨意识、提升服务效能，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”，不作为、乱作为、慢作为；乱收费、乱罚款、乱摊派；滥用职权、吃拿卡要、执法不公等突出问题。

镇街领导班子和领导干部要围绕增强群众观念，提高教育引导群众、化解矛盾、促进和谐的水平，重点解决不关心群众冷暖、忽视群众疾苦，落实惠民政策缩水走样、好事办不好，工作方式简单粗暴、态度恶劣，弄虚作假、欺上瞒下，在位不在岗等突出问题。

村基层组织要围绕聚焦服务功能、提升服务水平、夯实基层基础，重点解决软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等突出问题。

国企、学校、医院等企事业单位要围绕加强行风和职业道德建设、提升工作和服务水平，重点解决宗旨意识淡薄、服务质量不高，片面追求经济利益、忽视社会责任，唯利是图、收红包、捞外快等突出问题。

两新组织要围绕充分发挥党组织的政治引领和政治核心作用，以及党员的先锋模范作用，重点解决党员意识淡化、党性观念不强、在职工群众中起不到带头作用，党组织生活不正常、与企业生产经营“两张皮”等突出问题。

区级机关及其下属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

查找和解决这些突出问题，一定要从每个单位、每个班子的实际出发，不回避、不掩饰、不掺水，要拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和魄力，勇于直面自身问题，真找问题、找真问题、找准问题，做到有的放矢、对症下药。

　　三是坚持开门整风、群众参与，确保不搞形式、不走过场。

开展群众路线教育实践活动，参与主体是各级党员干部，最终目的是提高服务群众的能力和水平，让群众更加满意。

因此，活动的每个环节、每个步骤都要充分调动群众参与的积极性，实现群众广泛参与。

对此，中央和市委进行了反复强调。

习总书记要求，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。

政才书记指出，要以群众为镜，虚心听取群众意见，主动把自己置于社会和群众监督之下。

要实现开门整风、群众参与，关键就在于“门”怎么开，群众怎么参与。

一些干部担心，真的把门敞开了，万一群众的意见太尖锐、戳到痛处，自己下不了台、丢不起面子；如果门敞得太开了，一旦收不住，产生了不良后果，会影响正常工作，甚至影响社会稳定；还有的担心门敞开之后，提升了群众期望值，如果群众提的要求过高、过大，解决不了反而进一步激化矛盾。

这些问题需要辩证看待，最关键的一点是要做到习近平总书记提出的，相信群众、依靠群众。

一方面要胸襟开阔，诚意十足。

良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。

群众愿意提出意见、敞开心扉，是对我们的信任和期许，是把我们的干部当自己人，是我们检视自身工作问题、发现内疾外患的难得机会，我们更应放下身段、敞开大门，与群众心连心、面对面，虚心听取意见建议，切忌讳疾忌医，拖小病致膏肓。

只有这样，群众才会更信任我们，更有参与的积极性。

另一方面，要讲究方法，善于引导。

现在有些干部官僚主义较重，和群众交流官气十足、官话连篇，所谓话不投机半句多，这样的干部群众不愿意接触，更不愿意深入交流。

要善于运用群众乐意接受、易于接受、更接地气的方法开展群众工作，真心拜群众为师、向群众求教，真心实意帮群众解难题、办实事，真正取信于民。

同时，要注意加强引导，不能因为问题涉及