招标代理招投标方案定稿.docx
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招标代理招投标方案定稿
***大厦（筹）招标代理方案
编制单位：
编制日期；2011年6月2日
一、招标代理工作目标
二、招标代理工作内容
三、招标代理工作程序
四、招标代理人员配置
五、招标代理成果文件质量保证措施
六、各阶段工作质量保证措施
七、招标代理项目工期进度保证措施
八、招标代理工作组织协调
九、招标代理工作进度计划
***大厦（筹）招标代理方案
一、招标代理工作目标
公司在开展工程招标代理工作的过程中，严格按照国家、广东省、深圳市相关法律、法规的规定，同时按照ISO9001：
2008的质量管理体系的要求进行内部管理（实现管理工作标准化、制度化）；业务上严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（实现了代理工作的规范化）。
从而实现项目招标能以在计划时间内以优质高效的服务完成招标代理工作。
坚持公开、公平、公正、科学择优的原则选择中标单位，确保***大厦代建招标工作满足工程建设的要求，实现委托人投资的最大效益。
二、招标代理工作内容
1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主（我行和中投公司）提供招标前期咨询服务。
2、填写招标申请表，报业主盖章。
3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。
4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，招标公告报招标办审查，待招标办签字、盖章后和建设工程交易中心审查后由交易中心发至招投标网。
5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，报招标办审查，待报名结束后，及时将报名情况汇总并报业主。
6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。
7、招标文件招标办审查后，到交易中心备案，并确定开标时间。
发放招标文件。
8、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。
9、待业主及设计单位解答完毕后，整理招标答疑纪要，报业主审阅后，将答疑盖章，并发放至各投标单位。
10、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项（如开标会业主谁参加）等事项。
11、开标前准备：
在交易中心随机抽取评委。
12、开标：
代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标（评审）的服务和后勤工作。
13、开标后，在招标办等部门的监督下，在交易中心评标室，组织评委评审投标书，填写评标记分汇总表，编制评标报告，最后由评委等有关人员签字。
14、办理中标候选人的网上公示；
15、受招标人委托向中标人发出中标通知书，并向未中标的投标人发出未中标通知书以及其他通知义务；
16、填写中标通知书，由业主盖章，招标办审查后，及时通知业主及中标单位办理有关中标手续。
17、自中标通知书发出之日起10日内协助中标单位和业主签订合同；
18、协助招标人处理投标人提出的异议；
19、做好整个招标投标过程的服务和协调工作。
20、待资料整理完后，给业主存档。
三、招标代理工作程序
1、深圳市招投标项目备案程序
1）业主需准备的资料
①项目立项资料（若无，则提交立项审批部门同意该项目先行招标的批示文件）
②工程用地规划许可证、工程建设规划许可证等证件（若无，则提交规划审批部门同意该项目先行招标的批示文件）
③银行资金证明（工程招标为不少于项目投资的30%，货物招标为项目投资的全额；若项目资金来源属财政拨款，则可用该项目的财政局批文代替“银行资金证明”及“项目立项资料”两项内容。
）
2）备案程序及需提交的资料公开招标项目发布和备案资料目录
①公开招标项目发布和备案资料目录
序号
名称
公布
1
招标条件资料
企业法人的营业执照或社会团体成立批准文件
是
投资批准或备案文件：
是
规划文件：
是
基础资料文件
是
资金证明：
是
自主招标核准文件或招标代理委托书
是
招标代理机构资质证书（委托招标的提供）
是
招标人代表授权委托书
是
2
招标人启动招标程序的公函
否
3
招标公告和资格预审文件
是
4
日程安排表一
是
5
招标补充、修改、延期公告（如有）
是
6
招标文件（不包括工程量清单）
是
7
工程量清单（如有）
是
8
投标最高报价值备案表（如有）
否
9
日程安排表二
是
10
招标文件的修改或补充、招标答疑或澄清（如有）
是
11
招标人公示资格预审结果的公函
否
12
资格预审结果公示文本
是
13
资格预审补充说明（如有）
是
14
正式投标人确定表
否
15
正式投标人通知书及送达回执
否
16
招标人确认中标人、公示中标候选人情况和废标情况的公函
否
17
中标候选人情况和废标情况的公示文本
是
18
招标投标情况报告
招标投标情况报告（包含招标范围、招标方式、资格预审情况、投标人资格变动情况、开评标过程和定标结果等）
否
评标报告（含废标情况说明）
否
开标记录表
否
评委个人评标表
否
评委评标汇总表
否
评标过程中的澄清资料（如有）
否
19
其他招标资料（如有）
②邀请招标发布和备案文件资料目录
序号
名称
1
招标条件资料
企业法人的营业执照或社会团体成立批准文件：
投资批准或备案文件：
规划文件：
基础资料文件：
资金证明：
自主招标核准文件或招标代理委托书
招标代理机构资质证书（委托招标的提供）
招标人代表授权委托书
2
邀请招标核准文件（已预先核准邀请招标的提供）
3
非国有投资邀标证明材料
招标人的联合投资合作合同（招标人为联合体的提供）
招标人和法人股东（如有）营业执照
招标人和法人股东（如有）公司章程
招标人和法人股东（如有）的股东手册或股东工商登记或股东变更登记
招标人的外商或台港澳侨投资企业批准证书（如有）
4
招标文件（不包括工程量清单）
5
工程量清单（如有）
6
日程安排表二
7
招标文件的修改或补充、招标答疑或澄清（如有）
8
招标投标情况报告
招标投标情况报告（包含招标范围、招标方式、开评标过程和中标结果等）
评标报告（含废标情况说明）
开标记录表
评委个人评标表
评委评标汇总表
9
其他招标资料（如有）
2、招投标程序流程
流程图：
成立招标领导小组
申请批准招标
编制资格预审文件或招标文件
发布招标公告或邀请书
投标单位资格预审
发售招标文件
编制标底并送审
组织现场勘察
召开标前会议并对招标文件澄清答疑
标底（上限）公示
投标人办好投标保函手续
投标人投送投标书（连同投标保函）
公开开标
评标
决定中标单位
发出中标通知书并交还未中标投标人投标保函
中标签定合同
四、本项目招标代理机构的人员配置
我公司非常重视本次招标代理项目，拟委派技术负责人陈庆负责此项工作，并安排具有丰富招标代理经验的造价工程师和招标代理组员参与次项目，项目组将认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方面的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业的工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议。
参与人员见投标人拟派招标从业人员一览表：
拟派招标从业人员一览表
序号
姓名
拟担任职务
所学专业
职称
执业证书号
备注
1
招标代理负责人
工民建
高级工程师
2
标底编制负责人
土木工程
高级工程师
3
招标代理组员
土木工程
工程师
4
招标代理组员
土木工程
助工
5
招标代理组员
计算机
\
\
五、招标代理成果文件质量保证措施
为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001：
2008质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。
对于本次投标的代理工作我公司领导给予高度重视，为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选既经济又有实力的中标人，我公司针对本次投标项目进行了认真的组织和准备，具体措施方案如下：
1、对招标代理机构从业人员的要求
关于招标代理工作人员的执业资格要求，国家及地区目前尚未有相配套的规定和具体要求，但在招标代理实操过程中，对招标代理工作人员的职业道德、工作能力、业务水平、专业知识等方面要求都较高。
我公司的做法是：
先进行招标代理内部培训，经考核合格后方可从事招标代理工作。
在代理过程中，我公司对从业人员提出了严格的要求。
1）要遵守职业道德、恪守行为准则
在招标代理过程中，要始终坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。
具体在工作中，就是要坚持：
依法代理，不违规操作和违法乱纪；诚实守信，不违约行事和弄虚作假；优质服务，不敷衍塞责和玷污信誉；正直公正，不隐瞒真相和营私舞弊；公平竞争，不互相拆台和私下交易；爱岗敬业，不玩忽职守和推诿扯皮；秉公办事，不假公济私和感情用事；遵章守纪，不违章违纪和泄露秘密；清正廉洁，不收受贿赂和谋求私利；开拓创新，不因循守旧和固步自封。
2）要认真贯彻国家相关法律法规
招标投标的法律法规及相关的配套办法是进行招标投标工作的基本依据，必须随时随地从各个渠道获取这些法律、法规，以及相关方法、细则的更新情况，掌握相关政策，关注招投标监管部门出台的管理规定和实施办法，努力学习和准确应用国家各部委及省市各级有关招标投标的法律、法规的配套办法，及时的应用到工作实际中。
3）要提高综合业务素质
建设工程施工招标代理过程是一个非常繁琐复杂的过程，要求从业人员不仅应具备专业技术知识和丰富的实践经验，还应熟知招投标法律制度、合同法律制度、代建、施工发包承包价格及当地招投标政策规定等知识。
要加大培训、教育力度，扩大相关专业知识领域，不断学习、实践、再学习、再实践，力争把招标代理工作做好。
2、操作人员配置要求
1）技术总负责人
本公司设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对代理业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
技术总负责人的职责如下：
①审阅招标过程重要文件，审定招标方式、资格预审办法、评标定标办法、工程量清单、标底或最高限价文件及重要技术问题；
②协调处理代理业务各层次专业人员之间的工作关系；
③负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。
2）代理业务专业人员
参与代理业务的专业人员可分为部门负责人、招标代理专业人员二个层次（对于较为简单的代理业务，操作人员配置可适当从简），各自的职责如下：
①部门负责人
a、负责代理业务中各项目的技术协调、组织管理、质量管理工作；
b、根据招标实施方案，有权对各项目交底工作进行调整或修改，并负责统一代理业务的技术条件；
c、动态掌握代理业务实施状况，负责审查及确定各项目进度及技术关系，研究解决存在的问题；
d、审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。
②招标代理专业人员
a、依据代理业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的代理业务质量和进度负责；
b、根据招标实施方案要求，展开本职招标工作，选定招标方式、招标文件、资格预审文件和招标公告的编制与备案；协调好整个招标过程中的各个环节。
c、对实施的各项工作进行认真自校，做好招
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